應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸⒁馐马?xiàng)

1、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸⒁馐马?xiàng)一、上報(bào)安監(jiān)部門備案的材料（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；（二）綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案電子版， 以及文本文件各1份；（三）綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的綜合意見，并附專家簽字的名單；（四）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料（主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的發(fā)布文件）；（五）綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練腳本、演練照片 及演練評(píng)估報(bào)告；（六）其他需要補(bǔ)充說明的材料。二、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT29639-2013）,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生

2、的事故特點(diǎn)， 制定本單位的應(yīng)急預(yù)案 （應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處珞方案（應(yīng)急處珞卡），三者的不同請(qǐng)參照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（總局令第17號(hào)）第八條至第十二條）；應(yīng)急預(yù)案需蓋單位騎縫章。（二）首頁：1 .本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案封面上的應(yīng)急預(yù)案編號(hào)企 業(yè)應(yīng)空由來，由安監(jiān)部門進(jìn)行統(tǒng)一編制填寫；2 .首頁需加蓋單位公章；3 .首頁名稱應(yīng)為“單位全稱（與公章名字一致）+生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”；4 .首頁上的發(fā)布日期同批準(zhǔn)頁的發(fā)布日期一致。（三）批準(zhǔn)頁：1 .對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提由具體要求；2 .需發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。（四）目錄：1 .頁碼

3、標(biāo)注明確；2 .層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理 ；3 .綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處珞方案（應(yīng)急處珞卡）、附件按順序標(biāo)示明確。（五）正文：1 .文字通順、語言精煉、通俗易懂；2 .結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范；3 .圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）；4 .無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。（六）附件：1 .附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理；2 .多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)；3 .需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂；4 .應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、政府有關(guān)部門（如：安監(jiān)局辦公室（工作日） ：69706133、安監(jiān)局值 班室（節(jié)假日）69742505,消防119,醫(yī)院120

4、、999）、應(yīng)急物 資儲(chǔ)備清單等附件信息。三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審意見書（一）按照國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單 位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急，2009? 73號(hào)）及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（GBT29639-2013）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見需蓋安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)騎縫章，且每頁都需蓋安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章。（二）首頁：1 .本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案封面上的應(yīng)急預(yù)案編號(hào)企 業(yè)應(yīng)空由來，由安監(jiān)部門進(jìn)行統(tǒng)一編制填寫；2 .首頁需加蓋單位公章；1 .首頁名稱應(yīng)為“生產(chǎn)經(jīng)營單位全稱（與公章名字一致）+生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案+評(píng)

5、審意見”；2 .若為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，首頁需注明評(píng)審單位名稱并 加蓋公章；3 .首頁需注明評(píng)審日期。（三）若為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，需提交安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資 質(zhì)證書復(fù)印件；（四）評(píng)審意見按照國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急,2009? 73號(hào)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo) 則（GBT29639-2013）及綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處 珞方案（應(yīng)急處珞卡）、應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單 位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并提由評(píng)審意見；凡是專家組提由對(duì)應(yīng)急預(yù)案有異議的地方，生產(chǎn)經(jīng)營單位都要進(jìn)行相應(yīng)的整改和調(diào) 整；安

6、監(jiān)部門備案的應(yīng)急預(yù)案均為專家組審核通過的預(yù)案。（五）專家證件復(fù)印件1 .高級(jí)工程師需復(fù)印照片頁及含 “高級(jí)工程師”字樣的證書 頁；2 .注冊(cè)安全工程師需復(fù)印照片頁及注冊(cè)記錄頁。四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表（一）單位名稱需填寫全稱,與公章一致；（二）聯(lián)系人及聯(lián)系電話， 需填寫備案相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方 式，方便安監(jiān)局聯(lián)系；（三）行業(yè)類型填寫為“礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工 業(yè)企業(yè)等”；（四）單位地址須填寫清楚所屬鎮(zhèn)街:（五）根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的： 等預(yù)案報(bào)上，請(qǐng)予備案。“”中填寫“單位全稱（與公章名字一 致）+生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”與生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案首頁名稱

7、一致；（六）申請(qǐng)表中的其他項(xiàng)均依照單位實(shí)際情況填寫。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練腳本、演練照片及演練評(píng)估報(bào)告各單位結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行演練腳本的編寫、拍攝演練照片存檔，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，撰寫演練評(píng)估報(bào)告。XXX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見年 月 日，由 組織專家，對(duì)該公司編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審。經(jīng)與會(huì)專家認(rèn)真審核，形成如下意見：（三）經(jīng)與會(huì)專家一致討論決定，同意該預(yù)案上報(bào)安監(jiān)部門備案。評(píng)審專家組簽名：年 月日附件：1. « XXX應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表2 .XXX綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表3 .XXX專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表4 .XXX現(xiàn)場(chǎng)處珞方案要素評(píng)審表5 .XXX應(yīng)急預(yù)

