世界銀行貸款項(xiàng)目邏輯框架

1、世界銀行貸款/英國贈(zèng)款中國結(jié)核病控制項(xiàng)目邏輯框架目標(biāo)等級(jí)關(guān)鍵工作表現(xiàn)指標(biāo)監(jiān)控和評(píng)價(jià)重要依據(jù)和前提與部門相關(guān)的全國總體戰(zhàn)略（CAS）目標(biāo)部門指標(biāo)部門/國家級(jí) 報(bào)告公用開支回顧 衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料 年鑒（從總LI標(biāo)到世界銀行的使命）項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)1.通過持續(xù)有效地（特 別在貧困和脆弱的男性 和女性人群中）實(shí)施中 國結(jié)核病控制規(guī)劃（NTP）,減少結(jié)核病的發(fā) 病率和死亡率結(jié)果/效應(yīng)指標(biāo)1. 1男性和女性新涂陽 結(jié)核病人（包括貧困和 脆弱人群中的結(jié)核病 人）發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%；1.2男性和女性涂陽結(jié) 核病人治愈率至少達(dá)到 并保持在85%；1.3將為關(guān)鍵子項(xiàng)目提 供的全部資金，包括對(duì) 所有結(jié)核病涂片陽性的 病例的

2、治療費(fèi)用，納入 政府常規(guī)預(yù)算；1.4各級(jí)政府機(jī)構(gòu)能有 效地執(zhí)行結(jié)核病控制項(xiàng) 目。項(xiàng)目報(bào)告 全國結(jié)核 病流行狀況基 線調(diào)查（2000 年）和2010 年的再調(diào)查 結(jié)核病死 亡率數(shù)據(jù)資料 中期回顧 和項(xiàng)LI完成報(bào) 告效應(yīng)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)（從具體LI標(biāo)到總目標(biāo)）各級(jí)政府持續(xù) 的高度重視和投入 有效的社會(huì)動(dòng) 員和社會(huì)參與協(xié)調(diào)多部門參 與實(shí)施短程督導(dǎo)治 療（DOTS）策略各級(jí)政府從常 規(guī)預(yù)算中提供資金 保證將耐多藥結(jié)核病與艾滋病并發(fā)結(jié) 核病的流行程度降 到最低各子項(xiàng)目的產(chǎn)出1. NTP政策制定、實(shí)施和監(jiān)督產(chǎn)出指標(biāo)1. 12001年至2010年全國結(jié)核病控制規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)告項(xiàng)目研究回顧（從產(chǎn)出到具體H標(biāo)）建立中

3、央級(jí)機(jī)得到采納；全國結(jié)核構(gòu)未延遲1.2建立中央級(jí)的結(jié)核病控制政策和在政策或技術(shù)病控制單位，明確其在方針回顧方面，中央級(jí)能力實(shí)施和監(jiān)控所有部門和具體的調(diào)得到加強(qiáng)省份的DOTS策略中的職查和研究各省（特別是責(zé)和作用；全國結(jié)核非項(xiàng)LI地區(qū)）具備1. 3采納或宣傳與結(jié)核病控制年度報(bào)執(zhí)行能力病控制中的關(guān)鍵問題相告有效地向非項(xiàng)關(guān)的法律法規(guī)和政策政策文件1地區(qū)宣傳在項(xiàng)LI1.4所有項(xiàng)H省都執(zhí)行省進(jìn)行政策試點(diǎn)所XTP取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)1.5到2002年中期制定到2003年以前出全國擴(kuò)展DOTS的籌資達(dá)到各級(jí)多部門的和實(shí)施計(jì)劃,并到2003參與年運(yùn)作1.6到2003年以前建立 有效的多部門磋商程序1.7在研究和回

4、顧的基 礎(chǔ)上提出關(guān)于改進(jìn)醫(yī)療 保健途徑和質(zhì)量的建 議，并將此建議提供給 決策層作為制定政策的 依據(jù)1.8政府為必要的中央 級(jí)活動(dòng)提供全額資金支 持1.9根據(jù)貧困程度，中 央和省級(jí)預(yù)算為全面支持關(guān)鍵的子項(xiàng)H提供必 要的資金2.項(xiàng)LI省通過以滿足病 人需要的DOTS為基礎(chǔ)的 服務(wù)獲得高發(fā)現(xiàn)率和高 治愈率2. 1到2008年以前將使 用DOTS的結(jié)核病控制項(xiàng) 忖推廣并覆蓋至少全國 95%的人口2.2到2008年以前發(fā)現(xiàn) 至少2, 000, 000結(jié)核病 涂片陽性病例2. 3新發(fā)涂陽病例報(bào)告 率到2008年以前達(dá)到30 例/ 10萬人，不同性 別，貧困和脆弱人群中 都具有高報(bào)告率2.4新發(fā)涂陽病例的治

