北海市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1、北海市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1  總則1.1編制目的1.2 編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2  組織指揮體系   2.1北海市減災(zāi)委員會(huì)2.2專(zhuān)家委員會(huì)3 應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1資金準(zhǔn)備3.2物資準(zhǔn)備3.3 通信和信息準(zhǔn)備3.4 裝備和設(shè)施準(zhǔn)備3.5 人力資源準(zhǔn)備3.6 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備3.7 科技準(zhǔn)備3.8 宣傳和培訓(xùn)4 信息管理4.1 預(yù)警信息4.2 災(zāi)情管理5 預(yù)警響應(yīng)5.1 啟動(dòng)條件5.2 啟動(dòng)程序5.3 預(yù)警響應(yīng)措施5.4 預(yù)警響應(yīng)終止6. 應(yīng)急響應(yīng)6.1 I級(jí)響應(yīng)6.2 II級(jí)響應(yīng)6.3 III級(jí)響應(yīng)6.4 IV級(jí)響應(yīng)6.5 信息發(fā)布6.

2、6 其他情況7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建7.1 過(guò)渡性生活救助7.2 冬春救助7.3 倒損住房恢復(fù)重建8 附則8.1 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任8.3 預(yù)案演練8.4 預(yù)案更新與管理8.5 制訂與解釋部門(mén)8.6 預(yù)案生效時(shí)間1  總則   1.1  編制目的  建立健全我市應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。1.2  編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共

3、和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法、自然災(zāi)害救助條例、國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、北海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。    1.3  適用范圍本預(yù)案所稱(chēng)自然災(zāi)害，主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、低溫凍害等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。發(fā)生自然災(zāi)害后，各級(jí)人民政府視情況啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助預(yù)案。達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。1.4  工作原

4、則（1）堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主。（3）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。（4）堅(jiān)持部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。2  組織指揮體系2.1 北海市減災(zāi)委員會(huì)市減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市減災(zāi)委）為市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、制定全市自然災(zāi)害救助的政策和規(guī)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好全市自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)單位和各縣區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作

5、，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。2.2 專(zhuān)家委員會(huì)市減災(zāi)委設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì) ，對(duì)全市減災(zāi)救災(zāi)重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢(xún)和建議，為市重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢(xún)意見(jiàn)。3 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1  資金準(zhǔn)備市發(fā)展改革委、財(cái)政局、民政局等部門(mén)，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、自然災(zāi)害救助條例等規(guī)定，安排市救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，建立和完善市、縣區(qū)救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大救災(zāi)資金投入力度。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自

6、然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 市財(cái)政局每年綜合考慮上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)災(zāi)害補(bǔ)助、有關(guān)部門(mén)災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排市本級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決遭受重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)人民政府通過(guò)預(yù)備費(fèi)保障受災(zāi)群眾生活救助需要。3.2 物資準(zhǔn)備 合理規(guī)劃、建設(shè)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)

7、（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)災(zāi)害特點(diǎn)和居民人口數(shù)量和分布等情況，按照合理布局、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。 縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)制訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠(chǎng)家、供應(yīng)商家名錄，健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制。 根據(jù)國(guó)家救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立完善全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。3.3 通信和信息準(zhǔn)備 自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)

8、害信息專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。通信管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法保障災(zāi)情信息傳送的暢通；必要時(shí)，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)播發(fā)重特大自然災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)救災(zāi)信息。 加強(qiáng)市級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)各地建設(shè)、管理救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保市和縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)人民政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，建設(shè)和完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享平臺(tái)，完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制。3.4 裝備和設(shè)施準(zhǔn)備市有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，

9、利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，有條件的地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。3.5 人力資源準(zhǔn)備 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。 組織民政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象、水產(chǎn)畜牧、海洋、測(cè)繪地信、地震等方面專(zhuān)家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)、居委會(huì)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)

