企業(yè)改制實施方案(范文)

1、企業(yè)改制實施方案附文）篇一：關(guān)于集體企業(yè)改制的實施步驟關(guān)于集體企業(yè)改制的實施步驟一、準(zhǔn)備階段企業(yè)充分進行改制宣傳，使企業(yè)全體職工對改制達成共識，初步完成改制 方案，到工商部門對改制企業(yè)名稱進行預(yù)先核準(zhǔn)。二、進行產(chǎn)權(quán)界定到區(qū)經(jīng)委企業(yè)科辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)（已做產(chǎn)權(quán)界定的不用重新界定）。 三、進行資產(chǎn)評估到具有評估資格的會計師事務(wù)所進行資產(chǎn)評估四、制定詳細的企業(yè)改 制實施方案內(nèi)容包括：1.企業(yè)的基本情況2.企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)的變化情況3.資產(chǎn)評估結(jié)果4.企業(yè)在職職工的安置情況5.離退休等人員費用預(yù)留的情況6.企業(yè)凈資產(chǎn)處置方案和出資人的出資情況（包括企 業(yè)注冊資金的變動情況）五、召開職工代表大會，形成大會決

2、議內(nèi)容包括：1 .是否同意企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變化2.對產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn) 3.對改制后企業(yè)的注冊資本及注冊資本的組成情況進行確認(rèn) 4.對企業(yè)凈資產(chǎn)量化方案和職工貨幣出資等的意見5.對企業(yè)在職職工安置的意見6.對離退休等人員費用預(yù)留的意見 7.職工代表親筆 簽名六、制定改制后新企業(yè)的企業(yè)章程建議參照工商局海淀分局要求七、向上級主管單位提出改制的書面申請并取得批復(fù)批復(fù)內(nèi)容（參照職工代表大會決議內(nèi)容）八、區(qū)經(jīng)濟體制改革辦公室進行審批審批時企業(yè)需提交以下材料：2 .企業(yè)主管上級提出的改制申請3 .上級主管單位的批復(fù)4 .產(chǎn)權(quán)界定中報表5 .資產(chǎn)評估報告書6 .企業(yè)的改制方案7 .職工代表大會的

3、決議8 .改制后新企業(yè)的企業(yè)章程9 .企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件九、到工商局進行企業(yè)改制登記篇二：xx有限公司改制工作方案xx有限公司改制工作方案xx有限公司成立于xx年，前身為xx廠下屬企業(yè)，xx年實施xx生產(chǎn)線技改時，搬遷至工 業(yè)園區(qū)，企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，企業(yè)注冊資本 xx萬元，股東為xx家，xx出資xx萬元（占股份的64.21%） , xx公司設(shè)備評估作價出資xx萬元（占股份的10.79%） , xx有限公司出資 xx萬元（占股份的25%）,國有股份占75%。項目總投資xx萬元，占地面積xxlt,總建筑面 積 xxm， 2008年 6月開工建設(shè)，2009年 10月竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后連年虧損，至2

4、012年 8 月累計虧損xx萬元。經(jīng)調(diào)研，該公司虧損的主要原因有：（1 ）資金投入大，負(fù)債包袱沉重。（2）流動資金缺乏導(dǎo)致原料采購供應(yīng)不足，產(chǎn)能不足。投產(chǎn)后，省內(nèi)持續(xù)三年干旱，本地大麥減產(chǎn)，省外采購成本高，企業(yè)連續(xù)三年實施產(chǎn)能不足1 萬噸以上，只達到設(shè)計產(chǎn)能的三分之一，無法盈利。（ 3） 銷售渠道單一，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。（ 4） 體制不順，機制不活，企業(yè)管理仍處于粗放式經(jīng)營。為減少國有資產(chǎn)流失，從根本上解決金穗麥芽虧損的問題，經(jīng)多方調(diào)研，一致認(rèn)為：只有走 “國退民進 ”的路子，通過轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的方式，才能使金穗麥芽徹底走出困境。為使金穗麥芽改制工作順利推進，特制定本工作方案。一、成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組

5、組長：副組長：成員： 2領(lǐng)導(dǎo)組在xx單位下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)改制的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作及日常事務(wù)的處理。辦公室主任 由xx兼任，人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成工作組。工作組組長：副組長：成員：二、改制形式面向社會公開轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)。三、改制程序（一）、按照公司法的有關(guān)規(guī)定，由xx公司召開董事會形成董事會決議，上報市人民政府審批后，正式啟動改制程序。（二）、由市審計局對xx 公司投資進行審計決算，請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對xx 公司資產(chǎn)進行評估，以評估后的企業(yè)凈資產(chǎn)確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。（三）、由改制工作組擬定改制實施方案提交改制領(lǐng)導(dǎo)組審定，上報市人民政府批準(zhǔn)實施。（四）、由拍賣公司在廣告媒體、電視網(wǎng)絡(luò)上刊登發(fā)布xx公司

