化工事故應(yīng)急救援技術(shù)

1、 化工事故應(yīng)急救援技術(shù)化工事故應(yīng)急救援技術(shù)課課 程程 內(nèi)內(nèi) 容容第一講：事故應(yīng)急救援體系第一講：事故應(yīng)急救援體系 第二講：事故應(yīng)急預(yù)案編制（一）第二講：事故應(yīng)急預(yù)案編制（一） 第三講：事故應(yīng)急預(yù)案編制（二）第三講：事故應(yīng)急預(yù)案編制（二） 第四講：事故預(yù)防與應(yīng)急救援行動第四講：事故預(yù)防與應(yīng)急救援行動 第五講：事故應(yīng)急預(yù)案的演練第五講：事故應(yīng)急預(yù)案的演練 第六講：事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與實(shí)施實(shí)例第六講：事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與實(shí)施實(shí)例第一講：事故應(yīng)急救援體系第一講：事故應(yīng)急救援體系 一、事故應(yīng)急救援的任務(wù)和特點(diǎn)一、事故應(yīng)急救援的任務(wù)和特點(diǎn) 二、事故應(yīng)急救援體系結(jié)構(gòu)二、事故應(yīng)急救援體系結(jié)構(gòu) 三、事故應(yīng)急

2、救援的響應(yīng)三、事故應(yīng)急救援的響應(yīng) 一、事故應(yīng)急救援的任務(wù)和特點(diǎn)一、事故應(yīng)急救援的任務(wù)和特點(diǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)是指通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分是指通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失等降低至最小程將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失等降低至最小程度。度。20世紀(jì)世紀(jì)70年代以來年代以來，建立重大事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急，建立重大事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援系統(tǒng)受到國際社會普

3、遍重視，許多工業(yè)化國家和國救援系統(tǒng)受到國際社會普遍重視，許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應(yīng)急救援事故法規(guī)和政際組織都制定了一系列重大事故應(yīng)急救援事故法規(guī)和政策，并成立了響應(yīng)的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和政府管理部門。策，并成立了響應(yīng)的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和政府管理部門。我國有城市、礦山、化學(xué)等事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。我國有城市、礦山、化學(xué)等事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案又稱事故應(yīng)急計劃，是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的重又稱事故應(yīng)急計劃，是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。要組成部分。應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的應(yīng)包括以下幾個方面的主要內(nèi)容主要內(nèi)容： （1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；）應(yīng)急救援

4、組織機(jī)構(gòu)；(應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、支持保障機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、支持保障機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、信息管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、信息管理機(jī)構(gòu)) （2）應(yīng)急救援預(yù)案（或稱計劃）；）應(yīng)急救援預(yù)案（或稱計劃）； （3）應(yīng)急培訓(xùn)與演練；）應(yīng)急培訓(xùn)與演練； （4）應(yīng)急救援行動；）應(yīng)急救援行動； （5）現(xiàn)場清除與凈化；）現(xiàn)場清除與凈化； （6）事故后的恢復(fù)和善后處理。）事故后的恢復(fù)和善后處理。事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。（1）立即組織營救受害人員立即組

5、織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。（2）迅速控制危險源迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。（4）查清事故原因，評估危害程度。查清事故原因，評估危害程度。y原則原則 事故應(yīng)急救援工作是在事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主預(yù)防為主的前的前提下，貫徹提下，貫徹統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)分級負(fù)責(zé)、 區(qū)區(qū)域?yàn)橹饔驗(yàn)橹鳌?單位自救和社會救援相

6、結(jié)合單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。的原則。 y形式：形式：（一）事故單位自救（一）事故單位自救 （二）對事故單位的社會救援（二）對事故單位的社會救援 （三）對事故單位以外危害區(qū)域的社會救援（三）對事故單位以外危害區(qū)域的社會救援 具有具有不確定性和突發(fā)性、復(fù)雜性及后果、影響易猝不確定性和突發(fā)性、復(fù)雜性及后果、影響易猝發(fā)、激化、放大發(fā)、激化、放大的特點(diǎn)。的特點(diǎn)。應(yīng)急救援行動必須做到應(yīng)急救援行動必須做到。（1）迅速）迅速。就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能。就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資

