生活垃圾填埋場無害化處理

1、生活垃圾填埋場無害化處理檢查評定手冊（試用版）建設部城市建設司中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建設部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心2006年1月9日北京目錄1 .生活垃圾填埋場基本情況填報說明12 .生活垃圾填埋場圖片清單33 .生活垃圾填埋場無害化處理檢查評定說明54 .生活垃圾填埋場基本情況和無害化處理檢查評定表10表1生活垃圾填埋場基本情況11表2垃圾填埋場評價打分參考表13表3生活垃圾填埋場無害化處理檢查評定報告17生活垃圾填埋場基本情況填報說明1 .“生活垃圾填埋場基本情況(表1)”由填埋場運營單位負責填報，簽字、蓋章后交檢查組。2 .填埋場名稱(1)應填寫經(jīng)過批準的立項時的項目名稱，或運行后經(jīng)過上級

2、機關(guān)批準的正式名稱。(2)如正式名稱前沒有所在城市名，請冠以所在城市名。(3)同一地點分期實施的項目，請在填埋場名稱后面用括號注明現(xiàn)在檢查、評估的是第幾期工程。如XX市XXX填埋場(第二期)。3 .地理位置填埋場的地理位置應準確寫明所在的市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最好能寫到村。若能標明地理坐標，則最好。4 .通訊地址為填埋場運營單位的通訊地址，包括郵政編碼。5 .填埋場運營單位(1)負責填埋場日常運行的事業(yè)單位或企業(yè)。(2)請在注釋中說明該單位的性質(zhì)(事業(yè)、企業(yè))。若是企業(yè)，應說明其經(jīng)營方式(委托經(jīng)營、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營)和經(jīng)營年限。6 .運營單位法定代表人或負責人(1)運營單位是法人的，請?zhí)顚懙姆?/p>

3、定代表人姓名。若運營單位不是法人的，填寫單位負責人姓名。(2)請在注釋中說明該人員是法定代表人還是負責人。7 .填埋場管理單位為直接負責管理填埋場的政府部門。8 .填埋場占地面積指經(jīng)過批準的、屬于該填埋場的用地總面積，包括填埋區(qū)占地面積，辦公、生活區(qū)占地面積和綠化占地面積等。9 .填埋區(qū)占地面積指設計用于填埋生活垃圾的區(qū)域面積之和。10 .已填埋垃圾量指截止道2005年12月31日填埋場已填埋垃圾的累積值。請注明是實際稱量累計值還是估計量累計值。11 .剩余填埋庫容量請注明是實際測量值還是估計數(shù)。12 .平均運行成本指填埋場運行以來的平均年運行成本，應包括人工費、原材料及能源消耗費、維修費、臨

4、時工程費（如臨時進廠道路費、填埋氣體導排設施費等）、財務費用、流動資金貸款利息等。13 .平均處理總成本指填埋場年處理總成本，應為“年運行成本十年固定資產(chǎn)折舊費”。固定資產(chǎn)折舊費按財務主管部門審核的數(shù)據(jù)計算。生活垃圾填埋場圖片清單1 .有關(guān)生活垃圾填埋場的主要照片應由檢查人員現(xiàn)場拍攝。部分資料性照片，如填埋場底防滲系統(tǒng)和滲瀝液倒排系統(tǒng)圖片，由填埋場運營單位負責提供。2 .所有現(xiàn)場拍攝的照片應為數(shù)碼圖片，保存格式為JPG或JPEG或JPE,分辨率不小于3百萬像素。若資料性照片為非數(shù)碼圖片，請通過掃描轉(zhuǎn)換為數(shù)碼圖片。掃描分辨率不低于300dpi,保存格式為JPG或JPEG或JPE。3 .圖片文件保