10、當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職或者兼職的災(zāi)害信息員。3.6 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備 完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。 各級(jí)民政部門(mén)要在大中城市和有條件的小城市建立完善社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接收網(wǎng)絡(luò)。 完善非災(zāi)區(qū)支持災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制，不斷探索和完善自然災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制。3.7 科技準(zhǔn)備 適時(shí)利用民政部國(guó)家減災(zāi)中心建立的，基于遙感、地理信息系統(tǒng)、模擬仿真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的“天地空”一體化的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，開(kāi)展空間技術(shù)在我市減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域中的應(yīng)用工作。 支持和鼓勵(lì)高等

11、院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。 建立全市應(yīng)急廣播體系，提供災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)信息的全面立體覆蓋。充分利用市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。3.8 宣傳和培訓(xùn) 開(kāi)展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、 “全國(guó)科普日”、“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。特別要加強(qiáng)在高等院校和中小學(xué)校中對(duì)防災(zāi)、避災(zāi)、

12、自救、互救等方面知識(shí)的宣傳教育。 組織開(kāi)展縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)。 各級(jí)災(zāi)害管理部門(mén)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或部門(mén)預(yù)案定期或不定期地組織演練，以提高各級(jí)災(zāi)害管理隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮動(dòng)員、應(yīng)急準(zhǔn)備和快速響應(yīng)能力。4 信息管理4.1 預(yù)警信息 市氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，市水利局收集和發(fā)布的汛情、旱情信息，市地震局的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警信息，市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、測(cè)繪地信的空間地理信息數(shù)據(jù)，市農(nóng)業(yè)局和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局的生物災(zāi)害預(yù)警信息，市林業(yè)局的森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息，市海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)向市減災(zāi)委辦公室通報(bào)。

13、 市減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，報(bào)告市人民政府，并向市相關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣區(qū)政府通報(bào)。 根據(jù)災(zāi)情預(yù)警信息，對(duì)可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置和生活救助的自然災(zāi)害，市有關(guān)部門(mén)單位和受災(zāi)害威脅的縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)好抗災(zāi)、減災(zāi)和避災(zāi)措施。4.2 災(zāi)情管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上民政部門(mén)要按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。 對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)民政部門(mén)應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)匯總上報(bào)縣區(qū)民政局；縣區(qū)民政局

14、應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市民政局報(bào)告；市民政局在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，上報(bào)市人民政府和自治區(qū)民政廳?？h區(qū)民政局對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)造成死亡人口（含失蹤人口）3人以上，5人以下或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市民政局，市民政局在接到縣區(qū)民政部門(mén)報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)字等工作，同時(shí)上報(bào)市人民政府和自治區(qū)民政廳。縣區(qū)民政局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)造成死亡人口（含失蹤人口）10人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)同時(shí)上報(bào)市民政局、自治區(qū)民政廳和民政部。市民政局在接到災(zāi)情

15、報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)核準(zhǔn)，同時(shí)上報(bào)市人民政府、自治區(qū)民政廳和民政部。 市啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政部門(mén)執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度；縣區(qū)民政局每天9時(shí)之前向市民政局報(bào)告災(zāi)情，市級(jí)民政局每天10時(shí)之前向自治區(qū)民政廳報(bào)告災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣區(qū)民政局在3日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)向市民政局報(bào)告，市級(jí)民政局在5日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)向市人民政府和自治區(qū)民政廳報(bào)告。 對(duì)于干旱災(zāi)害，各級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，進(jìn)行初報(bào)；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。 縣級(jí)以上人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，減災(zāi)委或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政

16、府自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。5 預(yù)警響應(yīng)5.1 啟動(dòng)條件自治區(qū)減災(zāi)委辦公室對(duì)我市啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)或自治區(qū)和市相關(guān)部門(mén)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。5.2 啟動(dòng)程序市減災(zāi)委辦公室根據(jù)自治區(qū)減災(zāi)委辦公室對(duì)我市啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)或自治區(qū)和市有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。5.3 預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，市減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：（1）及時(shí)向市減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)、市減災(zāi)委成員單位報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警