7、源；迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)力量和設(shè)備、物資等資源；迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動?！皶r間就是生命時間就是生命”。（2）準(zhǔn)確）準(zhǔn)確。要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故。要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。決策。例如：遇濕易燃危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。例如：遇濕易燃危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。（3）有效）有效。主要指應(yīng)急救援行動的有效性，包括應(yīng)急。主要指應(yīng)急救援行動的有效性，包括應(yīng)

8、急隊伍的建設(shè)與訓(xùn)練，應(yīng)急設(shè)備隊伍的建設(shè)與訓(xùn)練，應(yīng)急設(shè)備 (設(shè)施設(shè)施)、物資的配備與、物資的配備與維護(hù)，預(yù)案的制定與落實(shí)以及有效的外部增援機(jī)制等。維護(hù)，預(yù)案的制定與落實(shí)以及有效的外部增援機(jī)制等。1.1.事故應(yīng)急救援的管理事故應(yīng)急救援的管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，后的各個過程，“預(yù)防為主，常備不懈預(yù)防為主，常備不懈”。響應(yīng)響應(yīng)準(zhǔn)備準(zhǔn)備預(yù)防預(yù)防恢復(fù)恢復(fù)一是預(yù)防事故發(fā)生；二是降低事故后果。一是預(yù)防事故發(fā)生；二是降低事故后果。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立和職責(zé)落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立和職責(zé)落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、

9、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。事故的報警與通報、人員疏散、急救與醫(yī)療、事故的報警與通報、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等。援等。包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。例如：應(yīng)急救援器材的準(zhǔn)備。例如：應(yīng)急救援器材的準(zhǔn)備。重慶開縣井噴事故重慶開縣井噴事故2003年年12月月23日日，中石油集團(tuán)四川石油，中石油集團(tuán)四川石油管理局川東鉆井二公司管理局川東鉆井二公司1

10、2隊承鉆隊承鉆中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅家家16號井發(fā)生井噴事故。號井發(fā)生井噴事故。造成造成死亡死亡243人人的的特別重大事故特別重大事故。事故原因事故原因直接原因直接原因：鉆柱中沒有安裝：鉆柱中沒有安裝回壓閥回壓閥事態(tài)擴(kuò)大的直接原因事態(tài)擴(kuò)大的直接原因：沒有及時采?。簺]有及時采取放噴管線點(diǎn)放噴管線點(diǎn)火火應(yīng)急措施，導(dǎo)致和高濃度硫化氫的天然氣噴出應(yīng)急措施，導(dǎo)致和高濃度硫化氫的天然氣噴出擴(kuò)散擴(kuò)散客觀原因客觀原因：晚上，山區(qū)，視線不好，：晚上，山區(qū)，視線不好， 已經(jīng)休息，已經(jīng)休息， 氣象條件形成低氣壓，泄漏的有毒氣象條件形成低氣壓，泄漏的有毒 氣體不能擴(kuò)散

11、，氣體不能擴(kuò)散， 農(nóng)民家多數(shù)沒有通信工具，農(nóng)民家多數(shù)沒有通信工具， 村里沒有高音喇叭，未能及時得到信息村里沒有高音喇叭，未能及時得到信息企業(yè)、政府和群眾企業(yè)、政府和群眾在應(yīng)急方面應(yīng)吸取的教訓(xùn)在應(yīng)急方面應(yīng)吸取的教訓(xùn)企業(yè)企業(yè)1.未能在第一時間通知未能在第一時間通知當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣?.在最初的一個多小時內(nèi)未能決定在最初的一個多小時內(nèi)未能決定實(shí)施點(diǎn)火實(shí)施點(diǎn)火；3.未留專人在安全防護(hù)下未留專人在安全防護(hù)下監(jiān)視井口噴勢監(jiān)視井口噴勢、檢、檢測濃度，未能及時確定放噴管線點(diǎn)火時間測濃度，未能及時確定放噴管線點(diǎn)火時間。政府政府1.未能有效地向群眾未能有效地向群眾發(fā)出警報發(fā)出警報，有效的，有效的組織組織疏散疏散2

