牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目可行性報告編制提綱

1、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程可行性報告編制提綱1.工程綜述1.1工程背景工程的提出說明工程的由來以及縣級規(guī)劃的關系， 工程區(qū)特點、代表性以及選擇過程等 背景情況。填寫“建設內容匯總表及工程區(qū)地理位置圖。1.2工程建設的目標和任務從宏觀方面談牧區(qū)水利工程建設后所要到達的目的，如緩解人工草場灌 溉季節(jié)性水量缺乏：適時適量灌溉；改造草場退化，草場沙化，減少滲漏，防治 草地鹽堿化；合理開發(fā)利用地下水；有效增加生態(tài)用水；改善生態(tài)環(huán)境等。應針 對具體工程區(qū)。1.3工程選擇原那么示范工程區(qū)在水資源短缺、開展節(jié)水灌溉效益顯著、配套資金落實、灌 溉水源有保證、面積相對集中連片、牧業(yè)生產條件和作物種植結結構在當?shù)鼐哂?代

2、表性的地區(qū)等因素綜合考慮，說明工程區(qū)選擇的原那么及理由。1.4工程建設內容及規(guī)模簡述牧區(qū)示范工程工程規(guī)模、主要技術、經濟技術指標、工程設計年、 建設期等。如節(jié)水工程面積、受益面積、節(jié)水量、牧草產量、生態(tài)置換面積、 總投資及分項投資構成、經濟評價結論等。1.5可研報告編制依據(jù)本節(jié)主要對可研報告編制依據(jù)，主要由以下三個方面構成：政府文件各級政府對工程有關的文件，批文或其它相關文件，如牧區(qū)水利規(guī)劃報 告批文、工程建議書批文等。規(guī)劃報告可研報告編制依據(jù)和參考的地區(qū)、 縣國民經濟開展規(guī)劃報告、水資源綜合規(guī) 劃報告、農業(yè)節(jié)水灌溉規(guī)劃報告、牧區(qū)水利規(guī)劃報告、地下水資源評價報告等有 關技術資料。技術標準有關的

3、技術標準、規(guī)程、節(jié)水灌溉技術標準主要有：?水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)定?DL 5020 93?節(jié)水灌溉工程技術標準? GB/T50363 2006?灌溉工程技術標準?GBJ85 85?微灌工程技術標準?SL18 91?低壓管道輸水灌溉工程技術標準? SL/T15395?渠道防滲工程技術標準?SL182004?水利建設工程經濟評價標準? SL/7294?灌溉與排水工程設計標準? GB5028899?開發(fā)建設工程水土保持方案技術標準?SL204 981.6投資估算及資金籌措經濟評價、水土保持與環(huán)境影響評價及整個工程綜合評價的結論組織領導和管理機制2.工程建設的必要性及有利條件此節(jié)為可研報告中

4、重要的內容之一，示范工程要緊緊圍繞改善牧區(qū)生產條 件，牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進牧區(qū)經濟結構調整，增加牧民收入的要求，突出節(jié)水、 注重效益，真正發(fā)揮示范引導輻射作用。一般可以從經濟開展的大背景、農牧業(yè) 可持續(xù)開展、水資源緊缺程度、改造退化草場，人工飼草飼料基地、生態(tài)置換面 積、中低產田改造等幾個方面進行闡述， 說明工程建設的必要性、重要性及迫切 性。工程建設的有利條件，主要對水利建設的根底條件，根底設施，牧區(qū)水利工 程經驗，一定社會經濟根底和廣闊牧民的積極性等方面進行簡述， 說明工程建設 具有一定的有利條件。3 .工程區(qū)概況自然概況、地理位置及范圍地形、地貌及3.2 土壤土壤田間持水量、土壤容重、作物

5、耗水量等著重說明。從一定的區(qū)域角度論述工程區(qū)的總體地形地貌特征。山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)綜述工程區(qū)土壤、 植被、土地資源概況和土地利用情況，土地利用情況也可列表說 社會經濟情況綜述工程區(qū)的人口及其構成情況， 牧民定居人口、游牧人口、畜牧業(yè)情況及 工農牧業(yè)總產值及人均收入等社會經濟情況，并可列表說明。氣象綜合區(qū)域內主要氣候特征，主要氣候要素及災害性氣候影響， 降雨量、凍土 層深度、風速風向等3.5草場資源工程區(qū)草地、草場資源及草場利用情況、人工草料地等列表說明。水資源概述區(qū)域地表水、地下水資源量及水資源利用現(xiàn)狀、水資源的分配量。詳述工程區(qū)水資源狀況，工農牧業(yè)及生活用水狀況和水質評價等。并列表說明工程

