鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作制度

1、新民鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作制度第一章總則第一條根據(jù)農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、動物防疫法、草原法、種畜禽管理條例、獸藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例和農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法等有關規(guī)定，為加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 (以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)站 )的管理，促進畜牧業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。第二條本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)站包括行政區(qū)劃調(diào)整后的11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和區(qū)動物防疫檢疫站 (即市場檢疫站 )。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站是國家設置在基層的全民所有制事業(yè)單位，具有獨立的法人資格，實行站長負責制，經(jīng)濟上自收自支，獨立核算。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的工作職能是：宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)；協(xié)助區(qū)畜牧主管部門搞好牧

2、政管理；在區(qū)主管部門和當?shù)攸h政的領導下搞好動物的疫病防治工作；開展轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；推廣畜牧科技成果和實用技術；扶持、幫助、指導龍頭企業(yè)和專合經(jīng)濟組織、畜牧科技示范戶和畜禽養(yǎng)殖大戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)；引導組織廣大農(nóng)戶大力發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應積極開展有償技術服務，不斷地培育新的經(jīng)濟增長點，鼓勵科技人員領辦、興辦各類經(jīng)濟實體，增強基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)濟實力。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主要業(yè)務工作：一、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定發(fā)展畜牧業(yè)的規(guī)劃、計劃，搞好畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)查、統(tǒng)計，制定和實施畜牧科技推廣方案。二、認真宣傳、貫徹、實施畜牧 “二法 ”、“三條例 ”，完成區(qū)畜牧主管部門委托在轄區(qū)內(nèi)的動物防疫

3、、檢疫、消毒和動物衛(wèi)生管理工作，管理好獸藥、飼料市場，加強對種畜禽的鑒定、發(fā)證管理和種畜禽更新?lián)Q代的引種工作，使畜牧生產(chǎn)發(fā)展邁入規(guī)范化、法制化軌道。三、積極引進和推廣優(yōu)良畜禽品種，加速畜禽品種改良步伐，積極引進優(yōu)質(zhì)飼料和推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種，推廣、普及新獸藥和牧醫(yī)新技術。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的站長、會計崗位必須分離設置，建立健全財務制約、監(jiān)控機制。二、新建、擴建、改建辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營和生活用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應將草圖和投資預算計劃表以及專題請示報區(qū)畜牧局審查批準后，并按規(guī)定完善相關手續(xù)后方可施工；購買或以其他形式增加固定資產(chǎn)價值在 500 元以上的，也必須經(jīng)過區(qū)畜牧局批準。變賣或貶值處理 500 元以上的固定資產(chǎn)

4、也須報區(qū)畜牧局批準。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站資金實行統(tǒng)收統(tǒng)支，堅持收支二條線，不得以收抵支或坐支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站帳務實行一月一結(jié)，一年一決算，經(jīng)濟核算以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實行自收自支，獨立核算，自負盈虧。第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財務管理一、收支預算管理（一）預算編制的原則收支預算要按照 “穩(wěn)妥可靠、量入為出、 自求收支平衡 ”的原則編制， 不得編制赤字預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的預算經(jīng)區(qū)主管局初審，由區(qū)財政局按規(guī)定程序批復后執(zhí)行。（二）行政事業(yè)性收費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全額人員的人員經(jīng)費，納入年初財政部門預算。區(qū)財政按畜牧站收入情況撥付到區(qū)畜牧局系統(tǒng)帳戶，再由畜牧局提出撥款意見，經(jīng)財政局職能股室審核同意后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的支出帳戶。

5、（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的技術服務性收入，不納入財政專戶管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按區(qū)畜牧局的財務管理辦法統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一核算。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站取得的各類收入按以下順序安排支出：1 、按月發(fā)放職工的工資、津補貼。2 、繳納社會保險費，即：職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險。由畜牧局在下?lián)芸铐椫写鄞U。3 、日常公用支出。二、專戶管理（一）行政事業(yè)性收費（防、檢疫費）必須使用財政專用收據(jù)，并嚴格按市政府（ 2010 ） 54 號文件收費標準按實征收，一律統(tǒng)一繳入財政專戶。（二）技術服務性收入（診療費、騸割費等）直接列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站帳戶進行核算。（三）省、市平衡調(diào)劑費，財政國庫撥回后，由區(qū)畜

6、牧局統(tǒng)一上繳省市畜牧局。三、專項資金的使用管理專項資金是指由財政部門、上級主管部門和其他單位撥入的指定項目或用途并需要單獨報帳的資金。專項資金的使用要做到?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冑Y金用途、隨意擴大開支范圍，必須按規(guī)定的項目或用途使用。專項資金的核算管理必須嚴格按照財務會計制度的要求進行核算和管理，區(qū)局將對各基層站專項資金的使用管理情況進行追蹤審計，加強監(jiān)督，并接受區(qū)財政局、區(qū)審計局的監(jiān)督。四、票據(jù)的使用管理財政專用票據(jù)的領取由區(qū)畜牧局統(tǒng)一到區(qū)財政局領購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站到畜牧局領購，區(qū)局將對各站領取使用的情況進行管理與監(jiān)督。五、會計核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不納入會計支付中心進行核算，由主管局成立專門機構(gòu)

