高速公路材差調(diào)整實(shí)施細(xì)則(江蘇高指)

1、 江蘇省高速公路建設(shè)指揮部高速公路工程項(xiàng)目材差調(diào)整實(shí)施細(xì)則為加強(qiáng)高速公路材差調(diào)整管理工作，規(guī)范材差調(diào)整方法和程序，確保高速公路工程建設(shè)質(zhì)量、工期和投資，依據(jù)江蘇省交通廳蘇交質(zhì)200838號(hào)江蘇省交通建設(shè)工程材料價(jià)差調(diào)整及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)意見，特制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）。本細(xì)則適用于由江蘇省高速公路建設(shè)指揮部建設(shè)管理的寧杭二期、寧靖鹽鹽城北段、寧宿徐盱眙南段和2007年及之后開工建設(shè)的高速公路工程項(xiàng)目，且自2007年4月1日后完成的工程量。一、材差調(diào)整管理的基本原則以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、實(shí)事求是、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、有利工程”為原則，嚴(yán)格以工程合同計(jì)量為基礎(chǔ)，依據(jù)江蘇省高速公路建設(shè)指揮部公布的調(diào)差材料價(jià)

2、格，實(shí)事求是地反映材料價(jià)格漲落的基本規(guī)律，合理地調(diào)整合同中的材料正負(fù)差價(jià)。二、材差調(diào)整管理的職責(zé)分工1、材差調(diào)整工作的管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、互相監(jiān)督、共同把關(guān)的原則，寧杭二期、寧靖鹽鹽城北段、寧宿徐盱眙南段實(shí)行江蘇省高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省高指”）、市高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市高指”）與駐地監(jiān)理組三級(jí)管理；連臨、江海、徐濟(jì)等項(xiàng)目實(shí)行江蘇省高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省高指”）、項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目辦”）與總監(jiān)辦三級(jí)管理。2、業(yè)主為江蘇省高速公路建設(shè)指揮部，根據(jù)法定代表人的授權(quán)，省高指副總指揮行使業(yè)主職權(quán)。省高指項(xiàng)目管理部、計(jì)劃處、招標(biāo)處，為省高指材差調(diào)整管理

3、的職能部門。（1）省高指項(xiàng)目管理部作為各項(xiàng)目工程實(shí)施管理部門，負(fù)責(zé)材差調(diào)整材料工程數(shù)量和依據(jù)省交通廳質(zhì)監(jiān)站和省高指公布的材料價(jià)格測(cè)算材差金額的審核管理；（2）省高指計(jì)劃處負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定省高指材差調(diào)整實(shí)施細(xì)則；（3）省高指招標(biāo)處負(fù)責(zé)省交通廳質(zhì)監(jiān)站公布的材料價(jià)格以外的材料價(jià)格的調(diào)查與公布工作。3、市高指（項(xiàng)目辦）負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的日常材差調(diào)整管理工作，督促駐地監(jiān)理組（總監(jiān)辦）和承包人及時(shí)如實(shí)上報(bào)工程計(jì)量，按照本細(xì)則規(guī)定認(rèn)真審核調(diào)差工程數(shù)量以及材差調(diào)整金額。三、材差調(diào)整種類、時(shí)間段和風(fēng)險(xiǎn)劃分1、材差調(diào)整的種類：對(duì)用于高速公路永久性工程的主要材料：鋼材、柴油、水泥、石灰、石料、黃砂予以調(diào)差。2、材差調(diào)

4、整的時(shí)間段：自2007年4月1日計(jì)量開始（調(diào)整價(jià)格按相應(yīng)計(jì)量提前一個(gè)月計(jì)），至合同計(jì)量終止日。3、材差調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)劃分：鋼材以價(jià)格波動(dòng)5作為承包人風(fēng)險(xiǎn)，柴油、水泥、石灰、石料、黃砂以10作為承包人風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)由承包人承擔(dān)或收益，超過風(fēng)險(xiǎn)范圍的由業(yè)主承擔(dān)或收益。四、調(diào)差材料工程數(shù)量、價(jià)格及費(fèi)用計(jì)算1、調(diào)差材料工程數(shù)量：（1）以承包人實(shí)際完成、經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量簽認(rèn)并經(jīng)市高指（項(xiàng)目辦）、省高指批準(zhǔn)的每月計(jì)量為準(zhǔn)（其中，對(duì)因承包人責(zé)任導(dǎo)致計(jì)劃完成滯后以及個(gè)別已按實(shí)施時(shí)市場(chǎng)價(jià)核定的變更設(shè)計(jì)工程量的計(jì)量應(yīng)予以扣除，不予調(diào)差。），并按以下計(jì)算原則和指標(biāo)換算成調(diào)差材料數(shù)量，對(duì)其它輔材及臨時(shí)設(shè)施工程