6、區(qū)水文地質與工程地質水文地質詳述工程區(qū)的水文地質情況等工程地質詳述工程區(qū)沿線的工程地質情況等3.8根底設施綜述工程區(qū)交通、通訊及電力供給情況，對利用地下水的牧區(qū)水利工程， 應 對電力供給保證情況詳細說明。3.9牧區(qū)水利建設現(xiàn)狀牧區(qū)水利工程現(xiàn)狀綜述工程區(qū)水利工程建設現(xiàn)狀節(jié)水灌溉現(xiàn)狀綜述工程區(qū)內已有的輸水工程節(jié)水技術、 田間節(jié)水工程技術、綜合農牧業(yè) 節(jié)水措施和節(jié)水管理措施等及應用情況和取得的經驗及成果。存在的問題對水利建設中存在的主要問題進行闡述，中心論點是說明工程實施是必要和 迫切的。3.10自然災害簡述工程區(qū)自然災害情況。4畜牧業(yè)生產狀況本章節(jié)最主要的目的一是為了水土平衡分析之用，二是為經濟評

7、價效勞。4.1畜牧業(yè)生產現(xiàn)狀綜述工程區(qū)的畜牧業(yè)總產值、產量、品種、頭數(shù)、單產、種植結構和禁、限、 輪牧草地面積、限牧、輪牧程度。4.2畜牧業(yè)生產規(guī)劃畜牧業(yè)生產開展目標對工程區(qū)所在區(qū)域的畜牧業(yè)生產開展方向和目標進行說明，農牧業(yè)的種植結構及調整情況。農牧業(yè)結構調整根據(jù)畜牧業(yè)生產開展目標，說明畜、牧、農等結構調整的情況現(xiàn)狀適宜也可調整等，噴、滴灌、低壓管灌溉等種植方案單獨說明畜牧業(yè)配套措施在工程區(qū)除進行節(jié)水工程建設外，還應加大力度推廣畜牧業(yè)配套措施5. 草畜平衡分析草場資源的分析工程區(qū)或工程區(qū)所在縣草場分種類天然、人工分布、面積、牧草類、 產草量、載畜能力以及退化情況。禁、限、輪牧草地面積、限牧、輪

8、牧程度。5.2畜牧業(yè)開展情況的分析工程區(qū)牲畜種類、數(shù)量、分布包括成、幼、母蓄比例、數(shù)量飼養(yǎng)方式以 及牧畜開展方案。5.3畜牧業(yè)開展?jié)摿νㄟ^對草地載蓄能力和牧畜數(shù)量的比照分析，從生態(tài)環(huán)境和開展畜牧業(yè)兩 個方面綜合考慮，確定人工草場、飼草飼料地的面積、置換草場面積。草畜平衡分析6. 水供需平衡分析本章為可研報告中較為重要的內容之一，主要目的是說明工程區(qū)實施前水資 源的狀況總量、構成、特點及可利用水資源量。工程實施后節(jié)水灌溉工程對 水資源的緩解改善的程度和所起到的作用。6.1原那么與方法按工程建設前后進行水土平衡分析。 平衡計算的根本單元，一般需綜合考慮 水系及行政區(qū)劃等因素來確定，對于單一工程可按

9、工程控制區(qū)計算， 對于分散的 工程可按大的區(qū)域進行計算如鄉(xiāng)、縣等，也可分為幾個子單元進行計算。水 土平衡按50%、75%的灌溉保證率要求，采用 P=50%，P=75%水文頻率的河道 來水過程及工程供水能力進行供需分析。5.2灌溉需水量灌溉制度灌溉制度各地有所不同，重要取決于當?shù)貧夂?、土壤條件、灌溉方式及管理水平等，各地灌溉制度的設計是各地的灌溉試驗成果資料為根底，結合當?shù)刎S富經驗來確定，缺乏資料的情況下，也可用經驗公式來計算或相近類型區(qū)的資料。分別制定常規(guī)灌溉制度和田間高效節(jié)水灌溉制度。灌溉水利用系數(shù)灌溉水利用系數(shù)=渠系水利用系數(shù)X田間水利用系數(shù)。工程實施前后要求通 過實地調查，統(tǒng)計資料和試驗

