xx縣服裝產業(yè)發(fā)展建議（意見稿）

1、泓域咨詢/xx縣服裝產業(yè)發(fā)展建議xx縣服裝產業(yè)發(fā)展建議20xx年目錄一、 指導原則2二、 指導思路3三、 核心任務3四、 產業(yè)環(huán)境分析5五、 區(qū)位背景分析8六、 實施保障10重點項目分析：xx項目13為加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，依據國家和xx省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域產業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結合實際情況認真貫徹執(zhí)行。服裝，是衣服鞋裝飾品等的總稱，多指衣服。在國家標準中對服裝的定義為：縫制，穿于人體起保護和裝飾作用的產品，又稱衣服。服裝在人類社會發(fā)展的早期就已出現，當時古人將一些材料做成粗陋的“衣服”，穿在身上。人類最初的衣服多用獸皮，而裹身的最早“織物”是用麻和草等纖維制成。對社

2、會來說，服裝已經是遮體、裝飾的生活必需品，不僅僅為穿，還是一個身份、一種生活態(tài)度、一個展示個人魅力的表現。當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵發(fā)展階段，國內國際環(huán)境總體上都有利于我國加快發(fā)展。相關產業(yè)作與國民經濟關聯度比較高，隨著推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，都將拉動相關產業(yè)的快速發(fā)展。一、 指導原則1、協(xié)同推進。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機，找準產業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向，完善產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質產業(yè)，主動延伸產業(yè)鏈條，構建具有國際競爭力的產業(yè)集群和產業(yè)鏈，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和協(xié)調發(fā)展，打造產業(yè)創(chuàng)新中心。2、堅持合理布局。統(tǒng)籌兼顧集聚規(guī)模與資源、能源、環(huán)境和市場的關系，引導產業(yè)有序轉

3、移，防止過度集中。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。4、政策引導，市場推動。推動產業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二、 指導思路以科學發(fā)展觀為指導，樹立創(chuàng)新、

4、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足區(qū)域發(fā)展實際，堅持組織引導與市場主導并重，筑牢產業(yè)發(fā)展基礎與強化科技進步并重。三、 核心任務(一)加強政策引導和促進作用，推動行業(yè)健康發(fā)展 根據行業(yè)發(fā)展的需要，在相關領域制定產業(yè)政策，加強引導作用，促進整個產業(yè)的結構調整和升級。加強組織領導，建立相關部門參加的協(xié)調機制，加強政策銜接，強化部門聯動，推動產業(yè)的發(fā)展。 (二)構建創(chuàng)新產業(yè)鏈條探索以市場需求為中心，企業(yè)為主體，協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形成一批產學研用合作平臺，自主創(chuàng)新的基本體制架構。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，使之成為區(qū)域 “孵化器”和產業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參

5、與的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實體。(三)加強人才引進培養(yǎng)以核心產業(yè)為重點，開展相關人才和產業(yè)隊伍專項用工調研和人員信息備案，摸清行業(yè)人才基數及需求規(guī)模，制定人才引進計劃和職業(yè)培訓規(guī)劃。加強企業(yè)員工繼續(xù)教育等職業(yè)教育，支持高校、科研單位、大型企業(yè)建立人才合作培訓機制，采取“訂單式”委培、儲備式培訓等方式，培養(yǎng)造就一大批專業(yè)人才。(四)著力推進品牌建設強化本土品牌培育、宣傳與推介，支持企業(yè)建設和完善研發(fā)平臺，開展產學研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克核心技術。鼓勵企業(yè)加大技術改造力度，實現降本增效。強化企業(yè)質量主體責任，健全產品質量管理體系，推進信用體系建設，加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。(五)加強合作對

6、接，協(xié)同促進產業(yè)發(fā)展加強與xx有限公司、xx集團有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、研究咨詢機構在行業(yè)發(fā)展研究、產業(yè)政策研究、行業(yè)自律等方面的作用；促進重點企業(yè)的合作交流，積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者；為區(qū)域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠提供支持幫助，協(xié)同促進區(qū)域產業(yè)轉型升級和發(fā)展壯大。(六)優(yōu)化組織結構支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯合重組，提高產業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產業(yè)產品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進的發(fā)展格

7、局。四、 產業(yè)環(huán)境分析服裝，是衣服鞋裝飾品等的總稱，多指衣服。在國家標準中對服裝的定義為：縫制，穿于人體起保護和裝飾作用的產品，又稱衣服。服裝在人類社會發(fā)展的早期就已出現，當時古人將一些材料做成粗陋的“衣服”，穿在身上。人類最初的衣服多用獸皮，而裹身的最早“織物”是用麻和草等纖維制成。對社會來說，服裝已經是遮體、裝飾的生活必需品，不僅僅為穿，還是一個身份、一種生活態(tài)度、一個展示個人魅力的表現。服裝行業(yè)是我國的傳統(tǒng)產業(yè)，我國是世界上最大的服裝生產和消費大國，但近年來隨著服裝行業(yè)的轉型升級，中國服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數量逐年減少，2021年中國服裝行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)12653家，較2020年減少了

