




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
1、法國高等教育管理體制一、法國高等教育簡況法國高等教育歷史悠久,層次多樣,具備適應(yīng)各種職業(yè)目標的教育系列。20012002學(xué)年,法國有各類高等學(xué)校在校學(xué)生216萬人。此外高等學(xué)校中還擁有一批與國家科研中心相聯(lián)合的重點實驗室,擁有一支龐大的科研隊伍,許多研究成果令人矚目。法國高等教育機構(gòu)主要有大學(xué)和大學(xué)校二大類。1、大學(xué):即綜合性大學(xué)(Université )。法國擁有最古老的大學(xué),如巴黎大學(xué)(建于1179年),圖魯茲大學(xué)(1229)等,其學(xué)科齊全,是從事高等教育和科學(xué)研究的主要場所。大學(xué)在各學(xué)科(文學(xué)、人文科學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、自然科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)、工程技術(shù)、藝術(shù)、政治學(xué)等)內(nèi)實施基礎(chǔ)
2、和應(yīng)用性教學(xué),并進行科研活動。培養(yǎng)目標是高校師資、科研人員及理工、司法、經(jīng)濟、管理、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員。大學(xué)亦被稱之為“開放式大學(xué)”,因此凡持有高中畢業(yè)會考證書或具有同等學(xué)歷者均可不經(jīng)過入學(xué)考試在大學(xué)注冊學(xué)習(xí)。法國現(xiàn)有公立大學(xué)84所,在校學(xué)生約150萬人。法國另有7所私立大學(xué),其學(xué)科比較單一,規(guī)模較小,運行機制也比較復(fù)雜,故在此不作介紹。2、大學(xué)校:即高等專業(yè)學(xué)校(Grande Ecole ),是法國為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展而成立的重點高校,目標是培養(yǎng)高級工程師、具有商務(wù)及管理能力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及其它各類專門人才。法國的工程師學(xué)校始建于18世紀初,最早建立的有路橋?qū)W校(1743年)、礦業(yè)學(xué)校(1
3、783年)等,其宗旨是為工業(yè)部門輸送具有專業(yè)知識和領(lǐng)導(dǎo)能力的高級技術(shù)干部。這類學(xué)校教學(xué)嚴謹,與企業(yè)聯(lián)系密切,社會上有很高聲譽。專業(yè)領(lǐng)域基本為應(yīng)用學(xué)科,即工科、農(nóng)科、師范、行政管理、商業(yè)經(jīng)濟管理等。這些學(xué)校盡管號稱“大學(xué)校”,但通常規(guī)模較小,規(guī)模在二、三百至千人之間。據(jù)統(tǒng)計,法國有各類公立、私立高等專業(yè)學(xué)校600多所,其中高等師范學(xué)校4所(31所高等師范學(xué)院“IUFM”不計在內(nèi));工程師學(xué)校237所;政治行政學(xué)校22所;商業(yè)學(xué)校226所;私立學(xué)校64所,其它學(xué)校45所。這些學(xué)校實行“精英教育”方針,嚴格控制招生規(guī)模,學(xué)生均要經(jīng)過二年的大學(xué)校預(yù)科學(xué)習(xí),通過嚴格的考試后方能入學(xué)?,F(xiàn)有在校人數(shù)約9萬人
4、(其中大學(xué)辦的工程師學(xué)校約3萬人)。二、法國高等教育機構(gòu)的行政歸屬與管理模式1、大學(xué)。法國現(xiàn)有84所國立大學(xué)(Universités)均是教育部所司學(xué)校,國民教育部每年根據(jù)部校教學(xué)科研合同(每4年簽訂一次)從國家財政撥給學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費(不包括工資,因法國教師是國家公務(wù)員,工資由國家財政直接轉(zhuǎn)帳到個人銀行帳戶)及部分科研經(jīng)費,其余科研經(jīng)費由學(xué)校與國家科研中心(CNRS)和企業(yè)簽訂合作研究開發(fā)協(xié)議獲取。大學(xué)的基建經(jīng)費則通過立項申請方式經(jīng)教育部批準后逐項撥給。因此,大學(xué)在經(jīng)費上部分依賴于教育部,但不全靠教育部,各大學(xué)在經(jīng)濟上保持著相對的獨立性。在管理上,國家教育部向每所大學(xué)里委派一名秘書長參
