對煤礦發(fā)展循環(huán)經濟的思考

1、對煤礦發(fā)展循環(huán)經濟的思考    對煤礦發(fā)展循環(huán)經濟的思考         黨的十六大提出“走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的新興工業(yè)化之路”。煤炭企業(yè)應積極承擔社會責任，從傳統的粗放型煤產業(yè)，逐步轉變?yōu)檠h(huán)經濟綜合利用型的生態(tài)產業(yè)。通過發(fā)展循環(huán)經濟，充分利用煤礦現有的煤矸石、煤泥、礦井水等資源優(yōu)勢，使資源良性循環(huán)利用，實現了經濟效益和環(huán)境保護雙贏。本文試從以下四個方面，對煤炭企業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經濟進行探討。 

2、0;  一、發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義    循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。對于煤礦而言，就是要以煤為基礎，依托礦區(qū)的煤矸石、粉煤灰、礦井水、采煤塌陷地復墾的土地等資源，通過建立煤矸石發(fā)電、制磚、水泥生產等循環(huán)利用型工業(yè)和發(fā)展種植與養(yǎng)殖相結合的高效生態(tài)農業(yè)，使廢料和余能多次回收復用，物質合理循環(huán)，價值逐級增值，形成各生態(tài)鏈之間互為資源、共耗廢料、相得益彰、

3、協同發(fā)展。作為傳統的工業(yè)企業(yè)，煤礦發(fā)展循環(huán)經濟具有重要的戰(zhàn)略意義。    第一、 發(fā)展循環(huán)經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。改革開放以來，我們國家用以煤炭為主的能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實現GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統的發(fā)展模式，以煤炭、石油的大量消耗實現工業(yè)化和現代化，是難以為繼的。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現資源的高效利用和循環(huán)利用。    第二、 發(fā)展循環(huán)經濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。據測

4、算，我國煤炭利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；煤矸石等固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。       第三、發(fā)展循環(huán)經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國煤炭利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：產出率低、利用效率低、合

5、利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實踐證明，較低的利用水平，已經成為煤炭企業(yè)降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源的利用效率，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。     第四、發(fā)展循環(huán)經濟是煤礦實現可持續(xù)發(fā)展的本質要求。目前，中國20世紀五六十年代建設的國有礦山，有23正進入“老年期”440座礦山即將閉坑，390座礦城中的50座礦城資源衰竭、340座城也終將面對礦山閉坑的一天。在傳統的經濟發(fā)展模式下，資源的枯竭帶來了諸如“四礦問題”、“四萬礦工下農村”的“阜新困局”等社會問題，這歸根到底還是企業(yè)可持

6、續(xù)發(fā)展能力低下的結果。因此，煤礦，特別是處于衰老期的煤礦，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。    二、發(fā)展循環(huán)經濟的路徑選擇    發(fā)展循環(huán)經濟，必須把煤礦的清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，物質資源不斷再循環(huán)利用，使“自然資源粗放型工業(yè)產品污染排放的線性經濟，轉變?yōu)椤白匀毁Y源循環(huán)利用型工業(yè)綠色產品再生資源深加工業(yè)綠色產品”的循環(huán)經濟。在這方面，一些企業(yè)已經先行一步，并已提供了一些經驗。   &#

7、160;第一、努力提高資源利用效率  。 以礦區(qū)主產品煤炭為起點的生態(tài)工業(yè)鏈，既是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的最重要產業(yè)鏈內容，又是發(fā)展各種資源綜合利用類生態(tài)工業(yè)鏈的基礎和前提。要使從原煤精洗煤煤泥煤泥水循環(huán)洗矸石煤矸石和煤泥發(fā)電的生態(tài)工業(yè)鏈條的經濟產出最大，必須加大對煤炭深加工的力度。棗礦集團公司田陳煤礦對其有120萬噸生產能力的選煤廠的進行了技術改造：采用兩臺技術先進的MVS2035電磁高頻激振篩，使洗精煤及其煤泥水的灰分硫分都降到很低水平，并使系統中大于O25mm及025mm左右的低灰精煤徹底回收，杜絕了煤泥水之間的相互污染；進行了細粒級煤泥加速沉淀研究，使用JYA00藥劑自動添加裝

