泰州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法

1、泰州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處置，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第四條 本市生活垃圾分為下列四類(lèi)：（

2、一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊紡織物、廢舊家具、廢舊電器電子產(chǎn)品等；（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的、應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)處置的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢油漆及其容器、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物等；（三）廚余垃圾，是指易腐的生物質(zhì)生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核、花卉綠植廢棄物、中藥藥渣等家庭廚余垃圾，農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的有機(jī)垃圾；（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。生活垃圾的具體分類(lèi)，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

3、展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。目前仍按照三分類(lèi)的地區(qū)應(yīng)逐步過(guò)渡到四分類(lèi)。第五條 生活垃圾分類(lèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。第六條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類(lèi)管理工作中的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作。第七條 市城市管理部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。縣級(jí)市（區(qū)）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生活垃圾管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作；配

4、合城市管理部門(mén)指導(dǎo)住宅、辦公樓、商業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的資源化利用工作。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)凈菜上市和非地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，指導(dǎo)生活垃圾中可回收物的回收管理工作，指導(dǎo)大型商場(chǎng)、超市的生活垃圾分類(lèi)工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾處置污染環(huán)境防治的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、教育、園林和綠化、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類(lèi)管理的相關(guān)工作。第八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下，做好生

5、活垃圾分類(lèi)管理的宣傳、指導(dǎo)工作，組織、動(dòng)員、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放工作。第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與綠色生活行動(dòng)，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類(lèi)管理工作，宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類(lèi)投放。第十條 支持運(yùn)用科技手段，逐步提高生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及管理運(yùn)行的智能化水平。鼓勵(lì)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置等方面新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用。第十一條 本市按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)市

6、人民政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由市、縣級(jí)市人民政府另行制定。第二章規(guī)劃與建設(shè)第十二條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，組織編制生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)和成分特點(diǎn)，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的中轉(zhuǎn)設(shè)施、處置設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十三條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類(lèi)中轉(zhuǎn)、處置、回收利用設(shè)施的年度建設(shè)

7、計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府確定的有關(guān)部門(mén)或者單位，按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市生活垃圾分類(lèi)收集、處置設(shè)施建設(shè)。第十四條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等部門(mén)，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的配套建設(shè)征求同級(jí)城市管理部門(mén)的意見(jiàn)。第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配

8、套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示。機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施。已有的生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的改造由所在地縣級(jí)市（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。本辦法所稱(chēng)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，包括生活垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn)、場(chǎng)地、收集亭、垃圾房等設(shè)施。第十六條 生活垃圾分類(lèi)收集

9、、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并公示環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)商自然資源和規(guī)劃部門(mén)同意后核準(zhǔn)，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建或者提供替代設(shè)施。第三章源頭減量第十八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定生活垃圾焚燒、填埋處置總量控制計(jì)劃，落

10、實(shí)生活垃圾源頭減量和資源化利用措施?？爝f、餐飲、酒店、超市、商場(chǎng)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾減量工作措施，并組織會(huì)員單位實(shí)施。第十九條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生；對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注，并依法進(jìn)行回收。第二十條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)減少使用不可降解的一次性用品。餐飲、娛樂(lè)、賓館等經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位不得免費(fèi)向消費(fèi)者主動(dòng)提供一次性用品。采取環(huán)保提示、價(jià)格優(yōu)惠等方式引導(dǎo)消費(fèi)者減少垃圾的產(chǎn)生。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)服務(wù)場(chǎng)所

11、設(shè)置不剩菜標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)文明就餐。第二十一條 機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，使用有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所禁止使用一次性杯具。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用的產(chǎn)品。鼓勵(lì)其他企業(yè)、社會(huì)組織實(shí)行綠色辦公，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。第二十二條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市的管理，積極推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。快遞企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使

12、用的環(huán)保包裝。電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)回收和預(yù)約上門(mén)回收等服務(wù)。第二十三條 鼓勵(lì)社區(qū)、學(xué)校引導(dǎo)居民、學(xué)生將閑置不用的家具、家電、電子產(chǎn)品、兒童玩具、教材、學(xué)習(xí)用品等物品，通過(guò)捐贈(zèng)、義賣(mài)、舊貨交易等形式循環(huán)利用。第四章分類(lèi)投放第二十四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市生活垃圾分類(lèi)指南并向社會(huì)公布，分類(lèi)指南應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的具體分類(lèi)目錄及投放規(guī)范等內(nèi)容，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

13、展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整修訂。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，建立生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供分類(lèi)投放查詢(xún)、預(yù)約回收、可回收物交易價(jià)格查詢(xún)、投訴舉報(bào)等服務(wù)。第二十五條 生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志規(guī)定。第二十六條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度。投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等單位，本單位為投放管理責(zé)任人。（二）農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為投放管理責(zé)任人。（三）機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交站場(chǎng)、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館

