生物科技行業(yè)生物多樣性公約締約方大會

1、（生物科技行業(yè)）生物多樣性公約締約方大會生物多樣性公約締約方大會第四次會議布拉迪斯拉發(fā)1998 年 5 月 4 日至 15 日臨時議程*項目 6內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和趨勢以及保護和可持久使用的供選擇辦法執(zhí)行秘書的說明壹.導(dǎo)言1.締約方大會在其第 III/3 號決定中請科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機構(gòu)（科咨機構(gòu)）就內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的現(xiàn)狀和趨勢向締約方大會第四次會議提供科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢意見，且說明保護和持久使用的各種供選擇方法。執(zhí)行秘書為科咨機構(gòu)第三次會議編寫了壹份說明（UNDP/CBD/SBSTTA/3/2），載有關(guān)于現(xiàn)狀和趨勢的評估以及供采取行動的備選方法。2.此外，締約方大會在第

2、 III/10 號決定中指示科咨機構(gòu)向締約方大會第四次會議提供科學(xué)建議和進壹步指導(dǎo)意見，以協(xié)助各國詳細(xì)擬定公約附件壹，且以文件 UNEP/CBD/COP/3/12 第 1229 段所列術(shù)語的擬定為指導(dǎo)。根據(jù)第III/2 號決定，且為了對其工作采用專題處理辦法，科咨機構(gòu)以內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性為重點審議了這個 事 項。 執(zhí)行秘 書為協(xié)助科咨機構(gòu)編寫的說明載于文件 UNDP/CBD/SBSTTA/3/7。3.此外，締約方大會在第 III/10 號決定中，指示科咨機構(gòu)通過其關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的專題工作進壹步審查評估生物多樣性的辦法，且向締約方大會第四次會議提出應(yīng)用這些辦法的建議。執(zhí)行秘書為此編寫了壹

3、份說明，載于文件 UNDP/CBD/SBSTTA/3/8。4.科咨機構(gòu)在第三次會議上審議了這些事項，且通過了第 III/1 號建議，其中載有關(guān)于內(nèi)陸水域生物多樣性公約的所有三各方面的建議，以及關(guān)于迫切需要采取分類學(xué)行動的建議。5.科咨機構(gòu)第第III/1 號建議載于文件UNDP/CBD/COP/4/2（科咨機構(gòu)第三次會議的報告）的附件 1 中，將在第四次會議議程項目 4 下審議* UNEP/CBD/COP/4/1。這份文件。為了協(xié)助締約方大會審議科咨機構(gòu)的建議，在下文這列出科咨機構(gòu)審議的背景文件的主要內(nèi)容。二.內(nèi)陸水域生物多樣性的現(xiàn)狀和趨勢6.執(zhí)行秘書編寫的說明（UNDP/CBD/SBSTTA/

4、3/2）是為了協(xié)助科咨機構(gòu)根據(jù)第第 III/13 號決定審議內(nèi)陸水域生物多樣性公約的現(xiàn)狀和趨勢。關(guān)于內(nèi)陸水域生物多樣性公約的現(xiàn)狀和趨勢，文件闡述了這些生態(tài)系統(tǒng)的主要特點和功能、人類干預(yù)和以及因而對生物多樣性產(chǎn)生的威脅。文件強調(diào)了內(nèi)陸水域生物多樣性對公約三項目標(biāo)的重要性。為協(xié)助科咨機構(gòu)查明保護和持久使用的供選擇辦法，文件仍詳細(xì)闡述了壹些主要方面。關(guān)于科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢意見，強調(diào)了在查明和監(jiān)測內(nèi)陸水域生物多樣性現(xiàn)狀方面開展進壹步工作的重要性。關(guān)于執(zhí)行方式，文件闡述了影響評估、獲得和轉(zhuǎn)讓技術(shù)、體制安排、能力建設(shè)以及財務(wù)資源和機制的問題。7.以下是文件中提出的關(guān)于內(nèi)陸水域生物多樣性的現(xiàn)狀和趨勢主要方