6、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。若出現(xiàn) 3 家以上股權(quán)受讓人，采取競價式拍賣國有股權(quán)；若出現(xiàn)報名人數(shù)低于3 家， 則對報名人的資信、經(jīng)營能力、職工信任度進行審查后，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓。四、職工安谿xx公司現(xiàn)有職工xx人，其中：xx公司國有身份職工xx名，其余xx人已終止國有身份， 屬于聘用人員。總經(jīng)理xx身份屬于xx公司董事，回xx公司安谿。xx公司xx名職工回xx公司 安谿。其余 xx 名職工由職工選擇繼續(xù)由新企業(yè)聘用或自謀職業(yè)。對選擇自謀職業(yè)的職工，按照xx?2000?xx號文支付經(jīng)濟補償金。五、改制成本測算1 .資產(chǎn)評估費：xx 萬元；2 .支付經(jīng)濟補償金預(yù)計：xx萬元；3 .人員社區(qū)、檔案移交：xx萬元；

7、4、特殊慢性病和工傷人員補助xx萬；5.改制工作經(jīng)費：xx萬元。以上五項合計xx萬元，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益中列支。六、改制時間安排1、xx年x月x日前金穗麥芽董事會通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓決議。2、xx年x月x日一x月x日完成金穗麥芽投資審計決算。3、xx年x月x日一x月x日完成金穗麥芽資產(chǎn)評估。4、xx年x月x日上報市人民政府審批實施方案。5、xx年x月x日一x月x日刊登金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。6、xx年x月x日前完成金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。7、xx年x月x日前完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的掃尾工作。xx年x月x日篇三：國企改制流程國有企業(yè)改制流程縱覽隨著中央國資委不斷出臺國有企業(yè)改制中各項工作的細化規(guī)定，各地的改制政

8、策法規(guī)也越發(fā)統(tǒng)一和流程化。按照目前改制的相關(guān)規(guī)定，特別是國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見， 除企業(yè)和主管的國資部門外，多個政府部門如勞動社會保障、財政、 稅收，以及專業(yè)機構(gòu)包括律師、會計事務(wù)所，評估事務(wù)所，乃至潛在的收購方、合作方都將參與到改制的流程中來，對于整個改制流程的控制越發(fā)成為成敗的關(guān)鍵。亞商企業(yè)咨詢有限公司從90 年代后期開始為國內(nèi)大中型企業(yè)提供改制顧問的服務(wù)，近兩年來隨著國企改制的全面鋪開，接受的客戶委托也日益增多，我們總結(jié)了改制流程中的四階段工作，雖然各個企業(yè)的改制進程不徑相同，但基本的流程可以歸為以下四段。（一 ）第一階段改制準(zhǔn)備階段主要包括九項工作1、 宣傳政策

9、由企業(yè)主管部門或指定的改制咨詢機構(gòu)負(fù)責(zé)組織對企業(yè)改制相關(guān)政策的傳達貫徹，并制定宣傳提綱。主要工作內(nèi)容包括：講清改革意義，企業(yè)面臨的困難；改制的配套政策環(huán)境，意圖采取的改制模式和企業(yè)未來發(fā)展前景。2、進行"三清" 對企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)、職工勞動關(guān)系進行全面認(rèn)真地清理。由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)選聘專業(yè)中介機構(gòu)，組織企業(yè)進行。對企業(yè)各類資產(chǎn)和負(fù)債進行全面認(rèn)真清查，從調(diào)查職工勞動關(guān)系入手，摸清各類人員分布情況，做到企業(yè)底數(shù)清晰，并據(jù)此制定職工安置框架意見。3、推介企業(yè)及篩選投資者 向國內(nèi)外投資者介紹企業(yè)情況。目前越來越多的企業(yè)改制伴隨著投資者的引入，可以由企業(yè)主管部門或由中介機構(gòu)出面，利用媒

10、體、產(chǎn)權(quán)交易中心、以及業(yè)內(nèi)關(guān)系等多種方式，向可能有意向參與改制的投資人推介企業(yè)。 之后主管部門會同企業(yè)和專業(yè)中介機構(gòu)可同各類投資者廣泛接觸，進行商務(wù)談判和必要的資質(zhì)調(diào)查，從中進行篩選。4、確定改制取向 為企業(yè)改制準(zhǔn)確定位。由專業(yè)的咨詢機構(gòu)通過客觀分析和可行性論證，科學(xué)確定企業(yè)改制方向以及改制后企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。選擇最適合自己企業(yè)的一種改制模式，防止盲目改制造成的無效或是國有資產(chǎn)流失5、完善職代會 按照全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例等法律規(guī)范，完善職代會。企業(yè)需要確保職代會產(chǎn)生的合法性，為下一步在企業(yè)改制啟動階段，召開職代會討論職工安置方案和企業(yè)改制方案做好準(zhǔn)備。6、制定改制預(yù)案 國有企業(yè)改制

