湖南省資產(chǎn)評估收費(fèi)管理實(shí)施辦法

1、湖南省物價局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省資產(chǎn)評估收費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知湘價服2011203號各市州物價局、財(cái)政局：根據(jù)價格法、湖南省服務(wù)價格管理?xiàng)l例和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法（發(fā)改價格20092914號）規(guī)定，我們制定了湖南省資產(chǎn)評估收費(fèi)管理實(shí)施辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：湖南省資產(chǎn)評估收費(fèi)管理實(shí)施辦法湖南省物價局    湖南省財(cái)政廳湖南省資產(chǎn)評估收費(fèi)管理實(shí)施辦法第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估收費(fèi)行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)價格法、湖南省服務(wù)價格管理?xiàng)l例、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布資

2、產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法的通知（發(fā)改價格20092914號）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適應(yīng)于依法成立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、委托人及其服務(wù)收費(fèi)行為。第三條 經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在我省境內(nèi)提供資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)，應(yīng)按照本辦法收取服務(wù)費(fèi)；在省外提供資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)，可按照本辦法或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)，具體由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定；在省外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)所在地的資產(chǎn)評估收費(fèi)規(guī)定。外省依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在我省境內(nèi)提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。第四條 資產(chǎn)評估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平

3、、公正、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行不正當(dāng)價格競爭。第五條 資產(chǎn)評估服務(wù)分法定和非法定資產(chǎn)評估服務(wù)。法定資產(chǎn)評估服務(wù)是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照公司法、證券法、合伙企業(yè)法、拍賣法、公路法、企業(yè)破產(chǎn)法、國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務(wù)院第91號令）等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定或行政審批前置要求，對某種經(jīng)濟(jì)行為或某類資產(chǎn)進(jìn)行的強(qiáng)制評估。非法定資產(chǎn)評估服務(wù)是指法律法規(guī)和國家均沒有強(qiáng)制性規(guī)定，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人委托提供的資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)。第六條 法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，由省物價局會同省財(cái)政廳以資產(chǎn)評估服務(wù)的社會平均成本、法定稅費(fèi)、合理利潤為基礎(chǔ)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會

4、承受能力、對資本市場和社會公眾的影響等因素確定。具體指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)（見附表）實(shí)行基準(zhǔn)價和浮動幅度相結(jié)合，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具體情況和管理水平在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)省物價局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，任何單位或部門不得擅自制定減免資產(chǎn)評估收費(fèi)，也不得采取下發(fā)文件等方式強(qiáng)制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承接業(yè)務(wù)。第七條 法定資產(chǎn)評估服務(wù)實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)方式，并在簽訂服務(wù)合同時予以明確。第八條 實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可按被評估資產(chǎn)賬面原值（無賬面原值按評估價值）為計(jì)費(fèi)依據(jù)，采取差額定率累進(jìn)計(jì)算辦法收取評估費(fèi)用。即按被評估資產(chǎn)的

5、賬面原值的大小劃分收費(fèi)檔次，分檔計(jì)算收費(fèi)額，各檔收費(fèi)額相加為評估收費(fèi)總額。第九條 實(shí)行計(jì)時收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)評估項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡程度等確定；每個工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估人員專業(yè)技能水平、評估工作的服務(wù)質(zhì)量等確定。計(jì)時收費(fèi)時間是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承辦委托業(yè)務(wù)的有效工作時間，主要包括：評估專業(yè)人員與委托方銜接溝通、評估業(yè)務(wù)種類及風(fēng)險(xiǎn)、簽訂業(yè)務(wù)約定書、編制工作計(jì)劃、實(shí)施必要的執(zhí)業(yè)程序（包括市場調(diào)查、詢證、現(xiàn)場勘查、資產(chǎn)清查、重要資產(chǎn)技術(shù)鑒定等）、形成工作底稿、整理資料、出具報(bào)告等實(shí)際工作時間。接受

6、異地委托在途時間可減半計(jì)入工作時間。按計(jì)時收費(fèi)的評估項(xiàng)目，應(yīng)及時記錄有效工作時間的工作內(nèi)容，并告知委托人和付費(fèi)人。計(jì)時收費(fèi)的有效工作時間、計(jì)費(fèi)的人日數(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)委托人和付費(fèi)人共同簽字確認(rèn)，方可收費(fèi)。第十條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過招（投）標(biāo)方式取得法定資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報(bào)價。投標(biāo)報(bào)價不得突破規(guī)定下浮幅度。第十一條 非法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，其收費(fèi)可參照本辦法中法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮以下主要因素：（一）耗費(fèi)的工作時間和執(zhí)業(yè)成本；（二）評估業(yè)務(wù)的規(guī)模大小和難易程度；（三）委托人的

7、承受能力；（四）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；（五）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的社會信譽(yù)、管理水平和執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)等。第十二條 堅(jiān)持委托人自愿選擇評估機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的原則。嚴(yán)禁任何單位和個人利用行政審批等權(quán)力，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制需要評估的單位和個人接受指定評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)并收費(fèi)。第十三條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議）或者在業(yè)務(wù)約定書中載明收費(fèi)條款。收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。采用計(jì)時收費(fèi)的，還應(yīng)載明計(jì)費(fèi)的工作人日數(shù)及每人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十四條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委

