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文檔簡介
1、泓域咨詢/上饒市大數(shù)據(jù)項目實施方案上饒市大數(shù)據(jù)項目實施方案xx有限責任公司目錄第一章 項目投資主體概況8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優(yōu)勢9四、 公司主要財務數(shù)據(jù)11公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11五、 核心人員介紹12六、 經營宗旨13七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 夯實產業(yè)發(fā)展基礎16二、 構建穩(wěn)定高效產業(yè)鏈17三、 保障措施18第三章 項目總論22一、 項目名稱及建設性質22二、 項目承辦單位22三、 項目定位及建設理由23四、 報告編制說明24五、 項目建設選址25六、 項目生產規(guī)模26七、 建筑物建設規(guī)模26八、 環(huán)境影
2、響26九、 項目總投資及資金構成26十、 資金籌措方案27十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標27十二、 項目建設進度規(guī)劃28主要經濟指標一覽表28第四章 建筑技術分析31一、 項目工程設計總體要求31二、 建設方案31三、 建筑工程建設指標33建筑工程投資一覽表33四、 項目選址原則34五、 項目選址綜合評價35第五章 運營管理36一、 公司經營宗旨36二、 公司的目標、主要職責36三、 各部門職責及權限37四、 財務會計制度41第六章 法人治理46一、 股東權利及義務46二、 董事51三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第七章 SWOT分析59一、 優(yōu)勢分析(S)59二、 劣勢分析(W)61三
3、、 機會分析(O)61四、 威脅分析(T)62第八章 項目節(jié)能方案70一、 項目節(jié)能概述70二、 能源消費種類和數(shù)量分析71能耗分析一覽表72三、 項目節(jié)能措施72四、 節(jié)能綜合評價75第九章 勞動安全生產76一、 編制依據(jù)76二、 防范措施77三、 預期效果評價81第十章 工藝技術說明83一、 企業(yè)技術研發(fā)分析83二、 項目技術工藝分析85三、 質量管理86四、 設備選型方案87主要設備購置一覽表88第十一章 項目投資分析89一、 編制說明89二、 建設投資89建筑工程投資一覽表90主要設備購置一覽表91建設投資估算表92三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產投資估算表94四、 流
4、動資金95流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十二章 項目經濟效益100一、 基本假設及基礎參數(shù)選取100二、 經濟評價財務測算100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表102利潤及利潤分配表104三、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106四、 財務生存能力分析107五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109六、 經濟評價結論109第十三章 風險分析111一、 項目風險分析111二、 項目風險對策113第十四章 總結分析115第十五章 附表附錄117主要經濟指標一覽表1
5、17建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表124利潤及利潤分配表125項目投資現(xiàn)金流量表126借款還本付息計劃表128第一章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱:xx有限責任公司2、法定代表人:賀xx3、注冊資本:1130萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-5-167、營業(yè)期限:2011-5-16至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx9、經營
6、范圍:從事大數(shù)據(jù)設備相關業(yè)務(企業(yè)依法自主選擇經營項目,開展經營活動;依法須經批準的項目,經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動;不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。)二、 公司簡介未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標,踐行社會責任,秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任,服務全國。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展,以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心,堅持
7、戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向,持續(xù)深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 公司競爭優(yōu)勢(一)自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時,通過整合各平臺優(yōu)勢,構建全產品系列,并不斷進行產品結構升級,順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累,公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新,不斷改進和優(yōu)化產品性能,實現(xiàn)產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求,不斷升級技術,充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產品的過程中,公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發(fā)的同時,公司還十分重視自主知識產權的保護。(二)工藝和質量
8、控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備,有效提高了精度、生產效率,為產品研發(fā)與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外,公司是行業(yè)內較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一,公司產品根據(jù)市場及客戶需要通過了產品認證,表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求,而且部分產品能夠與國際標準接軌,能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中,公司嚴格按照質量體系管理要求,不斷完善產品的研發(fā)、生產、檢驗、客戶服務等流程,保證公司產品質量的穩(wěn)定性。(三)產品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求,而且能根據(jù)客戶的個性化要求,定制生產規(guī)格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列,完備的產品結構,能夠為客戶提供一站式
