投標(biāo)人質(zhì)疑投訴范本

1、供應(yīng)商(投標(biāo)人)質(zhì)疑、異議和投訴流程一、工程招標(biāo)投標(biāo)的異議流程1、確定可以提出異議的事項(xiàng)(1)對(duì)資格預(yù)審文件有異議的；(2)對(duì)招標(biāo)文件有異議的；(3)對(duì)開標(biāo)有異議的；(4)對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的。2、掌握提出異議的時(shí)間、地點(diǎn)(1)對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出。(2)對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。(3)對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。(4)對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。3、受理機(jī)構(gòu)：招標(biāo)人或者受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)4、提交異議書，異議書應(yīng)包含如下內(nèi)容：(對(duì)開標(biāo)有異議的，

2、可以在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)口頭提出)(一)異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；(二)異議人事項(xiàng)；(三)異議請(qǐng)求及主張；(四)提出異議的事實(shí)根據(jù)；(五)有效線索和相關(guān)證明材料。（六）提出異議的法律依據(jù)5、招標(biāo)人答復(fù)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。二、工程招標(biāo)投標(biāo)的投訴流程1、確定可以投訴的事項(xiàng)（1）認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的；（2）已經(jīng)提出異議，對(duì)異議答復(fù)不滿意的。2、把握提出投訴的時(shí)間自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)投訴。依法應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議的，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。3、明確受理機(jī)構(gòu)：有關(guān)行政監(jiān)督部門。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息

3、化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、鐵道、商務(wù)、民航等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門，依照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知（國(guó)辦發(fā)200034號(hào)）和地方各級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目（含工業(yè)項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，由國(guó)家發(fā)展改革委受理并依法做出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)收到的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委不再受理。4、提出書面投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（三）投訴事項(xiàng)的基本

4、事實(shí)；（四）異議的提出及招標(biāo)人答復(fù)情況；（五）相關(guān)請(qǐng)求及主張；（六）有效線索和相關(guān)證明材料。依法應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交已提出異議的證明文件。未按規(guī)定提出異議或者未提交已提出異議的證明文件的投訴，不予受理。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí),應(yīng)將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。5、行政監(jiān)督部門受理、調(diào)查投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)

5、受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴。有下列情形之一的投訴，不予受理：（一）依法應(yīng)當(dāng)在投訴前提出異議但未提出的;（二）超過(guò)規(guī)定的投訴時(shí)效的；（三）投訴人不是投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的；（四）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；（五）投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式，以單位名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；委托代理人沒(méi)有相應(yīng)的授權(quán)委托書和有效身份證明復(fù)印件，或者有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)不明確的；（六）已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的；（七）準(zhǔn)予撤回

6、投訴后又以同一事實(shí)和理由提出投訴的；（八）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。6、投訴人撤回投訴投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回；（一）已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定；（二）撤回投訴不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過(guò)程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。7、投訴處理行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自

7、受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：（一）投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，駁回投訴；（二）投訴情況屬實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章作出處罰。8、行政復(fù)議或者行政訴訟投訴人對(duì)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。附：異議書（格式）

8、、投訴書（格式）異議書（格式）項(xiàng)目名稱:異議人:郵編:聯(lián)系電話住所地:法定代表人:異議人授權(quán)代表:性別:年齡:住址：聯(lián)系電話:提起異議事項(xiàng)的基本事實(shí)：相關(guān)請(qǐng)求及主張：有效線索和相關(guān)證明材料：異議人與提起項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料：異議人（公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）年月日說(shuō)明:1 .異議人是法人的，異議書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章。2 .異議書有關(guān)材料是外文的，異議人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。投訴書（格式）投訴人（名稱）：住所地：郵編:聯(lián)系電話：傳真:法定代表人姓名：職務(wù)：電話:授權(quán)委托人姓名（如有）：職務(wù):電話:居民身份證號(hào)碼：被投訴人（名稱）：住所地：郵編：電話：法定代表

9、人姓名：職務(wù)：電話：投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)：相關(guān)請(qǐng)求及主張：相關(guān)證明材料及有效線索：投訴人與投訴項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料：對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，異議的證明文件及招標(biāo)人異議答復(fù)書：投訴人（加蓋公章）法定代表人（簽字）年月日說(shuō)明：1 .投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章。2 .投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。三、政府采購(gòu)供應(yīng)商的質(zhì)疑流程1、確定可以提出質(zhì)疑的事項(xiàng)（1）可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件；（2）采購(gòu)過(guò)程；（3）中標(biāo)、成交結(jié)果；2、掌握提出質(zhì)疑的時(shí)間（1）在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)（2）供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對(duì)可以質(zhì)

