油田通信生產(chǎn)經(jīng)營中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控管理

1、油田通信生產(chǎn)經(jīng)營中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控管理    摘要：本文從油田通信的特點(diǎn)出發(fā)，引入石油通信生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別概述，針對(duì)油田特殊的油氣環(huán)境，找出通信的作業(yè)施工在油田整體安全環(huán)境下應(yīng)當(dāng)注意的方面和方法，為指導(dǎo)通信生產(chǎn)和油區(qū)建設(shè)提供一定的可供參考的建議。    關(guān)鍵詞：通信 風(fēng)險(xiǎn) 認(rèn)識(shí)     油田通信縱跨油區(qū)，和社會(huì)通信企業(yè)有著明顯的區(qū)別，具有石油通信專網(wǎng)的特色。骨干光纜和電纜遍布油田各地，從生產(chǎn)區(qū)到生活區(qū)，從采油廠到新的區(qū)塊，從辦公場所到油氣集輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都有油田通信的身影，交換局

2、站眾多，作業(yè)人員出入油氣生產(chǎn)各單位和居民小區(qū)，這一切決定了油田通信在生產(chǎn)經(jīng)營中不可避免地涉及到多種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，通信工程的設(shè)計(jì)、施工與維護(hù)都必須結(jié)合油氣生產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行，因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與通信的安全防控管理不容忽視，應(yīng)當(dāng)未雨綢謀，防患于未然。一、油田通信生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本概述風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著人類社會(huì)活動(dòng)過程中對(duì)人自身、對(duì)環(huán)境、對(duì)作業(yè)對(duì)象的可能或潛在的破壞。社會(huì)活動(dòng)是一個(gè)綜合的過程，任何風(fēng)險(xiǎn)都可歸結(jié)為人、物、環(huán)境三要素的關(guān)聯(lián)關(guān)系，這三個(gè)方面的任何一個(gè)因素出現(xiàn)偏差，則風(fēng)險(xiǎn)與事故就有可能發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,也是防控管理的基礎(chǔ).只有在正確識(shí)別出自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,人們才能夠主動(dòng)選擇適當(dāng)有效的

3、方法進(jìn)行相應(yīng)的安全處理。油田通信生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是要結(jié)合在油區(qū)進(jìn)行通信生產(chǎn)維修作業(yè)活動(dòng)中所面臨的危害因素，進(jìn)行評(píng)估，用以指導(dǎo)通信相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)中安全生產(chǎn)行為，從而促進(jìn)油田通信又快又好地支持油田生產(chǎn)和生活。油田通信的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別離不開油田的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，雖然通信生產(chǎn)本身并不與油田的油氣生產(chǎn)屬于同一個(gè)生產(chǎn)類型，但是，一旦與油田的生產(chǎn)放在同一環(huán)境中，并且成為石油生產(chǎn)賴以繼續(xù)的一個(gè)必備生產(chǎn)條件，那么，油田通信的生產(chǎn)就必須放在油田生產(chǎn)的大背景中去認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，去管理風(fēng)險(xiǎn)。油田通信生產(chǎn)過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)有化學(xué)的、物理的、有破土作業(yè)、帶電作業(yè)、有受限空間作業(yè)和登高架設(shè)等，油田區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)比較特殊，比如，主力油區(qū)

4、需要不停地開發(fā)新的油井，地下集輸管道密布，油建工程多，那么，通信的一些項(xiàng)目，如地埋電纜光纜，就要設(shè)計(jì)合理的路由，盡可能避開頻繁作業(yè)的區(qū)塊，以防外部施工挖斷通信線路，造成通信生產(chǎn)的障礙。由于油田各種工程車輛較多，且通常屬于大型車輛，因此，地面電纜光纜在立桿時(shí)，要有足夠的凈高，以方便車輛的通過。油區(qū)油井密布，電力線縱橫，強(qiáng)電與通信線路相互交差，地方農(nóng)民偷電現(xiàn)象嚴(yán)重，私拉亂接，漏電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，除了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要高之外，電纜桿線要有明確的防碰掛提示。同時(shí)，人員上桿作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把電的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮在內(nèi)。油田通信的地下電纜管道也有可能滲入油田生產(chǎn)中跑冒滴漏的原油、殘油殘氣，所以，在人員搶修時(shí)，進(jìn)入人井等受限空

5、間時(shí)，除了考慮內(nèi)部缺氧，二氧化碳濃度高之外，還要考慮是否有積聚的可燃?xì)怏w的存在，因?yàn)椋@些氣體的存在有別于正常的風(fēng)險(xiǎn)，它不僅涉及中毒還關(guān)聯(lián)爆炸，因而，風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)要高出許多，防控的預(yù)案也要更周全。通信生產(chǎn)中化學(xué)品不多，但是，通信生產(chǎn)的作業(yè)區(qū)在油田，人員進(jìn)出油氣聯(lián)合站，計(jì)量站，油氣罐裝線等，都要考慮生產(chǎn)行為是否與這些單位的防爆制度相匹配，是否在員工培訓(xùn)和技能知識(shí)中加入相應(yīng)的內(nèi)容。通信機(jī)房特別是通信樞紐應(yīng)遠(yuǎn)離油氣集中地帶，防止油氣事故連帶破壞通信工程，使得通信中斷，給事故救援造成難度。從系統(tǒng)工程的角度看油田通信的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)基于以下三個(gè)認(rèn)識(shí)：1、要識(shí)別存在于各要素本身和要素之間的危