5、所使用的材料均不予價(jià)格調(diào)差：（a）鋼材僅對(duì)使用于橋梁、通道、涵洞、隧道和房建（收費(fèi)大棚項(xiàng)目除外）工程的鋼絞線、高強(qiáng)鋼絲、I、II級(jí)鋼筋和其它計(jì)量鋼材予以調(diào)差。僅對(duì)使用于交通工程護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志、照明、收費(fèi)大棚項(xiàng)目的鋼板和鋼管計(jì)量項(xiàng)目予以調(diào)差。其中：護(hù)攔工程：僅對(duì)護(hù)欄板和護(hù)欄柱予以調(diào)差；隔離柵：僅對(duì)邊框予以調(diào)差；標(biāo)志牌：僅對(duì)立柱予以調(diào)差；照明工程：僅對(duì)燈柱予以調(diào)差；收費(fèi)大棚：僅對(duì)屋蓋和立柱予以調(diào)差；鋼材調(diào)差數(shù)量統(tǒng)一計(jì)入2.5的損耗。房建工程材料消耗量以經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的工程數(shù)量為準(zhǔn)核算。（b）柴油：僅對(duì)使用于路基土石方工程和路面工程的瀝青砼面層、基層、底基層項(xiàng)目的油料予以價(jià)格調(diào)差，并按下表全部換算為

6、0號(hào)柴油。0號(hào)柴油的換算： 開挖土方0.6kg/m3利用挖方0.9kg/m3借土填筑1.1kg/m3摻灰處理1.2kg/m3粉煤灰填筑0.5kg/m3路面底基層1.1kg/m3路面基層2.8kg/m3瀝青砼面層(拌和用柴油)12kg/m3瀝青砼面層(拌和不用柴油)2.1kg/m3路基石方工程在土方項(xiàng)目基礎(chǔ)上按1.1系數(shù)調(diào)整。以上路基土石方工程指標(biāo)按運(yùn)距1km計(jì)算，超出1km范圍的，增加運(yùn)距按0.11kg/m3km調(diào)整。（c）水泥僅對(duì)使用于橋梁、通道、涵洞、隧道、防護(hù)、軟基處理、基層、底基層及房建工程計(jì)量項(xiàng)目的水泥消耗量予以調(diào)差。其中對(duì)橋梁、通道、涵洞、隧道、防護(hù)及房建工程項(xiàng)目統(tǒng)一換算為42.5

7、#水泥。42.5#水泥的換算： 15級(jí)片石砼175kg/m3；15級(jí)砼245kg/m320級(jí)砼311kg/m3；25級(jí)砼340kg/m330級(jí)砼388kg/m3；35級(jí)砼405kg/m340級(jí)砼443kg/m3；50級(jí)砼524kg/m3漿砌片石91kg/m3；灌注樁1.0m392kg/m灌注樁1.2m564kg/m；灌注樁1.5m882kg/m灌注樁1.6m1003kg/m灌注樁1.8m1270kg/m灌注樁2.0m1568kg/m（d）石料僅對(duì)使用于橋梁、通道、涵洞、隧道、防護(hù)、軟基處理、基層、面層及房建工程（招標(biāo)時(shí)業(yè)主指定價(jià)的除外）計(jì)量項(xiàng)目的石料消耗量予以調(diào)差。（e）黃砂：僅對(duì)使用于橋梁、