5、面。內(nèi)陸水域生物多樣性依賴種類繁多和為數(shù)眾多的地方特有的和受到威脅的物種的生態(tài)系統(tǒng)和生境，這些物種或是具有其獨特性，或是和主要的生態(tài)進程相關(guān)。此外，內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮寶貴的生態(tài)功能，且內(nèi)陸水域物種、基因組和基因都具有社會、經(jīng)濟和科學(xué)重要性。處理內(nèi)陸水域生物多樣性產(chǎn)生的直接惠益（食物、收入和生計）外，人類社會仍享有內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)在經(jīng)濟、社會和文化方面的惠益，諸如供水、能源生產(chǎn)、運輸、娛樂和旅游。內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮的不可或缺的生態(tài)功能出其他外包括維持水文平衡、保留沉積物和養(yǎng)分、為包括候鳥和哺乳動物在內(nèi)的動物提供生境。其他生態(tài)系統(tǒng)功能是分解人為類造成的污染物以及分離過剩的養(yǎng)分。8.人類使地貌發(fā)

6、生變化所設(shè)范圍十分廣泛，而且速度正在加快，對內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大后果。修建水壩、開通渠道、濕地的積水排放、防洪和灌溉系統(tǒng)是人類干預(yù)水域環(huán)境的最明顯的舉動。在匯水區(qū)內(nèi)開展的土地使用活動，包括農(nóng)業(yè)耕作、砍伐森林、采礦、放牧、工業(yè)活動和城市發(fā)展等，皆因排水和/或增加養(yǎng)分、污染物和沉積物等，加速了河流和湖泊以及其他水體的退化。其他人類干預(yù)活動，諸如有意或無意引入外來物種，也會對內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。最主要的是，其所產(chǎn)生的各種影響可能隨著時間的推移分別積累起來，而且有些有些可能會是綜合性的。因此，根據(jù)公約第 1 條，應(yīng)通過開展就地保護和移地保護措施維持內(nèi)陸水域生物多樣性、以可持久UNEP/C

7、BD/COP/4/4Page 4的方式使用其各個構(gòu)成部分、以及以公平和公正的方式分享因使用其遺傳資源而產(chǎn)生的惠益，其中包括以適當(dāng)?shù)姆绞将@得遺傳資源和以適當(dāng)?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓相關(guān)的技術(shù)，同時考慮到和這些資源和技術(shù)有關(guān)的所有權(quán)利，且且有適當(dāng)?shù)墓┵Y。9.秘書處在編寫這份文件時按照第 III/21 號決定和特別是水禽生境的國際重要濕地公約（濕地公約）管理局密切合作，且收到對案文草案的投入和評論。秘書處仍得益于來自各方面的意見，包括各國政府、學(xué)術(shù)機構(gòu)和私營部門。為此進程提供意見的主要組織有聯(lián)合國糧食機農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）、國際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）、濕地國際和國際水生物資源管理中心（水生物中心）。文件草稿仍送

8、交21 世紀(jì)議程第 18 章（保護淡水資源的質(zhì)量和供應(yīng)：采用綜合辦法發(fā)展、管理和使用水資源）的任務(wù)經(jīng)理。10.除了執(zhí)行秘書的說明（UNDP/CBD/SBSTTA/3/2）外，科咨機構(gòu)仍收到了四份有關(guān)的資料文件：秘書處編寫的“從事內(nèi)陸水域工作的組織”（UNDP/CBD/SBSTTA/3/Inf.4）;挪威政府提交的“淡水生物多樣性研討會的報告”（UNDP/CBD/SBSTTA/3/inf.18）；濕地公約提交的 “ 內(nèi) 陸 水 域 生 物 多 樣 性 研 討 會 的 報 告 ”（UNDP/CBD/SBSTTA/3/inf.26）；以及德國政府提交的“德國全球變化問題咨詢理事會1997 年年度報告

9、”（UNDP/CBD/SBSTTA/3/inf.28）。 11.“淡水生物多樣性研討會的報告”介紹了挪威自然研究所和自然管理理事會（挪威）和全國環(huán)境保護局（瑞典）合作和 1997 年 6 月組織的壹次研討會的結(jié)果。十六個國家的科學(xué)家、決策人員和管理官員參加了研討會，會議的重點是管理淡水生物多樣性面臨的四類主要威脅和挑戰(zhàn)：引入外來物種；以可持久方式勘探淡水生物資源；技術(shù)對淡水生境的破壞；以及化學(xué)污染。12.為了協(xié)助科咨機構(gòu)審議這個項目，濕地公約管理局和世界保護聯(lián)盟生態(tài)系統(tǒng)管理委員會和濕地國際壹道于 1997 年 7 月 10 日至 12 日在荷蘭瓦赫寧恩組織了“內(nèi)陸水域生物多樣性”研討會。研討會

