平科黨組(2009)4號(hào)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見

1、中共平湖市科學(xué)技術(shù)局黨組文件平科黨組20094號(hào)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見各科室、科技信息中心:根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合科技工作實(shí)際，黨組決定，今年3月至8月在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)我市科技事業(yè)的發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。科學(xué)發(fā)展觀提出以來(lái)，我局認(rèn)真學(xué)

2、習(xí)和貫徹，堅(jiān)持用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推開工作，取得了積極成效，促進(jìn)了全市科技進(jìn)步水平的顯著提高，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握上，以及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施和效果上，我們都還只是初步的、淺薄的，差距、潛力還很大。平湖科技工作要依托已有的發(fā)展基礎(chǔ)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)新機(jī)遇，全面落實(shí)市委打造“上海南翼開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、杭州灣畔現(xiàn)代化港口新市、江南水鄉(xiāng)文化旅游名市”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我們科技部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握

3、規(guī)律、完善思路和查找差距、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的良好機(jī)遇和載體，是全局黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)和改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的良好機(jī)遇和載體，是全市科技工作實(shí)現(xiàn)新跨越的良好機(jī)遇和載體。全局黨員干部務(wù)必充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)做到以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)科技工作,推動(dòng)我市科技進(jìn)步。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則一指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和市委確定的“平

4、湖經(jīng)濟(jì)板塊有沒(méi)有做大做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)展環(huán)境有沒(méi)有優(yōu)化，老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會(huì)和諧程度兩感兩度有沒(méi)有提高”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以“深化科技強(qiáng)市建設(shè)，完善自主創(chuàng)新體系”為實(shí)踐載體，積極推進(jìn)“自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃”，全面加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問(wèn)題，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到科技創(chuàng)新工作當(dāng)中，為平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供科技引領(lǐng)和支撐。二主要原則在具體工作中，要著重把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“思想性、實(shí)踐性、建設(shè)性、開放性、示范性”，堅(jiān)持四條主要原則：1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、完善體制機(jī)

5、制，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線、更加表達(dá)科學(xué)發(fā)展規(guī)律。2、突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持以實(shí)踐為依據(jù)，把學(xué)習(xí)與運(yùn)用、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，做到方法在實(shí)踐中尋找，工作靠實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，效果用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，堅(jiān)決不搞空對(duì)空的說(shuō)教，堅(jiān)決不搞形式主義、不做外表文章。3、貫徹群眾路線。廣泛征求群眾意見，充分吸收群眾參與，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，依靠群眾查找和解決問(wèn)題，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。4、正面教育為主。查找和剖析問(wèn)題既嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面

6、把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，圍繞“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”等重點(diǎn)，主要從思想認(rèn)識(shí)、科技發(fā)展理念、科技管理、工作作風(fēng)效能等方面查找和解決問(wèn)題。1、思想認(rèn)識(shí)方面。側(cè)重查找和解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠深刻、把握不夠準(zhǔn)確、貫徹不夠到位的問(wèn)題；對(duì)新信息、新知識(shí)、新觀念接受不夠快，研究不夠多，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題；工作中重速度和數(shù)量，輕質(zhì)量和效益的問(wèn)題。2、科技發(fā)展理念方面。側(cè)重查找和解決科技創(chuàng)新體系比較薄弱的問(wèn)題；過(guò)多倚重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新薄弱的問(wèn)題；合作意識(shí)不強(qiáng)

7、、合作路子不寬、借力創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)薄弱，企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。3、科技管理方面。側(cè)重查找和解決科技政策落實(shí)偏重于單兵作戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)不夠強(qiáng)的問(wèn)題；科技投入偏重于市級(jí)財(cái)政，對(duì)鎮(zhèn)街道財(cái)政科技投入指導(dǎo)催促不夠的問(wèn)題；科技工作偏重于報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，科技基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)的問(wèn)題。4、工作作風(fēng)效能方面。側(cè)重查找和解決艱苦性不夠，工作不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題；學(xué)習(xí)氛圍不夠濃，重工作、輕學(xué)習(xí)的問(wèn)題；深入基層調(diào)研不多，落實(shí)聯(lián)系制度不夠的問(wèn)題。四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要安排按照市委的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。一

8、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。5月中旬前基本完成。以“理清思路、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)”為主線，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、解放思想、“三服務(wù)”專項(xiàng)等四個(gè)行動(dòng)。1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)行動(dòng)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央、省委、市委一系列重要會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大部署；學(xué)習(xí)中共平湖市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見以及盛全生書記在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)發(fā)動(dòng)大會(huì)上的講話；學(xué)習(xí)科技政策。全局黨員干部要充分利用下發(fā)學(xué)習(xí)資料和網(wǎng)絡(luò)等載體，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。2、蹲點(diǎn)調(diào)研

