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文檔簡介
1、水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定水利部令第 36 號第一條 為加強水利工程質(zhì)量檢測管理, 標準水利工程質(zhì)量檢 測行為, 根據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例? 、?國務(wù)院對確需保存的行 政審批工程 設(shè)定行政許可的決定? ,制定本規(guī)定。第二條 從事水利工程質(zhì)量檢測活動以及對水利工程質(zhì)量檢測 實施監(jiān) 督管理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測 以下簡稱質(zhì)量檢測,是指水利 工 程質(zhì)量檢測單位以下簡稱檢測單位依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) 和標準, 對水利工程實體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、 金屬結(jié)構(gòu)和機電 設(shè)備等進行的檢查、測量、試驗或者度量,并將結(jié) 果與有關(guān)標準、要求進 行比擬以確定工程質(zhì)量是否合格所進行的活
2、動。第三條 檢測單位應(yīng)當按照本規(guī)定取得資質(zhì),并在資質(zhì)等級許 可的范 圍內(nèi)承當質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機械電 氣和量 測共 5 個類別,每個類別分為甲級、乙級 2 個等級。檢測單 位資質(zhì)等級 標準見附件一。取得甲級資質(zhì)的檢測單位可以承當各等級水利工程的質(zhì)量檢測 業(yè)務(wù)。大型水利工程含一級堤防主要建筑物以及水利工程質(zhì)量 與平安事故鑒定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),必須由具有甲級資質(zhì)的檢測單位承當。取得乙級資質(zhì)的檢測單位可以承當除大型水利工程含一級 堤防主要建筑物以 外的其他各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴重影響工程功能和效益的建
3、筑物,如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。第四條從事水利工程質(zhì)量檢測的專業(yè)技術(shù)人員 以下簡稱檢 測人員, 應(yīng)當具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測知識和能力,并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。第五條 水利部負責審批檢測單位甲級資質(zhì);省、自治區(qū)、直 轄市人 民政府水行政主管部門負責審批檢測單位乙級資質(zhì)。檢測單位資質(zhì)原那么上每年集中審批一次,受理時間由審批機關(guān)提前三個月向社會公告。第六條 檢測單位應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下申請材料:一?水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級申請表?一式三份;二事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;三計量認證資質(zhì)證書和證書附表原件及復(fù)印件;四主要試驗檢
4、測儀器、設(shè)備清單;五主要負責人、技術(shù)負責人的職稱證書原件及復(fù)印件,檢 測人員的從業(yè)資格證明材料原件及復(fù)印件;六管理制度及質(zhì)量控制措施。 申請甲級資質(zhì)的,還需提交近三年 承當質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的委托合 同及相關(guān)證明材料。檢測單位可以同時申請不同類別、 等級的資質(zhì)。第七條 審批機關(guān)收到檢測單位的申請材料后,應(yīng)當依法作出 是否受 理的決定,并向檢測單位出具書面憑證;申請材料不齊全或 者不符合法定 形式的,應(yīng)當在 5 日內(nèi)一次告知檢測單位需要補正的 全部內(nèi)容。審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起 20 日內(nèi)作出批準或者不予批 準的決 定。決定予以批準的,頒發(fā)?水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等 級證書?以 下簡稱?資質(zhì)等級
5、證書?;不予批準的, 應(yīng)當書面通知 檢測單位并說 明理由。第八條 審批機關(guān)在作出決定前,應(yīng)當組織對申請材料進行評 審,必 要時可以組織專家進行現(xiàn)場評審,并將評審結(jié)果公示,公示 時間不少于 7 日。第九條 ?資質(zhì)等級證書?有效期為 3 年。有效期屆滿,需要 延續(xù)的, 檢測單位應(yīng)當在有效期屆滿 30 日前,向原審批機關(guān)提出 申請。原審批機 關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。原審批機關(guān)應(yīng)當重點核查檢測單位儀器設(shè)備、檢測人員、場所 的變動 情況,檢測工作的開展情況以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況, 必要時,可以 組織專家進行現(xiàn)場核查。第十條 檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人 的,應(yīng) 當自
6、發(fā)生變更之日起 60 日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)等級證 書變更手續(xù)。第條 檢測單位發(fā)生分立的,應(yīng)當按照本規(guī)定重新申請資 質(zhì)等級。第十二條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?資質(zhì)等級證書?。第十三條 檢測單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系,采用先進、實用的檢測設(shè)備和工藝, 完善檢測手段, 提高檢測人員的技術(shù)水平, 確保質(zhì)量 檢測工作的科學、準確和公正。第十四條檢測單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);未經(jīng)委托方同意,不得分包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。第十五條 檢測單位應(yīng)當按照國家和行業(yè)標準開展質(zhì)量檢測活動;沒有國家和行業(yè)標準的,由檢測單位提出方案,經(jīng)委托方確認后實施。檢測單位違反法律、法規(guī)和強制性
7、標準,給他人造成損失的,應(yīng)當依法承當賠償責任。第十六條 質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準以及有關(guān)規(guī)定。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當對試樣的真實性負責。第十七條檢測單位應(yīng)當按照合同和有關(guān)標準及時、準確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測報告負責。任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告,不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。第十八條檢測單位應(yīng)當將存在工程平安問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的工程法人建設(shè)單 的情況,及時報告委托方和具有管轄權(quán)的水行政 主管部門或者流域管理機 構(gòu)。位、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和
