2022年整理—歐盟食品添加劑法規(guī)04

1、理事會(huì)指107EEC使各成員國(guó)食品添加劑法律趨于一致的指 修訂標(biāo)注修訂指官方公報(bào)卷頁碼日M11994年6月30日歐洲議會(huì)和理事會(huì)指9434ECL 23711994-09-10M22003年9月29日歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)(EC)No 18822003L 284l2003-10-31注：文中凡被修訂的條款均加注了Ml、M2的上標(biāo)修訂指的生效日如下：Ml的生效日為：1994年9月10日。M2的生效日為：2003年11月20日。歐洲共同體理事會(huì)考慮到建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的條約特別是其00a條考慮到會(huì)的提案為與歐洲議會(huì)合作(OJ No C 991341987p65和OJ No C 1216119)考慮到會(huì)

2、的(OJ No C 32822121986p5)鑒于各國(guó)食品添加劑的法律和使用條件的差異阻礙了食品的流通；鑒于這些差異可能會(huì)為不公平的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件進(jìn)而會(huì)對(duì)共同的建立或機(jī)能產(chǎn)生直接影響；鑒于有必要使這些法律趨于一致；鑒于這些要求應(yīng)包含在一項(xiàng)全面綜合性的指中而該指有必要分階段起草；鑒于一個(gè)指所涵蓋的食品添加劑種類的根據(jù)條約00a條規(guī)定的程序是由理事會(huì)做出；鑒于屬于上述種類的食品添加劑的使用只有建立在與理事會(huì)規(guī)定的科學(xué)技術(shù)一致的根底上才應(yīng)被批準(zhǔn)；鑒于在起草食品添加劑和它們的使用條件時(shí)在采用很可能會(huì)影響公眾安康的規(guī)定之前應(yīng)與根據(jù)會(huì)74234EEC(OJ No L 1362051974p1),成立的食品

3、科學(xué)會(huì)磋商；鑒于采用認(rèn)可的添加劑必須就科學(xué)技術(shù)的開展而言是可行的；有鑒于此除了條約規(guī)定程序的規(guī)那么外為了尋求共同體的解決通過采用臨時(shí)的措施來建立允許各成員揮作用的體制也可能是適當(dāng)?shù)模?鑒于上述食品添加劑純度的測(cè)定以及分析和取樣的制定都是委托會(huì)處理的技術(shù)問題； 鑒于任何情況下理事會(huì)都會(huì)受權(quán)會(huì)施行有關(guān)食品的規(guī)那么應(yīng)制訂條款個(gè)成員國(guó)與會(huì) 間就食品常務(wù)會(huì)根據(jù)會(huì)69414EEC(OJ No L 29l19111969p9)設(shè)立)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)嚴(yán)合作的程序； 茲通過本指：條1本指應(yīng)適用于附錄中列出的、在食品加工或制備過程中用作或打算用作配料且在最終中仍然存在(盡改變了存在的形式)的各種食品添加劑。下文簡(jiǎn)稱“食

4、品添加劑。 2就本指的目的而言“食品添加劑“是指本身通常不作為食品消費(fèi)也不是食品的特有成分的任何物質(zhì)而不其是否具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。它們?cè)谑称返南M(fèi)、加工、制備、處理、包裝、運(yùn)輸或存儲(chǔ)的過程中由于技術(shù)的目的有意參加食品中會(huì)成為或者可合理地預(yù)這些物質(zhì)或其副產(chǎn)物會(huì)直接或間接地成為食品的組成局部。3本指不應(yīng)適用于：(a)加工助劑(就本指的目的而言“加工助劑是指本身不作為食品成分消費(fèi)而是為實(shí)現(xiàn)某些技術(shù)目的在處理或加工過程中有意添加用于處理原料、食品或其成分的任何物質(zhì)。它們的使用可能會(huì)導(dǎo)致無意但在技術(shù)上又不可防止的這些物質(zhì)或其衍生物在最終中的殘留條件是這些殘留的存在即不會(huì)引起任何安康風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)對(duì)成品產(chǎn)生任何技術(shù)