8、647家，同比減少4.86%。在國內外市場需求復蘇向好、海外訂單回流等積極因素的有力推進下，我國服裝行業(yè)生產增速逐步趨于穩(wěn)定，產量基本恢復至疫情前規(guī)模，2021年中國服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)服裝產量達235.41億件，較2020年增加了11.68億件，同比增長5.22%，從服裝主要品類產量來看，受益于出口帶動，針織服裝生產保持較快增長，增幅達10.86%，兩年平均增長1.75%；而機織服裝產量同比增長4.85%，兩年平均則下降2.34%。從內銷情況來看，2021年12月，在促消費政策逐步顯效、節(jié)日消費等因素的帶動下，我國服裝市場銷售明顯改善，限額以上單位服裝類商品零售額降幅持續(xù)收窄，線上消費對內需

9、市場拉動作用持續(xù)凸顯，2021年中國限額以上單位服裝類商品零售額達9974.6億元，較2020年增加了1150.60億元，同比增長13.04%，兩年平均增長2.4%，仍低于2019年同期增速0.2個百分點；12月限額以上單位服裝類商品零售額同比下降1.1%，降幅比8月收窄6.5個百分點。我國既是世界上最大的服裝生產國和消費國，同時也是出口大國，2021年以來，我國服裝出口企業(yè)克服了物流不暢、運費飆升、原材料價格上漲等諸多困難，表現出強大的發(fā)展韌性，服裝出口保持較快增長，創(chuàng)2016年以來同期服裝出口規(guī)模的最高紀錄，根據中國海關數據，2021年中國服裝及衣著附件出口額達1702.63億美元，較20

10、20年增加了328.81億美元，同比增長23.93%，兩年平均增長7.7%；在國際市場需求增加、節(jié)日促銷的拉動下，12月當月服裝出口增速雖有所放緩，但仍保持了14.5%的兩位數增長。其中，針織服裝及衣著附件出口增勢強勁，出口金額為864.72億美元，同比增長38.96%，兩年平均增長10.09%；機織服裝及衣著附件出口保持穩(wěn)定增長，出口金額為701.15億美元，同比增長12.59%，兩年平均增長2.56%。隨著2021年我國服裝行業(yè)的生產持續(xù)回升，內銷穩(wěn)步改善，出口保持較快增長，企業(yè)效益逐步好轉，盈利能力小幅提升，2021年中國服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達14823.36億元，較2020年增

11、加了1126.10億元，同比增長8.22%。隨著營業(yè)收入的增加，利潤總額也隨之增長，2021年中國服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤總額達767.82億元，較2020年增加了127.38億元，同比增長19.89%，增速比1-11月加快1.77個百分點；營業(yè)收入利潤率為5.18%，比上年同期提高0.36個百分點，行業(yè)運行質量有所改善，但是壓力依然較大。近兩年，隨著“新零售”升級，中國的服裝行業(yè)正在悄然發(fā)生著轉變。95后、00后成為了新生消費主力軍，生長環(huán)境優(yōu)渥的他們受前衛(wèi)節(jié)目的影響，在服裝的消費觀念、意識以及方式等方面都發(fā)生了變化，因此新的市場需求也在發(fā)生變化，中國服裝行業(yè)正在不斷做新的突破。五、 區(qū)位背

12、景分析大力實施布局發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清城市發(fā)展思路，推進區(qū)域建設取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權限，嚴控房地產用地供應，強化基礎設施、公共服務設施和產業(yè)用地保障，出臺xx項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。xx年區(qū)域經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務。經濟社會發(fā)展中的一些挑戰(zhàn)和風險依然存在，發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍是主要矛盾。一是產業(yè)結構優(yōu)化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

13、不平衡，重點中心鎮(zhèn)集聚效應不強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐有待加快；三是部分環(huán)境指標時有反彈，節(jié)能降耗壓力較大，保護生態(tài)環(huán)境的措施有待加強；四是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，人口老齡化加快，區(qū)域基本公共服務水平有待提升；五是制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然突出，經濟發(fā)展市場化、行政管理現代化和社會治理多元化等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革有待進一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時期的發(fā)展中逐步加以解決。搶抓國家推進“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大機遇，充分利用國際國內市場，深化區(qū)域合作，在優(yōu)勢互補中實現合作共贏。（一）積極參與國家“一帶一路”建設。主動對接、積極融入絲綢之路經濟帶建設，依托“品牌絲路行”開放新名片，

14、推動品牌產品和優(yōu)勢產業(yè)“走出去”。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外開展投資合作，探索“走出去”轉移過剩產能新途徑，謀求發(fā)展新空間。（二）深化與區(qū)域經濟圈協(xié)同發(fā)展。對接發(fā)展新興產業(yè)，借力構建多元化現代產業(yè)體系，努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點。（三）推動城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)展優(yōu)勢，推進地區(qū)資源整合，加快城市群發(fā)展，全面提高對全省的輻射帶動能力，進一步提升城市群在全國經濟布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進同城化步伐，科學編制規(guī)劃，實現規(guī)劃建設無縫對接。六、 實施保障(一)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,產品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所