8、托人簽訂合同（協(xié)議）后，委托關(guān)系終止的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照合同法等有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和評估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀、公正原則，履行評估程序，確保評估質(zhì)量。第十六條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向委托人收取評估費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)，注冊資產(chǎn)評估師個人或其他從業(yè)人員不得私自收費(fèi)。 第十七條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議出具客觀真實(shí)的報(bào)告，委托人應(yīng)按合同約定及時支付服務(wù)費(fèi)；委托人不得以高付費(fèi)為條件，要求資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具不真實(shí)報(bào)告。對以高收費(fèi)、多付費(fèi)索取或出具不真實(shí)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)反不正當(dāng)競爭法、湖南省服務(wù)價格管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第十八

9、條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第十九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度。在營業(yè)場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等內(nèi)容，使用國家規(guī)定的票據(jù)，自覺接受社會監(jiān)督和價格部門的監(jiān)督檢查。實(shí)施法定資產(chǎn)評估收費(fèi)前，應(yīng)到當(dāng)?shù)赝墐r格部門辦理湖南省服務(wù)價格登記證，亮證收費(fèi)。 第二十條 各級價格、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)誠信管理機(jī)制。價格部門應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)特別是投標(biāo)報(bào)價監(jiān)管，對降低服務(wù)質(zhì)量收費(fèi)、少服務(wù)多收費(fèi)或不服務(wù)也收費(fèi)，以及壓價惡性競爭、價格歧視等行為要及時查處，

10、記入服務(wù)單位價格誠信檔案并定期公布；財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，對不具備資產(chǎn)評估服務(wù)資質(zhì)從業(yè)或不執(zhí)行資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范，甚至出具虛假報(bào)告的行為要嚴(yán)厲打擊，記入資產(chǎn)評估誠信檔案并定期公布。各地價格、財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、查處的問題及時報(bào)省物價局、省財(cái)政廳。第二十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估收費(fèi)中有下列情形之一的，由價格部門依照湖南省服務(wù)價格管理?xiàng)l例和價格違法行為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施行政處罰：（一） 未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（二） 突破政府指導(dǎo)價下浮幅度收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)價格競爭的；（三） 擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的評估服務(wù)收費(fèi)的；（四） 采取分解

11、收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍或自立名目等方式亂收費(fèi)的；（五） 不按規(guī)定提供資產(chǎn)評估服務(wù)并收取費(fèi)用的；（六） 實(shí)行法定資產(chǎn)評估未辦理服務(wù)價格登記證或不按時參加服務(wù)價格登記證年度檢審的；（七） 法律法規(guī)規(guī)定的其他價格違法行為。第二十二條 公民、法人和其他組織對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或注冊資產(chǎn)評估師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或存在其他價格違法行為的，可以向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地價格、財(cái)政部門或資產(chǎn)評估協(xié)會舉報(bào)、投訴。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。湖南省物價局關(guān)于印發(fā)湖南省會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)管理辦法（試行）和湖南省會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（湘價服2003179號）有關(guān)資產(chǎn)評估內(nèi)容

12、同時廢止。第二十四條 本辦法由省物價局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。附表：湖南省法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)收 費(fèi) 方 式計(jì) 費(fèi) 基 數(shù) 及 基 準(zhǔn) 費(fèi) 率（）一、計(jì) 件 收 費(fèi)100萬元及以下100萬元以上-500萬元500萬元以上-1000萬元1000萬元以上-5000萬元5000萬元以上-1億元1億元以上-10億元10億元以上10751說明：1、按計(jì)件收費(fèi)低于2000元的按2000元計(jì)。收費(fèi)指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)上下浮動幅度不得超過30%。但對特困企業(yè)、國家級貧困縣、國有企業(yè)破產(chǎn)的法定資產(chǎn)評估，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可下浮50%。 2、計(jì)費(fèi)基數(shù)：整體資產(chǎn)評估按賬面資產(chǎn)原值總額；單項(xiàng)資產(chǎn)評估按賬面原值；無形資產(chǎn)、無賬面原值的資產(chǎn)評估按評估值；涉及債權(quán)、股權(quán)評估按債權(quán)、股權(quán)額并適當(dāng)考慮相關(guān)單位的賬面資產(chǎn)原值總額。3、對無形資產(chǎn)、企業(yè)上市、破產(chǎn)清算、法律糾紛等較復(fù)雜的資產(chǎn)評估，或要求運(yùn)用兩種或以上評估方法的整體資產(chǎn)評估，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可根據(jù)評估項(xiàng)目的繁簡、時間要求、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等因素，高于收費(fèi)指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)，但提高幅度最高不超過30%。4、上市公司的資產(chǎn)評估收費(fèi)可按收費(fèi)指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。 5、根據(jù)評估執(zhí)業(yè)規(guī)范和評估目的，被評估單位系總公司或集團(tuán)公司的，需對其分、支等子公司或控股公司一并納入評估范圍時，其各級公