17、響應(yīng)啟動(dòng)情況；向相關(guān)縣區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。（2）加強(qiáng)值班，根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。（3）通知市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)與交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。（5）及時(shí)向市人民政府、自治區(qū)民政廳報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。（6）做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5.4 預(yù)警響應(yīng)終止災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，市減災(zāi)委辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。6.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市減災(zāi)委設(shè)定4個(gè)市自然

18、災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。I級(jí)響應(yīng)由常務(wù)副市長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)，II級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委主任（分管副市長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)，III級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)，IV級(jí)響應(yīng)由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管副局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)。市減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門(mén)的職責(zé)。6.1 I級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件（1）在本市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案1.3所列自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：a.死亡50人以上；b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助30萬(wàn)人以上；c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬(wàn)間以上；d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難100萬(wàn)人以上。（2）市人民政府決定的其他事項(xiàng)。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)

19、生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委主任報(bào)告；市減災(zāi)委主任審核災(zāi)害程度向常務(wù)副市長(zhǎng)提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議；常務(wù)副市長(zhǎng)決定進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)措施由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)工作。（1）市人民政府定期主持會(huì)商，市減災(zāi)委成員單位和市減災(zāi)委專(zhuān)家委員會(huì)參加，落實(shí)自治區(qū)減災(zāi)委和市委、市人民政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。（2）市領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（3）市減災(zāi)委辦公室組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，市減災(zāi)委專(zhuān)家委員會(huì)

20、組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。（4）根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局、民政局及時(shí)下?lián)茏灾螀^(qū)救災(zāi)應(yīng)急資金。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。市交通運(yùn)輸、鐵路和民航等部門(mén)加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作。市財(cái)政局、民政局向自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳申請(qǐng)自治區(qū)救災(zāi)應(yīng)急資金和物資的支持。（5）市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。北海軍分區(qū)、北海水警區(qū)、武警北海市支隊(duì)、廣西邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì)、市邊防支隊(duì)和市公安消防支隊(duì)根據(jù)市人民政府請(qǐng)求和工作部署，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救

21、災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)地方政府運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。（6）市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、糧食局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。中國(guó)電信北海分公司、中國(guó)移動(dòng)北海分公司、中國(guó)聯(lián)通北海分公司負(fù)責(zé)做好應(yīng)急通訊保障工作。市工信委組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。市住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定等工作。市衛(wèi)生局和紅十字會(huì)及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。（7）市民政局根據(jù)市人民政府或市減災(zāi)委的部署，組織開(kāi)展全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，呼吁市外救災(zāi)援助，統(tǒng)一接收、管理、分配市外救災(zāi)捐贈(zèng)款物。市外事僑務(wù)辦協(xié)助做好救災(zāi)涉外工作。市紅十字會(huì)依法開(kāi)展救災(zāi)募

22、捐活動(dòng)。（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況，開(kāi)展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。（9）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市減災(zāi)委辦公室提出建議，常務(wù)副市長(zhǎng)決定終止I級(jí)響應(yīng)。6.2 II級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件（1）在本市政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案1.3所列自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：a.死亡30人以上，50人以下；b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上，30萬(wàn)人以下；c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5萬(wàn)間以上，10萬(wàn)間以下；d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難80萬(wàn)人

23、以上，100萬(wàn)人以下。（2）市人民政府決定的其他事項(xiàng)。啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委主任（分管副市長(zhǎng)）決定進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)措施由市減災(zāi)委主任（分管副市長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。（1）市減災(zāi)委主任不定期主持會(huì)商，市減災(zāi)委成員單位和市減災(zāi)委專(zhuān)家委員參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，貫徹國(guó)家、自治區(qū)減災(zāi)委和市委、市人民政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）派出由市減災(zāi)委主任或副主任帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的市人民政府工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。（3）市減災(zāi)委辦公室與災(zāi)

24、區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。（4）根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局、民政局及時(shí)下?lián)苁芯葹?zāi)應(yīng)急資金，并向自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳申請(qǐng)自治區(qū)救災(zāi)應(yīng)急資金和物資支持。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)款物的發(fā)放；市交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作。市衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。（5）市減災(zāi)委辦公室視情況向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織