12、.接到通知后，才派出僅接到通知后，才派出僅50人人3.直到直到24日日15點(diǎn)點(diǎn)55分點(diǎn)火后，才商議大規(guī)模分點(diǎn)火后，才商議大規(guī)模搜救，搜救，25日日6點(diǎn)才派出搜救隊伍，這時已點(diǎn)才派出搜救隊伍，這時已發(fā)現(xiàn)大量人員死亡。發(fā)現(xiàn)大量人員死亡。群眾群眾因缺少宣傳、培訓(xùn)而導(dǎo)致因缺少宣傳、培訓(xùn)而導(dǎo)致缺乏自我防護(hù)意缺乏自我防護(hù)意識識，對于井臺的危險一無所知，當(dāng)出現(xiàn)井，對于井臺的危險一無所知，當(dāng)出現(xiàn)井噴時，對井口動靜噴時，對井口動靜十分麻木十分麻木，沒有及時疏，沒有及時疏散。散。 為降低風(fēng)險、減少傷亡，除了要為降低風(fēng)險、減少傷亡，除了要遵守法規(guī)遵守法規(guī)、加強(qiáng)加強(qiáng)日常的管理日常的管理以外，還應(yīng)該做的一項重要工作就以

13、外，還應(yīng)該做的一項重要工作就是：是： 建立應(yīng)急管理體系，并進(jìn)行應(yīng)建立應(yīng)急管理體系，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制急預(yù)案的編制。 由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可免的時候，由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可免的時候，有效的應(yīng)急有效的應(yīng)急救援行動救援行動是唯一可以抵御事故或?yàn)?zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措是唯一可以抵御事故或?yàn)?zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。施。安全生產(chǎn)法應(yīng)急管理條例企業(yè)應(yīng)急文件各類應(yīng)急規(guī)定管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動員信息通訊物資裝備人力資源財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊伍維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門 包括與應(yīng)急活動有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，如

14、公安、醫(yī)療等單位包括應(yīng)急預(yù)案啟動后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)由專業(yè)和志愿人員組成管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動員是應(yīng)急活動的最基本原則。是應(yīng)急活動的最基本原則。指在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行指在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行分級響應(yīng)的機(jī)制。分級響應(yīng)的機(jī)制。是強(qiáng)調(diào)是強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場應(yīng)的思想和以現(xiàn)場應(yīng)急現(xiàn)場指揮為主的原則急現(xiàn)場指揮為主的原則應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個應(yīng)急體系的應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)，也是整個應(yīng)急體系的基礎(chǔ)基礎(chǔ) 安全生產(chǎn)法應(yīng)急管理條例企業(yè)應(yīng)急文件各類應(yīng)急規(guī)定法制建設(shè)是應(yīng)急體法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，系的基礎(chǔ)和保障，也是開

15、展各項應(yīng)急也是開展各項應(yīng)急活動的依據(jù)。與應(yīng)活動的依據(jù)。與應(yīng)急急有關(guān)的法規(guī)可分為有關(guān)的法規(guī)可分為四個層次四個層次。一是由立法機(jī)關(guān)通過的法律一是由立法機(jī)關(guān)通過的法律二是由政府、行業(yè)和企業(yè)頒布的應(yīng)急二是由政府、行業(yè)和企業(yè)頒布的應(yīng)急救援管理的救援管理的相關(guān)規(guī)章或條例等相關(guān)規(guī)章或條例等 三是包括預(yù)案在內(nèi)的以企業(yè)發(fā)布令形三是包括預(yù)案在內(nèi)的以企業(yè)發(fā)布令形式頒布的規(guī)定等式頒布的規(guī)定等 四是與四是與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的一些應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的一些標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法。標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法。 信息通訊物資裝備人力資源財務(wù)經(jīng)費(fèi)建立集中管理的信息通信平臺是應(yīng)急體系的最重要基礎(chǔ)建設(shè)建立集中管理的信息通信平臺是應(yīng)急體系的最重要基