6、險(xiǎn)因素。油田通信處于油區(qū)，油氣生產(chǎn)區(qū)和普通的家屬區(qū)的安全要求截然不同，在油氣生產(chǎn)區(qū)的通信作業(yè)除了要考慮自己本行業(yè)的規(guī)范，還要兼顧作業(yè)區(qū)的特殊要求，甚至這種要求是嚴(yán)厲的。2、單獨(dú)一個(gè)活動(dòng)可能并不具備危險(xiǎn)性，但當(dāng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合構(gòu)成系統(tǒng)時(shí)，便產(chǎn)生危險(xiǎn)，系統(tǒng)觀是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的重要觀點(diǎn)和方法。3、多學(xué)科多部門聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、理論、控制論、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)的手段，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行的有效保證。由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是一次性的，具有反復(fù)變化的特點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，解決由于識(shí)別知識(shí)和認(rèn)識(shí)能力的局限造成的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的不完整性、不同一性。這就需要同一個(gè)識(shí)別項(xiàng)目需要在不同的時(shí)間進(jìn)行再次識(shí)別，并且由不同的人員進(jìn)行識(shí)別，相互修正前

7、次識(shí)別。當(dāng)環(huán)境變化了，原來識(shí)別時(shí)的條件改變了，還要進(jìn)行識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是延續(xù)的，例如，一條架空光纜最初在一個(gè)地段沒有較多的風(fēng)險(xiǎn)，但是，當(dāng)附近新增了一口油井時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就存在了，如果附近又多了一條高壓輸電線路，那么，通信施工時(shí)，就要有規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)的措施，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的記錄就要有這種相應(yīng)的變化。二、油田通信生產(chǎn)的安全防控管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與安全防控管理是油田通信要重點(diǎn)加強(qiáng)的管理領(lǐng)域，由于通信生產(chǎn)與油氣生產(chǎn)有一定區(qū)別，不像石油勘探開發(fā)部門那樣的高度的安全措施，因而，通信生產(chǎn)中安全教育和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別開展的有一定消極性、滯后性和松散性，這本身又是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)本身研究不夠，重視不足就是風(fēng)險(xiǎn)的存在。我們認(rèn)為做好風(fēng)險(xiǎn)管理

8、與進(jìn)行防控管理是一個(gè)統(tǒng)一體，需要注意以下幾個(gè)方面的工作。防控管理的方法可以有以下三個(gè)方法：1、點(diǎn)法：通過通信生產(chǎn)經(jīng)營中的一個(gè)方面，一個(gè)基本點(diǎn)來進(jìn)行防控，比如，通信機(jī)房的一個(gè)單元一個(gè)分系統(tǒng)等都可以成為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的點(diǎn)，從而進(jìn)行科學(xué)的防控管理。2、線法：通過一個(gè)相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)引出與進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)相連的所有過程，每一個(gè)過程都有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在，從線式管理可以做到一項(xiàng)生產(chǎn)全過程的安全管理防控。如一個(gè)應(yīng)急的主干光纜阻斷的通信搶修就要考慮登高，防觸電，車輛的安全行駛，與之相對(duì)應(yīng)的就有一個(gè)安全防控的措施，以及相應(yīng)的器材準(zhǔn)備。3、面法：對(duì)全公司的通信生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理有一個(gè)整體的管理，形成相應(yīng)管理體系，每一次的生產(chǎn)活動(dòng)

9、都配發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別文件和防控預(yù)案，做到全部通信生產(chǎn)有最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，事故不期而至，只有有所準(zhǔn)備，才能預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，盡力避免或減輕危險(xiǎn)傷害。油田通信防控管理的組織體系建設(shè)：1、管理人員，防控工作責(zé)任大，綜合知識(shí)多，因此，要求管理人員的素質(zhì)很高，同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別還要有不同     的人，在不同的時(shí)間進(jìn)行，這樣有助得到最新的識(shí)別結(jié)果。形成防控管理的流程，一個(gè)作業(yè)或一個(gè)部門都有一套對(duì)應(yīng)的防控措施，每次進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，下達(dá)防控管理措施。2、油田通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控管理的檔案，由于風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，信息是處于更新狀態(tài)的，防控管理也隨

10、時(shí)要進(jìn)行修正，管理檔案能夠指導(dǎo)生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生，提高綜合效益。管理文檔要有電子化和紙質(zhì)化，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)與管理的描述模板，完善這項(xiàng)工作是一項(xiàng)重要任務(wù)。3、在管理人員與檔案完善的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行全員的防控教育培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)的觀念要被接受，需要有一定的教育學(xué)習(xí)過程，才能變成人的思想的一部分，通信的安全防控管理教育應(yīng)當(dāng)在規(guī)范的管理文件的基礎(chǔ)上開展，從一些容易忽視的小事上著手，把人這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素管起來，防控才能取得最大效果。4、防控管理的物質(zhì)支援系統(tǒng)也要跟上，有了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全防控的措施，物質(zhì)準(zhǔn)備就是必需的，比如，外線帶電問題的風(fēng)險(xiǎn)就要求配備相應(yīng)的驗(yàn)電器材，通信的很多寬帶小區(qū)的交換機(jī)箱都在樓端裸露位置布置，風(fēng)吹雨淋，在檢修和安裝時(shí)也應(yīng)當(dāng)有驗(yàn)電設(shè)備。5、防控落實(shí)管理，就是把文字的東西變