民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1、民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（修訂征求意見稿）第一章 總則第一條【立法目的和依據(jù)】為加強民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，加快“四個工程”“四型機場”建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和民用機場管理條例等法律、行政法規(guī)，結(jié)合民航專業(yè)工程建設(shè)實際，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】從事民航專業(yè)工程建設(shè)的新建、改建、擴建等活動及實施對民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本規(guī)定。第三條【工程范圍和界面】民航專業(yè)工程范圍按國務(wù)院民用航空主管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門公布的內(nèi)容執(zhí)行。非

2、民航專業(yè)工程的建設(shè)活動不得影響民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。第四條【分類監(jiān)管】民航專業(yè)工程建設(shè)項目監(jiān)管實行分類管理和精準監(jiān)督。第五條【方針機制】民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持依法監(jiān)管、分級負責、質(zhì)量第一、安全至上的方針，實行法人負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、政府監(jiān)管的質(zhì)量安全管理體系，推行現(xiàn)代工程管理理念。第六條【監(jiān)管職責】中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責全國民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負責轄區(qū)內(nèi)民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。民航局和地區(qū)管理局統(tǒng)稱為民航主管部門。民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）受民航主管部

3、門委托具體實施民航專業(yè)工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，并接受民航主管部門的管理與監(jiān)督。第七條【主體責任】民航專業(yè)工程參建單位和從業(yè)人員實施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理應(yīng)當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、工程建設(shè)強制性標準等，并對設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量和建設(shè)期間內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔相應(yīng)責任。第八條【事故報告救援】民航專業(yè)工程發(fā)生事故時，各有關(guān)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報告，組織力量搶救，妥善保護好現(xiàn)場。第九條【標準化、信息化、精細化】民航專業(yè)工程應(yīng)當建立科學系統(tǒng)的工程質(zhì)量安全管理標準化體系，逐步實現(xiàn)施工項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)標準化考評。民航主管部門應(yīng)當在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展中，推

4、行智能化監(jiān)控、“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)。參建單位應(yīng)當加強工程質(zhì)量安全日常精細化管理，積極創(chuàng)建實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量俱佳的精品工程。第十條【技術(shù)推廣】民航專業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵和支持質(zhì)量安全管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。第二章 質(zhì)量責任第一節(jié) 建設(shè)單位第十一條【基本責任】建設(shè)單位對民航專業(yè)工程建設(shè)項目質(zhì)量負首要責任。建設(shè)單位應(yīng)當落實項目法人負責制，建立健全項目質(zhì)量管理體系，設(shè)置質(zhì)量管理機構(gòu)或者配備質(zhì)量管理人員，完善項目質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任制。第十二條【建設(shè)單位合同管理】建設(shè)單位應(yīng)當依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測等

5、單位。建設(shè)單位應(yīng)當結(jié)合項目特點，與勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測等單位在合同中明確質(zhì)量目標、管理責任和要求，加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的履約管理。第十三條【建設(shè)單位工期管理】建設(shè)單位應(yīng)當科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期，不得隨意壓縮。確需調(diào)整的，應(yīng)當與有關(guān)參建單位協(xié)商一致，提出合理的施工組織和保障措施，并論證和評估，確保工程質(zhì)量和安全。第十四條【建設(shè)單位施工圖審查】建設(shè)單位在將施工圖設(shè)計文件交付施工單位前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定委托具備資質(zhì)和條件的施工圖審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件進行審查。第十五條【建設(shè)單位申請質(zhì)量監(jiān)督】建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督。第十六條

6、【建設(shè)單位質(zhì)量檢查】建設(shè)單位應(yīng)當組織對有關(guān)參建單位質(zhì)量管理工作的檢查和工程質(zhì)量的抽測，責成有關(guān)參建單位及時整改，強化工程質(zhì)量管理措施，實現(xiàn)工程質(zhì)量目標。第十七條【建設(shè)單位勘設(shè)管理】設(shè)計文件與現(xiàn)場實際情況不符時，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進行圖紙會審。發(fā)生重大設(shè)計變更的，建設(shè)單位應(yīng)當及時履行有關(guān)手續(xù)。第十八條【建設(shè)單位供材管理】建設(shè)單位采購供應(yīng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，其質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定、設(shè)計文件要求和合同約定。第十九條【建設(shè)單位驗收組織】建設(shè)單位應(yīng)當依法組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測等有關(guān)單位進行工程竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)當具備以下條件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約