9、服務。對公司來說,實現(xiàn)了對具有多種產品需求客戶的資源共享,拓展了銷售渠道,增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優(yōu)勢,在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。(四)營銷網絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點,公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域,并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經銷商網絡,及時了解客戶需求,為客戶提供貼身服務,達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經驗豐富的銷售團隊,在各區(qū)域配備銷售人員,建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期,公司多名銷
10、售人員具有研發(fā)背景,可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案,為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏,結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系,公司經銷網絡較為穩(wěn)定,有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場,帶動經銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8190.546552.436142.90負債總額3113.352490.682335.01股東權益合計5077.194061.753807.89公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入23096.6018477.2817322.45營業(yè)利潤
11、5754.834603.864316.12利潤總額5225.524180.423919.14凈利潤3919.143056.932821.78歸屬于母公司所有者的凈利潤3919.143056.932821.78五、 核心人員介紹1、賀xx,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、劉xx,1957年出生,大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xx
12、x有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、任xx,中國國籍,無永久境外居留權,1970年出生,碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、汪xx,中國國籍,1977年出生,本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、謝xx,中國國籍,1978年出生,本科學歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、閆xx,中國國籍,無永久境外居留權,1961年出生,本科學
13、歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、陳xx,中國國籍,無永久境外居留權,1971年出生,本科學歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、羅xx,1974年出生,研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。六、 經營宗旨
14、以市場經濟為導向,立足主業(yè),引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場,以求高信譽、高效率、高效益,為用戶提供一流的產品和服務,為股東和投資者獲得更多的利益,實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃,未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展,公司的管理水平將面臨較大的考驗,尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后,公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化,在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外,公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求,
15、公司需進一步提高管理應對能力,才能保持持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式,來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面,公司將根據(jù)資金、市場的具體情況,擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案,進一步優(yōu)化資本結構,籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng),同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制,確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面,公司將繼續(xù)加強員工培訓,加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才;對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓,對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面,不斷引進外部人才
16、。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才,要加大引進力度,保持核心人才的競爭力。其三,逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制,充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性,提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作,持續(xù)完善公司的法人治理結構,建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制,充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度,強化各項決策的科學性和透明度,保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化,及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 夯實產業(yè)發(fā)展
17、基礎(一)完善基礎設施全面部署新一代通信網絡基礎設施,加大5G網絡和千兆光網建設力度。結合行業(yè)數(shù)字化轉型和城市智能化發(fā)展,加快工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、智能管網、智能電網等布局,促進全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,推進國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心建設,強化算力統(tǒng)籌智能調度,建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群。建設高性能計算集群,合理部署超級計算中心。(二)加強技術創(chuàng)新重點提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、安全與隱私保護等通用技術水平。補齊關鍵技術短板,重點強化自主基礎軟硬件的底層支撐能力,推動自主開源框架、組件和工具的研發(fā),發(fā)展大數(shù)據(jù)開源社區(qū),培育開源生態(tài),全面提升技術攻