5、與大學(xué)的行政管理,在經(jīng)費使用、后勤人事安排、教育部與大學(xué)協(xié)調(diào)、學(xué)生生活和校務(wù)中心事務(wù)等方面起作一定的作用。然而,法國大學(xué)是“公立的科學(xué)、文化和職業(yè)的國家高等教育和研究機構(gòu),具有獨立的法人資格,在教學(xué)與學(xué)術(shù)、行政與財務(wù)方面享有自治權(quán)?!保ā敖逃ǖ洹钡?87頁)其基本含義是:法國大學(xué)是由學(xué)校員工和學(xué)生以民主的方式進行管理。各學(xué)校制訂自己的教學(xué)、科研政策。大學(xué)的決策與管理機構(gòu)是民主選舉產(chǎn)生的校長和行政、學(xué)術(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活三個委員會?!按髮W(xué)校長,校內(nèi)行政管理委員會、學(xué)術(shù)委員會和學(xué)生學(xué)習(xí)與生活委員會通過決策和裁決,保證大學(xué)的管理”(“教育法典”第190頁)。2、大學(xué)校。法國大學(xué)校歸屬比較復(fù)雜,大致可
6、分為以下類別:l 國立大學(xué)校。一般隸屬于中央各部,如四所高師屬教育部,國立行政管理學(xué)校直屬總理府,綜合理工學(xué)校屬國防部,路橋?qū)W校和礦業(yè)學(xué)校屬工業(yè)部,國立高等農(nóng)學(xué)院屬農(nóng)業(yè)部等。這類學(xué)校約173所,其中教育部直屬128所,其它部屬45所,學(xué)生數(shù)6萬多人。包括高等師范學(xué)校、綜合理工學(xué)校、巴黎高科集團、礦業(yè)學(xué)校集團、中央學(xué)校集團、電訊學(xué)校集團、應(yīng)用科學(xué)學(xué)院等。l 大學(xué)辦的工程師學(xué)校。大學(xué)校的工程師培養(yǎng)模式的成功,使得越來越多的學(xué)生愿意攻讀工程師學(xué)位。但是大學(xué)校的招生規(guī)模及其精英策略不能接納更多的學(xué)生,于是法國許多大學(xué)在其內(nèi)部創(chuàng)辦工程師學(xué)校,并遵循工程師大學(xué)校的章程,文憑得到工程師文憑委員會的認可。此類
7、大學(xué)校共95所,學(xué)生約3萬人。l 商務(wù)經(jīng)管類大學(xué)校。法國早期的商校有巴黎高商(HEC)、高等經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校(ESSEC)、巴黎高等商業(yè)學(xué)校(ESC-Paris)及魯昂高等商業(yè)學(xué)校(ESC-Rouen)等。近二十年來,隨著商貿(mào)經(jīng)濟生活的發(fā)展,法國各大城市的工商會創(chuàng)辦了一批商業(yè)學(xué)校(ESC),全國共226所。在校學(xué)生6萬多人。這類學(xué)校中有相當一部分具有半官方性質(zhì),即它們并不直屬有關(guān)部委,但屬于工商部下屬的各城市工商會。其余的屬私立商校,完全靠自身的教學(xué)和培訓(xùn)服務(wù)來自負盈虧。在管理方面,國立大學(xué)校由主管部委任命一名校長,與學(xué)校的行政委員會共同管理學(xué)校事務(wù),并直接從部里獲得學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費。校長根據(jù)需要可配