14、、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為投放管理責(zé)任人。（四）公路、城市道路及其附屬設(shè)施，主管單位或者管理單位為投放管理責(zé)任人。（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為投放管理責(zé)任人。（六）城市住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為投放管理責(zé)任人；實(shí)行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理人為投放管理責(zé)任人。（七）農(nóng)村居民點(diǎn)，村民委員會(huì)為投放管理責(zé)任人。按照前款規(guī)定，不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定投放管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類(lèi)投放服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行約定。第二十七條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：（一）建立生活垃圾分類(lèi)投放日

15、常管理制度，公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式等分類(lèi)投放要求。（二）開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理宣傳和分類(lèi)投放指導(dǎo)、監(jiān)督。（三）保持收集設(shè)施、收集容器完好及周邊環(huán)境整潔。（四）對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止；對(duì)仍不按照規(guī)定分類(lèi)投放的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)報(bào)告。（五）對(duì)翻揀生活垃圾分類(lèi)收集容器內(nèi)的生活垃圾，造成收集容器周邊環(huán)境污染或者將已分類(lèi)的生活垃圾混合的行為予以勸告、制止；對(duì)不聽(tīng)勸告、制止的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)報(bào)告。（六）將已分類(lèi)的生活垃圾分別交由符合相應(yīng)要求的單位進(jìn)行收集運(yùn)輸，并做好相應(yīng)記錄。（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)和單位實(shí)行生活垃圾內(nèi)部駁運(yùn)的，投放管理責(zé)

16、任人不得將已分類(lèi)的生活垃圾混合駁運(yùn)。第二十八條 生活垃圾分類(lèi)收集容器的配置應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類(lèi)收集容器的類(lèi)別、標(biāo)識(shí)、規(guī)格要求，合理配置，并遵守下列規(guī)定：(一)新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)的生活垃圾分類(lèi)收集容器，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在項(xiàng)目交付前完成配置；(二)單位的生活垃圾分類(lèi)收集容器，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)配置；(三)公共場(chǎng)所的生活垃圾分類(lèi)收集容器，由主管單位或者管理單位負(fù)責(zé)配置；(四)已建住宅區(qū)的生活垃圾分類(lèi)收集容器，首次由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)配置，更新維護(hù)由生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)；(五)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類(lèi)收集容器，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。住宅區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集容器的

17、配置，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放的功能，逐步減少收集容器的分散放置。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本市生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)廚余垃圾、其他垃圾的收集容器的配置位置、數(shù)量等，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)投放需求；可回收物、有害垃圾的收集容器可以在住宅區(qū)、居民點(diǎn)主要出入口等區(qū)域相對(duì)集中配置。鼓勵(lì)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類(lèi)和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。第二十九條 本市逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度?？h級(jí)市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)際情況，決定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放的區(qū)域。尚未實(shí)行生活垃圾定時(shí)定

18、點(diǎn)分類(lèi)投放的，投放管理責(zé)任人可以自行決定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放。第三十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放，不得亂倒生活垃圾。對(duì)家具、電器等體積較大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)投放至投放管理責(zé)任人指定的堆放收集點(diǎn)，或者通過(guò)預(yù)約由收運(yùn)服務(wù)單位收集。大件垃圾不得隨意丟棄或者投放至收集容器內(nèi)。大件垃圾、建筑裝修垃圾堆放收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯要位置向居民公布。建筑裝修垃圾、綠化作業(yè)垃圾不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。動(dòng)物的尸骸按照有關(guān)動(dòng)物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定處理，不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。第五章分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處置第

19、三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸，禁止將已分類(lèi)的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。第三十二條 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸：（一）對(duì)可回收物實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，由生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定收運(yùn)時(shí)間。（二）對(duì)有害垃圾實(shí)行定期收集、運(yùn)輸，由城市管理部門(mén)確定收運(yùn)時(shí)間，并向社會(huì)公布；也可以由生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位預(yù)約收運(yùn)時(shí)間。（三）對(duì)廚余垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運(yùn)輸，由城市管理部門(mén)確定收運(yùn)時(shí)間，并向社會(huì)公布。第三十三條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類(lèi)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任

20、人進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)仍不分類(lèi)的，可以拒絕接收，并向城市管理部門(mén)報(bào)告，由城市管理部門(mén)及時(shí)處理。生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位不符合分類(lèi)收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)報(bào)告，由城市管理部門(mén)及時(shí)處理。第三十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運(yùn)輸，并遵守下列作業(yè)要求：（一）配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備，并保持運(yùn)輸工具功能完好、標(biāo)識(shí)明顯、外觀整潔；（二）按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求分類(lèi)收集、運(yùn)輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；（三）及時(shí)將生活垃圾運(yùn)送至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的中轉(zhuǎn)、處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放

21、；（四）建立臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等；（五）有關(guān)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。第三十五條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置生活垃圾。鼓勵(lì)生活垃圾處置單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。第三十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)處置：（一）可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處置。（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位按照規(guī)定進(jìn)行處置。（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交由廚余垃圾處置單位集中處置。（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。第三十七條 餐廚廢棄物、集貿(mào)市場(chǎng)和超市產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、園林綠化垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收

