永州市中心城區(qū)交通影響評價報告編制管理暫行辦法(20151019)

1、永州市中心城區(qū)交通影響評價報告編制管理暫行辦法（已經(jīng)2015 年第 67 次市政府常務(wù)會議研究原則通過）第一條 為確保我市城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地配置城市土地與空間資源，科學合理地組織城市交通，緩解城市交通緊張狀況，規(guī)范交通影響評價報告編制管理工作，依據(jù) 中華人民共和國道路交通安全法、 建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 市公安機關(guān)交通管理部門依照相關(guān)法律規(guī)定職責負責對交通影響評價報告進行審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門協(xié)助做好交通影響評價的管理工作。第三條本辦法適用于永州市城市總體規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍。第四條中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)符合以下條件的建

2、設(shè)項目應(yīng)編制交通影響評價報告（以下簡稱啟動閥值）：1 、建設(shè)項目新增建筑面積達5 萬平方米含以上的住宅項目。2 、建設(shè)項目新增建筑面積達2 萬平方米含以上的商業(yè)、服務(wù)、辦公類項目。3 、建設(shè)項目新增配建機動車停車泊位100 個含以上的場館、園林、醫(yī)療類建設(shè)項目。4 、單獨報建的學校類建設(shè)項目，含高等院校、中專及成教學校、中學、小學和幼兒園。5 、交通生成量較大的交通類項目，包括交通客運場站、貨運站場、加油站、停車設(shè)施。6 、主管部門認為應(yīng)當進行交通影響評價的工業(yè)、市政和其他項目。第五條 建設(shè)項目交通影響評價可在規(guī)劃報建或項目選址階段進行。其中第四條中1-3 項可在選址階段也可在規(guī)劃報建階段進行

3、；第四條中4-6 項應(yīng)在規(guī)劃報建階段進行；下列項目應(yīng)在項目選址階段進行：1 、達到啟動閥值3 倍及以上的建設(shè)項目。2 、重要的交通類項目。3、主管部門認為需進行交通影響評價的建設(shè)項目。在規(guī)劃報建階段進行交通影響評價的應(yīng)在規(guī)劃總平面圖提交規(guī)劃部門審查前，在規(guī)劃選址階段進行交通影響評價的應(yīng)在選址論證報告被批準前。第六條 承擔編制交通影響評價任務(wù)的單位，必須具備乙級及以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)或?qū)I(yè)交通管理咨詢資質(zhì)。交通影響評價編制單位應(yīng)按照建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準 ( CJJ/T141-2010 )進行，以城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃以及規(guī)劃設(shè)計項目在規(guī)劃選址或給定規(guī)劃條件為依據(jù)編制交通

4、影響評價報告。第七條在規(guī)劃選址階段進行交通影響評價的項目，應(yīng)在選址論證報告中附交通影響評價批準文件。第八條在規(guī)劃報建階段進行交通影響評價的項目，應(yīng)按照規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃條件編制交通影響評價報告，并將市公安機關(guān)交通管理部門出具的批準文件與項目規(guī)劃總圖一并報規(guī)劃行政主管部門進行審查。市公安機關(guān)交通管理部門在審查建設(shè)項目交通影響評價報告時可聯(lián)合市規(guī)劃主管等部門進行，市規(guī)劃主管部門在審查建設(shè)項目規(guī)劃總圖時應(yīng)充分結(jié)合市公安機關(guān)交通管理部門的審查意見進行。第九條 交通影響評價報告編制的技術(shù)要求及建筑物配建停車指標詳見本辦法的附件永州市交通影響評價報告編制準則和建筑物配建停車

5、指標一覽表、 建筑物機動車特殊停車位配建指標一覽表。第十條 各縣、管理區(qū)人民政府參照本辦法實施。第十一條本辦法由永州市公安局交警支隊負責解釋。第十二條本辦法自公布之日起實行。永州市交通影響評價編制準則建設(shè)項目交通影響評價報告應(yīng)包含文字說明和圖紙兩個部分，各部分包含以下幾個方面內(nèi)容：一、文字說明應(yīng)包括：1、概況（1）建設(shè)項目的基本情況（包括總平面規(guī)劃、建設(shè)時序等）；（ 2）建設(shè)項目目標年的確定；2、建設(shè)項目影響區(qū)域現(xiàn)狀及規(guī)劃情況（包括土地利用、城市道路等）3、交通調(diào)查（1）交通調(diào)查主要是獲取評價區(qū)域交通量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，分析主要路段、交叉口現(xiàn)狀飽和度。調(diào)查時段一般不少于連續(xù) 3 日的早晚高峰，早晚高峰