5、存名稱有以下幾部分組成：填埋場名稱_圖片名稱_順序數(shù)_拍攝時間，各部分之間用下劃線(_)聯(lián)接。如：XX市XX填埋場_填埋氣體利用設施_發(fā)電機組_2_2006.03.09(1)圖片名稱：以所顯示的設施或設備來命名，可根據(jù)圖片清單來選擇、確定。(2)順序數(shù)：若同一內(nèi)容有多張照片時，請加數(shù)字順序，1,2,3等。(3)拍攝時間：由“年(四位數(shù)字).月(兩位數(shù)字).日(兩位數(shù)字)”三部分組成，之間用圓點(.)聯(lián)接，如2006.03.09,機拍攝時間為2006年3月9日。4 .圖片清單(1)填埋場入口全景(最好能包括填埋場名稱標牌)(2)地磅房全景(須顯示地磅裝置)(3)填埋區(qū)全景(盡可能顯示填埋場全貌)

6、(4)截洪溝(5)場底、側(cè)面防滲膜和土工布(6)滲瀝液導排管(7)滲瀝液調(diào)節(jié)池全景(8)滲瀝液處理設施外部全景(9)滲瀝液處理設施內(nèi)部主要設備(若干)(10)填埋氣體收集管(井)(11)填埋氣體利用設施外部全景(12)填埋氣體利用設施內(nèi)部主要設備(若干)(13)監(jiān)測井(14)填埋作業(yè)填埋單元(15)填埋作業(yè)垃圾傾倒(16)填埋作業(yè)壓實(17)填埋作業(yè)覆蓋(18)填埋作業(yè)-終場覆蓋、植被恢復(如有)(19)填埋作業(yè)防飛散網(wǎng)(20)主要規(guī)章制度(21)主要資料封面生活垃圾填埋場無害化處理檢查評定說明1 .填埋場無害化評價的目的為規(guī)范對我國生活垃圾填埋場的工程建設和運行管理的評價，進一步考核各垃圾填

7、埋場的實際建設和運行狀況，提高我國生活垃圾無害化處理的水平并為今后發(fā)展決策提供依據(jù)。2 .評價主要依據(jù)(1)生活垃圾填埋場無害化評價標準(CJJ/T107-2005；(2) 生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范(CJJ17-2004);3 .評價內(nèi)容(1)垃圾填埋場工程建設評價內(nèi)容：包括垃圾填埋場設計使用年限；選址;防滲系統(tǒng)；滲瀝液導排及處理系統(tǒng)；雨污分流；填埋氣體收集及處理；監(jiān)測井；設備配置。(2)垃圾填埋場運行評價內(nèi)容：包括垃圾填埋場進場垃圾檢驗；稱重計量;分單元填埋；垃圾攤鋪壓實；每日覆蓋；垃圾堆體；場區(qū)消殺；飄揚物污染控制；運行管理；滲瀝液處理；環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境影響；安全管理；資料。4 .評價方法采

8、用資料評價與現(xiàn)場評價相結(jié)合的評價方法。(1)資料評價：評價人員應根據(jù)下列資料，對評價子項進行判斷和打分。項目建議書及其批復；可行性研究報告及其批復；環(huán)境影響評價報告及其批復；工程地質(zhì)和水文地質(zhì)詳細勘察報告；設計文件、圖紙及設計變更資料；施工記錄及竣工驗收資料；運行管理資料；(如垃圾圾量、覆土、消殺、管理手冊等)環(huán)境監(jiān)測資料；特許經(jīng)營協(xié)議或委托經(jīng)營合同；其它需要提供的資料。(2)現(xiàn)場評價根據(jù)評價項目了解填埋場實際達到的水平，并與資料反映的數(shù)據(jù)、水平相比較，核實資料的真實性，修正資料評價的打分。5 .檢查評定參加每個生活垃圾填埋場檢查評定的專家人數(shù)宜為5人，每位專家應參加所有項目的檢查評定，并根據(jù)

9、“垃圾填埋場評價打分參考表"(表2)獨立評定。檢查時可先根據(jù)資料提供的信息預打分，然后到現(xiàn)場核實，對預打分給于修正。對部分子項的評定說明如下。(1)防滲系統(tǒng)：如有以下情況，對該子項可以適當扣分：應鋪設地下水導流層而未鋪；雖然采用了不小于1.5mm厚的HDPE膜，但輔助保護層不完善(如膜的保護層不可靠、基礎層不可靠等)。(2)滲瀝液導排：對于山谷型填埋場，當其山坡坡度較大，谷底寬度較小時，場底鋪導流盲溝即可滿足要求，則不鋪連續(xù)的滲瀝液導流層也不應扣分。(3)雨污分流：場底具有雨污分流設施和功能是指場底未填垃圾單元的雨水能夠單獨導排，避免與已填垃圾單元的滲瀝液混合。此子項應結(jié)合工程設計資