16、礎(chǔ)建設(shè)之一之一 物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還一定要實(shí)現(xiàn)快物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還一定要實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位速、及時供應(yīng)到位 主要指的是緊急情況下可動員的全職及兼職人員，其應(yīng)急能主要指的是緊急情況下可動員的全職及兼職人員，其應(yīng)急能力和培訓(xùn)水平應(yīng)達(dá)到要求。力和培訓(xùn)水平應(yīng)達(dá)到要求。是指以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項活動的開支是指以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項活動的開支 典型的響應(yīng)級別可分為典型的響應(yīng)級別可分為3級：級：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的緊急情況，或者需要各個部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)

17、合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。情況。能被一個部門正?？衫玫馁Y源處。能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。理的緊急情況。一級緊急情況級別最高。一級緊急情況級別最高。例如：例如：某車間發(fā)生火災(zāi)，有可能引起大爆炸。某車間發(fā)生火災(zāi)，有可能引起大爆炸。1.事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序 按過程分為按過程分為。警情判斷警情判斷響應(yīng)級別響應(yīng)級別應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動救援行動救援行動事態(tài)控制事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉關(guān)閉)中心人員到位中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)

18、開通信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位現(xiàn)場指揮到位現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理解除警戒解除警戒善后處理善后處理事故調(diào)查事故調(diào)查人員救助人員救助工程搶險工程搶險警戒與交通管制警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)人群疏散人群疏散環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測專家支持專家支持?jǐn)U大應(yīng)急擴(kuò)大應(yīng)急申請增援申請增援信息反饋信息反饋總結(jié)評審總結(jié)評審YYNN關(guān)閉關(guān)閉報報 警警Y接接 警警（1）警情與響應(yīng)級別確定）警情與響應(yīng)級別確定 接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)

19、急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。 例如：報警的具體格式。例如：報警的具體格式。（2）應(yīng)急啟動）應(yīng)急啟動 應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等資、裝備等)、成立現(xiàn)場指揮部等。、成立現(xiàn)場指揮部等。（3）救援行動）救援行動 有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)人事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)人事故現(xiàn)場后，迅速開

20、展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。專家組為疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。救援決策提供建議和技術(shù)支持。 當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別，無法得到有效控制，向應(yīng)急中心請當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別，無法得到有效控制，向應(yīng)急中心請求實(shí)施更融別的應(yīng)急響應(yīng)。求實(shí)施更融別的應(yīng)急響應(yīng)。（4）應(yīng)急恢復(fù)）應(yīng)急恢復(fù) 救援行動結(jié)束后，迸人臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、救援行動結(jié)束后，迸人臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)，撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。人員清點(diǎn)，撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。（5）應(yīng)急結(jié)束）應(yīng)急結(jié)束 執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由

21、事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。為保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的有效實(shí)施，必須對事故現(xiàn)為保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的有效實(shí)施，必須對事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一的指揮和管理，即建場的所有應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一的指揮和管理，即建立事故指揮系統(tǒng)。立事故指揮系統(tǒng)。現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在緊急事件發(fā)生前已建現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在緊急事件發(fā)生前已建立，預(yù)先對指揮達(dá)成一致意見。立，預(yù)先對指揮達(dá)成一致意見。現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由。例如：后勤部門應(yīng)及時提供食品、飲用水。例如：后勤部門應(yīng)及時提供食品、飲用水。 事故指揮官事故指揮官 安全安全 信息

