美國教育資源門戶及其對我國教育資源建設(shè)的啟迪

1、美國教育資源門戶及其對我國教育資源建設(shè)的啟迪             黎加厚 吳振華 陳雙寅 陳暉摘要：本文介紹和分析了美國教育資源門戶（GEM）的工作原理和運行管理機制，及其對我國教育資源建設(shè)的參考意義。關(guān)鍵詞：GEM；教育資源門戶；教育資源發(fā)展機制一、引言教育資源建設(shè)是關(guān)系教育信息化發(fā)展的一項重要的基本建設(shè)。近年來“建網(wǎng)、建庫、建隊伍”的方針反映了各地教育部門對硬件環(huán)境建設(shè)、資源建設(shè)和教師隊伍建設(shè)的重視。當許多地方建設(shè)了校園網(wǎng)、城域網(wǎng)后，網(wǎng)絡(luò)上的教育資源短缺問題便凸顯出來

2、了。如何解決學(xué)校、地區(qū)以及全國的教育資源建設(shè)問題，已經(jīng)成為我國教育信息化進一步發(fā)展的瓶勁問題之一。當前我國的網(wǎng)絡(luò)上的教育資源狀況明顯不能滿足教師和學(xué)生教學(xué)活動的需求。例如，教師個人建設(shè)的教育網(wǎng)站規(guī)模小而分布散，各學(xué)校的教育資源不能夠充分交流共享，國內(nèi)大型公司和各級政府機構(gòu)很少有為教育服務(wù)的專門的教育網(wǎng)站，國家基礎(chǔ)教育網(wǎng)站建設(shè)剛剛起步。在這種情況下，建立一個怎樣的機制，鼓勵社會各方面發(fā)展教育資源的積極性，并把網(wǎng)絡(luò)上眾多分散的教育資源集中起來，使教師和學(xué)生能夠方便地運用這些資源，這已成為我國教育信息化亟待研究和解決的問題。研究這個問題一方面可以從我們自己的經(jīng)驗中探索發(fā)展對策，另一方面可以借鑒國外的

3、經(jīng)驗使我們少走彎路。二、美國教育資源門戶的基本工作原理1美國教育資源門戶的由來1996年春天，美國國家教育圖書館（NLE）的研究人員發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)上已存在著大量的、豐富的，然而卻又未經(jīng)分類和組織的教育資源。如何加強對網(wǎng)絡(luò)教育資源的組織和管理，幫助教師便捷而有效地利用這些資源，成為一個值得關(guān)注的重要問題。當年秋天，美國教育部和美國國家教育圖書館聯(lián)合發(fā)起了一個針對解決上述問題的專門項目Curriculum Gateway Union Catalog （CGUG），大致可以翻譯為“課程門戶統(tǒng)一目錄”。這個項目委托著名的錫拉丘茲大學(xué)（Syracuse University）美國教育資源信息中心信息技術(shù)

4、交換所（Educational Resources Information Center/Clearing house on information and Technology，ERIC/IT）具體實施。1988年，這個項目的名稱改為教育資源門戶（The Gateway To Educational Material，GEM）。2GEM的基本工作原理（1）制定GEM的教育資源的元數(shù)據(jù)編碼規(guī)范對網(wǎng)絡(luò)資源的搜索，已經(jīng)存在眾多各有特色的工具，如AltaVista、Lycos和Google都廣為人知。就教育資源的查詢而言，也已經(jīng)有了AskERIC這樣優(yōu)秀的網(wǎng)站；為什么還需要一個GEM呢？AskERI