7、，加強財務管理和財務監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要嚴格按照會計法和會計基礎工作規(guī)范的要求進行會計核算，自求收支平衡。（一）推行財務收支原始憑證集中審核和備用金制度推行財務收支原始憑證集中審核和備用金制度是加強財務監(jiān)督的有效手段。此項制度的建立是規(guī)范財務收支原始憑證、加強貨幣資金的管理與監(jiān)督、杜絕坐收坐支現(xiàn)象、監(jiān)督理財?shù)闹匾ＷC。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應將當月發(fā)生的財務收支原始憑證于當月的 25 日送到區(qū)局進行集中審核， 經(jīng)審核符合有關規(guī)定后方可入帳，未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合格的財務收支原始憑證不得入帳，否則將追究會計人員的責任。（二）各項津補貼由區(qū)畜牧局統(tǒng)一制定標準，并報區(qū)財政、人事部門審定。（三）區(qū)局匯同財

8、政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的收入、支出半年進行一次監(jiān)督檢查。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站嚴禁以單位的名義為外單位或個人作任何形式的貸款擔保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的資金不得公款私存，不得將單位的資金借給外單位或個人，也不得擅自向外單位或個人借款。如發(fā)現(xiàn)有將單位資金擅自借給外單位和個人的，按挪用公款論處。不準違規(guī)濫發(fā)獎金、補貼、補助和物品，杜絕不符合規(guī)定和違反財經(jīng)紀律的一切開支。職工每月的工資和按政策規(guī)定應享受的經(jīng)濟待遇(包括超任務獎和年終獎)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長審批后方可發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站每月的職工經(jīng)濟任務完成情況和工資表，要一式二份，一份留鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財務入帳用，一份交區(qū)畜牧局審查備案。第四章崗位職責第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)站崗位職責。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長職

9、責（一）認真宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國家發(fā)展畜牧生產(chǎn)的方針、政策，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府搞好轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，為當?shù)攸h政獻計獻策，當好參謀。（二）搞好轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)發(fā)展和畜禽疫病防治工作，大力推廣畜禽品種改良，強化獸藥、飼料市場管理，抓好畜禽及其產(chǎn)品的檢疫管理工作。重點扶持養(yǎng)殖大戶和特種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)、擴大單位費源，確保完成區(qū)畜牧主管部門下達的各項生產(chǎn)任務和經(jīng)濟指標，確保區(qū)畜牧主管部門上繳款的完成，確保單位積累的增加，確保職工的工資和福利待遇逐步提高。（三）抓好職工思想教育工作，定期組織職工學習，加強職工業(yè)務知識和技術培訓，提高職工的綜合素質(zhì)，熱情服務，依法行政、遵紀

10、守法，勤政廉潔，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。（四）主持所在站全面工作，搞好經(jīng)營管理和財務管理，強化勞動管理，愛崗敬業(yè)，拒絕腐敗，堅持財務制度，遵守財經(jīng)紀律，堅持財務收支一支筆審批，把好財務關。（五）按時完成區(qū)畜牧主管部門下達的各項事業(yè)任務，搞好科普宣傳和科技推廣工作，保質(zhì)保量按時完成上級部門下達的各種科研課題和項目建設任務。（六）改變工作作風，端正工作態(tài)度，積極爭取當?shù)攸h政對畜牧工作的重視和支持，搞好相關部門的關系協(xié)調(diào)。民主辦站，群策群力，克服官僚主義，有事同職工商量，多為職工謀利益，多為單位積累資金，多為畜牧事業(yè)作貢獻。（七）在當?shù)攸h政的領導下，配合區(qū)畜牧主管部門搞好職工及其家屬的計劃生育工作和計生

11、 “三結(jié)合 ”工作。（八）完成區(qū)畜牧主管部門和當?shù)攸h政臨時交辦的各項工作。（九）維護社會穩(wěn)定，確保一方平安，要經(jīng)常性的檢查和消除生產(chǎn)、生活中的安全隱患，正確處理、協(xié)調(diào)本站職工之間和職工同單位外人員之間的矛盾，把不安全和不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。（十）每月組織一次以上全站人員學習會，及時傳達上級有關文件精神和管理規(guī)定，研究布置一些階段性工作。（十一）必須完善所在站職工的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站會計職責（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長工作，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的財務管理和經(jīng)營管理。（二）嚴格財務管理制度，遵守財經(jīng)紀律，搞好票證管理工作，每月按時結(jié)清帳務，按時處理帳務，按時收集匯總報送各類報表，保證各類報表的