22、信息 聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò) 行動部行動部 策劃部策劃部 后勤部后勤部 資金行政部資金行政部指揮部指揮部第二、三講：事故應(yīng)急預(yù)案編制第二、三講：事故應(yīng)急預(yù)案編制 一、事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃一、事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃 二、事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序二、事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序 三、事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素三、事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是是針對可能的重大事故或?yàn)?zāi)害針對可能的重大事故或?yàn)?zāi)害，（對象）對象）為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、盡可能地減少事故導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)行動、盡可能地減少事故導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境破壞損失和對環(huán)境破壞（目的）（目的），

23、在事故后果和應(yīng)急在事故后果和應(yīng)急能力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案能力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案（方法）（方法），包括在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和現(xiàn)場恢包括在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和現(xiàn)場恢復(fù)等方面所做的具體安排復(fù)等方面所做的具體安排（內(nèi)容）（內(nèi)容）。應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備 是事故救援活動的指南是事故救援活動的指南一、事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃一、事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃一、事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃一、

24、事故應(yīng)急預(yù)案編制的策劃事故應(yīng)急預(yù)案是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部事故應(yīng)急預(yù)案是事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有分，對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)意義。重要的指導(dǎo)意義。制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了控制事故事態(tài)的發(fā)展，降制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了控制事故事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失。低事故造成的危害，減少事故損失。n科學(xué)性?？茖W(xué)性。n實(shí)用性。實(shí)用性。n權(quán)威性。權(quán)威性。2.事故應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求事故應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求l安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法（第（第17、33、68條規(guī)定）；條規(guī)定）；l職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法；l消防法消防法等。

25、等。l危險化學(xué)品管理條例危險化學(xué)品管理條例（第（第49、50條）；條）；l關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（第（第7條）；條）；l特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（第（第31條）等；條）等；l地方或行業(yè)法規(guī)，國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等。地方或行業(yè)法規(guī)，國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等。2.事故應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求事故應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求2006年年1月月8日，國務(wù)院發(fā)布了日，國務(wù)院發(fā)布了國家突發(fā)公共國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案事件總體應(yīng)急預(yù)案，又相繼發(fā)布了，又相繼發(fā)布了國家安國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等等9個事故災(zāi)難類突個事故災(zāi)難類突發(fā)

26、公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 2006-11-01 實(shí)施）。實(shí)施）。例如：例如：某企業(yè)存在重大危險源，或使用起重機(jī)、某企業(yè)存在重大危險源，或使用起重機(jī)、鍋爐等特種設(shè)備。鍋爐等特種設(shè)備。3、 應(yīng)急救援預(yù)案的分級應(yīng)急救援預(yù)案的分級根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式， 可將可將事故應(yīng)急預(yù)案分為以下事故應(yīng)急預(yù)案分為以下5種級別：種級別：企業(yè)級企業(yè)級預(yù)案預(yù)案這類事故的有害影響局限在一個單位的界區(qū)之內(nèi)，如某個工廠這類事故的有害影響局限在一

27、個單位的界區(qū)之內(nèi)，如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣站等。并且可被現(xiàn)場的操作者遏、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣站等。并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)。制和控制在該區(qū)域內(nèi)?？h、市縣、市/ /社社區(qū)級預(yù)案區(qū)級預(yù)案這類事故所涉及的影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣這類事故所涉及的影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量、加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力（市、區(qū)）或社區(qū)的力量、加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。量所控制。地區(qū)地區(qū)/ /市級市級預(yù)案預(yù)案這類事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市這類事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上

28、的事故。應(yīng)急救援需動用地區(qū)的力量。管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動用地區(qū)的力量。省級預(yù)案省級預(yù)案對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運(yùn)對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應(yīng)建立省級輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應(yīng)建立省級事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。國家級預(yù)案國家級預(yù)案對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設(shè)施或場所，應(yīng)制定國家級應(yīng)急預(yù)案。隱患、重大危險源的設(shè)施或場所，應(yīng)制定國家級應(yīng)急預(yù)案。4、應(yīng)急救援預(yù)案的類