8、強制性標準第十九條檢測單位應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托 單、原始 記錄、質(zhì)量檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一編號, 編號應(yīng)當連續(xù), 不得隨意抽撤、 涂改。檢測單位應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格工程臺賬。第二十條 檢測人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和標準開展質(zhì)量檢測 工作, 并對質(zhì)量檢測結(jié)果負責。第二十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強對檢 測單位 及其質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查,主要檢查以下內(nèi)容:一是否符合資質(zhì)等級標準;二是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn) 讓 ?資質(zhì)等級證書?的行為;三是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包 ;四是否按照有關(guān)標準和規(guī)定進行檢測;五是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章,質(zhì)
9、量檢測報 告是否 真實;六儀器設(shè)備的運行、檢定和校準情況;七法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。流域管理機構(gòu)應(yīng)當加強對所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測活動的 監(jiān)督檢查構(gòu)實施第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取以下措施:一要求檢測單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;二進入檢測單位的工作場地包括施工現(xiàn)場進行抽查;三組織進行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能力;四發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、 法規(guī)和標準的檢測行為時, 責 令改正。第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機 構(gòu)在監(jiān) 督檢查中,可以根據(jù)需要對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取 證的方法;在 證據(jù)可能滅失或者以后難以
10、取得的情況下,經(jīng)負責人 批準,可以先行登記 保存,并在 5 日內(nèi)作出處理,在此期間,當事 人和其他有關(guān)人員不得銷 毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測資料。第二十四條 違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承當檢測 業(yè)務(wù)的,其檢測報告無效, 由縣級以上人民政府水行政主管部門責 令改正, 可并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。第二十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,審 批機關(guān) 不予受理或者不予批準,并給予警告,一年之內(nèi)不得再次申 請資質(zhì)。第二十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得 ?資質(zhì)等級證書? 的, 由審批機關(guān)予以撤銷, 3 年內(nèi)不得再次申請,可并處 1 萬元以 上 3 萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的
11、,依法追究刑事責任。第二十七條 檢測單位違反本規(guī)定,有以下行為之一的,由縣 級以上 人民政府水行政主管部門責令改正,有違法所得的,沒收違 法所得,可并 處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法 追究刑事責任:一超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動的;二涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?資 質(zhì)等級 證書?的;三使用不符合條件的檢測人員的;四未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的;五未按規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章的;六未按照國家和行業(yè)標準進行檢測的;七檔案資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;八轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)的。第二十八條 檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假質(zhì)量檢
12、測報告 的,由 縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告,并處 3 萬元罰 款;給他人 造成損失的,依法承當賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追 究刑事責任。第二十九條 違反本規(guī)定,委托方有以下行為之一的,由縣級 以上人 民政府水行政主管部門責令改正,可并處 1 萬元以上 3 萬元 以下的罰款:測報告一委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測的;二明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢的;三送檢試樣弄虛作假的。第三十條 檢測人員從事質(zhì)量檢測活動中, 有以下行為之一的, 由縣 級以上人民政府水行政主管部門責令改正,給予警告,可并處 1 千元以下 罰款:一不如實記錄,隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的;二弄虛作假、偽
13、造數(shù)據(jù)的;三未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的。第三十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機 構(gòu)及其 工作人員,有以下行為之一的, 由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察 機關(guān)責令改正; 情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責 任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:一 對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批 準 的;二對不符合法定條件的申請人簽發(fā)?資質(zhì)等級證書?的;三利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;四不依法履行監(jiān)督管理職責, 或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處 的。第三十二條 本規(guī)定自 2021年 1 月 1 日起施行。 2000 年?水 利工程 質(zhì)量檢測管理規(guī)定?