12、及時性和真實性，整理、裝訂、保管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財務檔案。（三）按月審核職工的經(jīng)濟任務完成情況，按月如實填造職工的工資表，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的年度財務預、決算工作。（四）每季度末或半年向全站職工公布本站的經(jīng)濟收支情況，年度決算后向全站職工公布財務預、決算情況。增加單位財務狀況的透明度，給全站職工的財務知情權。（五）發(fā)現(xiàn)財務違紀行為時，要堅決抵制，拒絕入帳，如遇到外來干預和本單位領導施加壓力時，應及時向區(qū)畜牧主管部門反映，匯報情況。（六）積極參加業(yè)務培訓，不斷提高財務工作技能，為本系統(tǒng)內(nèi)實行財務電算化做好思想準備和技能準備。三、動物檢疫員職責（一）實施動物、動物產(chǎn)品檢疫并出具檢疫證明，并對檢疫結(jié)果出具的證明負

13、責。（二）在規(guī)定權限內(nèi)開展檢疫檢查工作。（三）檢疫中發(fā)現(xiàn)患病動物或者染病動物產(chǎn)品，有權制止其上市、運輸、出售，責令并監(jiān)督當事人進行無害化處理。（四）依法查處違反動物檢疫法律、法規(guī)的行為。50 元。（五）按有關規(guī)定收取好畜牧規(guī)費。四、獸醫(yī)防疫員職責（一）負責責任片區(qū)內(nèi)各村組的畜禽發(fā)展、品種改良和畜禽防疫工作，推廣普及畜牧獸醫(yī)新技術，新成果，掌握責任片區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)、疫病死亡等情況，按月向會計填報各類生產(chǎn)報表。（二）積極帶藥、 帶疫 (菌)苗下鄉(xiāng)，上門服務方便群眾， 畜主請醫(yī)隨喊隨到，請醫(yī)后若 24 小時內(nèi)包片獸醫(yī)未上門診治而造成畜主的畜禽死亡帶來經(jīng)濟損失要求賠償?shù)?，由該包片獸醫(yī)承擔全部經(jīng)濟責任。（

14、三）積極爭取與村社或與農(nóng)戶簽訂技術服務承包合同，特別要以小家禽疫病統(tǒng)防為重點服務項目，積極主動向廣大農(nóng)戶宣傳畜牧科普知識和推廣畜牧科學技術。（四）發(fā)現(xiàn)重大疫情要及時上報， 同時要按規(guī)定做好疫區(qū) (疫點 )的前期處理。五、畜禽閹割員職責（一）嚴格執(zhí)行種畜禽選留、淘汰標準和動物防疫等有關規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)種母畜禽的鑒定登記工作。（二）嚴格操作規(guī)程，若發(fā)生責任性事故而造成畜禽死亡畜主要求經(jīng)濟賠償?shù)?，其直接責任人要承擔全額的經(jīng)濟責任。（三）閹割人員只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)站劃定的責任片區(qū)內(nèi)從事畜禽閹割、診治和防疫工作，不準跨片區(qū)和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不準私自收徒弟。（四）閹割人員接到畜主邀請約定時間的三天內(nèi)不上門服務的，如

15、單位接到舉報 (反映 )，經(jīng)查實后，每次可懲扣責任人工資 50 元。（五）嚴禁利用行業(yè)技術優(yōu)勢，強行向畜主搭賣獸藥、飼料和其他商品，不準向畜主索要服務費以外的錢物，如單位接到類似舉報(反映 )，經(jīng)查實后，除如數(shù)退還畜主等值錢物外每次可懲扣責任人工資六、畜禽改良 (配種 )員職責（一）做好轄區(qū)的的種畜禽鑒定、發(fā)證和登記建卡工作，向鄉(xiāng)、區(qū)畜牧主管部門提供準確的種畜禽品種、數(shù)量及分布狀況情報，向種畜禽飼養(yǎng)戶提供畜禽商品的市場價格信息，鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展種畜禽生產(chǎn)。（二）因地制宜地指導、協(xié)助農(nóng)戶搞好畜禽品種的更新?lián)Q代工作，特別是種畜禽品種的更新?lián)Q代工作。（三）畜禽改良 (配種 )員接到畜主邀請后，必須如