7、定的各項內(nèi)容； （二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； （三）有工程主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告； （四）有勘察、設(shè)計、施工等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件和監(jiān)理單位簽署的工程質(zhì)量評估報告；（五）有施工單位簽署的工程保修書。第二十條【建設(shè)單位四新管理】建設(shè)單位應(yīng)當對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用可靠性進行檢查。第二節(jié) 勘察、設(shè)計單位第二十一條【基本責任】勘察、設(shè)計單位對民航專業(yè)工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計工作質(zhì)量負相應(yīng)責任。從事民航專業(yè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第二十二條【勘設(shè)質(zhì)量管理】勘察、設(shè)計單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量

8、管理制度，嚴格落實勘察、設(shè)計質(zhì)量責任，加強質(zhì)量管理。第二十三條【勘設(shè)工作質(zhì)量】勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，保證勘察、設(shè)計工作深度和質(zhì)量?？辈靻挝惶峁┑目辈斐晒募?yīng)當真實、準確、完整，滿足工程建設(shè)需求。設(shè)計單位應(yīng)當按照勘察成果文件、已批準的初步設(shè)計、國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范進行施工圖設(shè)計。第二十四條【勘察服務(wù)】勘察單位應(yīng)當及時掌握并解決施工過程中的勘察問題，對現(xiàn)場地質(zhì)情況進行確認，及時完成變更。第二十五條【設(shè)計服務(wù)】設(shè)計單位應(yīng)當做好設(shè)計交底、設(shè)計變更、后續(xù)服務(wù)和動態(tài)設(shè)計等工作，保障設(shè)計意圖在施工中得以貫徹落實，及時解決與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題，參與質(zhì)

9、量問題的分析、論證及方案制定。第二十六條【參加驗收】竣工驗收前，勘察單位應(yīng)當對工程建設(shè)內(nèi)容是否符合勘察要求進行綜合檢查和分析評價?？⒐を炇涨埃O(shè)計單位應(yīng)當對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求、是否達到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價?？辈臁⒃O(shè)計單位分別向建設(shè)單位出具質(zhì)量合格文件。第二十七條【地基基礎(chǔ)驗收】地基與基礎(chǔ)的分部工程驗收，勘察、設(shè)計單位應(yīng)當參加查驗簽證。第三節(jié) 監(jiān)理單位第二十八條【基本責任】監(jiān)理單位對民航專業(yè)工程建設(shè)項目質(zhì)量負監(jiān)理責任。從事民航專業(yè)工程監(jiān)理的單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十九條【監(jiān)理機構(gòu)】監(jiān)理單位應(yīng)當按合同約定派駐項目監(jiān)理機構(gòu)

10、，選派滿足資格和條件的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，配備相應(yīng)的試驗檢測、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。監(jiān)理單位應(yīng)當保證監(jiān)理人員在崗履職?？偙O(jiān)理工程師不得擅自變更；確需調(diào)整的，應(yīng)當征得建設(shè)單位同意并且不得低于合同約定的資格和條件。第三十條【監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則】監(jiān)理單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定編制符合項目實際的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并嚴格執(zhí)行。第三十一條【監(jiān)理審核】監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位的質(zhì)量保證體系、主要人員資格、主要機械設(shè)備、供貨單位資質(zhì)、施工組織設(shè)計、專項施工方案、工地試驗室等內(nèi)容進行審核，并對審核結(jié)果負責。審核情況應(yīng)當報建設(shè)單位。第三十二條【監(jiān)理單位質(zhì)量控制】監(jiān)理單位應(yīng)當按規(guī)定對工程進行質(zhì)量