6、時段一般按城市交通規(guī)劃確定，特殊項目由市交警支隊商市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局確定。（ 2）應(yīng)說明評價區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀交通情況，包括道路名稱、 道路等級、橫斷面形式，交通設(shè)施設(shè)置及交通組織形式、主要交叉口技術(shù)參數(shù)、交通信號、公交線路、站點和換乘點等。4、交通預測（1）預測目標年建設(shè)項目交通發(fā)生、吸引、分布與方式劃分及交通量分配；（ 2）預測分析目標年周邊道路背景交通量，背景交通量一般按城市交通規(guī)劃確定；（ 3）研究范圍一般為與擬建項目相鄰主次干道的圍合區(qū)域。對于重大項目或位于交通敏感區(qū)域的項目，交通影響研究范圍應(yīng)適當擴大。在I類區(qū)應(yīng)包括建設(shè)項目新增交通量 超過道路通行能力的 5%z上的主次干道；在n類區(qū)

7、應(yīng)包括建 設(shè)項目新增交通量超過道路通行能力的10%以上的主次干道。（ 4）目標年城市路網(wǎng)應(yīng)以建設(shè)項目建成投入使用時的城市路網(wǎng)為準；（ 5）分析建設(shè)項目交通量與城市路網(wǎng)的疊加效應(yīng)。5、交通影響評價（ 1）分析建設(shè)項目對城市路網(wǎng)的影響程度；（ 2）評價建設(shè)項目出入口及內(nèi)部道路交通組織合理性；（ 3）評價建設(shè)項目配建停車泊位的數(shù)量及位置是否符合相關(guān)規(guī)定；（ 4）建設(shè)項目交通安全評價。6、結(jié)論和建議（ 1）結(jié)論應(yīng)包括：建設(shè)項目對城市路網(wǎng)的影響程度；對建設(shè)項目出入口位置、內(nèi)部交通、配建停車泊位的評價結(jié)果；（ 2）建議應(yīng)包括：可接受的交通設(shè)施、總圖布局的改善建議，相應(yīng)的周邊道路交通組織與管理要求，分步實施

8、計劃方案。二、圖紙部分應(yīng)包括：1、項目區(qū)位圖2、交通影響范圍圖（可和項目區(qū)位圖合并）3、項目規(guī)劃總平面圖及交通組織圖4、周邊土地利用現(xiàn)狀圖5、周邊土地利用規(guī)劃圖6、影響區(qū)域道路現(xiàn)狀圖7、影響區(qū)域道路規(guī)劃圖8、 項目周邊路網(wǎng)主要交叉口的高峰小時流量流向圖（或表）9、影響區(qū)域現(xiàn)狀路網(wǎng)飽和度分析圖（或表）10 、影響區(qū)域目標年路網(wǎng)飽和度分析圖（或表）11、交通改善建議圖附件： 1. 機動車標準車位配建指標2. 機動車特殊停車位配建指標3. 非機動車標準車位配建指標建筑物類型計算單位機動車備注旅 館涉外賓館車位/客房0.35其他旅館車位/客房0.25辦 公商業(yè)辦公（寫字樓）車位/100 itf建筑面積

9、0.81縣級及縣級以上政府機關(guān)辦公車位/100 itf建筑面積1.0縣級以卜政府機關(guān)辦公車位/100 itf建筑面積0.8一般辦公車位/100 itf建筑面積0.5商 業(yè) 場 所市級商業(yè)中心車位/100 itf建筑面積0.8一般地區(qū)商業(yè)中心車位/100 itf建筑面積1.0普通零售車位/100 itf建筑面積0.5餐飲車位/100 itf建筑面積2.0娛樂車位/100 itf建筑面積1.5市 場批發(fā)交易市場車位/100 itf建筑面積1.02超市車位/100 itf建筑面積1.5醫(yī) 院市級及市級以上醫(yī)院車位/100 itf建筑面積1.5其他醫(yī)院車位/100 itf建筑面積0.5博物館，圖書館車