5、上的影響。)；(b)按照有關(guān)植物衛(wèi)生的共同體規(guī)那么用于保護(hù)植物和植物的物質(zhì)；(c)屬88/388EEC(OJ No L 1841571988p61)理事會(huì)指適用范圍的用于食品的調(diào)味品；(d)作為營(yíng)養(yǎng)物(例如礦物質(zhì)微量元素或維生素)添加到食品中的物質(zhì)。第2條1.就根據(jù)第3條第3款起草的附錄中中列出的任何種類食品添加劑而言只有列人上述的食品添加劑才可用于食品的消費(fèi)或制備并且只能在中規(guī)定的使用條件下使用。2.附錄I中任何種類的食品添加劑的內(nèi)含物通常應(yīng)詳細(xì)食品添加劑種類的主要功能。然而對(duì)于特定種類的添加劑內(nèi)含物的配置不排除認(rèn)定其具有數(shù)種功能的可能性。3.食品添加劑應(yīng)包括在附錄規(guī)定的通用而確定的中。第3

6、條1應(yīng)在一個(gè)綜合指中制定有關(guān)附錄I中各種類的添加劑的詳細(xì)規(guī)定并包括有關(guān)現(xiàn)有特定添加劑種類的特定指的規(guī)定。但此類指可分階段起草。2按照條約第100a條規(guī)定的程序針對(duì)會(huì)的提案理事會(huì)應(yīng)通過：(a)食品添加劑只有該表中列出的食品添加劑才被準(zhǔn)許使用；(b)這些食品添加劑可以添加的食品可以添加的條件適用時(shí)還有技術(shù)目的的使用限制；(c)添加劑作為載體物質(zhì)和溶劑時(shí)的規(guī)那么必要時(shí)包括它們的純度。3根據(jù)1條規(guī)定的程序應(yīng)通過以下內(nèi)容：(a)文討的添加劑的純度；(b)必要時(shí)用來驗(yàn)證是否滿足(a)中所述純度所需的分析；(c)必要時(shí)食品中或食品外表的食品添加劑抽樣程序和定性定量分析；(d)為確保符合第2條規(guī)定所必須的其他

7、規(guī)那么。第3a條M11作為對(duì)第3條第2款(a)和(b)的局部廢除理事會(huì)應(yīng)按照條約第100a條規(guī)定的程序就會(huì)提交的提案受權(quán)各成員國(guó)保存對(duì)在某些傳統(tǒng)食品消費(fèi)中禁用食品添加劑的規(guī)定條件是：一一禁用的規(guī)定在1992年1月1日前公布； 一一有關(guān)成員國(guó)認(rèn)可在其境內(nèi)不作為傳統(tǒng)食品的消費(fèi)和銷售遵循第3條中規(guī)定。2對(duì)(EEC)No 2081921992年7月14日理事會(huì)農(nóng)產(chǎn)晶和食品原產(chǎn)地地理跡象和名稱保護(hù)的(EEC)No 2081/92法規(guī) OJ No L 2082471992p1和(EEC)No 2082921992年7 月14日理事會(huì)農(nóng)和食品詳細(xì)特性證書的(EEC)No 2082/92法規(guī)( OJ No L

8、 2082471992p9不產(chǎn)生任何影響在1994年7月1日前各成員國(guó)應(yīng)向會(huì)各自認(rèn)定的傳統(tǒng)食品的并給出詳細(xì)的理由以及在上述食品中制止使用某些添加劑的相關(guān)立法規(guī)定。1995年4月1日之前會(huì)應(yīng)向理事會(huì)遞交適用于確定是否為傳統(tǒng)食品的以及按照這些各成員國(guó)可保存的禁用規(guī)定的提案。理事會(huì)應(yīng)在1996年4月1-日前就該提案做出。3理事會(huì)一旦對(duì)第2款所述內(nèi)容做出了裁決各成員國(guó)便可保存那些已按照第2款段的規(guī)定向會(huì)的禁用規(guī)定條件是它們符合第l款規(guī)定的通用條件。第4條1當(dāng)某成員國(guó)在本指或第3條提及的綜合指通過后由于新出現(xiàn)的情況或?qū)ΜF(xiàn)有情況重新評(píng)估的結(jié)果有詳細(xì)的根據(jù)認(rèn)為食品中添加劑的使用危類的安康時(shí)盡符合本指或符合第