29、型、應(yīng)急救援預(yù)案的類型1.應(yīng)急行動指南或檢查表。應(yīng)急行動指南或檢查表。針對已辨識的危險采取特定應(yīng)急行動。簡針對已辨識的危險采取特定應(yīng)急行動。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。這類應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用，有什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。這類應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用，有時將這種預(yù)案作為其他類型預(yù)案的補(bǔ)充。時將這種預(yù)案作為其他類型預(yù)案的補(bǔ)充。 2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。如化學(xué)泄漏事故的

30、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。這類預(yù)案要包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急預(yù)案。這類預(yù)案要包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。僅說明處理緊急事物的必須的行動，不包括事前要狀況下的職責(zé)。僅說明處理緊急事物的必須的行動，不包括事前要求和事后措施。求和事后措施。 3.互助應(yīng)急預(yù)案?；ブ鷳?yīng)急預(yù)案。相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案。適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企制定的應(yīng)急預(yù)案。適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)

31、管理。業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。4.應(yīng)急管理預(yù)案。應(yīng)急管理預(yù)案。是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案。詳細(xì)描述事故前、事是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案。詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做、如何做。這類預(yù)案要故過程中和事故后何人做何事、什么時候做、如何做。這類預(yù)案要明確完成每一項職責(zé)的具體實(shí)施程序。包括明確完成每一項職責(zé)的具體實(shí)施程序。包括4個邏輯步驟：預(yù)防、個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。綜合預(yù)案綜合預(yù)案?；瘜ｍ楊A(yù)案危化專項預(yù)案防洪專項預(yù)案防洪專項預(yù)案地震專項預(yù)案地震專項預(yù)案?，F(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1 1現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案2 2現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案3 3應(yīng)急預(yù)案可分為應(yīng)急預(yù)案可分為3個

32、層次：綜合預(yù)案，專項預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案。個層次：綜合預(yù)案，專項預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案。 ( (一一) )綜合預(yù)案綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急預(yù)案的方針、政策、相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。 ( (二二) )專項預(yù)案專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質(zhì)泄是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。 ( (三三) )現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。是針

33、對是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。是針對特定的具體場所特定的具體場所 ( (即以現(xiàn)場為目標(biāo)即以現(xiàn)場為目標(biāo)) )，通常是該類型事故風(fēng)，通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所、裝置或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。險較大的場所、裝置或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。 （1 1）編制準(zhǔn)備。）編制準(zhǔn)備。（2 2）成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制工作組。）成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制工作組。（3 3）資料收集。）資料收集。（4 4）危險源與風(fēng)險分析。）危險源與風(fēng)險分析。（5 5）應(yīng)急能力評估。）應(yīng)急能力評估。（6 6）應(yīng)急預(yù)案編

34、制。）應(yīng)急預(yù)案編制。（7 7）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。（8 8）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。起草預(yù)案起草預(yù)案選擇、編制各級應(yīng)急選擇、編制各級應(yīng)急計劃及方案計劃及方案編制評審方案及分組編制評審方案及分組修訂測試和維護(hù)預(yù)案修訂測試和維護(hù)預(yù)案 問題分析：問題分析：某化工廠預(yù)案由調(diào)度室主任利用業(yè)余時間編寫，確某化工廠預(yù)案由調(diào)度室主任利用業(yè)余時間編寫，確定安全副廠長為預(yù)案負(fù)責(zé)人。發(fā)生重大毒氣泄露事定安全副廠長為預(yù)案負(fù)責(zé)人。發(fā)生重大毒氣泄露事故時，副廠長向公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門故時，副廠長向公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，由公安部門部門通知附近居民疏散。預(yù)案經(jīng)報告，由公安部

