2019年疾控中心軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改工作實施方案

1、疾控中心軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改工作實施方案為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步推進軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)臺衛(wèi)生局開展的“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：一、活動安排根據(jù)滿洲里市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法（滿軟環(huán)境發(fā)20192號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進行。（一）自查自糾階段（4月25日一一5月20日）根據(jù)2019年全市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意

2、見和建議，結(jié)合實際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私襄等問題；八查群

3、眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。（二）整改完善階段（5月21日一一6月10日）針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認真進行排查,制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清2019年“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標(biāo)進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責(zé)任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實在具體行動上，進一步建立健全首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制

4、等制度，進一步加強軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、行政許可法為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強化為民服務(wù)理念，進一步增強抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結(jié)果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實

5、清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。（三）總結(jié)提高階段（6月11日一一6月30日）根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實情況認真進行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點，

6、在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日一一10月31日）迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導(dǎo)檢查。二、具體要求積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實糾正，

7、為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項工作有機結(jié)合起來，形成科學(xué)運作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進的工作格局。做

8、到活動有規(guī)劃、推進有措施、管理有制度，確?；顒釉鷮嶉_展。（二）開展形式多樣的教育活動要以“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提局服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點帶面，推動活動的深入開展。（三）建立健全監(jiān)督制度按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認真落實政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實滿洲里是軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法的各項規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價體系。（四）暢通監(jiān)督投訴渠道1、積極開展“開門整風(fēng)”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。2、主動與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