5、 愈率達(dá)到并保持在至少 85%2. 5社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入 結(jié)核病服務(wù)設(shè)計(jì)中2. 6在兩個(gè)省施行對(duì)結(jié) 核病涂片陰性病例進(jìn)行 免費(fèi)治療的試點(diǎn)方案 2.7曲于健康教育工作 提高對(duì)結(jié)核病的認(rèn)識(shí)， 并減少與結(jié)核病有關(guān)的 歧視中期總結(jié) 和項(xiàng)H完成報(bào) 告年度監(jiān)督 報(bào)告 DOTS覆蓋 率調(diào)査結(jié)核病醫(yī)療服務(wù)的可及性調(diào)査關(guān)于免費(fèi)治療結(jié)核病涂 片陰性病例的 報(bào)告社會(huì)評(píng)價(jià)健康教育匸作的效應(yīng)評(píng)價(jià)研究不同人群和地 區(qū)的覆蓋率達(dá)到預(yù) 定目標(biāo)沒有合格抗結(jié) 核藥品短缺所有地區(qū)按照 既定原則執(zhí)行DOTS 策略在處理結(jié)核病 可疑病例和結(jié)核病 病例的問題上，XTP單位和其它機(jī) 構(gòu)的充分合作 健康教育材料 準(zhǔn)備良好項(xiàng)目省DOTS充 分?jǐn)U

6、展其他項(xiàng)目愿意 合作和協(xié)調(diào)3.執(zhí)行NTP機(jī)構(gòu)和籌資 加強(qiáng)3. 1根據(jù)NTP的方針原 則，各級(jí)政府對(duì)建議數(shù)培訓(xùn)課程 和學(xué)員名單將可使用的地 方資金不用于與結(jié)量的衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn)3. 2所有省級(jí)及以下結(jié)核 病控制機(jī)構(gòu)根據(jù)建議充 分配備了人員和設(shè)備， 以執(zhí)行NTP3. 3中央和省級(jí)政府隨時(shí) 間對(duì)所需要的項(xiàng)U活動(dòng) 增加投資比例3. 4根據(jù)貧困程度，中央 和省級(jí)預(yù)算為全面支持 關(guān)鍵的子項(xiàng)U提供必要 的資金機(jī)構(gòu)人員 和設(shè)備狀況調(diào) 查關(guān)于配套 資金到位率的 年度報(bào)告縣級(jí)和省 級(jí)對(duì)結(jié)核病控 制的預(yù)算核病防治無關(guān)的活 動(dòng)結(jié)核病控制工 作人員流動(dòng)保持在 最低限度有足夠的在結(jié) 核病控制方面經(jīng)驗(yàn) 豐富的專家來滿足 培

7、訓(xùn)的需求及提供 技術(shù)援助所有地區(qū)的農(nóng) 村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng) 絡(luò)有效運(yùn)作子項(xiàng)目/次級(jí)子項(xiàng)曰1.加強(qiáng)中央級(jí)的NTP工 作1. 1完善機(jī)構(gòu)1. 1. 1成立中央級(jí)項(xiàng)目 協(xié)調(diào)小組1. 1.2有充分資源的中 央級(jí)單位加強(qiáng)開展NTP 活動(dòng)1. 1. 3加強(qiáng)具備所需人 員和資源的中央級(jí)結(jié)核 病參比實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)1. 2制定和完善政策和 項(xiàng)目1.2. 1制定詳細(xì)的NTP投入（對(duì)每一子項(xiàng)目的 預(yù)算）5464785613138122226876511805135742822項(xiàng)目報(bào)告（從子項(xiàng)目到產(chǎn)出）的執(zhí)行計(jì)劃1.2.2回顧現(xiàn)有的NTP 政策，制定并宣傳新的 相關(guān)政策1.2.3制定一個(gè)全國健 康教育規(guī)劃1. 2. 4以N