8、通道、涵洞、隧道、防護(hù)、軟基處理及房建工程計(jì)量項(xiàng)目的黃砂予以調(diào)差。（f）石灰：僅對(duì)使用于路基和房建區(qū)灰土填筑、路面底基層及基層的石灰予以調(diào)差。路基工程項(xiàng)目材料消耗量以施工圖設(shè)計(jì)計(jì)算方法為準(zhǔn)（如石灰）核算；路面工程項(xiàng)目材料消耗量以批準(zhǔn)的生產(chǎn)配合比為準(zhǔn)（如石料、石灰）核算，房建工程材料消耗量以經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的工程數(shù)量為準(zhǔn)核算。上述所有調(diào)差材料工程數(shù)量計(jì)算方法未盡事宜，一律以現(xiàn)行部頒預(yù)算定額（含省廳發(fā)布的補(bǔ)充定額）為準(zhǔn)核算。（2）凡因變更設(shè)計(jì)而造成材料規(guī)格、數(shù)量變更的，以變更后的工程數(shù)量為準(zhǔn)。（3）交通工程項(xiàng)目：護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志、照明、房建（含收費(fèi)大棚）項(xiàng)目一律待工程完工后，一次性完成調(diào)整工作。2、調(diào)

9、差材料價(jià)格的確定（1）調(diào)差材料公布價(jià)格凡是江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站公布的交通工程材料指導(dǎo)價(jià)中有的價(jià)格均要嚴(yán)格執(zhí)行，指導(dǎo)價(jià)中未公布的材料價(jià)格，以市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格為依據(jù)，由省高指公布。用于橋梁、通道、涵洞、隧道和房建（收費(fèi)大棚項(xiàng)目除外）工程計(jì)量項(xiàng)目的鋼材除鋼絞線、高強(qiáng)鋼絲外，其它鋼材均為綜合類鋼材價(jià)格（綜合類鋼材價(jià)格=級(jí)鋼×20%+級(jí)鋼×80%）。用于交通工程的護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志、照明、收費(fèi)大棚項(xiàng)目的鋼材，按鋼板、鋼管兩種價(jià)格公布。調(diào)差材料價(jià)格由省高指招標(biāo)處根據(jù)廳質(zhì)監(jiān)站公布的材料價(jià)格按月公布（見附表五）。（2）調(diào)差基本價(jià)格：為各標(biāo)段開標(biāo)時(shí)間所在月的調(diào)差材料公布價(jià)格。（3）調(diào)整價(jià)格：

10、為計(jì)量提前一個(gè)月的調(diào)差材料公布價(jià)格。3、調(diào)差費(fèi)用的計(jì)算方法材料調(diào)差費(fèi)用=調(diào)差材料工程數(shù)量×調(diào)整價(jià)格基本價(jià)格×1±承包人風(fēng)險(xiǎn)（鋼材取5，其它材料取10）（價(jià)格上漲為“”，下跌為“”）×1+3.41（稅金）五、材差調(diào)整管理程序1、承包人每月隨計(jì)量以書面形式提出材差調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)駐地監(jiān)理組（總監(jiān)辦）審核后報(bào)市高指（項(xiàng)目辦）；市高指（項(xiàng)目辦）對(duì)材差調(diào)整工程數(shù)量進(jìn)行審查，并依據(jù)省高指公布的材料價(jià)格，計(jì)算各標(biāo)段材差金額后行文報(bào)省高指；省高指項(xiàng)目管理部對(duì)材差調(diào)整數(shù)量及金額進(jìn)行審核后，報(bào)省高指副總指揮審定。2、各部門材差調(diào)整工作完成時(shí)間：（1）省高指調(diào)差材料價(jià)格公布：自材

11、差調(diào)整之日起至本細(xì)則發(fā)布之月的每月調(diào)差材料價(jià)格由省高指一次性公布（含已招標(biāo)項(xiàng)目調(diào)差基本價(jià)格），之后每月二十五日公布上一個(gè)月價(jià)格。（2）承包人申報(bào)至駐地監(jiān)理組（總監(jiān)辦）：每月底隨計(jì)量申報(bào)當(dāng)月調(diào)差材料數(shù)量。（3）駐地監(jiān)理組（總監(jiān)辦）審核后報(bào)市高指（項(xiàng)目辦）：第二個(gè)月十日完成。（4）市高指（項(xiàng)目辦）審核后報(bào)省高指：第二個(gè)月二十五日完成。（5）省高指審批：第三個(gè)月十五日完成。3、承包人材差調(diào)整申請(qǐng)格式（含駐地監(jiān)理、總監(jiān)審核意見）見附表一，并附主要材料數(shù)量計(jì)算詳細(xì)資料；市高指（項(xiàng)目辦）上報(bào)省高指所附審查用表格式見附表二、三，并附主要材料數(shù)量計(jì)算詳細(xì)資料；省高指批文所附審查用表格式見附表四。六、材差調(diào)整管