11、控制，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準。按規(guī)定程序和要求進行工程量測、質(zhì)量檢查和驗收；對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改；定期進行工程質(zhì)量情況分析。第三十三條【不合格材料清退】對進場檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)當責令予以清退。第三十四條【巡視旁站】監(jiān)理單位應(yīng)當按規(guī)定進行定期或不定期的巡視；根據(jù)合同約定和工程特點確定旁站對象，旁站對象應(yīng)覆蓋工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序。第三十五條【驗收評估】竣工驗收前，監(jiān)理單位應(yīng)當組織預(yù)驗收，并根據(jù)有關(guān)標準和規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行評定，編制監(jiān)理工作總結(jié)和工程質(zhì)量評估報告，并提交建設(shè)單位。督促責任單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改。 第四節(jié) 施工單位第三十六條【基本責

12、任】施工單位對民航專業(yè)工程建設(shè)項目質(zhì)量負主體責任。從事民航專業(yè)工程施工的單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第三十七條【聯(lián)合體責任】民航專業(yè)工程施工以聯(lián)合體形式承包的，聯(lián)合體各方應(yīng)當對承包工程質(zhì)量承擔連帶責任，履行各方質(zhì)量管理職責。第三十八條【施工單位質(zhì)量機構(gòu)】施工單位應(yīng)當建立健全項目質(zhì)量管理體系，設(shè)置項目質(zhì)量管理機構(gòu)，落實項目施工質(zhì)量責任制，制定項目施工質(zhì)量管理制度，配備與項目相匹配的工程技術(shù)人員和管理人員，加強施工質(zhì)量管理。施工單位應(yīng)當保證工程技術(shù)人員和管理人員在崗履職。項目負責人不得擅自變更；

13、確需調(diào)整的，應(yīng)當征得建設(shè)單位同意并且不得低于合同約定的資格和條件。第三十九條【按圖施工】施工單位應(yīng)當按照施工技術(shù)標準、審查合格的施工圖設(shè)計文件和合同約定施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。第四十條【施工單位試驗檢測】施工單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備和工程實體質(zhì)量等進行檢驗，出具的試驗、檢測結(jié)果必須真實、客觀和準確。施工單位設(shè)立的工地試驗室應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定標準，在許可的范圍內(nèi)開展試驗、檢測，按規(guī)定做好試驗、檢測資料的簽認和保存工作。第四十一條【技術(shù)交底】施工單位應(yīng)當建立健全技術(shù)交底制度。采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的工程應(yīng)當進行專項技術(shù)交底。第四十二條【過程質(zhì)量控制】施

14、工單位應(yīng)當強化工序管理、質(zhì)量自控、質(zhì)量自檢。驗收不合格的工程，施工單位應(yīng)當負責返工處理，未經(jīng)質(zhì)量驗收合格不得進入下道工序。質(zhì)量保證資料應(yīng)當完整、可追溯，工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工還應(yīng)當保留影像資料。第四十三條【竣工驗收】竣工驗收申請前，施工單位應(yīng)當完成設(shè)計和合同約定內(nèi)容、施工質(zhì)量自評、施工資料整理等工作，向建設(shè)單位提交質(zhì)量合格文件和工程保修書。第五節(jié) 其他單位第四十四條【施工圖審查單位基本責任】施工圖審查單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、工程技術(shù)標準等進行施工圖審查，并對其審查結(jié)論負責。從事民航專業(yè)工程施工圖審查的單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔施工圖審查業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓施工

15、圖審查業(yè)務(wù)。第四十五條【材料設(shè)備供應(yīng)商基本責任】從事民航專業(yè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)的單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負責。第四十六條【試驗檢測單位基本責任】從事民航專業(yè)工程試驗檢測的單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、工程技術(shù)標準、設(shè)計文件等開展試驗檢測活動，并對試驗檢測結(jié)果的真實性、客觀性、準確性負責。當數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，試驗檢測單位應(yīng)當及時向委托方報告。試驗檢測單位應(yīng)當在許可范圍內(nèi)承擔試驗檢測業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓試驗檢測業(yè)務(wù)，不得與被檢測或者監(jiān)測工程施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。第三章 安全生產(chǎn)責任第一節(jié) 安全生產(chǎn)條件第四十七條【安全生產(chǎn)條件管理原則】參建單位從