9、行動(dòng)。圍繞“保增促調(diào)、助推發(fā)展”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“帶著問(wèn)題下去、找到原因上來(lái)，帶著課題下去、形成思路上來(lái)”的要求，到企業(yè)、農(nóng)村等蹲點(diǎn)調(diào)研。除配合市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研外，局領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合年度工作實(shí)際，確定一個(gè)調(diào)研課題，形成專題調(diào)研報(bào)告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。3、解放思想行動(dòng)。著眼于樹立科學(xué)發(fā)展理念、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想，從對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)中解放思想，從學(xué)習(xí)先進(jìn)查找差距中解放思想。組織黨員干部積極參與“領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展”、“征文聚共識(shí)”、“演講展風(fēng)采”、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和“我為招商引資出把力”等活動(dòng)。黨員干部要結(jié)合解放思想，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，召開解放思想專題學(xué)習(xí)交流會(huì)

10、。4、“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。組織黨員干部開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，著眼提振信心，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，深化光機(jī)電產(chǎn)業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，每位局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)一個(gè)規(guī)上企業(yè)，主動(dòng)為企業(yè)送政策、解難題、辦實(shí)事，與企業(yè)共克時(shí)艱、共謀發(fā)展。開展“對(duì)接民生”活動(dòng)，著眼服務(wù)群眾，提高老百姓的滿意度和社會(huì)和諧程度等，將群眾要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，“掛號(hào)對(duì)接、銷號(hào)解決”，重點(diǎn)推進(jìn)2件由我局承辦的政協(xié)提案。開展“問(wèn)責(zé)提效”活動(dòng)，著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決服務(wù)“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問(wèn)題，開展查擺問(wèn)題、明晰職責(zé)、履職問(wèn)責(zé)活動(dòng)和參與開展涉企科室、中層崗位滿意度測(cè)評(píng)、效能示范崗活動(dòng)。推行“亮黨

11、員身份，亮崗位職責(zé)，亮服務(wù)承諾”制度，深化黨務(wù)政務(wù)公開，樹立部門服務(wù)態(tài)度可親、服務(wù)質(zhì)量可信、服務(wù)效果可查的“三可”形象。二分析檢查階段。6月底前基本完成。以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”為主線，召開民主懇談、民主生活、民主討論、民主評(píng)議等“四個(gè)會(huì)”。1、民主懇談會(huì)。根據(jù)科技工作實(shí)際，召開民主懇談會(huì)，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表等參加懇談，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們對(duì)科技局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。通過(guò)設(shè)立意見箱、電子郵箱等形式，廣泛征求意見。黨員干部個(gè)人也可以多種方式主動(dòng)聽取和征求群眾的意見。2、民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在民主懇談、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班

12、子成員要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真檢查班子和個(gè)人存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，開展對(duì)照檢查和自我剖析。民主生活會(huì)上，每個(gè)成員都要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)后，在服務(wù)對(duì)象代表和干部職工代表會(huì)上通報(bào)民主生活會(huì)情況，接受群眾評(píng)議。黨支部要召開專題組織生活會(huì)，組織黨員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。3、民主討論會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步討論分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具

13、體措施。分析檢查報(bào)告初稿要以民主討論會(huì)的形式廣泛聽取各方面的意見，并經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議民主討論后，反復(fù)修改完善。4、民主評(píng)議會(huì)。召開民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表等參加，請(qǐng)他們對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)評(píng)議代表的意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并及時(shí)上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。以“克難建制、再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”為主線，重點(diǎn)抓好“制定整改方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制”三個(gè)環(huán)節(jié)。1、制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子以專題分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ)，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制，進(jìn)行全面分析和歸類，制訂整改

14、目錄，并通過(guò)科技信息網(wǎng)等途徑予以公布，廣泛征求群眾意見。結(jié)合群眾意見建議，確定近期整改重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，按照“三明確一承諾”的要求，逐項(xiàng)研究制定整改方案，明確整改的時(shí)間要求、具體措施和責(zé)任主體，向社會(huì)公示承諾。2、集中解決突出問(wèn)題。按照輕重緩急和難易程度，對(duì)需要整改的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，采取專題攻堅(jiān)與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合、目錄備案與解決銷號(hào)相結(jié)合、跟蹤督查與破難問(wèn)責(zé)相結(jié)合等形式，開展“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題。3、完善體制機(jī)制。堅(jiān)持“廢、改、立”相結(jié)合，聯(lián)動(dòng)調(diào)整和完善科技發(fā)展規(guī)劃，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的科技政策和制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)

15、新，建立健全表達(dá)和保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由馬紅觀同志任組長(zhǎng)，張劍英、姜忠良、沈興華、胡其根同志任副組長(zhǎng)，顧平、全俊、劉農(nóng)二同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部按照分工各負(fù)其責(zé)，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。2、實(shí)行分類指導(dǎo)。區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和普通黨員的不同層面，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，積極探索有效形式，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，確保黨員全體參與、全程參加。從實(shí)際出發(fā)，組織好退休黨員干部的學(xué)習(xí)。3、積極探索創(chuàng)新。一方面嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一確定的方

16、法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，另一方面要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。4、注重統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前科技工作的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣闊黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來(lái)；同深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)；同推動(dòng)當(dāng)前科技工作結(jié)合起來(lái)。5、搞好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。 中共平湖市科學(xué)技術(shù)局黨組2009年3月16日主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 實(shí)施意見抄 送：市委深入學(xué)習(xí)