14、水建管 20002 號同時廢止。附件:水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級標準水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機械電氣和量測 5個類別,每個類別分為甲級、乙級2個等級。所有類別的人員配備、業(yè)績、管理體系和質(zhì)量保證體系要求見表1各個類別的檢測能力要求見表2 o表1 :人員配備、業(yè)績、管理體系和質(zhì)量保證體系要求等級甲級乙級經(jīng)考試合格的檢測人員羽5人其中具備中級及以上羽0人其中具備中級及以 上技術(shù)職稱人員不少于人7技術(shù)職稱人員不少于人5具有10年以上從事水利水具有8年以上從事水利水電人 員主要負責人電工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷并工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷:并具配備具有咼級以上職稱。有咼級以上
15、職稱。具有10年以上從事水利水電具有8年以上從事水利水電技術(shù)負責人工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷,并具工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷,并具有水利水電專業(yè)高級以上技有水利水電專業(yè)高級以上技術(shù)職稱。術(shù)職稱。近3年內(nèi)至少承當過3個大型業(yè)績水利水電工程含一級堤防或6個中型水利水電工程含二級堤防的主要檢 測任務(wù)。管理體系和質(zhì)量保證體系有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系,有計量認證資質(zhì)證書。表2:檢測能力要求類別主要檢測工程及參數(shù)4-JU 巖甲一土工指標檢測11項土級含水率、比重、密度、顆粒級配、相對密度、擊實、三軸壓縮強度、工程類滲透系數(shù)、固結(jié)、休止角、有機質(zhì)二巖石體指標檢測8項密度、含水率、飽和與天然抗壓強度、抗剪強度、彈性
16、模量、巖石體聲波速度、變形模里、抗拉強度三根底處理工程檢測7項原位密度、標準貫入、地基承載力、樁承載力、樁墻身結(jié)構(gòu)完整性、錨索桿拉拔試驗、壓注水試驗四土工合成材料檢測11項單位面積質(zhì)量、厚度、拉伸強度、撕裂強度、頂破強度、落錐貫入度、伸乙級長率、寺效孔徑、滲透系數(shù)、抗?jié)B性、老化特性一土工指標檢測7項含水率、比重、密度、顆粒級配、相對密度、擊實、滲透系數(shù)二巖石體指標檢測4項密度、含水率、飽和與天然抗壓強度、彈性模量三根底處理工程檢測4項原位密度、標準貫入、地基承載力、樁承載力四土工合成材料檢測6項單位面積質(zhì)量、厚度、拉伸強度、撕裂強度、頂破強度、伸單位面積質(zhì)量、厚度、拉伸強度、撕裂強度、頂破強度