10、料和實際運行情況進行打分。如果工程設計考慮了雨污分流設施而實際運行中未做到，則此項不得分。(4)填埋氣體收集及處理：如果工程設計有氣體收集及處理設施而實際沒有建設或建設了沒有運行，則此項應扣分或不得分。(5)垃圾攤鋪壓實：分層攤鋪壓實是指將厚度不大于500mm的垃圾攤鋪在操作斜面上(斜面坡度小于壓實機械的爬坡坡度)，然后進行壓實,該層壓實完成后再進行上一層的攤鋪壓實。若采用平推法使操作面前部形成陡峭的垃圾斷面，則此項分數(shù)應全扣。垃圾攤鋪壓實示意圖如下圖所示。(6)每日覆蓋：此項可根據(jù)填埋操作面大小進行判斷。如果填埋作業(yè)面控制的較小，作業(yè)面以外的地方無暴露垃圾，則可認為此填埋場能夠做到每日覆蓋。

11、上行式1-11.71TII-I下行式垃圾推鋪壓實方式示意圖錯誤推鋪壓實方式示意圖(7)垃圾堆體邊坡：此項主要看實際形成的邊坡，可目測，目測邊坡坡度在1：2.5以下即可視為合格。(8)場區(qū)消殺：此項可以根據(jù)現(xiàn)場效果適當扣分。(9)飄揚物污染控制：此項可根據(jù)現(xiàn)場效果適當扣分。(10)滲瀝液處理：可以根據(jù)不達標次數(shù)比例在最高扣分值以下進行扣分。(11)環(huán)境監(jiān)測：對于地下水水位較深和地形特殊的填埋場，地下水監(jiān)測井數(shù)量可放寬到不少于3個。(12)環(huán)境影響：可以根據(jù)排放指標監(jiān)測數(shù)據(jù)達標率在最高扣分值以下進行扣分。如本底值已經(jīng)超標，可根據(jù)監(jiān)測值超過本底值的程度和指標數(shù)量來扣分。由于環(huán)境監(jiān)測標準要求的監(jiān)測項目

12、繁多，本次評價選擇以下重點監(jiān)測項目進行達標率核算：a.地面水監(jiān)測指標：pH值、懸浮物、電導率、溶解氧、化學耗氧量、五日生化耗氧量、氨氮、汞、六價銘、透明度；b.地下水監(jiān)測指標：pH值、氨氮、氯化物、汞、六價銘、大腸菌群；c.大氣監(jiān)測指標：總懸浮顆粒物、甲烷氣、硫化氫、氨氣；d.滲瀝液處理廠出水監(jiān)測指標：CODcr、BOD5、氨氮.。詳細的扣分建議見表2”垃圾填埋場評價打分參考表”。6 .總分計算(1)個人評定總分計算：每位專家的個人評定總分按下式計算。M=E(100-X子)Xf子其中：M一垃圾填埋場評價總分值；X子一子項實際扣分值，100-X子為子項實際得分值；f子一子項權(quán)重，見生活垃圾填埋場

13、無害化評價標準附錄表Ao(2)填埋場最終得分計算：5位專家的個人評定總分的算術(shù)平均值，即是該填埋場的最終評價得分。7 .填埋場等級劃分根據(jù)評價總分值的不同，將生活垃圾填埋場評定為4個級別，即I級、II級、III級、IV級，二者關(guān)系見下表：垃圾填埋場等級與評價總分值對應表填埋場等級I級II級III級IV級評價總分值MM>8570<M<8560<M<70M<608 .無害化程度認定生活垃圾填埋場等級對應的無害化水平分別為：(1) I級：達到了無害化處理要求。(2) II級：基本達到了無害化處理的要求。(3) III級：未達到無害化處理要求，但對部分污染施行了集中