12、理的監(jiān)督、檢查和考核1、材差調(diào)整管理接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)以及有關(guān)職能部門的監(jiān)督、檢查。2、對(duì)材差調(diào)整管理的合理性、準(zhǔn)確性及費(fèi)用的審計(jì)和支付，將納入省高指合同管理范圍，由相關(guān)職能部門按照省高指現(xiàn)行的合同管理辦法組織檢查，對(duì)不合理的部分擁有否決權(quán)，對(duì)弄虛作假的行為，一經(jīng)查出，取消該合同全部材差調(diào)整資格。上述有關(guān)審查文件將作為材差調(diào)整支付的最終依據(jù)。對(duì)于不嚴(yán)格按本細(xì)則進(jìn)行材差調(diào)整管理和支付的部門，將視情節(jié)在不同范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)及處罰。七、其它1、凡執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則予以調(diào)差的合同項(xiàng)目，須簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議（格式見附件一）（合同文件中已含本細(xì)則內(nèi)容的除外），對(duì)未簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議的合同項(xiàng)目，一律不執(zhí)行本細(xì)則

13、。2、材差調(diào)整金額不納入監(jiān)理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)。3、材差調(diào)整費(fèi)用一律在合同暫定金額中列支，原合同單價(jià)體系不變。4、對(duì)新增項(xiàng)目單價(jià)以及變更設(shè)計(jì)工程費(fèi)用的審核仍執(zhí)行原合同單價(jià)水平不變，變更工程數(shù)量納入材差調(diào)整體系統(tǒng)一調(diào)差。八、附則1、算例：以2008年10月份A合同計(jì)量鋼材為例（假定其開標(biāo)時(shí)間為2008年3月）：2008年10月份A合同計(jì)量鋼材調(diào)差費(fèi)用按2008年10月份計(jì)量（扣除因承包人責(zé)任導(dǎo)致計(jì)劃完成滯后以及個(gè)別已按實(shí)施時(shí)市場(chǎng)價(jià)核定的變更工程量的計(jì)量）核算的鋼材調(diào)差工程數(shù)量（考慮2.5損耗）×2008年9月鋼材公布價(jià)格（調(diào)整價(jià)格，為計(jì)量提前一個(gè)月的公布價(jià)格）2008年3月鋼材公布

14、價(jià)格（基本價(jià)格，開標(biāo)所在月公布價(jià)格）×1±5%（承包人風(fēng)險(xiǎn)）×（1+3.41）（稅金）。2、本細(xì)則由省高指負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充修訂。3、本細(xì)則自2007年4月1日起施行，凡執(zhí)行本細(xì)則的項(xiàng)目，原蘇高計(jì)（2004）55號(hào)、（2004）152號(hào)、（2006）75號(hào)有關(guān)材差調(diào)整管理相關(guān)文件同時(shí)廢止。附件：1、合同補(bǔ)充協(xié)議格式2、附表一五 附件一 高速公路 施工合同項(xiàng)目合同補(bǔ)充協(xié)議書（格式）鑒于 高速公路 施工合同項(xiàng)目在實(shí)施中，部分材料價(jià)格變動(dòng)幅度較大，為妥善解決這一問題，確保高速公路工程建設(shè)質(zhì)量、工期和投資，現(xiàn)由江蘇省高速公路建設(shè)指揮部及 市高速公路建設(shè)指揮部（適用于寧杭二期、寧靖鹽鹽城北段、寧宿徐盱眙南段）；或江蘇省高速公路建設(shè)指揮部（適用于2007年及之后開工建設(shè)的高速公路工程項(xiàng)目）為甲方 和 （下稱“承包人”）為乙方于 年 月 日在 共同達(dá)成并簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議如下：1、雙方同意在合同項(xiàng)目執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照江蘇省高速公路建設(shè)指揮部制定的江蘇省高速公路建設(shè)指揮部高速公路工程項(xiàng)目材差調(diào)整實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）之規(guī)定調(diào)整主要