15、有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(二)拓寬融資渠道引導設立產業(yè)發(fā)展基金。探索政府+資本+用戶的發(fā)展模式，吸引社會資本深度參與產業(yè)發(fā)展。(三)健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度完善產業(yè)發(fā)展機構配置，進一步健全產業(yè)監(jiān)督體系，切實加大監(jiān)管力度，嚴格產業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關法律、法規(guī)及強制性標準的項目，堅決予以查處。(四)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件

16、到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(五)加強招商引資和重點項目建設在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產品為方向，以完善產業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產業(yè)技術和產品檔次，促進區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。(六)推進全行業(yè)信息化管理水平的措施主管部門做好行業(yè)發(fā)展和運行形勢監(jiān)測分析，及時了解和掌握主要產業(yè)產、供、銷、價格、進出口及投資等方面的動態(tài)信息，針對突出存在的矛盾和問題，提出有效的政策措施建議。加強行業(yè)發(fā)展的基礎信息工作，建設包括產業(yè)投資發(fā)展、生產運行、

17、市場供求和價格、人才、新產品、新裝備等動態(tài)信息在內的反映行業(yè)發(fā)展和運行的數據庫及信息分析系統(tǒng)，為實施行業(yè)管理提供信息支撐，為企業(yè)經營管理提供信息服務。推動企業(yè)構筑信息化平臺，利用信息化技術整合信息資源，實現內部管理運行和商務活動的電子化、網絡化和智能化。通過試點示范，以點帶面，不斷推動企業(yè)信息化水平的全面提高。(七)加強組織領導定期召開的產業(yè)發(fā)展和應用推動工作聯席會議機制，加強區(qū)域產業(yè)發(fā)展應用，統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)發(fā)展、應用、標準、評價等環(huán)節(jié)，加強信息溝通、政策銜接，強化部門聯動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協(xié)調完善推進措施。積極開展產業(yè)標識評價工作。 (八)強化人才隊伍建設在國內外知名高校、

18、產業(yè)研究機構建立培訓基地，開展產業(yè)專題培訓，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和產業(yè)理念的領軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場化運作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有產業(yè)意識的職業(yè)經理人。鼓勵企業(yè)面向海內外引進高層次領軍型產業(yè)人才，著力打造具有國際先進水平的產業(yè)創(chuàng)新團隊。面向產業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學科設置，實施產業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足產業(yè)發(fā)展需求、具有實際技術操作能力的高技能人才。(九)加大政策扶持加大財政支持力度，各類專項資金對產業(yè)重大投資項目及產業(yè)化給予重點支持；財政資金繼續(xù)對重點項目推廣應用給予補貼。貫徹落實好國家高新技術企業(yè)、科研成果轉化、

19、科技人員獎勵等一系列優(yōu)惠政策。(十)加快新型產業(yè)推廣應用鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構合作，共同編制新型產業(yè)應用技術標準、為新型產業(yè)的廣泛應用提供支撐。(十一)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產業(yè)現代化的經濟社會環(huán)境效益，廣泛宣傳產業(yè)相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產業(yè)現代化發(fā)展的良好氛圍，促進產業(yè)現代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以服裝為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達338000.00萬元。（二）項目承辦單位xx有限責任公司當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然

20、錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造202

21、5、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控

22、體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（三）戰(zhàn)略合作單位xx有限公司（四）項目提出的理由全球經濟處于曲折復蘇的深度調整期。當前時期，和平與發(fā)展仍是時代主題，曲折復蘇和分化調整是世界經濟的主要特征，新型競合將成為發(fā)展大趨勢。美國、歐盟等發(fā)達地區(qū)“制造業(yè)回歸”持續(xù)推進，日本經濟復蘇的穩(wěn)定性預期不強，新興經濟體增長動力相對較弱。以互聯網、工業(yè)4.0等為標識的新一輪科技革命和產業(yè)變革步伐加快，將為參與國際分工合作、促進產業(yè)轉型升級等帶來新的機遇。國內經濟進入轉型提質的發(fā)展新常態(tài)。當前時期，我國經濟將

23、在新常態(tài)下發(fā)生深刻變化：發(fā)展速度由高速增長轉向中高速，更加注重有質量、有效益和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展水平由中低端邁向中高端，更加注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化協(xié)同發(fā)展；發(fā)展動力由要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，全面創(chuàng)新加快催生新的增長點，深化改革持續(xù)釋放巨大紅利，將有力推動我國跨越“中等收入陷阱”。全市經濟邁向實現基本現代化新階段。一是承載發(fā)展的框架加快形成，將持續(xù)放大發(fā)展新優(yōu)勢。先行先試的平臺全面筑牢，將有效提升核心競爭力。擁有全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺，依托國家支持政策與自身探索實踐的疊加優(yōu)勢，培育形成有利于轉型創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，將推動在更大范圍內加速產業(yè)、人口及要素集聚，構筑新的競爭優(yōu)勢。二是產業(yè)升級的潛力逐步釋放，將有力推動轉型創(chuàng)新發(fā)展。在新材料、生物產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批新