14、有控處理。(4) IV級：簡易堆填。生活垃圾填埋場基本情況和無害化處理檢查評定表1 .檢查評定組織（1）參加每個生活垃圾填埋場檢查評定的專家人數(shù)宜為5人。（2）每位專家應參加所有項目的檢查評定，并根據(jù)“垃圾填埋場評價打分參考表”獨立評定。檢查時可先根據(jù)資料提供的信息預打分，然后到現(xiàn)場核實，對預打分給于修正。2 .最終評價得分計算（1）計算每位專家的個人評定總分。（2）5位專家的個人評定總分的算術(shù)平均值，即是該填埋場的最終評價得分。3 .提交材料和文件（1）檢查組：每個生活垃圾填埋場檢查評定完后，須將下列材料的紙質(zhì)版（一式三份）和電子版報送所屬?。▍^(qū)、市）建設行政主管部門。生活垃圾填埋場基本情況

15、（表1）垃圾填埋場評價打分參考表（表2）生活垃圾填埋場無害化處理檢查評定報告（表3）生活垃圾填埋場圖片資料（2）?。▍^(qū)、市）建設行政主管部門：自查完畢后，須將下列材料的紙質(zhì)版（一式二份）和電子版，于2006年3月31日前報送建設部城市建設司。本?。▍^(qū)、市）生活垃圾填埋無害化處理現(xiàn)狀、存在問題及有關(guān)措施建議匯總報告生活垃圾填埋場基本情況（各填埋場和匯總）垃圾填埋場評價打分參考表（各填埋場和匯總）生活垃圾填埋場無害化處理檢查評定報告（各填埋場）生活垃圾填埋場圖片資料（各填埋場）表1生活垃圾填埋場基本情況項目數(shù)量單位內(nèi)容注釋1、填埋場概況1.1名稱1.2地理位置1.3填埋場占地面積公頃1.4填埋區(qū)占

16、地面積公頃1.5設計填埋庫容量萬立方米2、填埋場運營2.1運營單位2.2運營單位法定代表人或負責人2.3運營單位聯(lián)系人2.4運宮單位通訊地址2.5電話2.6傳真2.7電子信箱3、填埋場管理3.1填埋場所有者3.2填埋場管理單位3.3管理單位法定代表人3.4管理單位聯(lián)系人3.5管理單位通訊地址3.6電話3.7傳真3.8電子信箱4、填埋場設計4.1設計承擔單位4.2設計承擔單位資質(zhì)類別和等級4.3設計承擔單位項目負責人5、填埋場建設5.1填埋場施工單位5.2施工承擔單位資質(zhì)類別和等級5.3施工單位項目負責人5.4施工起始時間年、月6、填埋場運行6.1正式啟用時間年、月6.2已填埋生活垃圾量噸6.3

17、剩余庫容量萬立方米7、填埋場底防滲系統(tǒng)直水防何料結(jié)垂是？材?是還平滲種和團8、滲瀝液處理工藝9、填埋氣體收集利用方式是否收集?如何利用？10、專用壓實機品牌、型號和數(shù)量11、計量設備品牌和型號12、平均運行成本元/噸生活垃圾13、平均處理總成本元/噸生活垃圾填表人簽字:運營單位負責人簽字:單位公章:填表時間:表2垃圾填埋場評價打分參考表評價分項及得分評價子項子項權(quán)重子項水平標準規(guī)定最局扣分建議扣分子項得分A工程建設得分：設計使用年限0.0110年以上009540208540308年以下100100選址0.05符合選址標準要求00不符合選址標準要求100100防滲系統(tǒng)0.30米用厚度不小于1.5

18、mm的HDPE膜作為主防滲層，并按有關(guān)標準和工程需要鋪設地下水導流層、膜上膜卜保護層等輔助層00采用天然粘土或改良土襯里防滲，滲透系數(shù)不大于1.0X0-7cm/s,場底及四壁襯里厚度不小于2m00只采用垂直防滲措施6060米用1mm及以下的HDPE膜或其它材料作為主防滲層10060米用天然粘土作為主防滲層，滲透系數(shù)滿足人丁1.0X0cm/s厚度小于2m10070無防滲措施100100滲瀝液導排系統(tǒng)0.08場底鋪設有連續(xù)的滲瀝液導流層并具有完善的滲瀝液收集系統(tǒng)00場底無連續(xù)的滲瀝液導流層只有導流盲溝3030無任何滲瀝液導排、收集設施100100雨污分流0.02設計具后雨污分流設施和功能且按此功能