10、審議了執(zhí)行秘書的說明（UNDP/CBD/SBSTTA/3/2）且提出壹項建議，其中載有可能成為壹項工作方案的內(nèi)容（載于上文所述的向科咨機構(gòu)提交的研討會的報告中）。研討會的結(jié)論仍成為 1997 年 8 月 2931 日在加拿大蒙特利爾舉行的第八次全球生物多樣性論壇（生物多樣性論壇）內(nèi)陸水域生物多樣性會議的基礎(chǔ)。13.各國政府提交的資料文件（UNDP/CBD/SBSTTA/3/INF.28）載有“德國全球變化問題咨詢理事會 1997 年年度報告”的執(zhí)行摘要，其重點是以可持久方式管理淡水資源。理事會提出了雙重建議：第壹，重點優(yōu)先秩序，以處理社會。環(huán)境和經(jīng)濟目標(biāo)；第二，為今后水資源管理制定全球戰(zhàn)略。1

11、4.秘書處仍同生物多樣性行動網(wǎng)合作，出版了以內(nèi)陸水域為重點的 “生物多樣性新聞簡報”（1997 年 8 月）。簡報討論了和內(nèi)陸水域生物多樣性有關(guān)的各種各樣的問題。簡報正好趕在生物多樣性論壇第八屆會議和科咨機構(gòu)第三次會議之前出版，因而在這倆次會議上予以廣泛提供。15.在科咨機構(gòu)第二次會議期間，秘書處組織了壹次題為“內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性”的小組討論。這次會議是由瑞典代表團的 PerWramner 教授主持的。挪威代表團的 OddTerjeSandlund 博士介紹了在挪威舉行的淡水生物多樣性國際研討會的結(jié)果（見上文第11 段）。小 組 成 員 包 括 JanetAbramovitz 女 士

12、 （ 世 界 觀 察 學(xué) 會 ） 、 GunillaBjorklund 博士（斯德哥爾摩環(huán)境研究所）、TomBrydges 博士（加拿大環(huán)境協(xié)會）、EdwardMaltby 教授（霍洛維皇家研究所）、 FaizalParish 博士（濕地國際亞太地區(qū)）、ColinRees 先生（世界銀行）、MichelSmart 博士（濕地公約管理局）和 TerryWilliams先生（圖拉利普部族）.在小組討論會上聽取了廣泛的專家意見。小組強調(diào)了倆個主要方面：使用基于生態(tài)系統(tǒng)的處理方法；以及必須注意當(dāng)?shù)厝嗣窦捌淅妗?6.大會在其審查21 世紀(jì)議程執(zhí)行情況的特別會議上，呼吁自可持續(xù)發(fā)展委員會第六次會議開始，

13、在該委員會的主持下進行對話，目的是就必要的行動以及特別是就執(zhí)行方式和具體可見的成效建立壹種協(xié)商壹致意見，以便考慮開始采取壹種戰(zhàn)略方法來執(zhí)行為社會和經(jīng)濟目的以可持久方式使用淡水的所有方面。1大會指出迫切需要把綜合流域管理定為高度優(yōu)先事項，且把生物多樣性以及保護水生態(tài)系統(tǒng)和濕地定為應(yīng)列入的項目。大會仍指出，迫切需要認(rèn)識到，水對社會和經(jīng)濟起有益的作用，對滿足人類基本需要、糧食安全、減輕貧困和保護生態(tài)系統(tǒng)起至關(guān)重要的作用。17.因此，經(jīng)濟及社會理事會在其 1997 年屆會的協(xié)調(diào)部分，請行政協(xié)調(diào)會的水資源問題小組委員會詳細(xì)分析聯(lián)合國系統(tǒng)各組織最近正在1 進一步執(zhí)行21 世紀(jì)議程的方案：在大會第十九屆特別

14、會議（1997 年 6 月 2328 日）上通過，“全面審查和評價21 世紀(jì)議程的執(zhí)行情況”（A/S-19/20）的附件，第 35 段。UNEP/CBD/COP/4/4Page 6進行的活動，以及這些活動之間的相互關(guān)系，且在 1997 年年底前編寫壹份報告，作為向為舉行可持續(xù)發(fā)展委員會第六屆會議進行的籌備工作的有益的投入。行政協(xié)調(diào)會的水資源問題小組委員會據(jù)此為可持續(xù)發(fā)展委員會第六屆會議編寫了倆份報告：“秘書長便于聯(lián)合國系統(tǒng)在水資源領(lǐng)域的活動的報告”；以及“秘書長關(guān)于淡水管理戰(zhàn)略方式的報告”。秘書處出席了 1997 年 10 月 1 日至 3 日在維也納舉行的政協(xié)調(diào)會水資源問題小組委員會第十八屆