5、C和其他搜索引擎的工作原理類似，都是通過搜索整個HTML文檔來查找用戶輸入的關(guān)鍵詞，結(jié)果是我們通常所見的高反饋率、低精確率。為了克服這個缺點，GEM引入了元數(shù)據(jù)（Meta-Data）的概念，教育資源元數(shù)據(jù)編碼的應(yīng)用是GEM與其他搜索引擎在工作機制上的根本區(qū)別。元數(shù)據(jù)編碼是用來描述、管理和組織網(wǎng)絡(luò)資源的一種結(jié)構(gòu)化信息。理解元數(shù)據(jù)概念最簡單的方式可以把它比作圖書館中的目錄卡。目錄卡描述了圖書的書名、作者、出版社等信息，并可通過分類進行組織。元數(shù)據(jù)描述了網(wǎng)絡(luò)上的對象的各方面信息，用來對網(wǎng)絡(luò)信息進行定位。眾所周知，設(shè)計網(wǎng)頁常用的HTML，語言標記了網(wǎng)絡(luò)文檔的外觀，利用HTML語言，網(wǎng)頁設(shè)計者可以設(shè)計精

6、美的頁面，但HTML語言與其文檔的內(nèi)容幾乎沒有什么關(guān)系。元數(shù)據(jù)標記類似HTML標記，但標記的是文檔的內(nèi)容，而不是它的外觀。這樣，GEM便可以設(shè)計一種搜索引擎，利用元數(shù)據(jù)就能迅速查找到特定的被元數(shù)據(jù)標記的信息，而不是通過瀏覽整個HTML文檔來搜尋關(guān)鍵詞。應(yīng)用元數(shù)據(jù)來描述網(wǎng)絡(luò)教育資源，從而提高教育資源的組織性和可利用性，是GEM項目工作原理的核心，所以，制定具體的元數(shù)據(jù)元素成為GEM項目工作原理的核心，所以，制定具體的元數(shù)據(jù)元素成為GEM項目最重要的研究內(nèi)容。這項研究是GEM項目的核心，也是整個項目的開端。多柏林核心（Dublin Core）是世界上公認的在描述數(shù)字化信息資源方面最有影響力的元數(shù)據(jù)

7、標準，這是由聯(lián)機計算機圖書館中心（Online Computer Library Center，OCLC）與國家超級計算應(yīng)用中心（NCSA）在1995年共同制定的，它是一份用以描述任何信息的元素列表，在其設(shè)計時考慮到了不同種類的資源格式（如PDF文檔、聲音文檔、HTML文檔等）。GEM首先確定以多柏林核心（Dublin Core）作為元數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。但是，多柏林核心本身太過寬泛，不適合直接用于描述教育資源，所以，GEM專項研究小組從互聯(lián)網(wǎng)上教育資源的范圍、教師搜索教育資源的方式、教師所需教育資源的類型三個方面開展了研究。具體研究項目包括教案內(nèi)容分析、AskERICQ&A內(nèi)容分析、AskE

8、RIC調(diào)查等。最后確定了專門針對描述教育資源的8個GEM元素。通過整合多柏林核心元素和GEM元素，產(chǎn)生了一個用以描述網(wǎng)絡(luò)教育資源的完整標準GEM元數(shù)據(jù)描述（the GEM meta-data profile）。整個教育資源門戶以GEM元數(shù)據(jù)描述作為網(wǎng)絡(luò)上的教育資源收集、整理、搜索的基礎(chǔ)。（2）建構(gòu)GEM教育資源門戶的技術(shù)工具GEMCat、Harvest和Browse Builder是基于GEM的教育資源的元數(shù)據(jù)編碼規(guī)范來構(gòu)建教育資源門戶GEM的三個技術(shù)工具。GEMCatGEM元數(shù)據(jù)編目軟件（cataloging software），簡言之，GEMCat，對相應(yīng)的教育資源生成元數(shù)據(jù)記錄，這些元數(shù)