8、置，使二耙池溢流水實現清水洗煤(煤泥含量5gL)，為確保洗煤質量奠定了良好的基礎；增加了壓濾煤泥回收量，月減少煤泥外排量200噸，產生了可觀的經濟效益。    第二、大力開展資源綜合利用 。煤矸石發(fā)電是煤炭資源綜合利用的一個重要方面，國家一直積極推廣。對于煤矸石發(fā)電，由于燃用煤矸石熱值低，導致發(fā)電成本高，規(guī)模效益難比大電廠，競價上網沒優(yōu)勢，但是國家有優(yōu)惠政策，如國家稅務總局2001年以198號文件下發(fā)的關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知規(guī)定，“利用煤矸石、煤泥、油母頁巖和風力生產的電力，自2001年1月1日起 實行按增值稅應納稅額減半征收

9、”。同時煤礦利用煤矸石發(fā)電，最大的效應還在于環(huán)保效益。建設煤矸石電廠，不僅可以解決煤礦用電問題，更重要的是為煤礦解決了煤矸石污染占地問題，解決了礦井水的問題，可以把把礦井水集中處理后的水作為公共用水，通往矸石熱電廠、洗煤廠，并在洗煤中通過不斷擠壓和沉淀循環(huán)利用。同時還可以用電廠灰渣和煙囪灰來轉化新型建材磚，實現礦區(qū)資源優(yōu)化配置，形成煤炭電力化工建材多元化經營體系，延長產業(yè)鏈，促進煤炭產業(yè)結構調整，培植煤礦的接續(xù)產業(yè)。如新汶礦業(yè)集團公司華豐礦圍繞矸石綜合利用，投資44103億元，先后建成了矸石熱電廠、矸石磚廠和新型干法水泥熟料生產線，使“吃廢渣”的工業(yè)鏈覆蓋了全礦產出的近九百萬噸煤矸石，投資30

10、萬元建立了礦井水凈化處理系統，年節(jié)約地下水資源435Mm3，產生了較好的經濟效益合社會效益。此外，應努力找尋過去忽視的油母頁巖、煤層氣等伴生礦資源，有計劃、有控制、集約化開采，以深加工的形式創(chuàng)造效益。    第三、積極推行土地資源復墾。  地下資源的開采，帶來了土地塌陷等問題，嚴重的地表塌陷和斑裂造成農田、建筑物等大面積破壞。為恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，應應用高壓注漿充填等成熟技術，控制地表斑裂和下沉，同時加大力度對已毀土地進行恢復整治，對不積水的塌陷地進行人工整平，對塌陷積水區(qū)回填復墾，將以采礦業(yè)為主的產業(yè)結構向工、農、牧、副、養(yǎng)多元化產業(yè)結構過渡和

11、調整，發(fā)展種植與養(yǎng)殖相結合的高效生態(tài)農業(yè)。在這方面，淮南礦業(yè)集團變土地塌陷賠償為購買塌陷地，因地制宜的發(fā)展生態(tài)農業(yè)和進行房地產開發(fā)，為資源的充分利用走出了一條新路。    三、發(fā)展循環(huán)經濟的支撐要件    發(fā)展循環(huán)經濟，貫徹“新思路、新體制、新機制、新方式”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的新路子，需要以下十個方面的支持。    第一、建立適應市場經濟需要、靈活高效的多元化管理體制和運行機制，使各個新的經營單位由單純的生產者變?yōu)樽晕壹s束、自主經營、自我發(fā)展、自負盈虧的獨立市場主體，一元化

12、的產權結構變?yōu)槎嘣漠a權結構，模擬法人變?yōu)檎嬲ㄈ?，建立起現代企業(yè)制度。    第二、實行一體化管理，成立管理信息中心，使之成為循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展的經濟協調中心、金融中心、項目中心，協調各產業(yè)之間的業(yè)務。    第三、建立激勵制約機制，重大項目實施抵押金制度，負責人按項目總投資額的一定比例交納抵押金，完成任務的給予重獎，不能按期完成或投資額超出預算成本的扣除抵押金。    第四、慎重制定切實可行的決策，堅持細調研、慢決策、快實施的原則，運用市場機制規(guī)范項目建設程序，采用先進

13、合理的技術裝備，大力引進適用人才，實行全新的管理。    第五、堅持以人為本，大力推行人力資源內部市場化管理，協調并建立利益相關人的良性互動關系。堅持實施全員培訓工程，特別是對管理人才、專業(yè)技術人才的培訓；建立以師帶徒制度，搞好人力資源的接替開發(fā)；建立和完善有利于人才成長的激勵機制，加大人才引進和智力引進力度；建立科技人員競爭上崗機制，完善科技創(chuàng)新獎勵機制；注重產學研結合，定期邀請有關專家到礦進行技術指導，借用“外腦”求發(fā)展；創(chuàng)建學習型企業(yè)，促進職工業(yè)務素質的提高。       第六、加強技術創(chuàng)

