2022年四川省公立醫(yī)院領導干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范

1、四川省公立醫(yī)院領導干部廉潔從業(yè)行為標準 試  行  為標準公立醫(yī)院領導干部廉潔從業(yè)行為，加強公立醫(yī)院反腐倡廉建立，促進公立醫(yī)院又好又快開展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)，制定本標準。本標準適用于四川省行政區(qū)劃內(nèi)各級各類公立醫(yī)院領導班子成員。一、健全和完善領導干部權力制約機制一醫(yī)院黨政主要負責人不直接分管財務、基建和藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備、器材等采購工作。其主要履行監(jiān)視管理經(jīng)辦機構及經(jīng)辦人員是否認真、正確履行職責，行為是否標準，從業(yè)是否廉潔，制度和規(guī)定是否認真執(zhí)行的責任，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不得介入具體事務性工作。二涉及醫(yī)院人、財、物的部門不得由一名領導班子成員同

2、時管理，管理同一部門超過五年的，原那么上應進展輪換。三領導干部特別是主要負責人不得利用職權授意、指使、干預、插手藥品集中采購、根本藥物集中招標采購以及醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設備、器材與其它物資設備招標采購、根本建立工程招標投標等。四以黨務工作為主，兼有行政職務的領導班子成員，應將工作重心放在黨的建立上。既是領導班子成員，又是臨床業(yè)務專家的領導干部，應將主要精力放在醫(yī)院管理工作上，用于個人臨床業(yè)務工作的時間不得超過三分之一。五未經(jīng)上級批準，領導班子成員不得兼任臨床科室或職能部門中層職務。因工作需要并經(jīng)批準兼任的，不得在兼任的科室或部門違規(guī)領取獎金、津貼等任何報酬。六黨員領導干部應當向黨組織如實報告

3、個人重大事項，自覺承受組織和群眾的監(jiān)視。七結合年度考核、領導班子民主生活會，落實領導干部個人述職述廉制度。二、嚴格標準“三重一大事項集體決策機制一“三重一大事項，是指重大決策、重要人事任免、重大工程安排和大額度資金使用。1、重大決策事項，是指事關醫(yī)院改革開展、穩(wěn)定全局和廣闊職工切身利益，依據(jù)有關規(guī)定應當由領導班子集體研究決定的重要事項。主要包括醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；黨的建立、反腐倡廉建立等重要工作；醫(yī)院開展和建立、學科與人才隊伍建立等規(guī)劃以及年度工作方案；醫(yī)院重要規(guī)章制度；內(nèi)部組織機構的設置和重要調(diào)整；職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系職工權益的

4、重要事項；醫(yī)院年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；以及其他重大決策事項。2、重要人事任免事項，是指醫(yī)院中層及以上干部的任免和需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要包括醫(yī)院黨政機構和內(nèi)部組織機構領導干部以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免、黨紀政紀處分，推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項。3、重大工程安排事項，是指對醫(yī)院規(guī)模、條件等產(chǎn)生重要影響的工程設立和安排。主要包括國家各類重點建立工程，國內(nèi)國境外醫(yī)療技術交流與合作重要工程，大型醫(yī)療設備、大宗物資采購和購置效勞，根本建立和大額度基建修繕工程，以

5、及其他重大工程安排事項。4、大額度資金使用事項，是指超過醫(yī)院規(guī)定的黨政領導干部有權調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括醫(yī)院年度預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、未列入醫(yī)院年度預算的追加預算和大額度支出，以及其他大額度資金運作事項。二“三重一大事項提交集體決策前，應進展深入細致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免重要干部，應按照有關規(guī)定，在黨委研究決定前書面征求紀檢部門的意見。與職工利益密切相關的事項，要通過職工代表大會職工大會或其他形式聽取意見和建議。三“三重一大事項應以會議的形式集體研究決策，不得以通報情況、傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議集體研究決定。除緊急情況外，

6、不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。四會議決策“三重一大事項，應符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項，應有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見，進展表決以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門負責人應列席黨委會、院長辦公會院務會等重要會議。其他有關職能部門負責人或職代會代表可按有關規(guī)定，根據(jù)會議議題內(nèi)容，列席有關會議。五會議研究決定“三重一大事項，應堅持一題一議。與會人員要充分討論，對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見，并