15、會議，會議審議了可持續(xù)發(fā)展委員會第六屆會議的籌備進程。在編寫這倆份報告時秘書處提供了實質(zhì)性投入。三.查明和監(jiān)測內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的組成部分18.文件 UNDP/CBD/SBSTTA/3/7 是根據(jù)第 III/10 號決定編寫的，該決定贊同科咨機構(gòu)關(guān)于生物多樣性的指標(biāo)、監(jiān)測和評估的第 II/1 號建議，且指示執(zhí)行秘書同壹個聯(lián)絡(luò)組或?qū)＜医M協(xié)商展開進壹步工作，供科咨機構(gòu)第三次會議審議。據(jù)此，執(zhí)行秘書在壹個聯(lián)絡(luò)小組的協(xié)助下，編寫了這份文件。19.文件 UNDP/CBD/SBSTTA/3/7 逐條擬定公約附件 1 中的術(shù)語。特別注意到關(guān)于確定具有國際重要性的濕地的拉姆薩爾標(biāo)準(zhǔn)。這些被認(rèn)為特別相關(guān)

16、，因為締約方大會在其第 III/21 號決定中請關(guān)于具有國際重要性的濕地公約作為壹個主要伙伴展開該公約下和濕地有關(guān)的活動，且探討是否可能就在適宜和可行的條件下對統(tǒng)壹締約方根據(jù)濕地公約及其他有關(guān)文書和公約提交報告的要求建議采取何種程序。該文件的主要內(nèi)容如下。A.內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)和生境20.多樣性程度高。同陸地生態(tài)系統(tǒng)壹樣，總的說來，越靠近赤道內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的物種多樣性程度就越高，不過也有地區(qū)例外，有些屬類可能不符合這個規(guī)則。能夠同提出的其他壹般規(guī)則壹道，用這些規(guī)則來查明有多樣性程度高的地區(qū)，至少可作為壹個大略的尺度?？刹捎梦募?UNDP/CBD/SBSTTA/3/8 中概述的淡水生態(tài)系統(tǒng)評估技

17、術(shù)來獲得更為詳盡的資料。應(yīng)記住，查明多樣性程度高的地區(qū)時且不壹定需要查明所有的組成物種。21.有為數(shù)眾多的地方特有物種。各大河流系統(tǒng)不僅相對而言占地面積遼闊，而且它們作為存在的實體往往具有很高的地質(zhì)年齡，盡管這些系統(tǒng)中個別水道的實際流經(jīng)路線不斷發(fā)生變化。這類系統(tǒng)通常具有很高的地方獨特性。22.大多數(shù)湖泊的地質(zhì)年齡較年輕，地方獨特性程度也就往往較低；位于緯度較高地區(qū)的許多湖泊尤其如此，這些湖泊的生物多樣性程度普遍較低。據(jù)知，現(xiàn)有的湖泊中大約只有 10 個的年齡超過 1 萬年，其中大多數(shù)位于因地殼大規(guī)模下沉形成的盆地中。這些湖泊通常具有極高的地方獨特性。23.然而，這種壹般規(guī)律有著重要的例外，特別

18、是熱帶地區(qū)湖泊。盡管其生態(tài)系統(tǒng)形成的時間相對而言且不長，但其地方獨特性可能很高或極高，尤其是在魚類中。關(guān)于查明具有國際重要性的濕地的拉姆薩爾標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則建議，若壹濕地或壹系列濕地的魚類動物具有 10的地方獨特性，則這些濕地可被定為具有國際重要性。準(zhǔn)則仍指出，對沒有任何地方特有的魚類物種的地區(qū)，應(yīng)使用具有顯著不同基因的物種屬類，諸如地理族類的地方獨特性。24.有為數(shù)眾多的受到威脅的物種。就全球情況而言，對水棲物種現(xiàn)狀進行的工作的全面程度要低于在陸地物種方面進行的工作，為查明受到威脅的物種需要進行這方面工作。25.包含荒野地。在大多數(shù)情況下，或許可從內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)在荒野地內(nèi)所占面積、而不是從內(nèi)陸水

