淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度及方法

1、淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度及方法    關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；責(zé)任明確；統(tǒng)籌規(guī)劃 近年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展；醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大；醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)不斷增加。但目前基層醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度還不完善，其中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。這就需要我們工作人員能對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行有效配置管理和合理使用。下面就針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度以及方法進(jìn)行探討。 一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題 目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題大致可分為以下幾個(gè)方面： (一)模糊固定資產(chǎn)概念，對(duì)固定資產(chǎn)的分類(lèi)不清楚 很多不屬于固定資產(chǎn)的項(xiàng)目也被胡亂地規(guī)劃其中，這就使得在對(duì)固定資產(chǎn)核查、登

2、記過(guò)程中出現(xiàn)雜亂、錯(cuò)誤現(xiàn)象。 (二)在賬目登記過(guò)程和賬目移交過(guò)程中做得不夠清楚 雖然財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科都建有固定資產(chǎn)的總分類(lèi)賬、明細(xì)賬，但實(shí)際各部門(mén)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中卻做得并不到位。有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的情況時(shí)有發(fā)生。 (三)管理范圍錯(cuò)亂，管理權(quán)分散 在對(duì)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，一部分歸總務(wù)部門(mén)管理，而另一部分卻歸設(shè)備管理科管理。但部門(mén)之間并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的溝通和相互配合。從而導(dǎo)致管理沖突現(xiàn)象屢現(xiàn)不止。 (四)院方對(duì)制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度不夠完善 特別是在對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)維護(hù)條例以及對(duì)各科室之間的調(diào)配原則不夠明確；對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中被損壞和遺失后的相關(guān)懲處制度上也存在著很大的漏洞。

3、 (五)對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行有效利用 其中有很大一部分工作人員對(duì)新設(shè)備的使用技術(shù)不熟悉和不習(xí)慣，還是喜歡運(yùn)用老一套的土辦法、舊模式去進(jìn)行操作。卻將引進(jìn)的部分固定資產(chǎn)擱置不用不管，沒(méi)有使它們發(fā)揮其應(yīng)有的作用，卻使其慢慢銹蝕、腐爛，這就造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。 二、固定資產(chǎn)的利用和維護(hù) 那么針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該怎樣才能做好對(duì)固定資產(chǎn)的利用和維護(hù)等相關(guān)管理工作呢? (一)責(zé)任明確、合理配置 對(duì)任何一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位都必須要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的部門(mén)。特別是涉及到重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置時(shí)(醫(yī)院建筑物、大型醫(yī)療設(shè)備等)，還必須由最高管理負(fù)責(zé)人及辦公會(huì)等進(jìn)行討論、決策，確保方案的可行性和科學(xué)性。明確責(zé)任分

4、工，一般講，固定資產(chǎn)的管理要遵循“權(quán)權(quán)分立，權(quán)權(quán)聯(lián)合”： 1使用權(quán)：由固定資產(chǎn)的使用部門(mén)及使用人行使，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常保管、使用和維護(hù)等，各部門(mén)的負(fù)責(zé)人即本部門(mén)固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人等必須做好對(duì)固定資產(chǎn)的按時(shí)檢修與及時(shí)的補(bǔ)缺工作，更應(yīng)該引進(jìn)最新的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)大型精密貴重儀器要定期檢測(cè)、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，確保使用安全。 2管理權(quán)：由企業(yè)的辦公室或資產(chǎn)管理部門(mén)行使，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、編號(hào)、建卡、登帳、調(diào)撥、修理、處置、報(bào)廢等工作，保證使用者使用過(guò)程中能夠安全、準(zhǔn)確、快捷地完成所需工作。要建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)的制度。 3賬務(wù)管理權(quán)：由財(cái)務(wù)部行使，負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)

5、、賬務(wù)處理、聯(lián)合相關(guān)的資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查等工作。具體應(yīng)該落實(shí)到：(1)計(jì)財(cái)處要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行總額核算，每月底要與總務(wù)處的相關(guān)帳目進(jìn)行核對(duì)，從而保證賬目準(zhǔn)確無(wú)誤；(2)財(cái)務(wù)部門(mén)需要有實(shí)物管理部門(mén)出具的相關(guān)手續(xù)才能給予付款和登記臺(tái)賬。二者的分工是：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該負(fù)責(zé)資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬。而實(shí)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物賬和卡片賬。實(shí)物保管部門(mén)根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要做到權(quán)責(zé)分明，正確地處理好他們的關(guān)系。 (二)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善管理制度 第一，統(tǒng)一思想，院方應(yīng)該進(jìn)行一定的培訓(xùn)，提高醫(yī)院工作人員對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它所涉及的范圍廣

6、，要認(rèn)識(shí)到管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。如一些關(guān)鍵性的醫(yī)療設(shè)備，這關(guān)系到每一位病人的生命安危，決不容許出錯(cuò)。所以，這就需要各部門(mén)和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面。 第二，管理章程的建立也是至關(guān)重要的，它關(guān)系著很多行為的可為與不可為。所以，我們應(yīng)該建立健全的嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度；明確劃分管理職責(zé)；落實(shí)崗位責(zé)任制。按照錢(qián)物分管的原則，也是符合內(nèi)控管理需要的。固定資產(chǎn)要有專(zhuān)門(mén)的實(shí)物管理部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、調(diào)配、報(bào)損，一切資產(chǎn)的進(jìn)出都要通過(guò)實(shí)物管理部門(mén)。合理界定低值易耗品、固定資產(chǎn)核算管理范圍，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、設(shè)備管理規(guī)程抓起，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立