16、約按時上門為畜主服務，不能貽務誤種畜最佳配種時間。如無故錯過了種畜一個發(fā)情配種期造成畜主上訪的，發(fā)生一次，追究該職工經(jīng)濟責任 50 元。（四）做好日常配種登記工作，收取好配種服務費，按時按實上交單位。（五）大力推廣人工授精技術，提高種畜禽的配種能力，為單位和農(nóng)戶降低配種成本。（六）對未經(jīng)鑒定合格的種畜，堅決不能提供配種服務，并積極配合閹割人員強行淘汰不合格種畜禽。七、疫 (菌 )苗保管員職責（一）必須使用 “四川省預防獸用生物藥品發(fā)放登記表 ”做好疫 (菌)苗發(fā)放登記工作，并妥善保存疫 (菌)苗發(fā)放登記記錄。（二）必須按疫 (菌 )苗儲存要求的溫度保存各類疫(菌 )苗，冰箱的冷藏和冷凍室要嚴格

17、區(qū)分使用。不得發(fā)放過期或失效的疫(菌)苗。（三）各種疫 (菌)苗和免疫標識必須按規(guī)定配套發(fā)放。（四）經(jīng)常保持貯存疫 (菌)苗的冰箱清潔衛(wèi)生、保持通電和溫度正常，不得在冰箱內(nèi)放置疫 (菌)苗以外的任何其它物品。（五）及時向站領導匯報疫 (菌 )苗的貯存情況，絕對不許出現(xiàn)短、缺各類疫(菌)苗種的情況發(fā)生。第五章獎懲第十九條區(qū)主管部門對執(zhí)行、遵守本辦法好的單位和個人，每年度要給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。第二十條對違反本辦法及有關規(guī)定的單位和個人，視其情節(jié)輕重給予相應的經(jīng)濟處罰和行政處分。一、有下列情況之一的要賠償單位經(jīng)濟損失。（一）未經(jīng)區(qū)主管部門批準擅自動用單位資金修建房屋造成經(jīng)濟損失的，其損失金

18、額由直接責任人全部賠償。（二）未經(jīng)區(qū)主管部門批準動用單位資金購買 500 元以上的固定資產(chǎn)的，不準報銷入帳，由直接責任人自己承擔全部經(jīng)濟責任。（三）人為責任造成單位經(jīng)濟損失的，其損失金額根據(jù)相關責任人的責任大小，由相關責任人分攤經(jīng)濟責任，全額賠償單位。（四）凡屬不符合財務制度規(guī)定和超出區(qū)主管部門規(guī)定額度的開支由站長承擔 70% ，會計承擔 30%的經(jīng)濟責任，全額賠償單位。（五）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長、副站長、會計超出規(guī)定標準領取職務津貼的，除對違規(guī)人員追究違規(guī)領取金額二倍的經(jīng)濟責任外，對情節(jié)嚴重者給予就地降職或免職處理。（六）其它需要賠償單位經(jīng)濟損失的，其性質(zhì)和賠償比例由區(qū)畜牧主管部門酌情決定。二、單位

19、職工有下列情況之一的，可給予經(jīng)濟處罰或視其情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、降職的處分，經(jīng)濟處罰和行政處分根據(jù)具體情況可以單處也可以并處。（一）貪污公款，處 1 5 倍的經(jīng)濟賠償，賠償金額在 1000 元以下的在當事人當月工資中扣回， 賠償金額在 1000 3000 元的限期當事人在半個月內(nèi)全額賠償單位。賠償金額在 3000 6000 元的，限期當事人在一個月內(nèi)全額賠償單位，賠償金額在 6000 10000 元的停止其當事人工作，限期在 2 個月以內(nèi)全額賠償單位。 貪污金額巨大， 賠償金額 10000 元以上的由區(qū)畜牧主管部門另作經(jīng)濟處罰和行政處分。情節(jié)嚴重者可移交司法部門追究其刑事責任。

20、行政執(zhí)法人員有挪用公款和貪污行為按以下辦法處理：1 、貪污公款 500 元以上者，除按1 5 倍追究經(jīng)濟責任外，還要停止其6個月的行政執(zhí)法資格。2 、貪污公款1000元以上者，除按1 5 倍追究經(jīng)濟責任外，還要停止其12 個月的行政執(zhí)法資格。3 、貪污公款2000元以上者，除按1 5 倍追究經(jīng)濟責任外，還要停止其18 個月的行政執(zhí)法資格。4 、貪污公款3000元以上者，除按1 5 倍追究經(jīng)濟責任外，將撤消其行政執(zhí)法資格，永久不準從事行政執(zhí)法工作。（二）挪用公款 (含有審批手續(xù)，逾期不歸還的)從挪用之日起，每月按挪用金額的 5%追究經(jīng)濟責任。（三）職工私自收徒的可停止工作停發(fā)工資，直到本人做出深刻檢查，停止帶徒為止。屬退休職工私自帶徒弟的可扣發(fā)其退休工資，直到停止帶徒寫出書面保證為止。對違背“二法 ”、“三條例 ”規(guī)