19、域生態(tài)系統(tǒng)是否包含荒野地來考慮內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的問題。的確，人們經(jīng)常把能夠通航的河流視為人類能夠?qū)嶋H獲得或可能獲得收益的手段，因此，按照定義，通常不能將之視作荒野地。26.為遷徙物種所需。許多內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)和生境對遷徙物種有重大意義。這些遷徙物種有倆大類，它們對生境的要求具有互補性。第壹類是遷徙水禽，大多數(shù)屬于雁形目（鴨、鵝和叫鴨）和鸛形目。關(guān)于查明具有國際重要性的濕地的拉姆薩爾標(biāo)準(zhǔn)建議，若某壹濕地經(jīng)常歇息的水禽數(shù)目超過 20,000 只，則便應(yīng)被視為國際重要濕地。27.第二類是其壽命周期中部分時間棲居于淡水中，部分時間棲居于海洋環(huán)境中的魚類。那些通常在海水中棲居若干年、長大后到河流中產(chǎn)卵的

20、魚類稱為溯河性魚類；那些在淡水中棲居若干年后到海中產(chǎn)卵的魚類稱為入海產(chǎn)卵形魚類。28.具有社會、經(jīng)濟、文化或科學(xué)重要性。許多內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)長期 以 來壹直、 且 繼續(xù)對人類具有極為重大的意義。 文件 UNDP/CBD/SBSTTA/3/2 中較為詳細(xì)地介紹了人類利用這種生態(tài)系統(tǒng)的情況。然而，這壹重要性對于所涉生態(tài)系統(tǒng)而言卻經(jīng)常是災(zāi)難性的。從社會經(jīng)濟角度來說，河流系統(tǒng)和某些湖泊通常被視為具有重要意UNEP/CBD/COP/4/4Page 8義是因為它們有以下方面用途：運輸、污水排放、發(fā)電、為各種各樣用途供水、以及作為食物的壹個來源和作為進行娛樂活動的地區(qū)。和此相對照，淺水內(nèi)陸生態(tài)系統(tǒng)（從狹義上

21、說的“濕地”）通常被視為沒有什么價值。然而，在這倆種情形中，人類對內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的使用通常對生物多樣性造成了毀滅性后果，因為這些生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性具有的價值在很大的程度上被忽視。29.最近有人試圖給各種生態(tài)系統(tǒng)確定壹個全球性價值（Costanza 等人和 1997 年在自然雜志上的撰文，第 253260 頁）；他們在考慮到盡可能多的因素的情況下，對每公頃重要生態(tài)類型的平均值作了估算。據(jù)估算，內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)全部加在壹起的全球總流動價值所占份額（每年 6,579x109 美元）要超過所有其他非海洋生態(tài)系統(tǒng)總合所占的份額（每年 5,740x109 美元）盡管內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)所占面積較小。這表

22、明，可能極有理由認(rèn)為所有現(xiàn)存內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)皆具有是、經(jīng)濟和文化方面的重要性。30.代表性?？筛鶕?jù)壹系列不同的標(biāo)準(zhǔn)來選擇具有代表性的內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)、其中倆項最重要的標(biāo)準(zhǔn)是生物地理和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。就生物地理而言，可選擇具有某壹特定生物地理區(qū)域有代表性的動物和植物的生態(tài)系統(tǒng)。就生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)而言，則可選擇那些可代表某壹特定類型的內(nèi)陸水域系統(tǒng)（因地殼結(jié)構(gòu)而形成的寡養(yǎng)性深湖、在春天才顯現(xiàn)的池塘、內(nèi)陸入?？诘模┑纳鷳B(tài)系統(tǒng)。仍有壹些按內(nèi)陸水域系統(tǒng)、而不是按生物地理區(qū)域分類的辦法。例如，事實證明，按養(yǎng)分情況劃分和評估熱帶國家湖泊是十分有用的。31.獨特性。就其對生物多樣性的重要性而言,對獨特性概念的最好的界定很可能

23、是視其是否具有在此列出的其它類別的突出特性,諸如高度的物種多樣性或具有為數(shù)眾多的受到威脅的物種等。如若具有地方特有的物種,則這些生態(tài)系統(tǒng)實際上便具有獨特性。32.和關(guān)鍵性進化進程相關(guān)。正如在文件 UNEP/CBD/COP/3/12 中所指出的那樣,目前人們對進化過程的規(guī)律所知甚少,因此難以運用這壹標(biāo)準(zhǔn)。然而,值得注意的是,對熱帶淡水生物系統(tǒng)、特別是維多利亞湖進行研究的結(jié)果表明,這些生態(tài)系統(tǒng)很可能是屬于例外情況的進化活動的場址。33.和其它生物進程相關(guān)。正如文件 UNEP/CBD/SBSTTA/3/2 中所指出的那樣,內(nèi)陸水域在許多生態(tài)進程中可發(fā)揮關(guān)鍵作用,其中最重要的作用便是調(diào)節(jié)水的周期。B.