7、健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加大財(cái)務(wù)的控制力度。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、修理、處置、報(bào)廢直至退出企業(yè)全過(guò)程，使用單位調(diào)協(xié)固定資產(chǎn)分戶(hù)明細(xì)帳和卡片帳，對(duì)本單位使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行分戶(hù)核算，并按管理責(zé)任人建立固定資產(chǎn)卡片帳。每年至少進(jìn)行一次賬物核對(duì)，保證賬物相符。        第三，統(tǒng)一固定資產(chǎn)的編碼、排序、登記。對(duì)一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位而言，每項(xiàng)固定資產(chǎn)都需要有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、排序，(如B超機(jī)、核磁共振，還包括不直接用于臨床服務(wù)的各種通用設(shè)備如打印機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、家具、交通工具、專(zhuān)業(yè)

8、圖書(shū)和重要專(zhuān)業(yè)雜志等)。當(dāng)一項(xiàng)固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)時(shí)。就需要根據(jù)它的基本信息給它編號(hào)，主要包含：原值、結(jié)構(gòu)、型號(hào)、廠(chǎng)商、進(jìn)購(gòu)時(shí)間等等。以便進(jìn)行準(zhǔn)確、快捷的核對(duì)和清查，更有益于下次的補(bǔ)缺。 建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確，規(guī)范管理流程。才能從根本上盡量縮小對(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的種種錯(cuò)誤。 (三)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè) 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高員工的文化素質(zhì)及其基本操作技能，這樣企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上就會(huì)大幅度提高信息化程度。會(huì)計(jì)的電算化核算也要推行財(cái)務(wù)集中一體化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化核算

9、。就能大幅度提高操作過(guò)程中的工作效率和準(zhǔn)確度。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，整個(gè)單位的財(cái)務(wù)人員及負(fù)責(zé)人員都可以在統(tǒng)一的一個(gè)賬戶(hù)中進(jìn)行操作。會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)就能得到很大的體現(xiàn)。同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要推進(jìn)信息化。原有的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片可以換用固定資產(chǎn)的電子卡片，也就是用固定資產(chǎn)的“電子版”來(lái)取代老式的書(shū)面卡片。把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，對(duì)其信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)來(lái)管理。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，單位所有固定資產(chǎn)管理人員也可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行操作管理，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在計(jì)算機(jī)中自動(dòng)生成。 建議財(cái)務(wù)上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用到資產(chǎn)管理部門(mén)。進(jìn)行信息化管理后，

10、固定資產(chǎn)的采購(gòu)、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來(lái)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳輸給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)可在接到數(shù)據(jù)信息后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞的速度，也降低了人為溝通傳遞信息過(guò)程中所出錯(cuò)的概率，防止了由于原始憑證的不完整性和傳遞不及時(shí)而影響固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬面疏漏現(xiàn)象的發(fā)生。 (四)建立健全監(jiān)督、考核機(jī)制 如果說(shuō)權(quán)責(zé)分明是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提，建立健全各項(xiàng)制度和流程是做好固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵，那么，如果院方在對(duì)固定資產(chǎn)管理中缺少了有效的監(jiān)督和考核機(jī)制，這樣就會(huì)使固定資產(chǎn)的管理付諸東流，從而使所制定的一切管理章程都成了泡影，無(wú)法將其落到實(shí)處。所以，要通過(guò)把固定資

11、產(chǎn)管理與各個(gè)責(zé)任主體連合起來(lái)，促使實(shí)物使用者、實(shí)物管理者和賬務(wù)管理者形成相互制約、相互監(jiān)督的體系，加大對(duì)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問(wèn)題者的一切違規(guī)行為的處罰力度和考核結(jié)果的應(yīng)用，使每個(gè)人都成為固定資產(chǎn)管理的主導(dǎo)者，通過(guò)完善財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門(mén)的雙向溝通，互動(dòng)管理崗位責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn)，促使固定資產(chǎn)核算管理人員深人到現(xiàn)場(chǎng)，了解資產(chǎn)的狀況，做到清楚資產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的核算與管理有機(jī)地緊密結(jié)合，保證財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督做到位，保證資產(chǎn)賬目相符及賬目真實(shí)。院方高層管理人還要負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理政策貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督。定期和不定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)全院的固定資產(chǎn)進(jìn)行建檔管理。同時(shí)，

12、完善設(shè)備目標(biāo)責(zé)任管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、保養(yǎng)等管理責(zé)任制，提高固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，節(jié)約固定資產(chǎn)使用成本達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。 固定資產(chǎn)管理的應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷持續(xù)的過(guò)程，這就要求我們將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理要徹底的貫穿到我們的日常工作中來(lái)，也就是應(yīng)用于實(shí)踐中去，而不是讓它作為花瓶供人們觀(guān)賞，失去了它的本質(zhì)功能。簡(jiǎn)而言之，使其日?；?、規(guī)范化。每年我們都必須要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底的清查，對(duì)其存在問(wèn)題的設(shè)備以及損壞的固定資產(chǎn)(醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院房屋以及醫(yī)院交通工具等)要進(jìn)行及時(shí)的整理與修補(bǔ)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。對(duì)一些已達(dá)到使用年限的或沒(méi)有達(dá)到使用年限但已損壞后無(wú)法修復(fù)的要按照相關(guān)的規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)和及時(shí)銷(xiāo)賬；對(duì)一些缺少的設(shè)備應(yīng)及時(shí)購(gòu)進(jìn)，從而使資產(chǎn)管理更為完善。固定資產(chǎn)作為一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位真正實(shí)力的體現(xiàn)，完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了醫(yī)院的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，更是為了能夠讓醫(yī)院在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有巨大的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足社會(huì)進(jìn)步的需