19、進行了管理00設計具后雨污分流設施和功能但未按此功能進行管理100100無雨污分流設施和功能100100填埋氣體收集及處0.05按規(guī)范要求設置了氣體機械導排設施，填埋氣體導出后集中燃燒或利用00設置了氣體機械導排設施，填埋氣體導出后直接排空6060評價分項及得分評價子項子項權(quán)重子項水平標準規(guī)定最局扣分建議扣分子項得分理設置了氣體自然導排設施，填埋氣體導出后直接排空70未采取措施控制填埋氣體100100監(jiān)測井布設五點監(jiān)測井，地下水流向上游3050m處設本底井一眼；填埋場兩旁各3050m處設污染擴散井兩眼；填埋場地下水流向卜游30m處、50m處各一眼污染監(jiān)視井000.01無上游監(jiān)測井7050只后卜

20、.游有2眼監(jiān)測井7060只后卜.游有1眼監(jiān)測井70未設置監(jiān)測井100100機械設備按標準要求配套齊全，并有垃圾壓實機00設備配置0.0340有垃圾壓實機，但其它機械設備配套不齊全其它機械設備配套齊全，但無垃圾壓實機5050其它機械設備配套不齊全，也無垃圾壓實機100100B進場0.01有垃圾檢驗措施，能有效控制有害垃圾進場00運行管理垃圾無檢驗措施，但未發(fā)現(xiàn)有害垃圾進場20檢驗無檢驗措施，且未能有效控制有害垃圾進場100100有稱重的設施，統(tǒng)計紀錄資料完整00稱重計量0.02有稱重計量設施，統(tǒng)計紀錄資料不全（無每輛車的紀錄或無月總量統(tǒng)計或啟漏計）5050無稱重“里100100分單0.03場內(nèi)分

21、區(qū)、分單元作業(yè)，未填埋區(qū)和作業(yè)單元雨水進行單獨導排00元填埋只有分區(qū)，未分單元，填埋分區(qū)內(nèi)雨水、污水混合80得分：未分作業(yè)區(qū)和單元，雨水、污水混合100100使用專用壓實機械，按標準分層攤鋪、壓實00垃圾0.03用專用壓實機械，但未分層壓實3030攤鋪用普通推土機進行分層壓實30壓實用普通推土機壓實，但未進行分層壓實9060：未用任何機械壓實100每日0.02做到每日覆蓋00覆蓋未做到每日覆蓋100100評價分項及得分評價子項子項權(quán)重子項水平標準規(guī)定最局扣分建議扣分子項得分垃圾堆體0.02堆體邊坡不大于1:3,終場邊坡及時覆蓋00堆體邊坡不大于1:3,終場邊坡未及時覆蓋30堆體邊坡大于1:3,

22、終場邊坡及時覆蓋30堆體邊坡大于1:3,終場邊坡未及時覆蓋100100場區(qū)消殺0.01有消殺（蚊、蠅、鼠等）措施且效果良好00有消殺措施但效果不好50無消殺（蚊、蠅、鼠等）措施100100飄揚物污染控制0.03有防飛散設施及措施，并管理良好，周圍無飄揚物00有防飛散設施及措施，但效果不好5050無防飛散設施及措施,防護范圍內(nèi)存在飄揚物100100運行管理0.02有運行作業(yè)手冊及設備操作維護保養(yǎng)手冊，規(guī)章制度、崗位職責健全；場內(nèi)標識齊全、規(guī)范00規(guī)早制度不健全；但場內(nèi)標識齊全、規(guī)氾30規(guī)早制度不健全；且標識/、齊全、不規(guī)氾100100滲瀝液處理0.10滲瀝液處理后出水監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達標或進入城市污水廠處理00滲瀝液處理后出水監(jiān)測不達標次數(shù)占總監(jiān)測次數(shù)的比例小于20%4030處理后出水監(jiān)測不達標