10、疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；（二）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。（3）中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告，公告期限為1個(gè)工作日。3、受理機(jī)構(gòu)：采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)4、提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)包含如下內(nèi)容：（一）質(zhì)疑人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；被質(zhì)疑人的名稱、地址（二）質(zhì)疑事項(xiàng)；（三）質(zhì)疑請(qǐng)求；（四）提出質(zhì)疑的事實(shí)、理由和法律依據(jù)；（五）有效線索和相關(guān)證明材料。5、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供

11、應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。四、政府采購(gòu)供應(yīng)商的投訴流程1、確定可以投訴的事項(xiàng)質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。2、把握提出投訴的時(shí)間在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。3、明確受理機(jī)構(gòu)：各級(jí)財(cái)政部門4、提出書面投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（二）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（三）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（四）提起投訴的日期。投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為

12、法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。5、財(cái)政部門受理、調(diào)查財(cái)政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：（一）投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴；（二）投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并通知投訴人；（三）投訴不符合其他條件的，書面告知投訴人不予受理，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)符合投訴條

13、件的投訴，自財(cái)政部門收到投訴書之日起即為受理。6、投訴人撤回投訴財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。7、投訴處理財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)采用書面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。對(duì)財(cái)政部門依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投

14、訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。財(cái)政部門對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告。8、行政復(fù)議或者行政訴訟投訴人對(duì)政府財(cái)政部門的投訴處理決定不服或者財(cái)政部門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。附：質(zhì)疑書（格式）、投訴書（格式）質(zhì)疑書（推薦范本適合法人或者其他組織）質(zhì)疑人（單位名稱）：地址：法定代表人：委托代理人：身份證號(hào)：電話：傳真：郵政編碼：被質(zhì)疑人（采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱）：質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱及編號(hào)（包括合同包、分標(biāo)號(hào)）:質(zhì)疑事項(xiàng)：（請(qǐng)

15、寫明是對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或是中標(biāo)（成交）結(jié)果提出的質(zhì)疑）質(zhì)疑請(qǐng)求：權(quán)益受到損害的事實(shí)及理由：*（請(qǐng)寫明對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑請(qǐng)求的相關(guān)事實(shí)依據(jù)、理由和法律依據(jù)）質(zhì)疑人：（公章）法定代表人或者委托代理人：（簽字）附件:1,相關(guān)的必要的證明材料2 .質(zhì)疑人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或注冊(cè)登記證書復(fù)印件（加蓋公章）3 .委托代理人身份證復(fù)印件（正反兩面）及授權(quán)委托書投訴書一、投訴相關(guān)主體投訴人：地址：法定代表人：辦公電話：傳真：代理人：手機(jī)：被投訴人1:地址：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：被投訴人2:地址：聯(lián)系人：聯(lián)系方式:相關(guān)供應(yīng)商名稱：地址：聯(lián)系人：聯(lián)系方式:二、政府采購(gòu)項(xiàng)目基本情況采購(gòu)項(xiàng)目名稱：采購(gòu)人名稱：代理機(jī)構(gòu)名稱：

16、發(fā)布采購(gòu)信息日期：發(fā)布米購(gòu)信息媒體：開標(biāo)日期：中標(biāo)結(jié)果發(fā)布：是/否發(fā)布日期：三、質(zhì)疑基本情況投訴人于年月日，向提出質(zhì)疑（附件1）,認(rèn)為：1、2、被質(zhì)疑人于年月日，就質(zhì)疑事項(xiàng)在法定期間內(nèi)作出了答復(fù)（附件2）。四、投訴事項(xiàng)投訴事項(xiàng)1:事實(shí)依據(jù)：證據(jù)見附件第頁(yè)法律依據(jù)：投訴事項(xiàng)2:事實(shí)依據(jù)：證據(jù)見附件第頁(yè)法律依據(jù)：五、投訴請(qǐng)求：請(qǐng)求：法定代表人簽字：或者法定代表人蓋章:公司公章:投訴日期:制作投訴書說(shuō)明：1.投訴人遞交投訴書時(shí)，應(yīng)同步遞交法定代表人身份證復(fù)印件（有委托代理人的，應(yīng)提交委托代理人的身份證復(fù)印件）、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2、投訴書正本與副本應(yīng)采用打印形式。投訴人應(yīng)當(dāng)按照被投訴人數(shù)量和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。3、提交投訴書時(shí)間不得超過(guò)質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日，逾期將不予受理。4、不符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)投訴書內(nèi)容規(guī)定的，不能提供合法證據(jù)來(lái)源的，或者沒(méi)有法定代表人簽字的投訴書視為無(wú)效投訴，本機(jī)關(guān)不予受理。5、投訴事項(xiàng)超出質(zhì)疑事項(xiàng)范圍，投訴事項(xiàng)和投訴請(qǐng)求不具體、不明確的，視為無(wú)效投訴