10、位/100 itf建筑面積0.5展覽館車位/100 itf建筑面積0.5體 育 場 館一類體育場館車位/100座3.53二類體育場館車位/100座2.5學 校幼兒園、小學車位/班3.0中學車位/班4.0成人教育車位/班5.0建筑物類型計算單位機動車備注影 劇 院電影院車位/100座2.5劇院車位/100座3.5游 覽 場 所自然風景公園車位/1公頃占地面積1.5其他公園車位/1公頃占地面積10.0交 通 建 筑火車站車位/局峰日每100名旅 客2.54客運碼頭2.2客運機場4.0汽車站2.5住 宅一類住宅車位/戶1.55住宅脆層、多層車位/戶（100 itf以下）0.8車位/戶（100 itf

11、以上）1.05高層車位/戶（100 itf以上）1.05保障性住房車位/戶0.6拆遷安置房車位/戶0.8工業(yè)配套用房車位/100 m20.3注：1工廠辦公（包括生產(chǎn)辦公、綜合樓等），其配建停車設(shè)施可在工廠用地范圍內(nèi)統(tǒng)一集中設(shè)置。建筑面積在20000平方米以上的辦公類建筑每增加10000平方米建筑面積，增加部分的配建指標折減 10%但最高不得超過 50%勺折減率。2批發(fā)交易市場是指生產(chǎn)資料市場和以批發(fā)為主的其他交易市場。3一類體育場館指大于 15000座的體育場或大于 4000座的體育館；二類體育館指小于15000座的體育場或小于 4000座的體育館。4交通類建筑的配建停車指標僅供參考。具體設(shè)計

12、時根據(jù)停車場需求分析的結(jié)果來確定。5一類住宅指戶面積大于等于100平方米的非獨立式住宅， 二類住宅指戶面積小于 100平方米的非獨立式住宅（包括戶面積小于100平方米的公寓式住宅）。6商住綜合樓的配建停車指標也可以按商業(yè)與住宅分別計算后累計確定。非機動車位的設(shè)置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建筑 回裝卸車位出租車位大巴車位救護 車位無障礙 車位旅館每10000平方米建筑面 積設(shè)1個裝卸車位，不 足10000平方米的按 1個設(shè)置。當裝卸車位超過3個時，每增加20000平方米建筑面積設(shè)1個車位每100間客房應(yīng)設(shè)置1個 出租車位。當出租車位超過10個時，每增加 200 間客房設(shè)置1個出租車位每200客房設(shè)置1

13、 個辦公每10000平方米建筑面積設(shè)1個裝卸車位每2000平方米建筑面積設(shè)1個出租車位。車位總數(shù)上限為滿足各人流出入口設(shè)置兩個出租車位-商業(yè)設(shè)施每5000平方米建筑面積 設(shè)1個裝卸車位，不足 5000平方米的按1個裝 卸車位設(shè)置。當裝卸車 位超過3個時，每增加 10000平方米建筑面積 設(shè)1個裝卸車位；當裝 卸車位超過6個時，每 增加15000平方米建筑 面積設(shè)1個裝卸車位每10000平方米建筑面積 設(shè)置3個；超過9個時， 每增加15000平方米建筑 面積增設(shè)1個-醫(yī)院每100個 床位應(yīng) 增配1 個救護 車位所有建 筑類型 每 100 小汽車 車位設(shè) 置1個餐飲 娛樂每10000平方米建筑面

14、積設(shè)置1個，不足5000 平方米建筑面積按 1個 設(shè)置。當裝卸車位超過3 個，每增加 20000平方 米建筑面積增設(shè) 1個， 且裝卸車位不得臨城市 道路設(shè)置每500平方米營業(yè)面積設(shè)置1個出租車位。車位總數(shù)上限為滿足各人流出入口設(shè)置兩個出租車位-影劇 院結(jié)合項目特殊情況，以 場館特殊要求，根據(jù)各 自功能要求另行考慮每300個座位應(yīng)設(shè)置1個 出租車車位。車位總數(shù)上 限為滿足各人流出入口 設(shè)置兩個出租車位每600個 座位應(yīng)設(shè) 置1個大 巴車位專業(yè) 批發(fā) 市場每10個攤位設(shè)置1個裝 卸車位-超市每5000平方米建筑面積 設(shè)1個裝卸車位，不足 5000平方米的按1個裝 卸車位設(shè)置。當裝卸車 位超過3個時

