2010年4月高教自考00923行政法與行政訴訟法一歷年真題參考答案

1、2010年4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政法與行政訴訟法（一）試題及答案課程代碼：00923一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1 .下列選項中屬于行政指導性質的行為是（）A.國務院法制局擬定的國務院年度立法規(guī)劃B.國務院發(fā)布的XX年產業(yè)發(fā)展政策綱要C.公安部發(fā)布禁止旅客攜帶危險品上車的規(guī)定D.環(huán)保局責令超標排污企業(yè)限期整改的通告2 .下列可訴的行政裁決行為是（）A.專利評審委員會對專利侵權糾紛的裁決B.市監(jiān)察局對公務員不服行政處分申訴意見的裁決C.省人民政府作

2、出的有關土地所有權的行政復議裁決D.國務院對規(guī)章適用沖突的裁決3 .行政附帶民事訴訟是指（）A.在同一行政審判庭先審理行政訴訟案件，再審理附帶的民事訴訟案件B.在同一行政審判庭先審理民事訴訟案件，再審理行政訴訟案件C.在同一行政審判庭一并審理行政訴訟案件及其附帶的民事訴訟案件D.在行政和民事兩個審判庭分別審理行政訴訟案件和附帶的民事訴訟案件4 .某工商執(zhí)法大隊集中銷毀處理了一批沒收的盜版音像制品，這種執(zhí)法活動屬于（）A.行政處罰B.行政處理C.行政征收D.行政事實行為5 .能夠體現(xiàn)政府實現(xiàn)國家社會保障職責的行為是（）A.行政獎勵B.行政給付C.行政許可D.行政指導6 .下列關于我國行政法法源的

3、表述正確的是（）A.行政法的法源即行政法的歷史淵源B.行政法規(guī)是我國主要的行政法法源C.最高人民法院發(fā)布的行政判例也是我國行政法的法源D.法律解釋不是我國行政法的法源7 .我國地方各級人民政府派出機關的行政法性質是（）A.地方一級政權B.獨立的行政主體C.職能性行政機關D.專業(yè)性行政機關8 .質詢體現(xiàn)為各級國家權力機關對人民政府及其職能部門某些行政管理行為的（）A.詢問B.咨詢C.質問D.質證9 .某市政府決定關閉一影響市容環(huán)境的屠宰場，并給予受到損失的業(yè)主以相應的經濟補償。市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的（）A.合法性原則B.合理性原則C.比例原則D.信賴保護原則10 .公民、法人或者其他組

4、織直接向人民法院提起行政訴訟，其訴訟時效的規(guī)定是，應當在知道作出具體行政行為之日起的（）A.一個月內B.二個月內C.三個月內D.六個月內11 .下列選項中屬于行為罰的是（）A.吊銷許可證B.行政拘留C.勞動教養(yǎng)D.沒收非法財物12 .公務員和行政機關任命的其他人員不服行政處分決定的，可以向監(jiān)察機關提出申訴的時限是，自收到行政處分決定之日起（）A.5日內B.15日內C.30日內D.60日內13 .行政訴訟的特有原則是（）A.人民法院依法獨立行使審判權原則B.兩審終審原則C.檢察監(jiān)督原則D.具體行政行為合法性審查原則14 .在我國行政復議中能作為法律適用的“依據(jù)”，但在行政訴訟中只能“參照”適用的

5、規(guī)范性文件是（）A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.自治條例D.規(guī)章15 .行政訴訟變更判決適用于（）A.行政處罰證據(jù)不足B.行政處罰顯失公正C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規(guī)錯誤16 .將行政法制監(jiān)督分為立法機關的監(jiān)督、行政機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督和社會監(jiān)督，這種劃分是（）A.以監(jiān)督是否具有直接的法律效力為標準B.以監(jiān)督的時間為標準C.以監(jiān)督的對象為標準D.以監(jiān)督的主體為標準17 .行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的案件，受理法院是（）A.申請人所在地的基層人民法院B.具體行政行為發(fā)生地的基層人民法院C.第一審人民法院D.第二審人民法院18 .某政府與城建排污公司協(xié)商簽訂

6、了市政排水除污工程項目合同，該合同具有（）A.行政指導性質B.行政合同性質C.行政征用性質D.行政給付性質19 .行政復議最主要的審理方式是（）A.開庭審理B.聽證審理C.調查審理D.書面審理20 .某縣政府拆遷縣城中心一住宅小區(qū)出售給開發(fā)商牟取利益，該行為已構成行政法上的（）A.濫用職權B.超越職權C.違反法定程序D.適用法律法規(guī)不當二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。21 .行政法所調整的行政關系包括（）A.行政管理關系B.企事業(yè)單位內部的行政管理關系C.行