14、新，在經濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現整個生產過程的生態(tài)化和綠色化，在潔凈技術方面重點開展機電一體化高效選煤關鍵技術、細粒煤高效脫水脫硫降灰技術、生態(tài)環(huán)境的控制等技術研究。        第七、堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統、安全生產調度監(jiān)控系統、辦公自動化系統、洗煤廠集中控制信息網、矸石熱電廠流程控制信息網、人力資源信息網、資金管理信息網、煤炭銷售信息網、物資管理信息網等，努力提高企業(yè)各種資源的利用效率。        第八、通過

15、質量、環(huán)境、安全、計量四大管理體系一體化運作，實現管理體系相互補充、相互支持、有機結合的整合管理，保證產品質量，提高企業(yè)信譽，增強市場競爭能力。        第九、開辟融資渠道，充分利用國家已出臺的開展資源綜合利用的稅收、財政優(yōu)惠政策，同時爭取駐地政府的支持，通過自籌、申請銀行貸款、尋找融資伙伴、資產重組融資、吸引民營企業(yè)投資等多種融資渠道進行籌措資金，保證循環(huán)經濟決策的順利實施。    第十、大力建設文明煤礦，如以精細化管理引領具有煤炭行業(yè)特點的企業(yè)文化建設，以企業(yè)文化建設打造“工

16、作學習化、行動軍事化、管理精細化、質量標準化、生產安全化、環(huán)境生態(tài)化”的“六化型”高標準文明煤礦。    四、發(fā)展循環(huán)經濟必須堅持的原則        第一、必須堅持在企業(yè)發(fā)展的同時要兼顧資源節(jié)約與環(huán)境治理。縱觀改革開放20余年來我國經濟的發(fā)展，一方面國民經濟獲得了長足的發(fā)展，經濟規(guī)模不斷攀升；另一方面，傳統經濟方式下的增長又使我們付出了沉重的環(huán)境與資源代價。據專家保守估計，GDP總量中至少有18是靠透支資源與環(huán)境得到的。國家環(huán)?？偩痔峁┑馁Y料顯示，我國目前主要污染物排放量遠遠超出環(huán)境

17、自凈能力：造成水污染的化學需氧量超過70，二氧化硫超過60。如果這種靠拼資源、惡化環(huán)境的粗放型增長方式不從根本上改變，則經濟發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價越大，最終將喪失持續(xù)發(fā)展的基礎和后勁?？茖W發(fā)展觀的提出是一次質的飛躍。它要求企業(yè)、政府拋棄以往單純追求銷售收入、追求GDP指標的陳舊觀念，實現健康、全面的經濟增長。遵循循環(huán)經濟理念，發(fā)展循環(huán)經濟，在企業(yè)發(fā)展的同時兼顧了資源節(jié)約與環(huán)境治理。這種發(fā)展模式正是科學發(fā)展觀所倡導的，具有經濟發(fā)展上的可持續(xù)性。    第二、必須堅持以循環(huán)經濟實現企業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理的良性循環(huán)。眾所周知，由于環(huán)境保護具有成本高昂和公

18、共產品兩個屬性，往往使得企業(yè)把環(huán)保投入看成是企業(yè)的額外成本和負擔，盡管國家三令五申，由于經濟利益的驅動，企業(yè)自身仍不愿意在治理環(huán)境上花錢。發(fā)展循環(huán)經濟，可使這種情況則發(fā)生根本性的變化，因為循環(huán)經濟是新型工業(yè)化道路的重要手段，利用企業(yè)現有資源變廢物為寶，并在經濟循環(huán)中又產生了新的附加值，而且由于下一級產業(yè)鏈輸入的是上一級鏈條產出的廢物，產品還具有低成本的優(yōu)勢。因此，在總體上它不同于單一的環(huán)境治理，而是把環(huán)境治理有機地融入企業(yè)的生產中得到了價值增值，能夠實現環(huán)境保護與經濟增值的雙重效果，企業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理兩者之間的關系由相互對立變成相互促進。因此，煤炭企業(yè)應擔負起社會責任，更新環(huán)保觀念，從循環(huán)經濟的角度看待環(huán)境保護，分析自身行業(yè)與產品的特點，按照經濟規(guī)律推行環(huán)境治理。這樣，環(huán)境保護才有經濟上的可持續(xù)性。