18、關和市場培育能力。促進前沿領域技術融合,推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算等新一代信息技術集成創(chuàng)新。(三)強化標準引領協(xié)同推進國家標準、行業(yè)標準和團體標準,加快技術研發(fā)、產品服務、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應用等關鍵標準的制修訂。建立大數(shù)據(jù)領域國家級標準驗證檢驗檢測點,選擇重點行業(yè)、領域、地區(qū)開展標準試驗驗證和試點示范,健全大數(shù)據(jù)標準符合性評測體系,加快標準應用推廣。加強國內外大數(shù)據(jù)標準化組織間的交流合作,鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等積極參與大數(shù)據(jù)國際標準制定。二、 構建穩(wěn)定高效產業(yè)鏈(一)打造高端產品鏈梳理數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務、安全等關鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產品,建立大數(shù)據(jù)
19、產品圖譜。在數(shù)據(jù)生成采集環(huán)節(jié),著重提升產品的異構數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)集采集與加工效率。在數(shù)據(jù)存儲加工環(huán)節(jié),著重推動高性能存算系統(tǒng)和邊緣計算系統(tǒng)研發(fā),打造專用超融合硬件解決方案。在數(shù)據(jù)分析服務環(huán)節(jié),著重推動多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應用。(二)創(chuàng)新優(yōu)質服務鏈圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求,加快大數(shù)據(jù)服務向專業(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務模式和業(yè)態(tài),發(fā)展智能服務、價值網絡協(xié)作、開發(fā)運營一體化等新型服務模式。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù),發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產業(yè)。圍繞診斷咨詢、架構設計、系統(tǒng)集成、運行維護等綜合服務需求,培育優(yōu)質大數(shù)據(jù)服務供應
20、商。(三)優(yōu)化工業(yè)價值鏈以制造業(yè)數(shù)字化轉型為引領,面向研發(fā)設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程,培育專業(yè)化、場景化大數(shù)據(jù)解決方案。構建多層次工業(yè)互聯(lián)網平臺體系,豐富平臺數(shù)據(jù)庫、算法庫和知識庫,培育發(fā)展一批面向細分場景的工業(yè)APP。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)深度應用,培育數(shù)據(jù)驅動的平臺化設計、網絡化協(xié)同、個性化定制、智能化生產、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式,規(guī)范發(fā)展零工經濟、共享制造、工業(yè)電子商務、供應鏈金融等新業(yè)態(tài)。(四)延伸行業(yè)價值鏈加快建設行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平,推動行業(yè)數(shù)據(jù)資產化、產品化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升。打造服務政府、服務社會、服務企業(yè)的成熟應用場景,以數(shù)據(jù)創(chuàng)新帶動
21、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,促進金融科技、智慧醫(yī)療等蓬勃發(fā)展。持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點示范,推動大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領域融合應用,加大對優(yōu)秀應用解決方案的推廣力度。三、 保障措施(一)提升數(shù)據(jù)思維加強大數(shù)據(jù)知識普及,通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式,宣傳產業(yè)典型成果,提升全民大數(shù)據(jù)認知水平。加大對大數(shù)據(jù)理論知識的培訓,提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力,增強利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項工作的本領。推廣首席數(shù)據(jù)官制度,強化數(shù)據(jù)驅動的戰(zhàn)略導向,建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機制,運用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。(二)完善推進機制統(tǒng)籌政府與市場的關系,推動資源配置市場化,進一步激發(fā)市場主體活力,推動
22、有效市場和有為政府更好結合。建立健全平臺經濟治理體系,推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā) 展。統(tǒng)籌政策落實,健全國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用協(xié)調機制, 在政策、市場、監(jiān)管、保障等方面加強部門聯(lián)動。加強央地協(xié)同,針對規(guī)劃落實,建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)產業(yè)測算方法,指導地方開展定期評估和動態(tài)調整,引導地方結合實際,確保規(guī)劃各項任務落實到位。(三)強化技術供給改革技術研發(fā)項目立項和組織實施方式,強化需求導向,建立健全市場化運作、專業(yè)化管理、平臺化協(xié)同的創(chuàng)新機制。鼓勵有條件的地方深化大數(shù)據(jù)相關科技成果使用權、處置權和收益權改革,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,健全技術成果轉化激勵和權益分享機制。培育發(fā)展大