9、3條規(guī)定的任一該成員國(guó)仍可臨時(shí)延緩或限制問題條款在其境內(nèi)的應(yīng)用。該成員國(guó)應(yīng)立即就此其他成員國(guó)和會(huì)并給出做此的理由。2會(huì)應(yīng)就第I款提及的某成員國(guó)給出的理由盡快地在食品常務(wù)會(huì)內(nèi)展開調(diào)查隨后應(yīng)立即發(fā)表自己的并采取適當(dāng)?shù)拇胧?假設(shè)會(huì)認(rèn)為有必要修訂本指或第3條提及的綜合性指以解決第I款所述的困難并確保人類的安康它應(yīng)啟動(dòng)1條規(guī)定的程序采用這些修訂；已采取了平安措施的成員國(guó)那么可保存相應(yīng)的規(guī)定直至上述修訂被采用。第5條1考慮到按照第3條通過確實(shí)認(rèn)之后科學(xué)技術(shù)的開展成員國(guó)可臨時(shí)批準(zhǔn)在其境內(nèi)經(jīng)營(yíng)和使用屬附錄I所列種類但并未包括在隨后規(guī)定了其需要符合的條件的相關(guān)內(nèi)的某種添加劑：(a) 批準(zhǔn)的限應(yīng)為兩年；b該成員

10、國(guó)應(yīng)確保含有已批準(zhǔn)添加劑的食品承受正式的監(jiān)控；(c) 該成員國(guó)在受權(quán)中可以要求使用了被質(zhì)疑的添加劑的食品應(yīng)帶有特別的標(biāo)志。2該成員國(guó)應(yīng)就其根據(jù)第l款所通過的任何受權(quán)的文本在生效之日后兩個(gè)月內(nèi)其他成員國(guó)和會(huì)。3在第I款(a)規(guī)定的兩年滿之前該成員國(guó)可以要求會(huì)將其按照本條第l款在本國(guó)已批準(zhǔn)使用的添加劑納入按照第3條通過的中。與此同時(shí)該成員國(guó)應(yīng)提供按其觀點(diǎn)支持上述內(nèi)容的證據(jù)并應(yīng)指明該添加劑應(yīng)如何使用。假設(shè)會(huì)認(rèn)為要求是正當(dāng)?shù)乃鼞?yīng)啟動(dòng)條約第OOa條規(guī)定的程序來修訂按照第3條通過的食品添加劑。理事會(huì)應(yīng)就會(huì)提案在其提交后的18個(gè)月內(nèi)做出。4在第l款規(guī)定的兩年內(nèi)假設(shè)會(huì)沒有按照第3款的規(guī)定遞交提案或理事會(huì)沒有按

11、照第3條規(guī)定在18個(gè)月內(nèi)采取行動(dòng)那么成員國(guó)的受權(quán)必須取消。同時(shí)其他成員國(guó)針對(duì)同一添加劑使用的批準(zhǔn)受權(quán)也必須取消。5.按照第4款規(guī)定取消受權(quán)后除非有新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)展證明是正當(dāng)?shù)姆衲敲床坏脤?duì)同一添加劑的使用有新的受權(quán)。第6條可能影響公眾安康的條款規(guī)定應(yīng)與食品科學(xué)會(huì)磋商之后再行通過。第7條1不打算給最終消費(fèi)者的食品添加劑只有在其包裝或容器上帶有明顯明晰不能拭除的以下信息時(shí)才可以銷售：a對(duì)于單獨(dú)或混合后出的每種食品添加劑要標(biāo)注由共同體適用條款規(guī)定的名稱以及它的EEC編或者假設(shè)沒有適用的上述條款時(shí)要標(biāo)注足夠準(zhǔn)確的描繪以確保難與其他可能與其混淆的添加劑區(qū)分開標(biāo)注順序應(yīng)按所占重量比例的降序排列為便于某種食品