16、事民航專業(yè)工程建設(shè)活動，應(yīng)當具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。第四十八條【合同要求】施工合同應(yīng)當明確項目安全管理目標、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)管理人員配備等要求。第四十九條【交叉施工安全協(xié)議】兩個及以上參建單位在施工現(xiàn)場同一區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。第五十條【參建單位安全生產(chǎn)責任制及其考核】參建單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等

17、。參建單位應(yīng)當建立相應(yīng)機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的考核。第五十一條【三類人員配備管理】施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位的企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當取得相應(yīng)安全生產(chǎn)管理人員資格證書。危險性較大的工程施工期間應(yīng)當增加專職安全生產(chǎn)管理人員。第五十二條【安全生產(chǎn)教育和培訓】參建單位應(yīng)當依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第五十三條【特種作業(yè)人員從業(yè)資格】特種作業(yè)人員進入民航專業(yè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資格。第五十四條【施工機械和安全防護用品的查驗和

18、使用】施工中使用的施工機械、設(shè)施、機具和安全防護用品等應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，并設(shè)立專人查驗、定期檢查和更新，建立相應(yīng)的資料檔案。無查驗合格記錄的不得投入使用。第五十五條【特種設(shè)備使用管理】特種設(shè)備使用應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，依法取得特種設(shè)備使用登記證書，并將登記標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。第五十六條【不得使用淘汰工藝、設(shè)備和材料】參建單位不得使用國家或行業(yè)已淘汰的危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料。第五十七條【勞動防護用品】參建單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供符合有關(guān)規(guī)定的勞動防護用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第五十八條【安全生產(chǎn)文明施工措

19、施費用投入】參建單位應(yīng)當保證滿足安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。建設(shè)單位在組織編制工程概算時，應(yīng)當結(jié)合工程實際，合理確定安全生產(chǎn)文明施工措施費，并不得低于國家規(guī)定的標準。第五十九條【“三區(qū)”安全】民航專業(yè)工程施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)在設(shè)置時應(yīng)當與作業(yè)區(qū)分開，并保持安全距離。施工現(xiàn)場的工作和生活用房（包括臨時建筑及裝配式活動房屋）應(yīng)當符合安全使用要求。第六十條【危險告知和安全警示】參建單位應(yīng)當向從業(yè)人員書面告知作業(yè)場所和工作崗位的危險因素、操作規(guī)程、防范方法、事故應(yīng)急措施。施工作業(yè)點應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，按規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施。第六十一條【安全風險管理】民航專業(yè)工程應(yīng)當實施安全生產(chǎn)風險管理，按

20、階段開展設(shè)計、施工安全風險分析，采取有效管控措施，實施安全風險公告警示。第六十二條【應(yīng)急管理】建設(shè)、施工等單位應(yīng)當針對工程項目特點、事故風險分析情況和應(yīng)急資源等制定項目應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓、演練，做好應(yīng)急管理工作。第二節(jié) 建設(shè)單位第六十三條【基本責任】建設(shè)單位對民航專業(yè)工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)負全面管理責任。建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，組織審核安全生產(chǎn)條件，組織開展項目安全風險管理，編制應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練和有關(guān)培訓，定期組織安全生產(chǎn)檢查。第六十四條【申請施工現(xiàn)場安全監(jiān)督】建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請施工現(xiàn)場安全監(jiān)督。第六十五

21、條【資金保證】建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定要求及時足額支付安全生產(chǎn)文明施工措施費和不停航施工增加費，嚴禁挪用。建設(shè)單位應(yīng)當定期組織審核施工單位安全生產(chǎn)文明施工措施費和不停航施工增加費的使用是否符合規(guī)定。第六十六條【人員教育】建設(shè)單位應(yīng)當對本單位和有關(guān)參建單位項目管理人員進行安全教育培訓，并對有關(guān)參建單位現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育培訓工作進行檢查。第六十七條【安全風險管理】建設(shè)單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定組織開展設(shè)計、施工安全風險管理，必要時應(yīng)當組織專家進行專項論證。第六十八條【安全生產(chǎn)檢查】建設(shè)單位應(yīng)當組織項目安全生產(chǎn)管理檢查，檢查參建單位和人員安全生產(chǎn)管理責任落實情況，并確保發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)安全