8、備若干副校長協(xié)助工作,分管教學(xué)、科研、教務(wù)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)和國際合作。各學(xué)校有自己的預(yù)算、教學(xué)與科研計劃和獨立的師資。但相對于大學(xué)來說,國立大學(xué)校自主性要小一些,在教學(xué)計劃和培養(yǎng)目標方面往往要考慮國家部委在經(jīng)濟建設(shè)方面對人才的需要,招生規(guī)模也是嚴格控制的。商校一般按企業(yè)方式運行。工商會所屬商校的校長由所屬工商會任命。校長對學(xué)校董事會負責(zé),日常工作由校長和學(xué)校管理委員會共同負責(zé)。私立商校由所屬公司、協(xié)會或基金會領(lǐng)導(dǎo),任命校長。三、法國高等學(xué)校校長的產(chǎn)生及任職情況1、大學(xué)校長(Président dUniversité)。根據(jù)法國大學(xué)自治的原則,大學(xué)校長由本校的行政委員會、學(xué)術(shù)委員會
9、、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活委員會集體選舉產(chǎn)生。候選人必須是本校的正式教學(xué)科研人員,任期5年,卸任后5年內(nèi)不得連任;一旦當選,不得再兼任本校內(nèi)或其它大學(xué)的任何職務(wù)。(“教育法典”第190頁)。校長的職責(zé)如下:l 大學(xué)校長是本校的法人代表,代表學(xué)校簽署各類協(xié)議與條約;l 安排本校的經(jīng)費與開支;l 主持三個委員會會議,參與并執(zhí)行三委的決定,接受其建議與動議;l 主管全校的人事,任命校內(nèi)教職員工,任命各類評委;l 負責(zé)校內(nèi)公共安全,必要時可向安全部門求援;校長的日常工作由他任命的校長辦公室協(xié)助工作。校長可將部分權(quán)力托交給學(xué)校三個委員會和學(xué)校秘書長,三個委員會委的主席是法定副校長,他們由各自的委員會選舉產(chǎn)生,任期
10、4年。校長可根據(jù)需要或?qū)W校規(guī)模另外再任命13名非法定副校長,以加強學(xué)校在某一方面的管理。由于大學(xué)校長是民主選舉產(chǎn)生的,所以他可以獨立地行使校長職責(zé),不太受教育部的管制。只有在4年一度與教育部簽署教學(xué)科研協(xié)議時,在一定程度上受部里的宏觀領(lǐng)導(dǎo)。法國大學(xué)是法國各公立機構(gòu)中相對自由和獨立的機構(gòu)。雖然它們隸屬于教育部,“吃國家皇糧”,但它們的運作則完全遵循“大學(xué)自治、參與、多學(xué)科”的原則。尤其是在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面,大學(xué)具有絕對的獨立性。而作為一家之主的大學(xué)校長,選舉產(chǎn)生的方式賦予了他任職資格,同時給了他自由管理學(xué)校的權(quán)力。一貫主張民主自由的法國大學(xué)校長們,一般不歡迎也不聽從主管部委的指令。大學(xué)中院
11、系管理機構(gòu)也通過民主選舉程序產(chǎn)生。大學(xué)二級行政單位一般為教學(xué)科研單位(Unité de Formation et Recherche , 簡稱UFR),也設(shè)置一部分學(xué)院和研究所(Institut),理工科大學(xué)中還有大學(xué)技術(shù)學(xué)院(IUT)。這些單位的主任(Directeur)都是由本單位的教職員工及學(xué)生選舉產(chǎn)生,任期一般為5年。系主任也有一個系務(wù)委員會協(xié)助其管理本系的教學(xué)科研及學(xué)生學(xué)習(xí)事務(wù)。2、大學(xué)校校長(Directeur d Ecole)。與大學(xué)校長的產(chǎn)生相反,大學(xué)校校長一般是任命的。部屬大學(xué)校校長先由學(xué)校集團(如電訊學(xué)校集團)委員會提名,然后由所屬部部長任命產(chǎn)生。校長再
12、根據(jù)需要任命若干副校長,協(xié)助管理學(xué)校的教學(xué)、科研、外事、與企業(yè)關(guān)系等事務(wù)。大學(xué)校校長的任期一般為3年。商校及私立大學(xué)校由所屬工商會、公司、協(xié)會或基金會任命校長。四、法國高等學(xué)校的管理、咨詢及輔助機構(gòu)1、 大學(xué)校長委員會(Conférence des Présidents dUniversité)。法國大學(xué)雖然是自治機構(gòu),在各方面都比較獨立,但學(xué)校和部委、學(xué)校之間及與社會各界都有很多聯(lián)系渠道。大學(xué)校長委員會(CPU)就是這樣一個機構(gòu)。法國大學(xué)校長委員會簡稱CPU)建立于1972年,由負責(zé)高等教育的部長直接領(lǐng)導(dǎo)。其宗旨是加強全法國大學(xué)校長之間的相互聯(lián)系,建立相互交流工