12、添加劑的貯藏、銷售、化、稀釋或分解在其中混合有其他物質(zhì)或原料或食品成分或食品添加劑時(shí)要按照上一段的要求標(biāo)注出添加劑的名稱并應(yīng)按所占重量的比例以遞減的順序標(biāo)出每種成分；(b)或標(biāo)注“用于食品或標(biāo)注“僅限用于食品“或標(biāo)注出更多詳細(xì)的用于食品的信息；(c) 必要時(shí)標(biāo)注特殊的貯藏和使用條件；(d) 假設(shè)略使用說明會(huì)阻礙添加劑的正確使用那么標(biāo)注出使用說明；(e) 消費(fèi)批(可區(qū)分其消費(fèi)批次的標(biāo)記)；(f) 消費(fèi)商或包裝商或共同體內(nèi)的銷售商的名稱或企業(yè)名稱和；(g) 標(biāo)明在食品中有限量規(guī)定的任何成分的百分比或恰當(dāng)?shù)某煞中畔⒁允官徶谜吣茏裱餐w的條款或沒有規(guī)定時(shí)使其用于食品。當(dāng)對(duì)單獨(dú)使用或復(fù)合使用的一組成分

13、適用的限量一樣時(shí)可以給出一個(gè)組合的百分比數(shù)字；(h) 凈含量；(i) 第3條提及的綜合指規(guī)定的任何其他信息。2作為對(duì)第I款的簡(jiǎn)化a中第2段和d至g所要求的信息可以只出如今將要發(fā)送的發(fā)貨單上或發(fā)運(yùn)前的相關(guān)上條件是要在相應(yīng)的包裝或容器上的顯著部位標(biāo)“用于加工食品不得零售的字樣。第8條只有其包裝或容器上標(biāo)注有以下信息且必須是顯著、明晰不可拭除時(shí)方可經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備銷售給最終消費(fèi)者的食品添加劑：(a) 銷售時(shí)使用的名稱。該名稱應(yīng)由共同體適用于相關(guān)的條款規(guī)定的名稱和EEC編組成或當(dāng)沒有適用的上述條款時(shí)其名稱應(yīng)給出足夠準(zhǔn)確的描繪為的是能與其他；丁能與其混淆的進(jìn)展區(qū)分；(b) 第7條第l款(a)至(f)以及(h)所

14、要求的信息；(c) 理事會(huì)指79112EEC()第9條規(guī)定的最短耐用；(d) 第3條提及的綜合性指規(guī)定的任何其他信息。第9條第7條和第8條不應(yīng)影響更詳細(xì)或更廣泛性的有關(guān)計(jì)量方面或適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的說明、分類、包裝和標(biāo)簽以及上述物質(zhì)的制備或運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)或理規(guī)定。0條各成員國(guó)應(yīng)防止制定比第7和第8條中有關(guān)規(guī)定更詳細(xì)的要求。第7和第8條規(guī)定的細(xì)節(jié)應(yīng)使用購置者易于理解的語言除非采取了其他措施以確保告知購置者相關(guān)的信息。本規(guī)定應(yīng)不阻礙使用多種語言標(biāo)注上述細(xì)節(jié)。1條M21按照法規(guī)(EC)No 1782 000(OJ L 31,2.2002,p.1)中第58條成立的食品鏈和動(dòng)物衛(wèi)生常務(wù)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱食委會(huì))

15、應(yīng)協(xié)助會(huì)：工作。2當(dāng)引用本條時(shí)考慮到1999,468EC(1999年6月28日理事會(huì)1999468EC會(huì)受權(quán)施行的程序()J L 1841771999p23)第8條的規(guī)定應(yīng)適用其中第5條和第7條1999468Et：的第5條第6款中提到的限應(yīng)設(shè)為三個(gè)月。3食委會(huì)應(yīng)通過它的程序規(guī)那么。2條1各成員國(guó)應(yīng)采取所有必要的措施以確保屬于附錄工中界定種類的食品添加劑只有它們符合本指及其附錄中規(guī)定的定義和規(guī)那么時(shí)方可上。2假設(shè)符合本指或符合第3條提到的已有的特定指和綜合指的規(guī)定各成員國(guó)不可以與食品添加劑有關(guān)的理由制止、限制或阻礙食品添加劑、食品或食品成分的銷售。3在第3條提及的綜合性指中沒有相應(yīng)規(guī)定時(shí)第2款應(yīng)