24、物種和群落34.受到威脅的物種和群落。正如在文件 UNEP/CBD/COP/3/12 中所指出的那樣,雖未對群落壹詞加以界定,但它可指通常壹起出現(xiàn)的物種的聚合體。壹般而言,用于查明內(nèi)陸水域中受到威脅的物種的方法和用于其它群類的物種的方法相類似,盡管如若進行相當(dāng)詳細(xì)的評估,則通常會發(fā)現(xiàn),淡水中受到威脅的物種所占地例要高于陸界或海洋物種中的比例。35.和馴化或培植的物種有親緣關(guān)系的野生物種。業(yè)經(jīng)馴化的主要內(nèi)陸水域動物為鴨和鵝(屬于鴨科)。內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所涉及的魚類物種的范圍日益增大,其中最重要的便是壹系列鯉科魚,特別是常見的鯉類魚、鲇魚、鰻魚、鮭科魚、鱘魚和白鮭。目前尚不能有把握地確定這些魚類是否

25、可真正被視為已馴化的魚類,因為其中許多魚類普遍和野生的屬型極為相似。36.內(nèi)陸水域經(jīng)馴化的主要水域種植植物是稻米,其中主要有倆種類型:即亞洲的 Oryza sativa 稻米和非洲的 O.glaberrima 稻米。其它內(nèi)陸水域種植植物在全球范圍內(nèi)的重要性則要小的多。其中最重要的包括能夠食用的天南星科植物,特別是壹些竽屬栽培品種(竽頭)以及 chamissonis 曲籽竽屬的巨型沼澤竽頭,這些竽屬植物生長在水澇狀況中,是加勒比和太平洋島嶼地區(qū)和西非地區(qū)的重要糧食作物。據(jù)認(rèn)為,保護和收集這些植物的野生品種的工作是壹個高度優(yōu)先事項。水產(chǎn)養(yǎng)植植物的其它例子仍包括東南亞和太平洋地區(qū)的 Metroxyl

26、on 西 谷椰子和歐洲地區(qū)的Rorippa nasturtium-aquaticum 喜水植物,應(yīng)對和這些植物有著親緣關(guān)系的野生品種加以保護。37.具有醫(yī)療、農(nóng)業(yè)或其它經(jīng)濟價值。在所有動物中,最具經(jīng)濟價值的物 種 無 疑 是 有 鰭 魚 類 。 文 件 UNEP/CBD/SBSTTA/3/2 和 UNEP/CBD/SBSTTA/3/8 中進壹步詳細(xì)地討論了有關(guān)內(nèi)陸水域魚類的問題。除用作食物之外,釣魚活動在世界上許多地區(qū)仍具有很高的娛樂價值。特別是在亞馬遜流域和東南亞的某些地區(qū),裝飾品魚類的貿(mào)易可能是當(dāng)?shù)氐囊紓€重要的收入來源,且可能會對野生魚類產(chǎn)生影響。目前越來越難以區(qū)分真正的野生魚類和那些經(jīng)過

27、人為處理或改良的魚類。38.人類予以開發(fā)的其它內(nèi)陸水域動物群體在全球范圍內(nèi)的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于有鰭魚類,但仍可具有重大意義。它們包括:淡水甲殼類動物、特別是螯蝦和淡水蝦,倆者均用作食物;用于獲得珍珠和用作食物的雙UNEP/CBD/COP/4/4Page 10殼軟體動物;用作食物的蛙類(主要是蛙科動物);主要為了取得其外皮而獵取的鱷魚;淡水龜類,用作食物和在有限范圍內(nèi)用于醫(yī)療用途,特別是在東南亞地區(qū);為了娛樂和用作食物而獵取的水禽;皮毛類哺乳動物,諸如河貍(貍科)、水獺(獺蛤?qū)賮喛?和麝鼠(麝鼠屬和圓尾麝鼠 屬),用于取得其皮毛;海牛(海?？?,主要用作食物,盡管在較小規(guī)模上仍用于對雜草進行生物控