22、生產(chǎn)檢查結(jié)果，定期組織項目安全形勢分析，強化監(jiān)控監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警。第六十九條【四新管理】建設(shè)單位應(yīng)當對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備組織安全生產(chǎn)條件論證，掌握其安全技術(shù)特性，采取有效安全防護措施，并組織專項安全教育培訓。第三節(jié) 勘察、設(shè)計單位第七十條【基本責任】勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準、合同文件開展工作，并承擔建設(shè)項目安全生產(chǎn)相應(yīng)責任。第七十一條【安全保障】勘察、設(shè)計單位在施工現(xiàn)場進行作業(yè)和服務(wù)時，應(yīng)當采取安全保障措施。第七十二條【安全建議】勘察單位應(yīng)當對可能引發(fā)工程施工安全問題的不良地質(zhì)提出防治建議。設(shè)計單位應(yīng)當對危險性較大的工程和采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的

23、工程以及特殊結(jié)構(gòu)工程提出保障安全生產(chǎn)的措施建議。第七十三條【風險管理】設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)安全風險分析情況對設(shè)計方案進行修改完善。對高度風險工程還應(yīng)當增加專項設(shè)計，并組織專家進行論證。第四節(jié) 監(jiān)理單位第七十四條【基本責任】監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準、合同文件開展工作，并承擔建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。第七十五條【監(jiān)理審核】監(jiān)理單位應(yīng)當對項目安全生產(chǎn)條件和施工單位的安全保證體系、施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全生產(chǎn)管理人員配備等內(nèi)容進行審核，并對審核結(jié)果負責。審核情況應(yīng)當報建設(shè)單位。第七十六條【風險管理】監(jiān)理單位應(yīng)當審核施工單位的安全風險管控方案和措施，并提出審核建議。第七十

24、七條【巡視旁站】監(jiān)理單位應(yīng)當按規(guī)定進行安全生產(chǎn)巡視，對危險性較大的工程以及其他規(guī)定要求的工程進行旁站。第七十八條【隱患報告】發(fā)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)隱患時，監(jiān)理單位應(yīng)當責成施工單位進行整改；隱患嚴重的，責令暫時停工或局部停工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停工的，監(jiān)理單位應(yīng)當書面報告建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和民航主管部門，并有權(quán)拒絕計量支付審核。第五節(jié) 施工單位第七十九條【基本責任】施工單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準、合同文件組織施工，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主體責任。施工單位應(yīng)當設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，制定項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，落實項目安全生產(chǎn)

25、責任制，配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員，組織制定本合同段應(yīng)急預(yù)案并定期演練。第八十條【風險管理】施工單位應(yīng)當定期進行安全風險分析，完善施工組織設(shè)計和專項施工方案，落實安全風險管控措施，加強風險教育和技能培訓，按工程需要設(shè)置明顯警示標志，強化重大風險源監(jiān)測和預(yù)警。第八十一條【教育培訓】施工單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員等進行安全生產(chǎn)教育培訓。安全生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，施工單位應(yīng)當如實記錄并建檔備查。教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。第八十二條【安全交底】施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。施工單

26、位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當結(jié)合施工安全的技術(shù)要求，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，在專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督下共同簽字確認。不停航施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)當每天對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全交底。第八十三條【危大工程方案】施工單位對危險性較大的工程，應(yīng)當編制專項施工方案，并按規(guī)定進行安全驗算；對超出一定規(guī)模的危險性較大的工程，還應(yīng)當組織專家對專項施工方案進行論證。第八十四條【安全防護】施工單位應(yīng)當保障安全警示標志設(shè)置充分、明顯，安全防護設(shè)施符合規(guī)定要求。暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場安全防護。第八十五條【隱患排查治理】施工單位應(yīng)當按規(guī)定開展安全事故隱患排查治理，建立職工參與的工作機制，對高