9、據(jù)記錄對網(wǎng)絡(luò)資源進行描述和定位，就像圖書館中的目錄卡片。所形成的元數(shù)據(jù)有兩種形式，一種嵌在資源之中，另一種可以把元數(shù)據(jù)記錄存為單獨的文件。元數(shù)據(jù)嵌入資源或存為單獨文檔后，運行Harvest程序，該程序負責收集特定站點上所有資源的元數(shù)據(jù)，形成本地站點索引（Local Site Index），并將其匯編后加入門牌號戶（GATEWAY）目錄列表。美國教育資源門戶的設(shè)計原理的亮點在于，Harvest并沒有將原來分散的教育資源完整地復(fù)制到門戶網(wǎng)站GATEWAY，而只是向其添加了一份元數(shù)據(jù)記錄的拷貝。Harvest將所有GEM的記錄收集匯編后，構(gòu)成了整個教育資源門戶的基礎(chǔ)。第三項工具是Browse Bui

10、lder.Browse Builder通過Harvest程序收集的元數(shù)據(jù)記錄，來創(chuàng)建簡單HTML頁面這就是教育資源門戶網(wǎng)站GATEWAY目錄中的單個記錄。用戶可以查詢他們所需的教育資源，或通過關(guān)鍵詞或主題來瀏覽GATEWAY。以上的三種技術(shù)工具都可以從GEM開發(fā)小組中免費獲取，開發(fā)小組中還提供相應(yīng)的技術(shù)支持和培訓(xùn)。（3）教育資源門戶網(wǎng)站（The Gateway）GEM項目對教師的信息需求和尋找信息的方式進行了研究。研究小組從使用最廣泛的教育資源搜索渠道AskERIC入手，分析了AskERIC中161個中小學(xué)教師提出的問題，發(fā)現(xiàn)教師提出的問題中包含有兩類信息“尋求”的信息（asked-for i

11、nformation）和“已知”的信息（known information）。比如說，如果一個教師向AskERIC請求查找關(guān)于5年級社會學(xué)的教案，尋求信息是教案，已知信息則年級（5年級）和主題領(lǐng)域（社會學(xué)）。分析結(jié)果表明，教師們最常見的尋求信息是資源類型，其中教安高居榜首（33%），最常見的已知信息是主題領(lǐng)域、年級和課題。根據(jù)這些研究結(jié)果，同時從兼顧搜索結(jié)果的精確性和效率的角度考慮，從提高搜索工具的易用性和降低教師使用難度出發(fā)，GEM選擇了最能集中反映教育資源特征的年級（Grade）、學(xué)科（Subject）、關(guān)鍵詞（Keyword）三個元素，構(gòu)成教育資源門戶網(wǎng)站Gateway的搜索界面。它采用

12、組合搜索的方式，包括2個關(guān)鍵詞組合、一級主題、二級主題、指定年級，以及是否只需要免費資源等5個搜索條件項，可以要求搜索結(jié)果同時滿足一個或多個條件項，增加了搜索準確度。2001年，GEM的項目評估研究發(fā)現(xiàn)，使用者搜索教案資源的類型是這樣的：76%的資源是課的教案（lesson plan），3%是分類的單元教學(xué)計劃（unitplan），1%是教學(xué)活動（acivities）?？梢?，大部分的使用者都在搜索教案。此外，根據(jù)研究的結(jié)果，學(xué)科元素是教師查詢教育資源的主要檢索方式，所以，門戶網(wǎng)站以“學(xué)科（subject）”元數(shù)據(jù)項為編排線索，設(shè)計了以瀏覽（Browse）方式查找教育資源的界面，瀏覽的具體方式又

13、劃分為通過關(guān)鍵詞瀏覽和通過主題瀏覽。關(guān)鍵詞以26個字母和19個數(shù)字排列，每個字母下有數(shù)百項內(nèi)容，關(guān)鍵詞瀏覽的特點是內(nèi)容比較具體，但分類特征性相對不強。主題瀏覽則是將所有的資源按照學(xué)科劃分為藝術(shù)、教學(xué)技術(shù)、外語、科學(xué)、哲學(xué)、社會研究等12個大類。每個大類再細分為十幾個小類，如藝術(shù)再分為建筑、計算機藝術(shù)、舞蹈、戲劇、電影、攝影、大眾文化、劇場藝術(shù)、視覺藝術(shù)、藝術(shù)史等若干小類。主題瀏覽呈現(xiàn)出學(xué)科概括性強的特點。目前，GEM項目擁有438個成員，其中320多個成員提供了23000個資源項目，包括課程計劃=活動和資源項目等。如AskERIC自然圖書館為K12教師提供了問題答案和2000多個由全美教師提交