10、資料分析確定工程實施前后灌溉水利用系數(shù)。灌溉需水量根據(jù)工程區(qū)作物種植結構，作物灌溉制度、灌水率圖及灌溉水利用系數(shù)分別 計算工程實施前后灌溉需水量常規(guī)灌溉需水量及噴滴灌需水量。6.3灌溉工程可供水量說明地表水包括水庫調蓄、地下水可供水量、并列表逐月。6.4水供需平衡分析根據(jù)工程區(qū)農牧業(yè)需水量及灌溉可供水量，可進行工程區(qū)逐月供需平衡 分析計算。工程建設前水供需平衡分析根據(jù)工程建設前水土平衡分析結果，分析現(xiàn)狀缺水情況，特點及應采取 的相應措施。工程建設后水供需平衡分析說明工程建設后的水土平衡情況，缺水狀況的改善程度及節(jié)余水量的用途。工程區(qū)水土平衡分析結果說明并分析工程區(qū)水土平衡結果，提出合理評價。7

11、. 工程設計方案工程布置嚴格按照?水利行業(yè)技術標準?有關要求合理布置。7.1工程總體方案方案選擇般應對牧區(qū)水利工程方案進行比擬選擇，經過論證說明選擇方案的理由, 對規(guī)模較小的工程工程至少也應從技術上、 經濟上等方面定性闡述，確定選擇方 案。7.2工程規(guī)模布局論證牧區(qū)水利工程規(guī)劃原那么.技術方案依據(jù).設計方法.技術指標等。工程總 體規(guī)模及規(guī)劃布局。工程設計嚴格按“水利水電工程可研報告編制規(guī)程要求對主要建筑物，輸水工程的 縱斷面、橫斷面，水力計算等方面作設計場外工程詳細設計水源的連接方式，線路，布局，長度，縱坡，主要建筑物等情況。場內典型工程設計主要說明田間工程的情況。典型設計的主要目的，一是對節(jié)

12、水工程具體技術方面進行詳細說明， 二是作 為節(jié)水工程投資估算的依據(jù)。根據(jù)工程內容情況，典型設計可做一個，也可做假 設干個。一般以井控制區(qū)域或單系統(tǒng)控制區(qū)為單元進行典型設計。 典型設計應具 有代表性，是可研報告重要內容之一。系統(tǒng)設計包括對田間標準溝畦灌的設計對噴頭或滴頭的選擇組合，輸水管網 布置及首部系統(tǒng)結構進行論述， 輸水管網的布置要進行優(yōu)化設計，以盡可能降低工程造價。技術設計參數(shù)如灌水定額、設計耗水強度、灌溉水利用系數(shù)、灌水周期、一次灌水歷時、 灌溉制度等。根本設計系數(shù)的選擇要準確，如方案濕潤深度、設計土壤濕潤比、 噴灌強度、霧化指標等。工作制度由灌溉制度及論灌方式說明灌溉系統(tǒng)工作制度。系統(tǒng)

13、水力計算進行設計流量、設計水頭、水頭損失計算、水錘壓力驗算等。8. 工程組織和管理8.1工程組織管理明確工程工程建設的業(yè)主單位，招投標方案、管理機構，建設期如何進行管 理工程法人制、監(jiān)理制和招投標制。工程區(qū)組織管理、技術管理及資金管理 的措施和方法。建設實施方案說明工程的施工組織設計、制定實施方案及進度情況，應附由工程進度橫道 圖。9. 工程建后管護措施建后管理提出示范工程建成后，及時辦理移交，明確產權歸屬，落實管護主體，管理運行機制、水費征收改革措施：包括如何通過工程建設，促進水費征收 制度改革，實現(xiàn)工程良性運行機制的措施。田間觀測試驗說明示范工程積極推行先行實用的農業(yè)科技成果， 開展必要的

14、田間觀測和試 驗情況。主要對用水情況與水質變化、地下水水位變化，產品、產量、土壤鹽粉 變化等情況提出監(jiān)測方案。10. 水土保持與環(huán)境影響評價10.1 水土保持方案工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀工程建設區(qū)可能產生的水土流失預測水土流失防治措施說明水土流失防治責任范圍及面積、措施，提出工程量。水土保持監(jiān)測水土保持投資估算水土保持保障措施10.2 環(huán)境影響評價工程區(qū)環(huán)境概況工程建設產生的主要環(huán)境問題環(huán)境保護措施初步評價與結論11. 投資估算及資金籌措11.1估算編制依據(jù)11.2工程總投資及構成11.3資金籌措方案及年度投資方案重點說明自籌資金籌措12. 經濟評價12.1概述12.2經濟評價方法12.3國民經濟評價12.4財務評價12.5綜合評價結論13. 結論本章為可研報告的