7、政機關內部的行政關系D.行政法制監(jiān)督關系E.行政救濟關系22 .下列屬于法律、法規(guī)授權組織的行為有（）B.交警對醉酒駕車司機強制拘留D.衛(wèi)生防疫站對某水源查封檢疫A.學校對嚴重違紀的學生開除學籍C.電網公司下達配電指標E.司法鑒定中心出具傷情鑒定意見23.下列選項中屬于我國公務員行政處分的形式有（A.降級）B.免職C.撤職D.責令辭職E.辭退24.下列選項中屬于行政相對人行使行政參與權的行為有（）A.向省人大提出立法建議B.在政府部門組織的水價聽證會上作為聽證代表發(fā)言C.在交警處罰時進行申辯D.向開發(fā)商了解樓盤規(guī)劃E.向法院提起刑事自訴案件25.下列表述正確的有，國務院批準的較大的市的人民政府

8、（）A.享有規(guī)章制定權B.在法律授權管理的事項范圍內可進行創(chuàng)制性立法C.所制定的規(guī)章需報省級人民政府批準后生效D.所制定的規(guī)章與部門規(guī)章之間具有同等效力E.所制定的規(guī)章受本級人大常委會和上一級人民政府的監(jiān)督26.下列有關行政許可的特征有（）A.行政許可是授益性的行政行為B.行政許可以雙方合意為基礎C.行政許可的前提條件是存在著法律的一般性禁止D.行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素E.行政許可是自由裁量性行政行為27 .下列屬于我國行政征收種類的有（A.行政罰款C.排污費E.滯納金28 .行政處罰簡易程序的適用條件有（A.較小數(shù)額罰款或警告處罰C.違法事實確鑿E.有法定依據(jù)B.稅

9、款D.教育附加費B.經過聽證D.當事人沒有異議29.下列屬于行政裁決的有（）A.食品安全監(jiān)管部門對奶制品三聚氧胺超標損害賠償責任的裁決B.人民法院對一起合同糾紛責任的裁決C.商標評審委員會對一起商標侵權糾紛案件的裁決D.村民委員會對村民土地承包合同糾紛的裁決E.足球俱樂部對球隊教練與隊員糾紛的裁決30.行政補償責任的構成要件有（）A.行政補償是行政機關合法的行政行為造成了相對人的損害B.行政補償?shù)膶ο笫鞘艿叫姓芾硇袨閾p害的當事人并沒有行政法上的特定義務C.行政補償?shù)陌l(fā)生存在著行政致害行為與受損事實之間的因果聯(lián)系D.行政補償?shù)闹黧w只能是國家E.行政補償責任是法定的三、名詞解釋題（本大題共5小題

10、，每小題3分，共15分）31 .行政賠償責任32 .羈束行政行為33 .行政主體34 .行政法規(guī)35 .行政確認四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36 .簡述行政復議的合法原則。37 .簡述告知制度及其內容。38 .張某擬經營藥店，遂向市藥監(jiān)局遞交了許可申請。但在法定期間內該藥監(jiān)局既未受理，也未告知理由。遂后張某向法院提起了行政訴訟。請結合本案簡要回答行政訴訟原告、被告的舉證責任是如何分配的？五、論述題（10分）39 .試論比例原則。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40. 2009年2月4日S縣人民政府（甲方）依據(jù)S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目要求，委托S縣Z鎮(zhèn)政

11、府與S縣Z鎮(zhèn)WH村委會簽訂了“征用S縣Z鎮(zhèn)WH七組、八組（乙方）位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內的集體土地的補償協(xié)議”。該協(xié)議約定甲方征用乙方位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域土地270畝，征地補償費用7,064,304元人民幣，分6年付款等相關內容。S縣Z鎮(zhèn)W村七組、八組村民得知該征地補償協(xié)議后不服協(xié)議內容，擬向法院提起行政訴訟。試分析：（1）本案的被告是S縣政府還是S縣Z鎮(zhèn)政府？（1分）并說明理由。（1分）（2）S縣Z鎮(zhèn)WK村委會在本案的訴訟主體資格？（2分）并說明理由。（2分）（3）如何確定本案的管轄法院？（2分）并說明理由。（2分）41,2009年10月14日晚7時30分左右，司機孫X駕車行至一路