11、必須先制定改制預(yù)案。改制預(yù)案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制定，也可由其委托中介機構(gòu)制定。改制預(yù)案的主要內(nèi)容包括：(1) 企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、人員的基本情況；(2) 改制預(yù)付成本，資產(chǎn)和債務(wù)處置方式；(3) 職工安置框架意見；(4) 改制形式；(5) 企業(yè)改制后發(fā)展取向；(6) 主輔分離輔業(yè)改制，企辦社會職能剝離等內(nèi)容。7、申報改制預(yù)案按各地市級規(guī)定將該改制預(yù)案以及相關(guān)配套文件報送相關(guān)主管部門立項審批(或備案)。 并在決策部門積極溝通，統(tǒng)一思想。(二 )第二階段-啟動階段主要包括四項工作1、確定進度 即確定企業(yè)改制各個階段的時間進度、步驟和任務(wù)。在企業(yè)改制預(yù)案批復(fù)后，按照主管部門總體規(guī)劃，由企業(yè)和負(fù)

12、責(zé)改制實施的專業(yè)機構(gòu)共同制定推進企業(yè)改制的具體工作方案，排出時間進度、制定實施步驟、明確主要任務(wù)，落實責(zé)任人。2、清產(chǎn)核資和評估資產(chǎn) 即清查企業(yè)資產(chǎn)，核實企業(yè)資金，摸清企業(yè)"家底"。在準(zhǔn)備階段三清成果的基礎(chǔ)上，有企業(yè)主管部門委托會計師事務(wù)所和評估事務(wù)所對企業(yè)進行資產(chǎn)審計和評估。3、準(zhǔn)備提交有關(guān)部門出具的審核文件一般而言，需要在完成企業(yè)改制實施方案前準(zhǔn)備的文件包括(1)國資監(jiān)管部門按照審批權(quán)限對所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估報告進行核準(zhǔn)的文件；(2)勞動和社會保障部門對職工安置方案進行審核、認(rèn)定的文件；(3)企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，按規(guī)定程序報國資監(jiān)管部門履行審核批準(zhǔn)，國資監(jiān)

13、管部門出具的國有資產(chǎn)處置意見；(4)國有企業(yè)改制涉及到用地規(guī)劃調(diào)整、土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及公房處置的，分別由城市規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)住宅部門進行審核的意見；(5)審計部門負(fù)責(zé)對凡改制為非國有企業(yè)的企業(yè)法定代表人的離任審計和改制企業(yè)的有關(guān)財務(wù)審計的結(jié)論意見；(6)國有改制企業(yè)同金融部門協(xié)商，提出的對金融債務(wù)的處理意見；(7)改制企業(yè)提出申請改制補助資金的，國資監(jiān)管部門會同有關(guān)部門對企業(yè)申請的改制補助資金的核準(zhǔn)意見；(8)企業(yè)主管部門同意，經(jīng)過論證的改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、確定改制模式、底線經(jīng)過前期與潛在投資人的接觸和談判，以及(三 )第三階段-實施階段1、制定改制實施方案以通過審批的企業(yè)改制預(yù)案為根據(jù)，

14、制定改制實施方案。企業(yè)改制方案應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部決策程序進行集體討論決定，并形成書面意見。企業(yè)改制方案應(yīng)提交職代會或職工大會審議，其中職工安置方案需交職代會或職工大會討論通過。一般來說改制實施方案應(yīng)包括(7) 企業(yè)基本情況；(8) 企業(yè)改制形式；(9) 改制后發(fā)展規(guī)劃；(10) 職工安置；(11) 企辦社會職能分離內(nèi)容、方式；(12) 改制成本及資金來源；(13) 改制實施步驟和完成改制時限等。改制實施方案中的涉及到的數(shù)字要力求精確。2、申報改制方案按各地區(qū)的決策程序，分別向各級審批部門申報改制實施方案以及相關(guān)文件。在上報前企業(yè)和制定方案的中介機構(gòu)應(yīng)與主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極溝通簽署意見。一般說來，改制方案提報的要件包括：(1)企業(yè)改制方案申請文件；(2)企業(yè)改制方案；(3)改制企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序形成的有關(guān)決議；(4)與投資方(受讓方)簽署備忘錄或協(xié)議的復(fù)印件；(5)改制企業(yè)財務(wù)審計、經(jīng)營者離任審計、資產(chǎn)評估報告書復(fù)印件；(6)各級國資監(jiān)管部門對資產(chǎn)評估報告核準(zhǔn)意見；(7)金融債務(wù)的處理意見；(8)職工安置方案，企業(yè)職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的通過決議；(9)勞動和社會保障部門對職工安置方案的審核認(rèn)定