鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

1、XX 鄉(xiāng)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共 XXXX 縣委、XXXX 縣人民政府關(guān)于印發(fā)XXXX 縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施辦法的通知（X X 發(fā)，2010?672010?67 號）精神，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則深化機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動行政管理與基層群眾自治

2、有效銜接和良性互動， 努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。深化機(jī)構(gòu)改革的基本原則是：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際， 確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點(diǎn)；堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。二、職能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要職能：村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、市、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展

3、的各項(xiàng)決策部署；科學(xué)編制和組織實(shí)施本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)；保護(hù)基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，抓好糧食生產(chǎn)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。二是強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。加

4、快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突生問題；促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、老齡服務(wù)和其他社會救助工作，建立健全農(nóng)村社會保障體系；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展村級新農(nóng)村建設(shè)，改善人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，方使群眾辦事。一是促進(jìn)

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)三是加強(qiáng)社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強(qiáng)社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實(shí)行群防群治，強(qiáng)化社會治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力，維護(hù)農(nóng)村社會公共秩序；加強(qiáng)農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時(shí)化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、水權(quán)配置、林權(quán)改革等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定；推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理，強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會公平正義。四是推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層

6、組織建設(shè)、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)村級班子；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、群團(tuán)、國防教育、征兵等工作，保障基層政權(quán)功能；指導(dǎo)村民自治，完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理；加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性、互助性社會組織，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)編制體制管理根據(jù)武威市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類及人員編制核定的通知（武市編發(fā)，2005?92005?9 號），我鄉(xiāng)屬二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 8 8 名：黨委書記 1 1 名，人大主席 1 1 名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長 1 1 名,黨委副書記兼紀(jì)委書記 1 1 名，副鄉(xiāng)長 3 3 名，武裝部長 1 1

7、 名。核定公務(wù)員編制 2020 名，事業(yè)編制 4040 名， 工勤編制 2 2 名。 機(jī)構(gòu)編制推行實(shí)名制管理， 并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。機(jī)構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置 3 3 個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置 5 5 個(gè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。1 1、黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置：(1)(1)黨政綜合辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人事、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、文秘、信訪、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作。核定行政編制 5 5人，工勤編制 2 2 人。設(shè)崗位 6 6 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及紀(jì)檢監(jiān)察、人事、

8、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作；文秘崗定員 2 2 人，負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、文秘等工作；組織崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)組織、宣傳、信訪等工作；群團(tuán)崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作；駕駛員崗定員 1 1人，負(fù)責(zé)公務(wù)用車由行、保養(yǎng)、維修等工作；炊事員崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)職工伙食、接待用餐等后勤服務(wù)工作。(2)(2)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辦公室(加桂人口和計(jì)劃生育辦公室、公共衛(wèi)生管理辦公室牌子)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的編制和組織實(shí)施；貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和扶貧開發(fā)政策措施，組織開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)二三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合管理、

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公共衛(wèi)生管理、民政和社會事務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)等工作；依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作。核定行政編制 4 4 人。設(shè)崗位 4 4 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的編制和組織實(shí)施，貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和扶貧開發(fā)政策措施，組織開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)二三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作；項(xiàng)目管理崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合管理、民政和社會事務(wù)管理等工作；環(huán)保安全崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公共衛(wèi)生管理等工作；統(tǒng)計(jì)崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。(3)(3)社會治

10、安綜合治理辦公室(加桂人民武裝部牌子)。組織開展社會治安綜合治理工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)突生的治安問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定；負(fù)責(zé)國防動員、征兵、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作。核定編制 3 3 人。設(shè)崗位 2 2 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及國防動員、征兵、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作；綜治崗定員 2 2 人，負(fù)責(zé)組織開展社會治安綜合治理、維穩(wěn)等工作。2 2、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置：(1)(1)組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心， 不再保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)

11、、林業(yè)、水利等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作；統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程、系列化服務(wù)。提高服務(wù)的質(zhì)量和效益；承擔(dān)動植物疫情監(jiān)管、防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。核定編制 1616 人。設(shè)崗位 7 7 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)服務(wù)中心全盤工作及農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；副主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)動植物疫情監(jiān)管、防控工作；農(nóng)業(yè)崗定員 6 6 人，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作；畜牧崗定員 3 3 人，負(fù)責(zé)畜牧先進(jìn)適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作；林業(yè)崗定員 2 2 人，負(fù)責(zé)林業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作；水利崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)水利先進(jìn)適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作