8、案附件要素評(píng)審表注：XXX為被評(píng)審的生產(chǎn)經(jīng)營單位全稱。-5 -附件2XXXS急預(yù)案形式評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見封面應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、 發(fā)布日期等內(nèi)容。批準(zhǔn)頁1 .對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2 .發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。目錄1 .頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)目錄可省略）。2 .層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。正文1 .文字通順、語言精煉、通俗易懂。2 .結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3 .圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4 .無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。附件1 .附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2 .多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。

9、3 .需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。編制過程1 .成立應(yīng)急預(yù)不編制工作組。2 .全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型 及危害程度。3 .針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4 .客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資 源情況。5 .制止相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處直方案，建立應(yīng)急預(yù)案體 系。6 .充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對(duì)意見及采納情況 進(jìn)行記錄。7 .必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8 .應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審或論證。9 .重新修訂后評(píng)審的，一并注明。XXX合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)谷及要求評(píng)審意見總 則編制目的目的明確，簡(jiǎn)明扼要。編制依據(jù)1 .引用的法

10、規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2 .明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)殺 體系*1 .能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推 薦使用圖表）。2 .能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作 原則1 .符合國家啟關(guān)規(guī)定和要求。2 .結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍也范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理。危險(xiǎn) 性 分析生產(chǎn)經(jīng)營單 位概況1 .明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布局等情況。2 .需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本 情況和內(nèi)容。危險(xiǎn)源辨識(shí) 與風(fēng)險(xiǎn)分析*1 .能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2 .能夠客觀分析可能引發(fā)事故

11、的誘因、影響范圍及后果。組織 機(jī)構(gòu) 及職 責(zé)*應(yīng)急組織 體系1 .能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2 .明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)卜的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1 .清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2 .應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3 .各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防 與預(yù) 警危險(xiǎn)源管理1 .明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2 .明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1 .明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2 .預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告 與處置*1 .明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2 .明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3 .明確事故信息上報(bào)的部門

12、、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4 .明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5 .明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。6 .明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方式。-# -（續(xù)上表）評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見應(yīng)急 響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)支1 .分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)不響應(yīng)分級(jí)銜接。2 .能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3 .明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序也1 .立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2 .明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3 .明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4 .能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束1 .明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2 .明確發(fā)布

13、應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3 .明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。后期處置1 .明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠 償?shù)葍?nèi)容。2 .明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保障措施也1 .明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信 息通暢。2 .明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以 及保證具后效性的措施。3 .明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職 應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4 .明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。培訓(xùn)與演練也1 .明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2 .如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民， 應(yīng)明確相應(yīng)的 應(yīng)急宣傳教育工作。3 .明確

14、應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、 評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。附貝U應(yīng)急預(yù)殺 備案1 .明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級(jí)主管部門及地 方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2 .符合國家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。制定與修訂1 .明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2 .明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。注：佚”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。-9 -附件4XXX專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)谷及要求評(píng)審意見事故類型和危險(xiǎn)程 度分析*1 .能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2 .能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3 .能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī) 構(gòu)及職 責(zé)*應(yīng)急組織體 系1

15、 .能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2 .明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)卜的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1 .清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2 .應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3 .各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與 預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1 .明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。2 .明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3 .明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1 .明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2 .預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序也1 .明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2 .明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3 .明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4 .明確向事故相關(guān)

16、單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5 .明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響 應(yīng)*響應(yīng)分級(jí)1 .分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)不響應(yīng)分級(jí)銜接。2 .能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3 .明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1 .明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2 .明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3 .明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4 .能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1 .針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2 .符合實(shí)際，科學(xué)合理。3 .程序清晰，簡(jiǎn)單易行。應(yīng)急物資與裝備保 障*1 .明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2 .應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)

17、急要求。注：喉”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素, 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。XXX現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見事故特征*1 .明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2 .明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急組織及職責(zé)*1 .明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2 .應(yīng)急職責(zé)匕工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急處置夫1 .明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警 時(shí)的必要信息。2 .明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、 擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3 .針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制 和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置

18、措施。4 .明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注思事項(xiàng)1 .佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2 .使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3 .有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4 .現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5 .現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6 .應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7 .其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。注：伙”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場(chǎng)處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。XXXS急預(yù)案附件要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式1 .列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩 種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。2 .列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、 職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確后效。重要物資裝備 名錄或清單1 .以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單 應(yīng)當(dāng)包括種