17、、伸長率類別主要檢測工程及參數(shù)甲級一水泥8項細度、標準稠度用水量、凝結(jié)時間、安定性、膠砂流動度、膠砂強 度、比外表積、燒失量一粉煤灰7項強度比、需水量比、細度、安定性、燒失量、三氧化硫含量、均勻混凝土工程類性三混凝土骨料13項顆粒級配、含水率、含泥量、堆積密度、表觀密度、針片狀顆粒含量、軟弱顆粒含量、壓碎指標、堿活性、硫化物含量、軟化物含量、云母含量、超遜徑四混凝土 18項拌合物坍落度、拌合物泌水率、拌合物均勻性、拌合物含氣量、溫 度、拌 合物凝結(jié)時間、拌合物水膠比、抗壓強度、抗拉強度、抗折 強度、彈性模 量、抗?jié)B、鋼筋間距、鋼筋保護層厚度、碳化深度、 回彈值、超聲波測缺五鋼筋7項抗拉強度、屈
18、服強度、伸長率、冷彎性能、焊接性能、硬度、彎曲六砂漿6項稠度、泌水率、密度、含氣量、抗壓強度、抗?jié)B七外加劑11項減水率、含固量、含水率、含氣量、pH值、細度、氯離子含量、硫 酸鈉含 量、流動度、收縮率比、限制膨脹率八瀝青6項密度、相對密度、針入度、延度、軟化點、脆點乙級一水泥6項細度、標準稠度用水量、凝結(jié)時間、安定性、膠砂流動度、膠砂強度二混凝土骨料8項顆粒級配、含水率、含泥量、堆積密度、表觀密度、針片狀顆粒含量、壓碎指標、軟弱顆粒含量三混凝土 9項拌合物坍落度、拌合物泌水率、拌合物均勻性、拌合物含氣量、溫度、拌合物凝結(jié)時間、拌合物水膠比、抗壓強度、抗拉強度四鋼筋6項抗拉強度、屈服強度、伸長率
19、、冷彎性能、焊接性能、彎曲五砂漿5項稠度、泌水率、密度、含氣量、抗壓強度六外加劑6項類別主要檢測工程及參數(shù)金屬結(jié)構(gòu)類甲級一鑄鍛、焊接、材料質(zhì)量與防腐涂層質(zhì)量檢測 10項鑄鍛件外部質(zhì)量、鑄鍛件內(nèi)部質(zhì)量、焊縫外觀質(zhì)量、焊縫內(nèi)部質(zhì)量、金 屬材料力學性能試驗、外表清潔度、涂料涂層質(zhì)量、金屬涂層質(zhì)量、腐蝕測試、涂料質(zhì)量測試二制造安裝質(zhì)量檢測11項常規(guī)尺寸及位置檢測、外表缺陷深度、溫度、濕度、變形、磨損、 振動頻率、振幅、角度、橡膠硬度、水壓試驗三各式啟閉機與清污機檢測17項電氣檢測、啟門力、閉門力、持住力、鋼絲繩檢測、里氏硬度、上 拱 度、上翹度、撓度、油液運動粘度、行程、壓力、時間、外表粗 糙度、 整機運行性試驗、負荷試驗、型式試驗乙級一鑄鍛、焊接、材料質(zhì)量與防腐涂層質(zhì)量檢測 5項鑄鍛件外部質(zhì)量、焊縫外觀質(zhì)量、二類焊縫內(nèi)部質(zhì)量、外表清潔度、涂 料涂層質(zhì)量二制造安裝質(zhì)量檢測6項常規(guī)尺寸及位置檢測、外表缺陷深度、溫度、濕度、角度、水壓試驗三各式啟閉機與清污機檢測8項鋼絲繩檢測、里氏硬度、主梁上拱度、上翹度、撓度、行程、壓力、時間類別主要檢測工程及參數(shù)機械電氣類甲級一水力機械27項流量、流速、水頭、液位、漏水量、壓力、壓差、真空度、壓力 脈動、 汽蝕及磨損、溫度、位移與氣隙、含沙量、軸功率、功率、效率、耗水率、轉(zhuǎn)速、振動位移、振動
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