23、數(shù)據(jù)領域技術轉移機構和技術經理人,提高技術轉移專業(yè)服務能力。(四)加強資金支持加強對大數(shù)據(jù)基礎軟硬件、關鍵核心技術的研發(fā)投入, 補齊產業(yè)短板,提升基礎能力。鼓勵政府產業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資及社會資本,按照市場化原則加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的投資。鼓勵地方加強對大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的支持,針對大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點示范項目、DCMM 貫標等進行資金獎補。鼓勵銀行開展知識產權質押融資等業(yè)務,支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)上市融資。(五)加快人才培養(yǎng)鼓勵高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學科專業(yè)設置,深化新工科建設, 加大相關專業(yè)建設力度,探索基于知識圖譜的新形態(tài)數(shù)字教學資源建設。鼓勵職業(yè)院校與大數(shù)據(jù)企業(yè)深化校企合作,建設實訓基地,推進專業(yè)升級調整
24、,對接產業(yè)需求,培養(yǎng)高素質技術技能人才。鼓勵企業(yè)加強在崗培訓,探索遠程職業(yè)培訓新模式,開展大數(shù)據(jù)工程技術人員職業(yè)培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。創(chuàng)新人才引進,吸引大數(shù)據(jù)人才回 國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(六)推進國際合作充分發(fā)揮多雙邊國際合作機制的作用,支持國內外大數(shù)據(jù)企業(yè)在技術研發(fā)、標準制定、產品服務、知識產權等方面開展深入合作。推動大數(shù)據(jù)企業(yè)“走出去”,在“一帶一路” 沿線國家和地區(qū)積極開拓國際市場。鼓勵跨國公司、科研機構在國內設立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、教育培訓中心。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術標準制定。第三章 項目總論一、 項目名稱及建設性質(一)項目名稱上饒市大數(shù)據(jù)項目(二
25、)項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位(一)項目承辦單位名稱xx有限責任公司(二)項目聯(lián)系人賀xx(三)項目建設單位概況本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念,將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本,在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司堅持提升企業(yè)素質,即“企業(yè)管理水平進一步提高,人力資源結構進一步優(yōu)化,人員素質進一步提升,安全生產意識和社會責任意識進一步增強,誠信經營
26、水平進一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標,踐行社會責任,秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任,服務全國。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展,以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心,堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向,持續(xù)深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 項目定
27、位及建設理由改革技術研發(fā)項目立項和組織實施方式,強化需求導向,建立健全市場化運作、專業(yè)化管理、平臺化協(xié)同的創(chuàng)新機制。鼓勵有條件的地方深化大數(shù)據(jù)相關科技成果使用權、處置權和收益權改革,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,健全技術成果轉化激勵和權益分享機制。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)領域技術轉移機構和技術經理人,提高技術轉移專業(yè)服務能力。四、 報告編制說明(一)報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要;2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)及使用手冊(第三版);3、工業(yè)可行性研究編制手冊;4、現(xiàn)代財務會計;5、工業(yè)投資項目評價與決策;6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃;7、項
28、目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī);8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù);9、國家公布的相關設備及施工標準。(二)報告編制原則為實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展的目標,報告確定按如下原則編制:1、認真貫徹國家和地方產業(yè)發(fā)展的總體思路:資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術,在保證產品質量的同時,力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。(二) 報告主要內容根據(jù)項目的特點,報告的研究范圍主要包括:1、項目單位及項目概況;2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策;3、資源綜合利用條件;4、建設用地與廠址方案;5
29、、環(huán)境和生態(tài)影響分析;6、投資方案分析;7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究,力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù),對該項目是否可行做出客觀、科學的結論,作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx(以選址意見書為準),占地面積約49.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后,形成年產xxx套大數(shù)據(jù)設備的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積59621.79,其中:生產工程44036.16,倉儲工程5335.43,行政辦公及生活服務設施6526.69,公共工程3723.5
30、1。八、 環(huán)境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理,保證治理資金落實到位,保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”,且加強污染治理措施和設備的運行管理,實施排污總量控制,則本項目建成后對周圍環(huán)境不會產生明顯的影響,從環(huán)境保護角度分析,本項目是可行的。九、 項目總投資及資金構成(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資20522.57萬元,其中:建設投資15985.08萬元,占項目總投資的77.89%;建設期利息188.68萬元,占項目總投資的0.92%;流動資金4348.81萬元,占項目總投資的21.