15、，每增加 10000平方米建筑面積 設(shè)1個裝卸車位；當裝 卸車位超過6個時，每 增加15000平方米建筑 面積設(shè)1個裝卸車位每1000平方米建筑面積 應(yīng)設(shè)置1個出租車位。當 出租車位超過10個時， 每增加10000平方米建筑 面積設(shè)置1個出租車位-體育 場館結(jié)合項目特殊情況，以 場館特殊要求，根據(jù)各 自功能要求另行考慮每300座設(shè)置1個出租車位。當出租車位超過 20 個時，每增加 1000座設(shè)置1個出租車位；當出租 車位超過30個時，每增 加10000座設(shè)置1個出租 車位每600個座位設(shè)置1個展覽 館、 會議 中心結(jié)合項目特殊情況，以 場館特殊要求，根據(jù)各 自功能要求另行考慮-每 1000平方

16、米建 筑面積設(shè)置1個幼兒 園-幼兒園每5個班級 設(shè)置1個 大巴車位交通 建筑-每400名日設(shè)計旅客容量 設(shè)置1個出租車車位-住宅-每100戶設(shè)置2個出租車 位。車位總數(shù)上限為滿足 各人流出入口設(shè)直兩個 出租車位-游覽 場所-每10公 頃占地面 積設(shè)置1 個工業(yè) 廠房每3000平方米建筑面積 設(shè)1個裝卸車位，最低 不得少于每幢廠房或每 單元（排屋式廠房）設(shè) 置1個裝卸車位-金融 類每1000平方米建筑面積 設(shè)1個裝卸車位，不足 1000平方米的按1個裝 卸車位設(shè)置，且裝卸車 位不得臨城市道路設(shè)置-注：在出入口集中的商業(yè)區(qū)和步行街等禁止駛?cè)雲(yún)^(qū)域，可在區(qū)域出入口集中布設(shè)出租車位。建筑物類型計算單位機

17、動車備案旅 館高檔賓館、旅館、酒店車位/客房0.2中檔賓館、旅館、酒店車位/客房0.3一般旅館、招待所車位/客房0.3辦 公行政 辦公縣級及以 上政府機 關(guān)辦公政務(wù)中心及 服務(wù)窗口車位/100 itf建筑面積21辦公車位/100 itf建筑面積1縣級以下 政府機關(guān) 辦公政務(wù)中心及 服務(wù)窗口車位/100 itf建筑面積2辦公車位/100 itf建筑面積1其他辦公（含公禺式辦公、 商務(wù)辦 公、企事業(yè)單位辦公）車位/100 itf建筑面積1商 業(yè) 類商業(yè)場所百貨、購物中 心、廣場車位/100 itf建筑面積3普通零售、門面車位/100 itf建筑面積2市場批發(fā)交易市場車位/100 itf建筑面積22

18、超市車位/100 itf建筑面積3餐飲娛樂車位/100 itf建筑面積3影劇院電影院車位/100座10劇院10醫(yī) 療 類三級醫(yī)院車位/100 itf建筑面積1.5二級醫(yī)院車位/100 itf建筑面積1一級醫(yī)院車位/100 itf建筑面積1文 體 類博物館，圖書館車位/100 itf建筑面積3展覽館、會議中心車位/100 itf建筑面積2體育 場館一類體育場館車位/100座103二類體育場館車位/100座15學 校幼兒園車位/班5小學車位/班10中學車位/班20成人教育車位/班5建筑物類型計算單位機動車備案游 覽 場 所自然風景公園車位/1公頃占地面積10其他公園車位/1公頃占地面積15交 通 建 筑火車站車位/設(shè)計日每100名旅 客24客運碼頭1客運機場1汽車站34軌道交通車站一M站5換乘站4樞紐站4公交樞紐、首末站2住 宅別墅車位/戶-5普通住宅、拆遷安置 房一類住宅車位/戶1二類住宅1公寓式住宅（小戶型住宅）0.5經(jīng)濟適用房1.5廉租、政策性租賃房、集體宿舍車位/100 itf建筑面積3工 業(yè)廠房、辦公樓、 綜合樓一工業(yè)車位/100職工30局新產(chǎn)業(yè)20倉庫20注：1工廠辦公（包括生產(chǎn)辦公、綜合樓等），其配建停車設(shè)施可在工廠用地范圍內(nèi)統(tǒng)一集中設(shè)置。建筑面積在20000平方米以上的辦公類建筑每增加10000