7、說明理由；主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項，應當進展表決。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔。六參與“三重一大事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保存或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整的，應重新按規(guī)定履行決策程序。七“三重一大決策事項除涉密的事項外，應按照?醫(yī)療衛(wèi)生效勞單位信息公開管理方法試行?衛(wèi)生部令第75號和?衛(wèi)生部關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見?衛(wèi)醫(yī)發(fā)2006424號等有關規(guī)定予以公開。

8、三、嚴格標準領導干部廉潔從業(yè)行為領導干部應當忠實履行職責、廉潔從業(yè)，嚴禁利用職權或者工作上的便利，謀取私利，不得有以下行為：一索取、承受或者以借為名占用管理和效勞對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；二承受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；三在公務活動中承受禮金和各種有價證券、支付憑證，包括現(xiàn)金和代幣購物券、儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，支票、本票、匯票及各種有價識別卡、提貨憑證等支付憑證；四弄虛作假，騙取榮譽、職務、專業(yè)技術職稱、待遇或者其他利益；五違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；六利用自己主管、管理、

9、經(jīng)手公共財物的權力以及管理、經(jīng)手公共財物的便利，用公款報銷或者支付應由個人或他人負擔的費用；七利用職務或者工作上的便利，向其他單位推銷藥品、醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設備、器材與其它物資設備等；八利用職務或者工作上的便利，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)銷藥品、醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設備、器材與其它物資設備等提供便利條件；九利用職權和職務上的影響，將配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學習、培訓、旅游等費用，由他人或者其他單位支付、報銷；十利用職權和職務上的影響，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國境定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；十一利用職權和職務上的便利，默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶

10、、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；十二其他違反廉潔從業(yè)的行為。四、嚴格標準干部選拔任用工作嚴格執(zhí)行?黨政領導干部選拔任用工作條例?中發(fā)20027號和?公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定?中辦發(fā)200413號等規(guī)定，不得有以下行為： 一利用親屬、同鄉(xiāng)、同學、同事、朋友、戰(zhàn)友等各種關系采用請客送禮、行賄受賄、弄虛作假、打招呼等不正當手段，為本人或者他人謀取職位；二違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，或臨時動議討論決定任免干部；三在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，采取打 、發(fā)短信、請客、送禮等方式搞拉票等非組織活動；四泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關

11、情況；五在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營私舞弊、突擊提干；六其他違反領導干部選拔任用工作的行為。五、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律嚴格執(zhí)行?事業(yè)單位財務規(guī)那么?財政部令第8號和財政部、衛(wèi)生部下發(fā)的?醫(yī)院財務制度?財會202127號等財經(jīng)紀律，不得有以下行為：一用公款在參加會議、學習、培訓期間相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義請客送禮；二以各種名義用公款或者變相用公款旅游、購置商業(yè)保險、繳納住房公積金等；三用公款參與高消費娛樂活動、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員的資格；四以舉辦各類慶典、研討會、論壇活動等各種名義，向企業(yè)、管理和效勞對象等轉嫁、攤派或變相攤派和報銷各種費用；五用

12、公款報銷或者支付應由個人或他人負擔的費用；六違反工資制度和津補貼政策，巧立名目亂發(fā)津補貼、獎金；七其他違反有關經(jīng)濟工作紀律和財經(jīng)制度的行為。六、加強執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查衛(wèi)生行政部門紀委或派駐紀檢機構要加強對所屬醫(yī)院領導干部執(zhí)行本標準情況的監(jiān)視檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對違反本標準的行為，應追究其責任。醫(yī)院紀檢部門發(fā)現(xiàn)領導干部苗頭性問題的，應及時糾正，并向衛(wèi)生行政部門紀委或派駐紀檢機構報告。七、責任追究對違反上述廉潔從業(yè)行為標準的，應當按照干部管理權限追究其責任。責任追究的方式包括：一責令整改、書面檢查、誡勉談話；二通報批評；三取消評先評優(yōu)資格，降低考核等級；四調(diào)整工作崗位、降級、免職；五責令辭職或辭退、解聘。應當給予黨紀政紀處分的，依據(jù)?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?中發(fā)200318號、?行政機關公務員處分條例?國務院令第495號和?關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定?中發(fā)202125號，以及中央、省委省政府等有關規(guī)定，由紀檢監(jiān)察、組織人事部門處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。各級各類公立醫(yī)院應依據(jù)本標準制定實施細那么，報同級衛(wèi)生行政部門備案。四川省行政區(qū)劃內(nèi)的其他各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構領導班