31、19%。(二)建設投資構成本期項目建設投資15985.08萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用13888.12萬元,工程建設其他費用1768.17萬元,預備費328.79萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資20522.57萬元,其中申請銀行長期貸款7701.20萬元,其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標(一)經濟效益目標值(正常經營年份)1、營業(yè)收入(SP):41900.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):32397.24萬元。3、凈利潤(NP):6959.30萬元。(二)經濟效益評價目標1、全部投資回收期(Pt):5.07年。2、財務內部收益率:2
32、6.58%。3、財務凈現(xiàn)值:11028.92萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價本項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求,符合市場要求,受到國家技術經濟政策的保護和扶持,適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備,交通運輸及水電供應均有充分保證,有優(yōu)越的建設條件。,企業(yè)經濟和社會效益較好,能實現(xiàn)技術進步,產業(yè)結構調整,提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進,成熟可靠,可以確保最終產品的質量要求。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積32667
33、.00約49.00畝1.1總建筑面積59621.791.2基底面積20906.881.3投資強度萬元/畝312.262總投資萬元20522.572.1建設投資萬元15985.082.1.1工程費用萬元13888.122.1.2其他費用萬元1768.172.1.3預備費萬元328.792.2建設期利息萬元188.682.3流動資金萬元4348.813資金籌措萬元20522.573.1自籌資金萬元12821.373.2銀行貸款萬元7701.204營業(yè)收入萬元41900.00正常運營年份5總成本費用萬元32397.246利潤總額萬元9279.067凈利潤萬元6959.308所得稅萬元2319.769
34、增值稅萬元1864.2010稅金及附加萬元223.7011納稅總額萬元4407.6612工業(yè)增加值萬元14450.7713盈虧平衡點萬元15455.62產值14回收期年5.0715內部收益率26.58%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元11028.92所得稅后第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求(一)工程設計依據(jù)建筑結構荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結構設計規(guī)范混凝土結構設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準(二)工程設計結構安全等級及結構重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級,結構重要性系數(shù)1.0;辦公樓:安全等級二級,結構重要性系數(shù)1.0;其它附屬建筑:安全等級二級,結構重要性系數(shù)1.0。二、 建設
35、方案(一)混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范(GB/T50476)之規(guī)定,確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級,基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類,本工程上部主體結構采用C30混凝土,上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土,設備基礎混凝土強度等級采用C30級,基礎混凝土墊層為C15級,基礎墊層混凝土為C15級。(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋:基礎受力主筋均采用HRB400,箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條,HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235
36、。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。(三)隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料(多孔磚),材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求:多孔磚強度MU10.00,砂漿強度M10.00-M7.50。(四)水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準:水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥,并根據(jù)建(構)筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層:結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范(GB/T50476)規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積59621.79,其中:生產工程44036.16,倉儲工程5335.43,行政
37、辦公及生活服務設施6526.69,公共工程3723.51。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程12335.0644036.166149.121.11#生產車間3700.5213210.851844.741.22#生產車間3083.7611009.041537.281.33#生產車間2960.4110568.681475.791.44#生產車間2590.369247.591291.322倉儲工程4599.515335.43616.212.11#倉庫1379.851600.63184.862.22#倉庫1149.881333.86154.052.33#倉
38、庫1103.881280.50147.892.44#倉庫965.901120.44129.403辦公生活配套1348.496526.691029.813.1行政辦公樓876.524242.35669.383.2宿舍及食堂471.972284.34360.434公共工程2717.893723.51372.38輔助用房等5綠化工程5586.06106.48綠化率17.10%6其他工程6174.0619.117合計32667.0059621.798293.11四、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求,并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應
39、避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源,充分利用空閑地、非耕地或荒地,盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件,水源、電力、運輸?shù)壬a要素供應充裕,能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道,具備便利的交通條件,有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷,有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩,便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越,有利于項目生產
40、所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷,水資源豐富,能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標,自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊,有利于大氣污染物的擴散,區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件,生產、生活用水全部由項目建設地提供,完全可以保障供應。第五章 運營管理一、 公司經營宗旨以市場經濟為導向,立足主業(yè),引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場,以求高信譽、高效率、高效益,為用戶提供一流的產品和服務,為股東和投資者獲得更多的利益,實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責(一)目標近期目標:深化企業(yè)改革,加快
41、結構調整,優(yōu)化資源配置,加強企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;精干主業(yè),分離輔業(yè),增強企業(yè)市場競爭力,加快發(fā)展;提高企業(yè)經濟效益,完善管理制度及運營網絡。遠期目標:探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌,提升企業(yè)核心競爭力。此外,面向國際、國內兩個市場,優(yōu)化資源配置,實施多元化戰(zhàn)略,向產業(yè)集團化發(fā)展,力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。(二)主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策,在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導向,依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、大數(shù)據(jù)設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制定并組織實施公司的發(fā)
42、展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和大數(shù)據(jù)設備行業(yè)有關政策,優(yōu)化配置經營要素,組織實施重大投資活動,對投入產出效果負責,增強市場競爭力,促進區(qū)域內大數(shù)據(jù)設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革,加快結構調整,轉換企業(yè)經營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化內部管理,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設,統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產,搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可依照公司法等有關規(guī)定,集中資產收益,用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限(一)銷售部職責說明1、協(xié)助總經理