8、TP為導(dǎo)向， 協(xié)調(diào)并開展研究活動(dòng)1. 3協(xié)調(diào)和管理1.3.1制定并釆用以事 實(shí)為依據(jù)的項(xiàng)U管理方 法1. 3. 2改善各省執(zhí)行NTP的能力1. 3. 3釆購并發(fā)放合格 的結(jié)核病控制藥品和設(shè) 備英國贈(zèng)款中國小流域管理邏輯框架描述客觀可檢驗(yàn)指標(biāo)檢驗(yàn)方法假設(shè)前提宗旨：實(shí)現(xiàn)中國環(huán)境退化的流域 可持續(xù)，減緩貧困.流域內(nèi)貧困男女的收入增加和生計(jì)機(jī)會(huì)的改善。貧困調(diào)查目標(biāo)：影響中國和援助機(jī)構(gòu)關(guān)于 流域整治和管理項(xiàng)U途 徑，使之更多讓窮人受 益。在中國黃土高原發(fā)展項(xiàng)|_|、 可能的二期項(xiàng)LI及長江上游 水保項(xiàng)U中使用該模式。這 通過測定：貧困婦女參與的程度 瞄準(zhǔn)貧困人口并均等受 益應(yīng)用監(jiān)測和評(píng)估系統(tǒng)和 反饋機(jī)制

9、最貧困的村社包涵程度 社區(qū)貧困人口和弱勢群 體包涵程度基線調(diào) 查和未 來的影 響評(píng)估項(xiàng)口未能實(shí)現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)方 面的協(xié)調(diào)中國項(xiàng)LI未能實(shí)現(xiàn) 其承諾或籌描足夠 的資源成果1.在甘肅選定的縣，完善 黃土高原二期世行項(xiàng)U的 監(jiān)測和評(píng)估系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)參 與式途徑。貧困男女參與監(jiān)測和評(píng)估體 系制定和實(shí)施過程的程度 完善后的系統(tǒng)能夠監(jiān)測貧困 男女參與項(xiàng)口實(shí)施的程度 完善后的系統(tǒng)能夠監(jiān)測和評(píng) 估項(xiàng)LI對(duì)貧困人口帶來的全 部生計(jì)效益的程度使用該 系統(tǒng)的 年度調(diào) 查監(jiān)測和 評(píng)估的 報(bào)告和 文件監(jiān)測和 評(píng)價(jià)報(bào) 告和文 件監(jiān)測和評(píng)佔(zhàn)系統(tǒng)與 將來的中國項(xiàng)LI或 援助機(jī)構(gòu)項(xiàng)LI相關(guān) 性2.制定新的以減貧為中心 的最佳

10、的可操作的模式在總結(jié)世行貸款項(xiàng)LI經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，“最佳模式”的指 標(biāo)將在第1年末制定出來。待定模式與未來中國或捐贈(zèng)項(xiàng)目相關(guān)3.模式在相關(guān)的中國或援助機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中推廣宣傳推廣的實(shí)施計(jì)劃，將在 第1年末制定出來。計(jì)劃中 將會(huì)明確指標(biāo)體系。進(jìn)度報(bào) 告與考 察中國或援助機(jī)構(gòu)對(duì) 該推廣模式的認(rèn)可 程度活動(dòng)投入成果1完善世行貸款扶持的黃土高原二期水土保持項(xiàng)U的監(jiān)測和評(píng)佔(zhàn)體系，在 這個(gè)體系中強(qiáng)調(diào)參與式的方法1. 制定一個(gè)監(jiān)測和評(píng)估體系2. 收集基線信息3. 應(yīng)用該監(jiān)測和評(píng)估體系4. 為應(yīng)用該監(jiān)測和評(píng)估體系，進(jìn)行項(xiàng)LI辦職員和有關(guān)人員的能力建設(shè)成果2探索出以扶貧為重點(diǎn)的新的最佳實(shí)踐模式1. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)2. 開發(fā)最佳的可操作的模式3. 生計(jì)研究4. 該最佳實(shí)踐模式示范5. 強(qiáng)化項(xiàng)目辦能力成果3將模式推廣到國內(nèi)和國外援助機(jī)構(gòu)的相關(guān)項(xiàng)目1. 識(shí)別相關(guān)的發(fā)展政策、計(jì)劃和項(xiàng)目2. 制宣傳推廣和影響的計(jì)劃，并實(shí)施3. 增強(qiáng)中央項(xiàng)目辦的