12、口時被一男子攔下。攔車男子聲稱：天冷事急打不到車，請孫X捎他一程，孫X同意。上車后，該男子聲稱要按出租車價格付錢，孫X專注開車并未理會。孫X車開出四五分鐘后，該男子要下車并同時掏出10元錢扔在車的儀表盤上，隨后該男子伸腳急踩剎車，并伸手拔車的鑰匙。與此同時，孫X看到他車的前側駛來一輛面包車，車上沖下幾名便衣男子自稱是執(zhí)法隊的，他們認定孫X在開黑車拉客，搞非法營運。于是，這幾名便衣男子拿走了孫X的駕駛證和行車證，扣留了孫X的汽車，并將孫X拉到附近停著的一輛車上。此時，攔車男子早已跑掉。孫X想報警，但其手機也被這些執(zhí)法者沒收。車上的幾名身穿制服的男子對孫X進行了訊問，并拿出P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調

13、查處理通知書指控孫X搞非法營運，令其在調查處理通知書上簽字。孫X在與這些執(zhí)法者解釋了1個小時無果的情況下，被迫簽字才得以離開。事發(fā)后，孫X感到冤枉，絕望之下他砍下自己的小手指以示清白。試分析：（1）P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為的性質。（2分）（2）P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為是否合法與適當？（2分）為什么？（6分）2010年4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政法與行政訴訟法（一狀"（課程代碼）試題答案及評分參考2鴛陟00923夕:一、單項選擇邀（本大題共20小題,每小題I分，共20分）9.D10.C11.A19.D20.A1. B2.A3.C4.D5.B6.B7.B8

14、.C12. C13.D14.D15.B16.D17.A18.Bb鏟產25.ABDE26.ACD27.BCD二、填空題（本大題共10小題,每小題2分，共20分）21. ACDE22.ACD23.AC24.BC28. ACE29.AC30.ABC三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31,是國家對行政機關及其工作人員違法行使職權造成的損害給予賠償?shù)囊豁椃韶熑巍?2 .是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準、形式、程序等作了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。餐、33,是指能以自己名義行使國家行政職權，作出影響行政相對人權利、義務的行政行為，并能由革本身對外承擔行政法律責任的行政機關或法律、

15、法規(guī)施制組織。&34 .是國務院依憲法或法律授權制定的規(guī)范性法律文件。35 .是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。四、簡答題（本大題共3小題,每小題5分，共15分）36 .（I）主體合法。行政曳議機關必須是依照有關規(guī)定有權進行復議的機關，提起復議申請的必“須是與被申請的具體行政行為有利害關系的相對人,被申請人必須是行政主體;（2分）&（2）友議的依據(jù)合法。復議機關的裁決、申請人的申請、被申請人參加復議活動均需依法進行;（2分）（3）程序合法。行政復議本身是一種程序行為,必須依垠法定的程序

16、進行。（1分）.37.（】）告知制度是指行政主體在作出行政行為時.應將有關事項告訴相對人的制度（2分）（2）告知的內容主要有：第一，告知決定；（1分）第二，告知權利;（1分）第三，告知其他事項。（I分）35 .（】）張某應向受案法院證明其起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴越過起訴期限的除外,（2分）以及提出南可巾請的事實證據(jù)。（1分）齦鐘二;（2）被告藥監(jiān)局應向受案法院提交其不受理的事實根據(jù)（1分）加其法律依據(jù)。（1分）J，浮尸XT五、論述題（10分）39 .（1）比例原則的基本涵義是行政機關實施行政行為應兼領行政目標的實現(xiàn)和保護相對人的權益,（2分）如為實現(xiàn)行政目標可能對相對人權益造成某種

17、不利影響時,應使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度，保持兩者處于適度的比例。（2分）（2）該原則包含三個子原則:第一,妥當性（適當性）原則;（2分）第二,必要性原則；（2分）第弊三，比例性學紂/六、案例分析題（本大題共2小題,每小題10分，共20分）L40 .（1）本案的被告是S縣政府0（1分）因為S縣政府是征地人,S縣Z鎮(zhèn)政府簽訂征地補償協(xié)議的行為是受S縣政府的委托而做出的。（1分）（2）S縣Z鎮(zhèn)W村村委會是本案的第三人（2分）o因為村委會既不是本案的征地人（被告）,也不是被征土地的所有人（原告），而是村集體組織的臂理者，是與本案征地行為有直接利害獻喙關系的第三人。（2分）/喙/喀（3）本案的管轄法院是S縣政府所在地的中級人民法院管轄o（2分）因為按照我國行政訴訟法第卜九條的規(guī)定:因不動產提起的行政訴訟，由系動產所在地的人民法院管轄。又短據(jù)2000年最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋之第八條（一）的規(guī)定”被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件”屬于行政訴訟法第