28、制。39.具有社會、科學(xué)或文化重要性。如上所述,人類為了娛樂目的,以及為了獲取諸如食物或衣物等而獵取和利用許多淡水物種。從這壹意義上說,它們具有社會和文化以及經(jīng)濟方面的重要性。 文件 UNEP/CBD/SBSTTA/3/2 對這些方面作了詳細(xì)敘述。40.對于保護和持久使用生物多樣性的研究工作具有重要性,諸如指 標(biāo)物種等?？闪腥肫渌鞣N類別的大多數(shù)物種和群落亦可屬于這壹范圍。此外,仍有壹些淡水物種被廣泛認(rèn)為可準(zhǔn)確地標(biāo)示出水的質(zhì)量;這不僅對生物多樣性而言具有重大意義,而且對人類活動的各種用途亦具有重要性(例如,可參見水質(zhì)量評估,Chapman 和 Hall 出版 X 公司以聯(lián)合國教科文組織（教科文

29、組織）、世界衛(wèi)生組織（衛(wèi)生組織）和環(huán)境規(guī)劃署的名義發(fā)表,1992 年)。C.被稱為具有社會、科學(xué)和經(jīng)濟重要性的基因組和基因41.正如文件 UNEP/CBD/COP/3/12 中所介紹的那樣,要查明具有社會、科學(xué)和經(jīng)濟重要性的某些特定基因和基因組且非易事.盡管如此,很明顯,某些內(nèi)陸水域物種所特有的、在基因方面彼此不同的種群可能具有重要性。例如,溯河產(chǎn)卵型魚類在不同的季節(jié)中可能會在不同的時間“前往產(chǎn)卵地產(chǎn)卵”,或產(chǎn)出不同品種的魚卵。棲居于同壹河流中的許多鮭類物種可能會有春季和秋季倆種不同的品型。四.評估內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的方法42.同查明和監(jiān)測內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性組成部分壹樣，編寫文

30、件 UNEP/CBD/SBSTTA/3/8 號文件是根據(jù)第 III/10 號決定，且同壹個聯(lián)絡(luò)小組進行了磋商。文件概述了內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)同陸地生態(tài)系統(tǒng)之間的主要區(qū)別、說明了內(nèi)陸水域生物多樣性最重要的組成部分、且討論了監(jiān)測和評估這種生物多樣性公約的原則和各種問題。以下是該文件的概要。A.內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)之間的主要差別 43.主要的差別在于:(a)壹般來說,真實的水生態(tài)系統(tǒng)，無論是內(nèi)陸仍是海洋，無法為人直接觀測到;因此,監(jiān)測技術(shù)在很大程度上依賴各種形式的間接觀測,辦法為進行遠(yuǎn)距離采樣,如使用魚網(wǎng)、攔網(wǎng)以及其它捕集裝置,或遙感設(shè)備,如聲納。(b)從總體來說,內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)遠(yuǎn)比陸地生態(tài)

31、系統(tǒng)或海洋生態(tài)系統(tǒng)都小得多。因此壹般認(rèn)為對它們進行監(jiān)測和評估問題較少,可是,它們在物理和化學(xué)特性方面差異很大,其程度無疑超過了海洋環(huán)境。 (c)絕大部分的內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)已受到人類活動的改變。這壹改變往往較為嚴(yán)重,而且從總體上講幾乎肯定比陸地生態(tài)系統(tǒng)或海洋生態(tài)系統(tǒng)的變化大。(d)許多內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)、特別是河流和大型湖泊是跨國界的。 B.淡水生物多樣性的主要組成部分44.可采用若干不同的辦法來劃分水生物。就評估而言,最重要的倆種辦法是按系統(tǒng)(即按分類群組)劃分和按生態(tài)成帶劃分,后者主要是反映有關(guān)生物的多寡以及它在淡水生態(tài)系統(tǒng)中所占有的位置。這倆種辦法應(yīng)被視為是相輔相成的。C.查明和監(jiān)測手段 4

32、5.UNEP/CBD/SBSTTA/3/8 號文件概述了查明和監(jiān)測水生生物主要群組的某些方法和伴生的問題。這些問題包括：水生植物；水生無脊椎動物；魚類；倆棲動物；鱷魚類動物；龜類動物；水生哺乳動物；和水禽。此外，仍敘述了對濕地的監(jiān)測。D.評估內(nèi)陸水生態(tài)系統(tǒng)46.應(yīng)對生態(tài)系統(tǒng)不斷變化的范圍和質(zhì)量進行整體評估。由于不可能監(jiān)測和評估生物多樣性的所有組成部分,因此顯然需要采用其它辦法。有三種重要技術(shù),即采用遙感、指標(biāo)和專家評估。在世界壹些地區(qū),采用分散的非專業(yè)人員小組可大大增加能進行的非技術(shù)性監(jiān)測的工作量。在許多情況下,評估被消費性使用的內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性組成部分很可能成為優(yōu)先項目。E.漁