25、開(kāi)展全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。市紅十字會(huì)依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)和傷員救治工作。（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況，開(kāi)展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，市減災(zāi)委辦公室提出終止響應(yīng)建議，由市減災(zāi)委員會(huì)主任（分管副市長(zhǎng)）決定終止II級(jí)響應(yīng)。6.3 III級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件（1）在本市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案1.3所列自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：a.死亡10人以上，30人以下；b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬(wàn)人以上，10萬(wàn)人以下

26、；c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間以上，5萬(wàn)間以下；d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難50萬(wàn)人以上，80萬(wàn)人以下。（2）市人民政府決定的其他事項(xiàng)。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委提出啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）決定進(jìn)入III級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)措施由市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。（1）市減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）派出由市民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)工作組或視情況派出由市民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合工作組，趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)

27、地方開(kāi)展救災(zāi)工作。（3）市減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。（4）根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)民政、財(cái)政部門(mén)的申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局、民政局及時(shí)下?lián)苁芯葹?zāi)應(yīng)急資金，并向自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金和物資支持。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)款物的發(fā)放。市交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作。市衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。（5）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核

28、定自然災(zāi)害損失情況，并根據(jù)需要組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。（6）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市減災(zāi)委辦公室提出終止響應(yīng)建議，市減災(zāi)委副主任（市民政局局長(zhǎng)）決定終止III級(jí)響應(yīng)。6.4 IV級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)響應(yīng)條件（1）在本市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生本預(yù)案1.3所列自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：a.死亡3人以上，10人以下；b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2.5萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下；c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間以上，1萬(wàn)間以下；d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難25萬(wàn)人以上，50萬(wàn)人以下。（2）市政府決定的其他事項(xiàng)。 啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，

29、減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管副局長(zhǎng)）決定進(jìn)入IV級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。 響應(yīng)措施由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管副局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。（1）市減災(zāi)委辦公室視情況組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）市減災(zāi)委辦公室派出救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。（3）市減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。（4）根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)財(cái)政、民政部門(mén)的申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核查情況，市財(cái)政局、民政局視情況下?lián)苁芯葹?zāi)應(yīng)急資金。根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，市民政局向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生

30、活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。市衛(wèi)生局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。（5）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市減災(zāi)委辦公室主任（市民政局分管副局長(zhǎng)）決定終止IV級(jí)響應(yīng)。6.5 信息發(fā)布 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、編發(fā)災(zāi)情信息、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布等。 災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委辦公室或民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效，下一步工作安排等情況。 災(zāi)情穩(wěn)定后

31、，縣級(jí)以上減災(zāi)委辦公室或自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。6.6 其他情況對(duì)救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，啟動(dòng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建7.1 過(guò)渡性生活救助 重大災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及災(zāi)區(qū)民政部門(mén)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助需求情況。 自治區(qū)減災(zāi)委啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，市財(cái)政局、民政局及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳申請(qǐng)自治區(qū)過(guò)渡性生活救助資金。市財(cái)政局、民政局及時(shí)撥付市級(jí)安排和自治區(qū)補(bǔ)助的過(guò)渡性生活救助資金。市民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政部門(mén)做好過(guò)渡性救助的人員核定、款物發(fā)放等工作。 市民政

32、局、財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。7.2 冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。 市民政局組織各縣區(qū)民政部門(mén)于每年9月下旬開(kāi)始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，會(huì)同縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)民政部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展受災(zāi)群眾生活狀況評(píng)估，核實(shí)情況，制定全市冬春救助工作方案。縣區(qū)財(cái)政局、民政局于每年11月5日前向市財(cái)政局、民政局申請(qǐng)冬春自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金。 受災(zāi)縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)民政部門(mén)應(yīng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)帳，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)政府民政部門(mén)備案。 根據(jù)各縣區(qū)政府或財(cái)政、民政部門(mén)的申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，市民政局、財(cái)政局確定全市冬春救助資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苁斜炯?jí)和自治區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難?？h區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，及時(shí)安排受災(zāi)群眾冬春生活救助資金。 民政部門(mén)通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾過(guò)冬衣被問(wèn)