27、度風險工程重點排查，對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理予以記錄，并向從業(yè)人員公開事故隱患排查治理情況。第八十六條【安全檢查】施工單位應(yīng)當指定專職安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為，現(xiàn)場處理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，不能現(xiàn)場處理的安全問題應(yīng)當按規(guī)定上報，檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄備查。第八十七條【安全費用】施工單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及合同約定，確保安全生產(chǎn)文明施工措施費和不停航施工增加費等安全費用足額及時投入，?？顚Ｓ?。第四章 監(jiān)督管理第八十八條【質(zhì)量和安全承諾】民航專業(yè)工程實行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任承諾制度。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)

28、理、施工等單位的法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)委托書，明確項目負責人。項目負責人按有關(guān)規(guī)定簽署民航專業(yè)工程質(zhì)量終身責任制承諾書和安全生產(chǎn)責任承諾書。第八十九條【監(jiān)督機構(gòu)基本條件】質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當滿足以下基本條件：（一）從事監(jiān)督檢查的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職工總數(shù)的70%，專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)配置合理，持有執(zhí)法證件和特別區(qū)域通行證，滿足監(jiān)督檢查工作需要；根據(jù)工程情況，可以聘請中級職稱以上的技術(shù)專家協(xié)助實施工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督檢查；（二）具備開展監(jiān)督檢查的工作條件，按照實際工作需要配備監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等；（三）建立健全監(jiān)督檢查制度和工作機制，落實監(jiān)督檢查工作責任，加強業(yè)務(wù)培訓。第九十

29、條【監(jiān)督經(jīng)費】監(jiān)督檢查工作經(jīng)費應(yīng)當由民航主管部門按照有關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算予以全額保障，并落實監(jiān)督抽檢、監(jiān)督檢查信息化和聘請技術(shù)專家等專項經(jīng)費。第九十一條【分類監(jiān)督】根據(jù)民航專業(yè)工程規(guī)模、性質(zhì)、風險和參建單位信譽等因素，民航專業(yè)工程質(zhì)量和施工安全實行分類監(jiān)督檢查，分為現(xiàn)場監(jiān)督檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要采取隨機抽查方式。 對現(xiàn)場監(jiān)督檢查類項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督抽查，出具監(jiān)督受理通知書、監(jiān)督檢查意見、施工安全監(jiān)督終止告知書、質(zhì)量監(jiān)督報告。對非現(xiàn)場監(jiān)督檢查類項目，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當進行有關(guān)資料抽查，出具監(jiān)督受理通知書和監(jiān)督檢查意見，也可視情采取現(xiàn)場監(jiān)督抽查。第九十二條【監(jiān)督時限】民航

30、專業(yè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督檢查工作自工程項目質(zhì)量和施工安全監(jiān)督受理開始，到竣工驗收合格后結(jié)束。第九十三條【監(jiān)督受理】質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到有效監(jiān)督申報材料后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。第九十四條【檢查可采取措施】民航主管部門或者質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取以下措施：（一）進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查；（二）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；（三）詢問被檢查單位工作人員，要求其說明有關(guān)情況；（四）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患，根據(jù)情況依法作出責令改正、停工整頓、罰款等處理；視情節(jié)對責任單位進行約談、通報批評；（五）對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備和工程實體質(zhì)量等進行抽樣檢測；（六）有關(guān)法律、

31、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他措施。第九十五條【配合監(jiān)督】各參建單位應(yīng)當配合監(jiān)督工作，如實回答監(jiān)督人員詢問，不得拖延、推諉或拒絕。對所提供的有關(guān)資料負有解釋、說明的義務(wù)，并對其真實性、有效性負責。工程實體質(zhì)量需要通過試驗檢測進行進一步鑒定的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當要求建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位進行試驗檢測并出具核驗意見。第九十六條【監(jiān)督意見回復(fù)】對民航主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的監(jiān)督檢查意見，建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)參建單位在規(guī)定時間內(nèi)完成有關(guān)整改工作，并書面回復(fù)。第九十七條【行政處罰】民航主管部門依照中華人民共和國行政處罰法的規(guī)定，委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織實施民航行政處罰相關(guān)工作。對于依法需要實施行政處