43、制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標,并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標,明確營銷策略,制定營銷計劃和拓展銷售網絡,并對任務進行分解,策劃組織實施銷售工作,確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息,分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等,并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收,并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶,整理和歸納客戶資料,掌握客戶情況,進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表,并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測,建立起牢固可靠的物資供應網絡,不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、
44、負責收集產品供應商信息,并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估,根據(jù)公司需求計劃,編制與之相配套的采購計劃,并進行采購談判和產品采購,保證產品供應及時,確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程,設計最佳運輸路線、運輸工具,選擇合格的運輸商,嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理,定期分析費用開支,查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作,不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才,建設高素質的銷售隊伍。(二)戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標,擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析,定期編制信息分析報告,及時報送公司領導和相
45、關部門;并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總,編制供應商評估報告,擬定供應商合作方案和合作協(xié)議,組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產品進行詢價,擬定產品采購方案,制定市場標準價格;擬定采購合同并報總經理審批后,組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同,按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同,并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓;協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改,以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題,并提出處理
46、意見;并建立設訴處理檔案,做到每一件投訴有記錄,有處理結果,每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。(三)行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要,制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要,組織并執(zhí)行內部運行控制工作,協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程,降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法(如經濟活動分析、專題調查資料等)監(jiān)督計劃執(zhí)行情況,并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程,定
47、期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查,并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突,其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度(一)財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定,制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外,將不另立會計賬簿。公司的資產,不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時,應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的
48、,可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的,在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前,應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤,按照股東持有的股份比例分配,但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定,在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是,資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時,所留存的該
49、項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利(或股份)的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為:(1)公司應重視對投資者的合理投資回報,利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據(jù)經營情況和市場環(huán)境,充分考慮股東的利益,實行合理的股利分配方案。(2)董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素,區(qū)分下列情形,并按照公司章程規(guī)定的程序,提出差異化的現(xiàn)金分紅政策:公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的,進行利潤分配時,現(xiàn)金
50、分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%;公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的,進行利潤分配時,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%;公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的,進行利潤分配時,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%;公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的,可以按照前項規(guī)定處理。(3)在符合現(xiàn)金分紅的條件下,公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策,即:公司當年度實現(xiàn)盈利,在彌補上一年度的虧損,依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅,單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下,公司不進行現(xiàn)金利潤分
51、配,同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速,并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時,董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜,獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見,提出分紅提案,并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前,公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流,充分聽取中小股東的意見和訴求,并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時,要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容,并形成書面記錄作為公司檔案妥
52、善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的,應當滿足本章程規(guī)定的條件,經過詳細論證后,履行相應的決策程序,并經出席股東大會的股東(包括股東代理人)所持表決權的2/3以上通過。(4)股東違規(guī)占用公司資金的,公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利,以償還其占用的資金。(二)內部審計1、公司實行內部審計制度,配備專職審計人員,對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責,應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。(三)會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務
53、所必須由股東大會決定,董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時,提前20天事先通知會計師事務所,公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時,允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的,應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利,承擔義務;持有同一種類股份的股東,享有同等權利,承擔同種義務。股東為單位的,股東單位內部對公司收購、出售
54、資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的,公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序,公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權;(3)對公司的經營行為進行監(jiān)督,提出建議或者質詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份;(5)查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告;(6)公司終止或者清算時,按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配;(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的,應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者
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