16、不影響適用的規(guī)定。3條應(yīng)根據(jù)1條規(guī)定的程序通過使現(xiàn)有共同體指與本指一致的措施。4條1各成員國(guó)應(yīng)在本指發(fā)布之后的18個(gè)月內(nèi)采取所有必要的措施以符合本指的要求并應(yīng)就采取的措施立即會(huì)。采取的措施應(yīng):在本指發(fā)布后兩年批準(zhǔn)銷售和使用符合本指的食品添加劑；在本指發(fā)布本指于1988年12月28日各成員國(guó)。后的三年內(nèi)制止銷售和使用不符合本指的食品添加劑。2. 在缺少第3條提及的綜合指時(shí)?？顟?yīng)不影響已有的共同體規(guī)定或規(guī)定適用于某些類別的食品添加劑或規(guī)定食品可以使用符合本指的食品添加劑。5條本指發(fā)送各成員國(guó)理事會(huì) VPAPANDREOU1988年12月21日于布魯塞爾附錄I 食品添加劑的種類中文名稱 英文名稱中文

17、名稱 英文名稱著色劑防腐劑抗氧化劑乳化劑乳化鹽增稠劑膠凝劑穩(wěn)定劑(1)增味劑酸酸度調(diào)節(jié)劑(2)抗結(jié)劑改性淀粉C010UrPreservatiVeAnti-oxidantEmulsifierEmulsifylng saltThickenerGellinggentStabilizerFlavour enhancerAcidAcidity regulatorAntiCaking agentModied stareh甜味劑膨松劑消泡劑上光劑3面粉處理劑固化劑保濕劑螯合劑酶制劑(4)(5)填充劑推進(jìn)氣體和包裝氣體SweetenerRaising agentAntifoaming agentGlazing

18、 agentF10ur treatment agentFirming agentHumectantSequestrantEnzymeBulklng agentPropellent gas and packaging g9s(1)該類也包括泡沫穩(wěn)定劑。2以作為雙向酸度調(diào)節(jié)劑。3這些物質(zhì)中包括滑潤(rùn)劑。4所列的工程類別不影響任何將來對(duì)其作或在最終消費(fèi)食品的標(biāo)簽中對(duì)其的提及。5僅指使用于食品添加劑的酶制劑。附錄 食品添加劑使用的通用1食品添加劑只有滿足以下條件方可批準(zhǔn)使用：證明存在著合理的工藝需求并且通過其他經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上可行的無法實(shí)現(xiàn)其目的；要根據(jù)可獲得的科學(xué)證據(jù)證明按照推薦使用的用量它們的存在不對(duì)

19、消費(fèi)者的安康構(gòu)成危害；不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。2只有當(dāng)有證據(jù)說明推薦添加劑的使用對(duì)消費(fèi)者具有顯而易見的好處時(shí)可以考慮使用食品添加劑換句話說確立情況是通常所說的“需求是必要的。食品添加劑的使用應(yīng)效勞應(yīng)于(a)到d所述的一種或更多的目的并且只有當(dāng)其他經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上可行的無法實(shí)現(xiàn)這些日的其存在對(duì)消費(fèi)者的安康不構(gòu)成危害時(shí)才可使用：(a)為了保持食品的營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量：只有當(dāng)食品不屬于正常飲食中的有重要意義的成分時(shí)或?yàn)橄M(fèi)滿足各種消費(fèi)者群體的特殊飲食需求而必須使用添加劑時(shí)有意降低其營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量才是正氣的；(b)為具有特殊飲食需求的消費(fèi)者群體特制的食品提供必要的成分或配料；(c)為增強(qiáng)食品保持其質(zhì)量和穩(wěn)定性或改善其感官特性條