32、罰的，民航主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查取證并認定違法事實清楚、確鑿的，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)對有關(guān)責任單位或者責任人員做出行政處罰決定。第九十八條【違規(guī)公告】民航主管部門應(yīng)當對已依法處理性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的工程質(zhì)量和施工安全違法違規(guī)行為予以記錄和公告。第九十九條【中止施工】在監(jiān)項目因故需要停止施工時間大于30日的，建設(shè)單位應(yīng)當向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)書面報告中止施工，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)暫停相關(guān)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督。工程項目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告恢復(fù)施工，并提交復(fù)工條件驗收報告。第一百條【竣工驗收監(jiān)督】實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定在工程竣工驗收前5個工作日書面通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，

33、并提交終止施工安全監(jiān)督申請。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當重點對工程竣工驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令整改，或者責令停止使用并重新組織驗收。竣工驗收通過后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具質(zhì)量監(jiān)督報告和施工安全監(jiān)督終止告知書。第一百零一條【監(jiān)督檔案】質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對項目監(jiān)督檔案進行收集和管理。第一百零二條【監(jiān)督免責條款】有下列情形之一的，民航主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)監(jiān)督人員不承擔責任:（一）工程項目中止施工或者監(jiān)督終止后，發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的；（二）因參建單位及有關(guān)人員的行為，致使無法進行正確監(jiān)督檢查和處理的；（三）因參建單

34、位及有關(guān)人員拒不執(zhí)行監(jiān)督整改要求和處理決定導(dǎo)致質(zhì)量或生產(chǎn)安全責任事故的；（四）參建單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責令停工整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件，已經(jīng)依法提請決定中止或者取締施工的；（五）已經(jīng)依法向有關(guān)部門提出加強和改善民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理建議的；（六）按照監(jiān)督檢查計劃和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行監(jiān)督職責的；（七）依法不承擔責任的其他情形。第一百零三條【投訴舉報】任何單位和個人有權(quán)如實對民航專業(yè)工程質(zhì)量和施工安全事故、問題、違法違規(guī)行為向民航主管部門投訴舉報，民航主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第五章 法律責任第一百零四條【建設(shè)單位】建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的

35、勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十四條、七十三條規(guī)定，由民航主管部門責令改正，按以下標準處以罰款：（一）尚未實質(zhì)性開展工程建設(shè)活動的，處50萬元以上65萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六點五以下的罰款；（二）已實質(zhì)性開展工程建設(shè)活動的，未造成嚴重后果的，處65萬元以上85萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六點五以上百分之八點五以下的罰款；（三）已實質(zhì)性開展工程建設(shè)活動的，且造成嚴重后果的，處85萬元以上100萬元以下的罰款，對單位直

36、接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之八點五以上百分之十以下的罰款。第一百零五條【參建單位】從事民航專業(yè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工活動的單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十條規(guī)定，由民航主管部門責令停止違法行為并按以下標準處以罰款，建議建設(shè)行政主管部門降低其資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，建議建設(shè)行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收：（一）尚未實質(zhì)性開展工程建設(shè)活動的，對勘察、設(shè)計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍的罰款，對施工單位處工程合同價款2%的罰款；（二）已實質(zhì)性開展工程建設(shè)活動的，未造成嚴重后果的，對勘察、設(shè)計單

37、位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；（三）已實質(zhì)性開展工程建設(shè)活動的，且造成嚴重后果的，對勘察、設(shè)計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金2倍的罰款，對施工單位處工程合同價款4%的罰款；未取得資質(zhì)證書承攬工程的，建議建設(shè)行政主管部門予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。第一百零六條【建設(shè)單位】建設(shè)單位任意壓縮合理工期的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十六條規(guī)定，由民航主管部門責令改正；未對工