13、作經(jīng)驗,共同探討高校教育改革新思路的機制,同時協(xié)調(diào)法國大學(xué)的對外交流,尤其是與國外學(xué)校簽訂文憑互認協(xié)議。法國大學(xué)校長委員會首先是個咨詢機構(gòu),下轄一個高?,F(xiàn)代化署(Agence de Modernisation),為高?,F(xiàn)代化提供信息服務(wù),如促進和推廣計算機在高校中的應(yīng)用,提供高校在學(xué)制、經(jīng)費、師資等方面的服務(wù)等;它又是一個決策機構(gòu)。其法定主席為當任教育部長,下設(shè)第一、第二、第三副主席,第一副主席主持日常工作?,F(xiàn)任第一副主席為圖魯茲一大校長Bernard BELLOC 先生,任期為二年,負責(zé)指導(dǎo)和決定委員會的工作方向。對內(nèi),他是法國大學(xué)教學(xué)及科研的協(xié)調(diào)者,對外,他代表法國大學(xué)與國外大學(xué)進行教學(xué)與
14、科研交流。大學(xué)校長委員會的日常工作由一個秘書處和一個常務(wù)委員會負責(zé)。現(xiàn)任常務(wù)委員會產(chǎn)生于2002年2月。校長委員會每月第三個星期四召開一次全會,常務(wù)委員會每月第一個星期四開會,其它會議按具體情況靈活安排。近年來,法國大學(xué)校長委員會對與中國進行高層次教育交流非常積極,希望盡快了解中國大學(xué)與中國教育,并進行有效的合作。在最近兩國文憑互認工作中起到積極的推動作用。2002年底開始籌備建立中國俱樂部(Club de Chine)。2、 法國大學(xué)校校長委員會(Conférence des Directeurs dEcole et de Formation dIngénieurs
15、60;,簡稱CDEFI)。該委員會創(chuàng)建于1976年,由當任教育部長任主席,現(xiàn)任第一副主席為里昂中央大學(xué)校長 Jean DOREY先生?,F(xiàn)有成員學(xué)校128所,選舉一個常務(wù)委員會,日常工作由常務(wù)秘書處承擔。該委員會是一個咨詢機構(gòu),在教育部長主持下,定期對法國大學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展提出動議,交流大學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗;另外,它與工程師資格委員會(Commission des titres dingénieurs)一起對公立與私立大學(xué)校的工程師文憑頒發(fā)資格進行認證,并審核各學(xué)校頒發(fā)的工程師文憑。委員會下設(shè)十多個小組,如數(shù)學(xué)與計算機組、物理科學(xué)組、化學(xué)與化學(xué)工程組、機械工程組、材料科學(xué)組、地球科學(xué)組、民用
16、工程組、生物學(xué)組、農(nóng)藝學(xué)組等。3、 地方教育行政管理機構(gòu)l 學(xué)區(qū)(Académie)。法國在教育行政區(qū)劃上分為30個學(xué)區(qū),本土26個,海外3個,遠程教育學(xué)區(qū)1個。各區(qū)的學(xué)區(qū)府(Rectorat,相當于我國的省教育廳)管理地方教育事務(wù)。在教學(xué)管理方面,學(xué)區(qū)府只管理基礎(chǔ)教育,不管高教。但學(xué)區(qū)長(Recteur,由總統(tǒng)任命,一般都當過大學(xué)校長)同時也是大學(xué)訓(xùn)導(dǎo)長(Chancelier duniversités),可以在各大學(xué)之間、大學(xué)和教育部之間起到協(xié)調(diào)作用。l 學(xué)校事務(wù)中心。在法國,高校的教學(xué)科研由學(xué)校組織實施,但高校的后勤服務(wù)則由學(xué)區(qū)承擔。教育部下屬有一個全國(Centre