33、業(yè)評估47.漁業(yè)被單獨列為和內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)相互作用的最重要的部門。其中概述了和淡水漁業(yè)資源評估有關(guān)的壹些問題。對內(nèi)陸漁業(yè)資源進行準(zhǔn)確評估問題較多。所匯報的內(nèi)陸捕獲量肯定被低估,原因是捕撈量中有壹大部分是在遠(yuǎn)離能監(jiān)測捕撈量的認(rèn)可的捕撈地進行的,由漁民直接消費或在當(dāng)?shù)劁N售,而未加匯報。48.仍難以嚴(yán)格評估內(nèi)陸魚類的生存條件,原因是它們似乎能迅速適UNEP/CBD/COP/4/4Page 12應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件。可是,人們壹致認(rèn)為,從區(qū)域來見,大多數(shù)魚類資源已受到充分開發(fā),在某些情況下甚至過度開發(fā)。49.此外,人們?nèi)找嬲J(rèn)識到內(nèi)陸漁業(yè)同海洋漁業(yè)壹樣,不能僅靠運用傳統(tǒng)的單壹品種魚類評估辦法予以長期評

34、估或管理,而需要采用綜合步驟。這些不僅應(yīng)包括多種魚類評估,仍應(yīng)考慮到除捕撈量之外可能對關(guān)品種狀況產(chǎn)生不利影響的其它因素。五.建議50.科咨機構(gòu)第三次會議第III/1 號建議（載于文件UNEP/CBD/COP/4/2）構(gòu)成關(guān)于內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的工作方案。請締約方大會核準(zhǔn)這項建議，且把該工作方案納入將在議程項目 13 下審議的更長期工作方案。締約方大會將注意到，除了查明需處理的資料不足問題以便對內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性以及制定區(qū)域評估準(zhǔn)則外，工作方案仍應(yīng)包括和以下事項有關(guān)的內(nèi)容：采用生態(tài)系統(tǒng)處理方法、把對內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的審議納入部門規(guī)劃、恢復(fù)和復(fù)原生態(tài)系統(tǒng)、評價和鼓勵措施、

35、環(huán)境影響評估、教育和公共認(rèn)識、傳統(tǒng)知識以及擬定指標(biāo)。51.將在締約方大會會議其他議程項目下處理這些事項?？谱蓹C構(gòu)的建議仍論及資料交換所機制（議程項目 8）和公約財務(wù)機制（議程項目 14.5）的作用。因此締約方大會在審議這些其他議程項目時以及在制定更長期工作方案時不妨回顧科咨機構(gòu)關(guān)于保護和可持久使用內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的建議。52.有關(guān)科咨機構(gòu)的活動的工作方案時間表和所涉預(yù)算問題載于本說明的附件。53.此外，謹(jǐn)請締約方大會考慮到關(guān)于淡水管理戰(zhàn)略處理方法的可持續(xù)發(fā)展委員會第六屆會議的結(jié)果。54.因此請締約方大會通過關(guān)于內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的以下決定：締約方大會，1.通過科咨機構(gòu)第 II

36、I/1 號建議，作為關(guān)于內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的工作方案；2.注意到關(guān)于可持續(xù)發(fā)展委員會第六次會議的結(jié)果；3.促請締約方和各國政府酌情把科咨機構(gòu)在第 III/1 號建議 A.III、 B、C 和D 節(jié)中強調(diào)對締約方具有重要性的內(nèi)容納入其國家和部門計劃，且盡快予以執(zhí)行。4.請財務(wù)機制：(a)向符合條件的締約方提供適當(dāng)和及時的支助，以執(zhí)行保護和可持久使用內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的國家和部門計劃；(b)在科咨機構(gòu) III/1 號建議 A.IV 節(jié)所述的其他重點領(lǐng)域考慮到內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的重要性；5.請科咨機構(gòu)：(a)對其工作方案的時間表和方式方法作出決定，考慮到本決定附件*所載的秘書處建議的時間表，且向締約方大會第五次會議提交報告；(b)把可持續(xù)發(fā)展委員會第六屆會議的結(jié)果按需要納入其工作方案，且向締約方大會第五次會議提交報告；6.請所有有關(guān)組織支助締約方努力執(zhí)行其關(guān)于保護和可持久使用內(nèi)陸水