14、的優(yōu)秀教案；Discovery傳播公司使用Discovery頻道、Animal衛(wèi)星和誘行頻道的資源來設(shè)計課堂活動和在線探險：科學(xué)一兒童出版社的網(wǎng)站為兒童提供科學(xué)書籍的信息：Mania陳列館提供在線游戲的連接，使學(xué)生能夠探究博物館和歷史大事：TeachwithMovies數(shù)據(jù)庫提供了觀看電影和入口，作為課堂教學(xué)活動的補充。三、美國教育資源門戶的運行管理機制1經(jīng)費和人員GEM開始時是美國教育部和美國國家教育圖書館聯(lián)合發(fā)起的一個專門項目，項目經(jīng)費最初由美國教育部和美國國家教育部負擔，在TheGateway的主頁和所有近期發(fā)布的相關(guān)文件上，均標明“由教育部資助”（sponsored by the U.

15、S. Department of Education），而在其早期的文件上，標示為“由教育部和國家教育圖書館共同資助”（sponsored by the U.S. Department of Education and National Library of Education）。與美國其他的教育和公益項目類似，GEM項目可以接受商業(yè)或其他組織的贊助，但并不構(gòu)成其資金的主要固定來源。由于這個項目是由美國國家教育圖書館（NLE）和錫拉丘茲大學(xué)信息技術(shù)交換所（ERIC/IT）合作的，所以，兩個機構(gòu)的專家在項目中自然發(fā)揮了重要的作用。GEM的日常管理機構(gòu)是行政組（GEM Administrative

16、 Group），由錫拉丘茲大學(xué)信息技術(shù)交換所成員構(gòu)成。GEM的最高權(quán)利機構(gòu)是管理委員會，它的組成成員除了來自行政組，還來自GEM資源提供者和GEM用戶組。除此以外，根據(jù)項目開發(fā)的需要，還聘請了一些各個領(lǐng)域的專家在GEM項目中擔任相關(guān)職務(wù)。2管理機制美國教育資源門戶為美國和世界上一些著名的教育資源提供者與用戶之間建立了最廣泛的聯(lián)盟。其基本的組織管理方式是根據(jù)不同的參與水平，將所有成員分成6個操作性團體，所有的參與者按照統(tǒng)一的活動規(guī)則最大限度地實現(xiàn)了教育資源的聯(lián)盟與共享。這6個操作性團體分別是·GEM聯(lián)盟（GEM Consortium）包含GEM的所有成員，也指所有成員構(gòu)成的這個整體。&

17、#183;GEM用戶組（GEM Users Group）使用GEM資源的組織成員，這里主要是指GEM的團體用戶，他們?yōu)镚EM項目提供目標和任務(wù)（如代理、公共機構(gòu)、公司等）。·GEM資源提供者（或個人資源成員）（GEM Collection Holders）向GEM提供資源的組織（或個人）。·GEM管理委吶支（GEM Governance Board）GEM的最高管理機構(gòu)，負責設(shè)計制定GEM的方針和工作程序。管理委員會的組成包含具有代表性的各類成員。·GEM工作組（GEA Wording Groups）基于項目的工作組，為了能對一些有關(guān)GEM的討論提出建議，解決相關(guān)