17、national des Oeuvres universitaires et scolaires,簡稱CNOUS)學(xué)校事務(wù)中心,它創(chuàng)建于1955年。該中心在每個學(xué)區(qū)設(shè)置一個地區(qū)學(xué)校事務(wù)中心(CROUS),法國現(xiàn)有28個CROUS,在大的學(xué)區(qū)還增設(shè)地方學(xué)校事務(wù)中心(CLOUS),共有16個。全國的CROUS在統(tǒng)一服務(wù)政策、預(yù)算分撥、助學(xué)金審批等方面由CNOUS領(lǐng)導(dǎo),但日常服務(wù)的組織實施則由所在學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校事務(wù)服務(wù)內(nèi)容包括助學(xué)金的管理與發(fā)放、學(xué)生宿舍或公寓的建設(shè)與管理、學(xué)生食堂與膳食服務(wù)、學(xué)生文化生活與旅游、外國公費留學(xué)生的接待等。l EGIDE。法國還有個協(xié)會性質(zhì)的學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)EGIDE,
18、它管理公費留學(xué)生與進修生的事務(wù)。其前身為留學(xué)生與進修生國際中心(CIES),建于1960年,2000年改稱現(xiàn)名,意為“(留學(xué))盾牌”。中心屬非盈利服務(wù)機構(gòu),主要管理法國外交部發(fā)放的獎學(xué)金及歐盟500個交流項目,負責(zé)外國公費留學(xué)生的接待和本國學(xué)生的派遣。EGIDE在全國有23個服務(wù)點,一般設(shè)在各學(xué)區(qū)的CROUS里。4、 其它機構(gòu):l 國民教育高級委員會(Conseil supérieur de lEducation nationale)。其職能是向教育部長提供教育議案及教育管理法案;l 全國大學(xué)委員會(Conseil national des Universités)。其職能
19、是認證大學(xué)教師資格,就副教授以上職稱人員的聘用或晉升給教育部長提出任免意見;l 全國高等教育與研究委員會(Conseil national de lenseignement supérieur et de la recherche) 。該委員會有40名委員,為大學(xué)界代表組成,就高等教育預(yù)算、教育機構(gòu)章程、教育法規(guī)、教育管理及機構(gòu)設(shè)置等問題向部長提供咨詢。l 國際教育研究中心(Centre International des Etudes pédagogiques, 簡稱CIEP)。該中心成立于1945年,主要目的是促進教育國際合作,交流各國教育經(jīng)驗,推廣法語教學(xué)等
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年會計從業(yè)資格考試試題及答案
- 中班健康活動《讓自己快樂》課件大綱
- 貴州省織金縣2025屆英語八下期中教學(xué)質(zhì)量檢測模擬試題含答案
- 江蘇省揚州市江都市第三中學(xué)2025年七下英語期中質(zhì)量檢測模擬試題含答案
- 腫瘤病例分享演講比賽實施綱要
- 2025年兒童文學(xué)與心理發(fā)展考試試卷及答案
- 四川省眉山外國語學(xué)校2025屆八下英語期中質(zhì)量跟蹤監(jiān)視模擬試題含答案
- 信用征信體系教育框架
- 娛樂安全培訓(xùn)
- 網(wǎng)絡(luò)安全防御技術(shù)試題庫
- YY 0334-2002硅橡膠外科植入物通用要求
- GB/T 41261-2022過程工業(yè)報警系統(tǒng)管理
- GB 5013.2-1997額定電壓450/750V及以下橡皮絕緣電纜第2部分:試驗方法
- (完整版)杭州電子科技大學(xué)數(shù)字電路期末考試試卷及答案
- 員工宿舍核查表
- 腰椎椎管狹窄癥治療的新方法課件
- 完工付款最終付款申請表
- 有限空間作業(yè)及應(yīng)急物資清單
- 國際經(jīng)濟學(xué)期末考試試題庫含答案
- 基于PLC的音樂噴泉控制系統(tǒng)的設(shè)計-畢業(yè)設(shè)計
- 體育場地與設(shè)施
評論
0/150
提交評論