35、門部門通知附近居民疏散。預(yù)案經(jīng)廠長審閱后下發(fā)給有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。廠長審閱后下發(fā)給有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。預(yù)案編制過程中普遍存在的問題預(yù)案編制過程中普遍存在的問題1.應(yīng)急預(yù)案過于簡單、粗略，只能作為一般的管理規(guī)章，應(yīng)急預(yù)案過于簡單、粗略，只能作為一般的管理規(guī)章，缺乏可操作性；缺乏可操作性；2.應(yīng)急預(yù)案并未按科學(xué)的程序制定，缺乏充分的應(yīng)急能力應(yīng)急預(yù)案并未按科學(xué)的程序制定，缺乏充分的應(yīng)急能力評估和風(fēng)險評價、資源評估等；評估和風(fēng)險評價、資源評估等；3.應(yīng)急預(yù)案的要素和功能論述不全，不能滿足應(yīng)急的要求應(yīng)急預(yù)案的要素和功能論述不全，不能滿足應(yīng)急的要求；4.應(yīng)急預(yù)案的可操作性差，很多應(yīng)急的方法和措施不具體應(yīng)急預(yù)案的可

36、操作性差，很多應(yīng)急的方法和措施不具體，責(zé)任不明確；，責(zé)任不明確；5.應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急指揮和應(yīng)急管理方面的敘述，缺乏相應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急指揮和應(yīng)急管理方面的敘述，缺乏相關(guān)部門之間必要的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象，造成事關(guān)部門之間必要的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象，造成事故應(yīng)急行動時職責(zé)不清、指揮不力、操作混亂的局面；故應(yīng)急行動時職責(zé)不清、指揮不力、操作混亂的局面；6.預(yù)案制定后，并未很好的宣傳、培訓(xùn)、演練、維護(hù)與實(shí)預(yù)案制定后，并未很好的宣傳、培訓(xùn)、演練、維護(hù)與實(shí)施。施。 級號級號要素內(nèi)容要素內(nèi)容級號級號要素內(nèi)容要素內(nèi)容1方針與原則方針與原則4.3警報和緊急公告警報和緊急公告2應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃4.4通訊通

37、訊2.1危險分析危險分析4.5事態(tài)監(jiān)測與評估事態(tài)監(jiān)測與評估2.2資源分析資源分析4.6警戒與治安警戒與治安2.3法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求4.7人員疏散與安置人員疏散與安置3應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備4.8醫(yī)療與衛(wèi)生醫(yī)療與衛(wèi)生3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.9公共關(guān)系公共關(guān)系3.2應(yīng)急資源應(yīng)急資源4.10應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員安全3.3教育、訓(xùn)練與演習(xí)教育、訓(xùn)練與演習(xí)4.11消防與搶險消防與搶險3.4互助協(xié)議互助協(xié)議4.12泄露物控制泄露物控制4應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)5現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)4.1接警與通知接警與通知6預(yù)案管理與評審改進(jìn)預(yù)案管理與評審改進(jìn)4.2指揮與控制指揮與控制1 方針與原則 應(yīng)急救援體系首先應(yīng)有明確的

38、方針和原則，作為開展應(yīng)應(yīng)急救援體系首先應(yīng)有明確的方針和原則，作為開展應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。急救援工作的綱領(lǐng)。 方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)和總體目標(biāo) 還應(yīng)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指還應(yīng)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 優(yōu)先原則：優(yōu)先原則： 保護(hù)人員安全優(yōu)先保護(hù)人員安全優(yōu)先 防止和控制事故蔓延優(yōu)先防止和控制事故蔓延優(yōu)先 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)環(huán)境優(yōu)先2 應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃危險分析危險分析危險分析應(yīng)能提供一下內(nèi)容：危險分析應(yīng)能提供一下內(nèi)容

39、：1.地理、人文（包括人口分布）、地質(zhì)、氣象等信息地理、人文（包括人口分布）、地質(zhì)、氣象等信息；2.功能布局（包括重要保護(hù)目標(biāo)）及交通情況；功能布局（包括重要保護(hù)目標(biāo)）及交通情況；3.重大危險源分布情況及主要危險物質(zhì)種類、數(shù)量及重大危險源分布情況及主要危險物質(zhì)種類、數(shù)量及理化、消防等特性；理化、消防等特性；4.可能發(fā)生的重大事故種類及對周邊的后果分析；可能發(fā)生的重大事故種類及對周邊的后果分析；5.特定的時段（例如，人群高峰時間、度假季節(jié)、特定的時段（例如，人群高峰時間、度假季節(jié)、 大大型活動）；型活動）；6.可能影響應(yīng)急救援的不利因素?？赡苡绊憫?yīng)急救援的不利因素。2 應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃資源分析資