18、的問題，而成立的有一定存在期限的小組，它必須具有特定的任務(wù)、特定的工作安排和相應(yīng)的解決問題的能力。·CEM行政組（GEM Administratve Group）GEM的日常管理機構(gòu)，是對GEM項目提供行政管理和技術(shù)支持的一個部門。目前，美國教育資源信息中心信息技術(shù)交換所（ERIC/ITEducational Resources Information Center/Clearing house on information and Technology）使用美國國家教育部提供的基金主持著GEM的日常行政管理工作。這6類成員并沒有很嚴格的區(qū)分，用戶組的成員同時也可以是資源提供成員，如

19、果愿意參與解決GEM項目的一些課題就可以加入或申請成立相應(yīng)的工作組，如果貢獻突出就有可能當選管理委員會的成員，成為決策管理人員。雖然行政組相對穩(wěn)定，但是他們也不是不能改變的，如果這些被雇傭來為項目服務(wù)的人不能很好地完成工作，那么新的管理公司就會接管基金和日常管理工作。GEM項目聯(lián)盟與合作者是廣泛開放的，任何組織和個人只要對聯(lián)盟有興趣，并同意遵守相應(yīng)的協(xié)議，就可以申請加入，而且他們在各方面都是平等的。對于各個不同的團體，GEM都有明確的任務(wù)、責任、權(quán)利和要求的規(guī)定，GEM項目的成員在享有各自權(quán)利的時候，都有各自明確的分工。例如，用戶組的成員有權(quán)對管理委員會提出制定政策方針的建議，有權(quán)提出GEM成

20、果或者網(wǎng)站中存在的不足；在GEM管理委員會中有代表權(quán)，有參與GEM工作組的權(quán)力，有權(quán)接受培訓(xùn)和技術(shù)支持等。同時，用戶組成員必須在一線教師和潛在資源提供者中擴大網(wǎng)站的影響，有任務(wù)和責任宣傳網(wǎng)站，促進推動GEM描述（Profile）成為因特網(wǎng)上教育資源的標準，而且必須每年至少參加一次GEM會議。資源提供者除了擁有與用戶組相同的權(quán)利和義務(wù)外，它還有對資源進行編目，并將記錄加入本地站點索引和Gateway的責任，以及向Gateway提交記錄的權(quán)力。GEM管理委吶支作為GEM的最高管理機構(gòu)，它的任務(wù)和責任是建立和監(jiān)管GE

21、M項目，監(jiān)管Gateway的政策和操作過程，確定GEM資源提供者會員的身份，以及為GEM項目的展作計劃。它擁有的權(quán)利包括對GEM工作組就政策和操作過程性問題提出建議，就GEM項目作出相關(guān)決策，包括工作組的推薦等，以及評價GEM行政組的表現(xiàn)。GEM行政組作為CEM的日常管理機構(gòu)，它的任務(wù)和責任包含管理GEM項目的各個方面，就政策和操作程序向管理委員會和工作組提出建議，貫徹管理委員會作出的決定，向各個操作性團體和主要的資助機構(gòu)提供報告，以及各類日常事務(wù)等。3教育資源聯(lián)盟的運行機制GEM項目在日常運行中可以分為5個層面。根據(jù)上述GEM管理結(jié)構(gòu)的規(guī)定，管理委員會是項目的最高權(quán)力機構(gòu)，負責決策；行政組是

22、項目的日常管理機構(gòu)，負責實施和管理；資源提供者和用戶組成員負責建設(shè)和維護。除此以外，在GEM的運行機制中，尤其值得一提的是另兩個層面每年一度的聯(lián)盟大會，和非實體性的工作組。使不同的操作性團體之間互相溝通，推動GEM項目發(fā)展的形式主要有兩種：一是在GEM項目網(wǎng)站上，聯(lián)盟的成員不斷進行信息溝通和意見交流；另一種，也是最重要的一種，就是每年召開的聯(lián)盟大會（GEM Consortium Meeting）。         作為一個世界上著名的教育資源建設(shè)的項目，GEM始終注重充分發(fā)揮教育資