12、；農(nóng)機(jī)崗定員 2 2 人，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作。(2)(2)組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心(加桂勞務(wù)移民服務(wù)站牌子)。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理站、財(cái)稅所的職責(zé)整合劃入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，不再保留農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理站、財(cái)稅所。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，指導(dǎo)和監(jiān)管鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)；負(fù)責(zé)各類支農(nóng)惠農(nóng)資金的核算劃撥工作；組織勞務(wù)輸生和移民搬遷，開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通等提供服務(wù)。核定編制 6 6 人。設(shè)崗位 6 6 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)服務(wù)中心全盤工作及鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作；副主任崗定員 1 1 人協(xié)

13、助做好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作及農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)工作；財(cái)務(wù)管理崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作；惠農(nóng)崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)核算劃撥各類支農(nóng)惠農(nóng)資金工作；勞務(wù)移民崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸由、移民搬遷和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作；招商管理崗 1 1 人，負(fù)責(zé)企業(yè)管理、招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)流通等提供服務(wù)。(3)(3)組建社會事務(wù)服務(wù)中心(加桂社會保障工作站牌子)。負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障工作，承擔(dān)五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、殘疾人服務(wù)及其他社會救助工作； 組織實(shí)施新型合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；負(fù)責(zé)國有及集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的屬地社會化管理、就業(yè)再

14、就業(yè)工作；承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理中的具體事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)勞動爭議調(diào)解、鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作；核定編制 4 4 人設(shè)崗位 5 5 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)服務(wù)中心全盤工作及農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、殘疾人服務(wù)及其他社會救助工作；村鎮(zhèn)建設(shè)崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理中的具體事務(wù)性工作、鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作；勞動保障崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)國有及集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的屬地社會化管理、就業(yè)再就業(yè)工作、勞動爭議調(diào)解工作；合管崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)新型合作醫(yī)療工作；養(yǎng)老保險(xiǎn)崗 1 1 人，負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。(4)(4)組建農(nóng)村文化服務(wù)中心。將文化體育工作站、廣播電視站的職責(zé)整

15、合劃入農(nóng)村文化服務(wù)中心，不再保留文化體育工作站、廣播電視站。農(nóng)村文化服務(wù)中心的主要職責(zé)是：加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益；發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展群眾性文化體育活動和農(nóng)民健身活動；負(fù)責(zé)教育發(fā)展服務(wù)，科普宣傳、廣播影視管理服務(wù)等工作。核定編制 8 8 人。設(shè)崗位 3 3 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人，負(fù)責(zé)服務(wù)中心全盤工作及文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益工作；文化崗定員 4 4 人，負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展群眾性文化體育活動和農(nóng)民健身活動工作；廣電崗定員 3 3 人，負(fù)責(zé)教育發(fā)展服務(wù)，科普宣傳、廣播影視管理服務(wù)等工作。(

16、5)(5)組建人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心。 將計(jì)劃生育服務(wù)所的職責(zé)整合劃入人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心，不再保留計(jì)劃生育服務(wù)所。人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)宣傳普及和推廣應(yīng)用避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識、技術(shù)和方法；開展孕環(huán)情監(jiān)測和人流、放環(huán)、結(jié)扎等技術(shù)服務(wù)。核定編制 5 5 人。設(shè)崗位 2 2 個(gè)，其中主任崗定員 1 1 人， 負(fù)責(zé)服務(wù)中心全盤工作及宣傳普及和推廣應(yīng)用避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識、技術(shù)和方法工作；計(jì)生服務(wù)崗定員 4 4人，負(fù)責(zé)開展孕環(huán)情監(jiān)測和人流、放環(huán)、結(jié)扎等技術(shù)服務(wù)工作。整合組建的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村文化服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心等社會服

17、務(wù)和技術(shù)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，實(shí)行人員、編制、資產(chǎn)等由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，原財(cái)政供給渠道不變，業(yè)務(wù)由農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、文體、廣電、人口等縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，人員由縣人社部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配。按照政事分開的原則，依法實(shí)施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法人地位，使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。四、定崗定員所堅(jiān)持的原則及具體措施（一）堅(jiān)持的原則：一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設(shè)計(jì)，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實(shí)行機(jī)關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗，參加競爭人員機(jī)會均等，不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方

18、法、程序、過程公開。通過引入競爭機(jī)制，達(dá)到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。三是專業(yè)對口，職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需任職資格的對應(yīng)性。四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個(gè)別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局由發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。五是實(shí)行工作實(shí)績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。（二）具體措施1 1、按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置職位，明確職責(zé)及任職資格條件。2 2、制定有關(guān)定崗定員的具體實(shí)施方案和競爭上崗辦法。3 3、依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強(qiáng)競爭上崗工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實(shí)績、