22、集并運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所，并按照有關(guān)規(guī)定依法利用和處置。第三十八條 鼓勵(lì)村民委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)結(jié)合本村環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局設(shè)置小型生活垃圾處理設(shè)施或采用生物堆肥等技術(shù)就近處置本村農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和農(nóng)作物莖葉等有機(jī)易腐垃圾。第三十九條 本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評(píng)估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)行政主管部門(mén)組織技術(shù)論證；未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。第四十條 生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾不符合分類(lèi)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)仍不分類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收，并向城市管理部門(mén)報(bào)告，由城市管理部門(mén)及時(shí)處理。第四十一條 生活垃圾處置單位

23、應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行處置，并遵守下列作業(yè)要求：（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及管理、操作人員。（二）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)接收的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行處置，防止或者減少對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（三）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置生活垃圾，不得將已分類(lèi)的生活垃圾混合處置。（四）對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、土壤采取污染防治措施；對(duì)周邊環(huán)境造成污染的，按照規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。（五）建立管理臺(tái)賬，定期向城市管理部門(mén)報(bào)送接收、處置生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)別等信息。（六）定期向社會(huì)公開(kāi)年度環(huán)境報(bào)告書(shū)、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息。（七）有關(guān)生活垃圾分類(lèi)處置的其他作業(yè)要求。第四十

24、二條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月書(shū)面向城市管理部門(mén)報(bào)告。第四十三條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)管理應(yīng)急預(yù)案。生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地城市管理部門(mén)備案。因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置單位無(wú)法正常作業(yè)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位或者生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向城市管理部門(mén)報(bào)告，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾。第六章促進(jìn)與監(jiān)督第四十四條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)建立生活垃圾分類(lèi)管理宣傳教育基

25、地、組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的公眾開(kāi)放活動(dòng)等多種方式，向社會(huì)公眾普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的分類(lèi)意識(shí)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾分類(lèi)管理激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)單位和個(gè)人正確分類(lèi)投放生活垃圾。第四十五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類(lèi)知識(shí)和履行分類(lèi)投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位日常教育、管理和考評(píng)內(nèi)容。第四十六條 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)普及教育。學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別、收集容器類(lèi)別標(biāo)識(shí)等常識(shí)作為教育內(nèi)容；其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入德育教育和社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)。旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游者生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣

26、傳，指導(dǎo)旅游者在本市旅游期間正確分類(lèi)投放生活垃圾。家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)和減量納入家政員技能培訓(xùn)的內(nèi)容。大型群眾性活動(dòng)承辦組織者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)參與者的生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)、督促活動(dòng)參與者在活動(dòng)結(jié)束時(shí)將生活垃圾帶走或者分類(lèi)投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。第四十七條 報(bào)刊、廣播、電視、新媒體、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體單位，應(yīng)當(dāng)宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。戶(hù)外廣告牌、電子廣告屏、候車(chē)亭、公共汽車(chē)和軌道交通車(chē)輛以及建設(shè)工地圍擋的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定刊播、展示生活垃圾分類(lèi)和減量公益廣告。第四十八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資補(bǔ)

27、助、特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及資源化利用等工作。第四十九條 市、縣級(jí)市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)等部門(mén)，編制低值可回收物目錄、制定推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第五十條 本市按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制?？缧姓^(qū)域使用生活垃圾處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)支付生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償辦法由市人民政府另行制定。生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要用于生活垃圾處置設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等。第五十一條 市、縣級(jí)市

28、（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理綜合考核制度，通過(guò)建立全流程信息監(jiān)管系統(tǒng)、第三方考核等方式強(qiáng)化監(jiān)督管理，并納入年度綜合考核。第五十二條 本市開(kāi)展經(jīng)國(guó)家、省批準(zhǔn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)情況納入考核范圍。第五十三條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)選聘社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程管理的監(jiān)督工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)投放。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)社會(huì)監(jiān)督員、指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高生活垃圾分類(lèi)社會(huì)監(jiān)督員、指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人可以利用電

29、子技術(shù)手段，監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。城市管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行查實(shí)后，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五十五條 對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府或者城市管理部門(mén)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。第五十六條 支持志愿者服務(wù)組織和志愿者在生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的作用。第七章法律責(zé)任第五十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定，由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的部門(mén)行使。第五十八條

30、餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性行業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條規(guī)定，向消費(fèi)者免費(fèi)提供一次性用品的，由市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條規(guī)定，未在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置不剩菜標(biāo)識(shí)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。第五十九條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人違反本辦法第二十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)更新維護(hù)生活垃圾分類(lèi)收集容器的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第六十條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人違反本辦法第二十七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，將已分類(lèi)的生活垃圾交由不符合要求的單位收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門(mén)處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第六十一條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的，