40、源分析 明確應(yīng)急救援所需的資源，列出可用的明確應(yīng)急救援所需的資源，列出可用的應(yīng)急力量和資源，包括：應(yīng)急力量和資源，包括：1.各類應(yīng)急力量的組成及分布境況；各類應(yīng)急力量的組成及分布境況；2.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；3.上級救援機(jī)構(gòu)或相鄰城市可用的應(yīng)急資源上級救援機(jī)構(gòu)或相鄰城市可用的應(yīng)急資源。3 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源應(yīng)急資源教育、訓(xùn)練與演練教育、訓(xùn)練與演練互助協(xié)議互助協(xié)議3 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源應(yīng)急資源教育、訓(xùn)練與演練教育、訓(xùn)練與演練互助協(xié)議互助協(xié)議1.1.對應(yīng)急資源管理、調(diào)度、經(jīng)費(fèi)保對應(yīng)急資源管理、調(diào)度、

41、經(jīng)費(fèi)保障、政策等方面作出相應(yīng)的規(guī)障、政策等方面作出相應(yīng)的規(guī)定定2.2.描述可用的應(yīng)急資源情況及其來描述可用的應(yīng)急資源情況及其來源的總體情況，包括：源的總體情況，包括：有關(guān)應(yīng)急資源的詳細(xì)情況可提供相有關(guān)應(yīng)急資源的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件。應(yīng)的附件。3 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源應(yīng)急資源教育、訓(xùn)練與演練教育、訓(xùn)練與演練互助協(xié)議互助協(xié)議3 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源應(yīng)急資源教育、訓(xùn)練與演練教育、訓(xùn)練與演練互助協(xié)議互助協(xié)議4 應(yīng)急響應(yīng)（應(yīng)急功能設(shè)置） 日期和時間； 接收人員的姓名； 現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話； 事故發(fā)生時間，位置（部位）； 事故類型（例如，泄漏、爆炸、火

42、災(zāi)）； 對健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息； 傷亡人數(shù)及發(fā)生位置； 現(xiàn)場援救情況？是否需要援救？ 現(xiàn)場人員及周圍人口； 泄漏物質(zhì)的名稱或危險物品名號，并盡可能提供下列內(nèi)容： 是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說明書（MSDS）； 載貨清單、運(yùn)輸發(fā)貨運(yùn)單； 托運(yùn)人、制造商是誰； 容器類型（例如，卡車、機(jī)動軌道車、管道、圓筒）； 標(biāo)志、標(biāo)簽信息。 物質(zhì)的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）； 物質(zhì)目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）； 可能泄漏的物質(zhì)總量； 區(qū)域內(nèi)其他的危險物質(zhì)； 已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時間； 是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤 泄漏是否發(fā)生在一個受限空間； 蒸氣團(tuán)或煙霧的

43、移動方向、高度、顏色、氣味； 氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、反風(fēng)）； 對污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件 。事故總指揮安全信息聯(lián)絡(luò)行動部策劃部后勤部資金/行政部現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構(gòu)成不同的響應(yīng)級別應(yīng)規(guī)定：事故的通知范圍應(yīng)急中心的啟動程度應(yīng)急資源調(diào)集規(guī)模疏散的范圍應(yīng)急總指揮的職位等。接警與通知指揮與控制警報和緊急公告事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場現(xiàn)場指揮部指揮部應(yīng)急中心應(yīng)急中心各救援組織各救援組織新聞媒體新聞媒體醫(yī)院醫(yī)院政府政府外援機(jī)構(gòu)外援機(jī)構(gòu)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估

44、人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生應(yīng)急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系消防和搶險泄漏物控制 現(xiàn)場恢復(fù)接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全泄漏物