23、源擁有者本身的力量，聯(lián)盟大會是這種思想的重要體現(xiàn)。早在1996年11月，項目剛提出后，ERIC/IT就邀請了美國教育資源信息中心（AskERIC）、航空航天局（NASA）、全國教育協(xié)會（National Education Association）等一些組織召開了參與者大會（Stake Holder Meeting），商討開展GEM項目的各個方面的計劃。這種以大會形式?jīng)Q定項目發(fā)展的方式，在之后的項目發(fā)展過程中延續(xù)下來并得到進一步組織召開了參與者大會（Stake Holder Meeting），商討開展GEM項目的各個方面的計劃。這種以大會形式?jīng)Q定項目發(fā)展的方式，在之后的項目發(fā)展過程中延續(xù)下來并

24、得到進一步的發(fā)展。1997年12月，召開了由參與GE項目的各個團體代表參加的第一次聯(lián)盟大會，1998年2月、12月分別召開了第二、三屆大會，以后固定在12月召開，每年一度，最近的第七次大會召開于2002年12月。GEM的年度聯(lián)盟大會不僅使項目的參與組織能獲知項目的最新發(fā)展信息和進展狀況，更為重要的是，它為成員們提供了一個重要的論壇，大家可以在會議上以最直接的方式提出參與項目過程中的意見和建議，討論集中面對的問題和挑戰(zhàn)，商議解決和應(yīng)對的方案，規(guī)劃下一年度的工作。在GEM項目實施發(fā)展的過程中，很多重要的技術(shù)和非技術(shù)問題都是在聯(lián)盟大會提出、討論，并進一步研究如何解決。例如，在第二屆聯(lián)盟大會上提出的關(guān)

25、于GEM目標的討論，一種意見認為GEM的主要目的應(yīng)定位于資源的查找（Discovery），所以對資源的編目應(yīng)集中于8個必須元素的一級編目（Level One Catalonging）；另一種意見認為，除了查找外，GEM還應(yīng)當具有資源記載（Documentation）的功能，所以，應(yīng)重視對資源的二級編目（Level Two Cataloging），在元數(shù)據(jù)記錄中包含更多的元素和子元素。雙如在1999年的第四屆聯(lián)盟大會上，針對GEM參加組織日益增加，教育資源快速膨脹而顯現(xiàn)的資源質(zhì)量問題，會議代表進行了熱烈的討論，提出了許多建議。這些建議包括：推出GEM質(zhì)量標準，鼓勵資源提供者選擇權(quán)威的質(zhì)量標準評價

26、自己的資源，積極吸引高明質(zhì)量的教育資源加入GEM，建立質(zhì)量標準工作組等。第四、第五屆聯(lián)盟大會討論了元數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)問題，第五屆大會討論了資源重復(fù)記錄問題，這些討論對GEM項目的發(fā)展完善都起到了一定的作用。由此可見，聯(lián)盟大會這種組織運行機制對GEM項目所發(fā)揮的重要作用。工作組機制是GEM項目運行的又一個重要組成部分。GEM工作組是一種非固定的、非實體性的階段性的組織。工作組形成的過程當項目在實施發(fā)展過程中，出現(xiàn)某些需要研究解決的問題時，GEM行政組成或聯(lián)盟大會確定有建立工作組的必要，并提出成立相關(guān)工作組的建議，向聯(lián)盟成員發(fā)出信息，所有對此感興趣的聯(lián)盟成員就自發(fā)地形成相應(yīng)的工作組。工作組對所有的聯(lián)盟

27、成員開放，由志愿者充當工作組主席，主持工作組的研究工作。在工作組成立期間，其主席可以列席管理委員會，參加相關(guān)會議。工作組通過電子郵件和電話會議的方式工作。研究結(jié)果和相關(guān)建議將被公布于GEM項目網(wǎng)站上。然后，管理委員會就工作組的建議投票作出決定。一個特定的工作組只存在于一個有限的持續(xù)時間中，一般在每年的GEM聯(lián)盟大會上宣布解散。四、美國教育資源門戶的運行管理機制對我國網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的啟示1充分發(fā)揮政府教育主管部門的政策主導(dǎo)作用，創(chuàng)造教育資源發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境美國教育資源門戶GEM是在美國國家教育部支持下創(chuàng)辦起來的，但GEM并不是教育部的一個下屬機構(gòu)，而是接受教育部

