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文檔簡介
1、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)X省脫貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于印發(fā) X年脫貧攻堅(jiān)春 季行動(dòng)方案的通知(X脫貧發(fā)X6號(hào))文件精神,確保我區(qū)危房 改造工作如期完成,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)X年我區(qū)計(jì)劃危房改造391戶,其中 四類重點(diǎn)對(duì)象” 13戶(C 級(jí)66戶,D級(jí)65戶),非 四類重點(diǎn)對(duì)象” 26戶(C級(jí)169戶,D 級(jí) 91 戶)。以實(shí)現(xiàn) “全區(qū)危房清零”為目標(biāo),解決全區(qū)現(xiàn)有居住危房的農(nóng)戶, 房屋達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn), 確保X 年危改任務(wù)按時(shí)完成,為脫貧攻堅(jiān)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、基本原則堅(jiān)持 “安全為本, 減輕負(fù)擔(dān) ”的基本原則。 一是堅(jiān)持能加固絕不重 建,全面推廣典型危房加固改造經(jīng)
2、驗(yàn),C級(jí)危房全部實(shí)行加固改造,鼓勵(lì)具備條件的 D 級(jí)危房除險(xiǎn)加固,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān),避免群眾 大額舉債; 二是引導(dǎo)各地通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、 修繕 加固現(xiàn)有閑置公房、 置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式, 兜底解決 自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題, 發(fā)揮組織協(xié) 調(diào)作用, 為貧困戶建房提供便利; 三是對(duì)于新建房屋, 嚴(yán)格控制建房 面積,加大政策宣傳和監(jiān)督檢查,杜絕超面積建設(shè)現(xiàn)象。三、對(duì)象確定根據(jù)各鎮(zhèn)街提供的 “四類重點(diǎn)對(duì)象”和非 “四類重點(diǎn)對(duì)象”危房名單,要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門的信息比對(duì),核實(shí)無誤后上報(bào)區(qū)危改辦,然后由區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站組織對(duì)住房危險(xiǎn)性進(jìn)行認(rèn)定,屬于C
3、、D 級(jí)危房的,納入 X 年度危房改造對(duì)象范圍。危房改造對(duì)象確定后,建立臺(tái)賬,錄入全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng),確保對(duì)象精準(zhǔn)。四、改造標(biāo)準(zhǔn)及要求(一)按時(shí)完成改造任務(wù)。各鎮(zhèn)街務(wù)必于X年2月底前將 四類重點(diǎn)對(duì)象 ”和非 “四類重點(diǎn)對(duì)象”改造戶花名冊(cè)報(bào)區(qū)住建局危房辦備案。X年3月底全面開工,6月底全部建成,7月底全部入住。(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)面積。堅(jiān)持 “適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針, 改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、 結(jié)構(gòu)安全, 有衛(wèi)生廁所,同時(shí)應(yīng)達(dá)到抗震設(shè)防、 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 要求新建戶基礎(chǔ)必須有地圈梁, 頂圈梁(砂漿配筋帶),墻體主材采用多孔磚,門窗采用雙層玻璃或真空玻璃, 屋面有防水層, 外墻涂料粉
4、刷即可, 建設(shè)達(dá)到以上要求的危改戶每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000 元。 1 人戶補(bǔ)助改造面積20 平方米 25 平方米;2 人戶補(bǔ)助改造面積30 平方米 50 平方米; 3 人戶補(bǔ)助改造面積不低于 50 平方米 60 平方米; 3 人以上戶補(bǔ)助改造面積,人均不少于13平方米不超過18平方米。(三)改造方式及要求。能加固絕不重建,C級(jí)危房全部實(shí)行加固改造,鼓勵(lì)具備條件的 D 級(jí)危房除險(xiǎn)加固。新建戶原址必須拆除,否則不予補(bǔ)助。(四) 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 為了提 X 金的使用率,減少危改戶負(fù)債率,按照改造面積分類別進(jìn)行補(bǔ)助(后附分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))。(五)審批驗(yàn)收。各鎮(zhèn)街要把好危房改造審批關(guān)、進(jìn)度關(guān),優(yōu)化“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審
5、核、區(qū)審批”流程,加強(qiáng)上門服務(wù),方便群眾辦理,在危改申請(qǐng)、審批、開工、竣工、驗(yàn)收、資金兌付等環(huán)節(jié)加快進(jìn)度, 及時(shí)對(duì)已完成改造任務(wù)戶進(jìn)行鎮(zhèn)、 村兩級(jí)公示, 補(bǔ)助資金在公示后一月內(nèi)兌付到位,確保危房改造圓滿完成。(六) 技術(shù)服務(wù)到位。 住建部門要加大對(duì)基層管理人員和農(nóng)村工匠培訓(xùn)力度, 做好質(zhì)量安全和技術(shù)指導(dǎo)工作, 確保選址安全, 基礎(chǔ)牢靠,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,強(qiáng)度滿足要求,抗震構(gòu)造措施符合規(guī)定,圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固建筑材料質(zhì)量合格。 區(qū)住建部門審核合格后出具房屋安全性評(píng)定,力爭使改造后的房屋更節(jié)能,更安全,更舒適。(七)衛(wèi)生廁所全覆蓋。 X 年 “四類重點(diǎn)對(duì)象”危改戶衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)參照 X
6、年人居環(huán)境戶改廁標(biāo)準(zhǔn), 未達(dá)到新建衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的不予兌付改造補(bǔ)助資金。(8) 加強(qiáng)政策宣傳。 通過對(duì)有意向危房改造戶發(fā)放口袋書、 明白卡、 宣傳掛歷等方式, 大力宣傳省市區(qū)危改政策, 提高群眾對(duì)危房改造工作的知曉率、支持率和滿意度。(9) 社會(huì)各方面積極參與。 充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用, 通過投工投勞、 互幫互助等降低改造成本, 積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)資金和建材器具等,鼓勵(lì)志愿者幫扶,幫助建檔立卡貧困戶改造危房。(十) 改善農(nóng)村人居環(huán)境。 在做好建檔立卡貧困退出戶危房改造工作的基礎(chǔ)上, 指導(dǎo) X 年退出村、 脫貧戶做好衛(wèi)生廁所改造工作, 推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治, 提高全區(qū)脫貧退出質(zhì)量, 提升全區(qū)脫貧
7、攻堅(jiān)水平。五、相關(guān)要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街為 “四類重點(diǎn)對(duì)象”和非 “四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū) “四類重點(diǎn)對(duì)象”和非 “四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造負(fù)總責(zé),確保無居住危房現(xiàn)象出現(xiàn)。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視, 指定專人負(fù)責(zé)工作開展, 抓進(jìn)度、 保質(zhì)量, 把農(nóng)村危房改造工作落到實(shí)處, 確保每一戶危房改造對(duì)象有一名干部包抓、 一名駐村干部聯(lián)戶, 層層夯實(shí)責(zé)任, 并上報(bào)包抓人員名單。(二)健全機(jī)構(gòu),上下聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)街要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同扶貧、 危房等單位密切配合, 形成上下聯(lián)動(dòng)的工作模式, 共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作目標(biāo)任務(wù)如期完成。 一要把農(nóng)村危房改造工作與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊密結(jié)合,X年5月底前開展自我評(píng)估,自我評(píng)估不達(dá)標(biāo)或沒有完成改造任務(wù)的, 必須于 6 月中旬前全部整改完畢; 二要建立健全推進(jìn)機(jī)制及臺(tái)賬制度, 落實(shí)專人走村入戶, 建立工作臺(tái)賬, 掌握貧困戶改造進(jìn)展情
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