38、程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。第一百零七條【建設(shè)單位】建設(shè)單位有下列行為之一的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十六條規(guī)定，由民航主管部門責令改正；未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重危害后果的，處30萬元以上50萬元以下的罰款：（一）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；（二）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；（三）施工圖設(shè)計文件

39、未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的； （四）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的； （五）明示或者暗示施工單位使用不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的。 第一百零八條【建設(shè)單位】建設(shè)單位未組織竣工驗收，擅自交付使用的；或者驗收不合格，擅自交付使用的；或者對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十八條規(guī)定，由民航主管部門責令改正，按以下標準處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未造成民用航空器事故征候或事故的，處工程合同價款2%的罰款； （二）造成民用航空器事故征候或事故的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。第一百零九條【建設(shè)單位】建設(shè)單位未提供安全生產(chǎn)文明施工措施費

40、和不停航施工增加費的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十四條規(guī)定，由民航主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。 第一百一十條【建設(shè)單位】建設(shè)單位有以下行為之一的，由民航主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）在民航專業(yè)工程中，未落實項目法人負責制、未建立健全項目質(zhì)量安全管理體系、未完善質(zhì)量安全生產(chǎn)制度、未設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理部門或者配備質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理人員的、未嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全責任制的；（二）未按規(guī)定定期組織審核安全生產(chǎn)文明施工措施費用和不停航施工增加費使用情況的；（三）未按規(guī)定組織本單位和其他參建單位項目管理人員進行安全教育的；（四）未

41、按規(guī)定組織民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查的；（五）未按規(guī)定組織圖紙會審或及時履行重大變更設(shè)計手續(xù)的；（六）未按規(guī)定對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備實施管理的；（七）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的；（八）未按規(guī)定申請施工安全監(jiān)督手續(xù)的。第一百一十一條【勘察設(shè)計】勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十六條規(guī)定，由民航主管部門責令改正；未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重后果的，處萬元以上15萬元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重后果的，處5萬元以上萬元以下的罰款：（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的； （二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件

42、進行工程設(shè)計的； （三）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的； （四）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障安全生產(chǎn)的措施建議的。第一百一十二條【勘察單位】勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，由民航主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）勘察單位未對可能引發(fā)工程施工安全問題的不良地質(zhì)提出防治建議的；（二）設(shè)計單位未對危險性較大工程提出保障工程安全生產(chǎn)措施建議的；（三）勘察、設(shè)計單位未按規(guī)定參加工程查驗簽證的。第一百一十三條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十七條規(guī)定，由民航主管部門責令

43、改正；未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重后果的，處5萬元以上85萬元以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重后果的，處85萬元以上100萬元以下的罰款，并建議建設(shè)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； （二）將不合格的建設(shè)工程、工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。第一百一十四條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條規(guī)定，由民航主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工；未對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重后果的，處萬元以上15萬元

44、以下的罰款；對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)造成嚴重后果的，處5萬元以上萬元以下的罰款，并建議建設(shè)行政主管部門降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向民航主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。第一百一十五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位有下列行為之一的，由民航主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）合同約定的總監(jiān)理工程師未進駐現(xiàn)場或擅自變更總監(jiān)理工程師的；（二）項目監(jiān)理人員未在崗履職的；

45、（三）未按規(guī)定進行旁站的。第一百一十六條【施工單位】施工單位挪用安全生產(chǎn)文明施工措施費和不停航施工增加費的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十三條規(guī)定，由民航主管部門責令限期改正，處挪用費用20以上50以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第一百一十七條【施工單位】施工單位有下列行為之一的，由民航主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，建議建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（二）在施工

46、組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施。第一百一十八條【施工單位】施工單位未按本規(guī)定對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備及工程實體質(zhì)量進行自檢的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十五條規(guī)定，由民航主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令該建設(shè)工程停止施工，建議建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。第一百一十九條【施工單位】施工單位有下列行為之一的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十二條規(guī)定，由民航主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得相應(yīng)安全生產(chǎn)管理人員資格證書的；（三）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓或者考核不合格即從事相關(guān)工作的；（四）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志