28、基金資助的一個非政府組織的聯(lián)盟。美國國家教育部不是去采購或征集教育資源提供給全國學(xué)校和教師，也不是由教育部創(chuàng)辦一個國家教育門戶搜索網(wǎng)站來為全國教育提供服務(wù)。美國國家教育部為了達到使全美國教育工作者能獲得更好的因特網(wǎng)教育資源服務(wù)，僅作了兩件事：一是提出基本目標，二是設(shè)立項目基金，利用項目基金來優(yōu)化配置有關(guān)教育資源建設(shè)的要素，從而創(chuàng)造了一個推動全國教育資源發(fā)展的公平競爭社會環(huán)境。由于基金的動作是公開透明的，所以使用基金的人就必須做到獲得的利益和付出的勞動等價；同時基金也是公平的，誰能夠干得最好，誰就有機會獲得基金。這樣，教育部使自己不致陷入教育資源采購供應(yīng)、繁雜的科研課題管理以及制定和推行各種“標

29、準”和“規(guī)范”的等具體操作層面中，而是上升到更宏觀的整體調(diào)控層面來發(fā)揮政府教育主管部門的政策主導(dǎo)作用，不僅使有限的經(jīng)費創(chuàng)造了一個調(diào)動全社會一切積極因素參與教育資源創(chuàng)造和使用的社會環(huán)境，而且從機制上保證了教育資源的可持續(xù)發(fā)展和充分共享。2建立全國性教育資源聯(lián)盟，構(gòu)建全社會共建教育資源的機制教育資源建設(shè)涉及到教育、政治、經(jīng)濟、文化、商業(yè)、科研等各個領(lǐng)域。目前GEM項目的438個成員中就包括了政府各部門、大學(xué)、中小學(xué)、各類協(xié)會、基金會、公司、個人等，GEM采用聯(lián)盟方式將各個領(lǐng)域的力量聯(lián)合起來，實現(xiàn)了全社會教育資源的優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔，資源共享。GEM項目樹立了教育資源建設(shè)的公益形象，注重公眾的參與性

30、。項目的目標針對大眾，為全美教育工作者服務(wù)；項目的發(fā)展方向受公眾的影響，公眾的需求是GEM的研究方向；項目的驅(qū)動力量也在于公眾，研究人員研究機構(gòu)都來自于社會各個部門；項目研究的成果也屬于公眾，為公眾服務(wù)。在建設(shè)教育資源聯(lián)盟和公益機制的過程中，GEM最成功的，或者說最有價值的成果是，它通過獨特的管理和運行機制，有效地使項目的客體，即教育資源的擁有者和教育資源的使用者，轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖康闹黧w。GEM聯(lián)盟大會廣泛參與的形式和工作組志愿組成的結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動了資源提供者和資源用戶組參與項目、推動項目的主動意識和積極性。除此之外，這種項目客體的主體還集中體現(xiàn)在兩個方面（1）決定GEM管理委員會GEM管理委員是GEM的最高權(quán)力機構(gòu)，根據(jù)Gateway管理結(jié)構(gòu)的描述，它擁有以下責任和權(quán)利·建立和監(jiān)管GEM項目以及TheGateway的政策和操作過程。·確定關(guān)于GEM資源提供者會員身份。·為GEM項目的發(fā)展作計劃。·對GEM工作組就政策和操作過程性問題提出建議。·就GEM項目作出決定，包括工作組的推薦。·評價GEM行政組的表現(xiàn)。GEM的政策文件（Policy Statement）和管理結(jié)構(gòu)附件中的知識產(chǎn)權(quán)聲明（Intellectual Pr