蒙山車輛停放效勞收費治理方法

1、蒙山縣車輛停放效勞收費治理方法（征求意見稿）第一章總那么第二章效勞價錢的制定第三章車輛停放效勞經(jīng)營者價錢行為第四章明碼標價第五章車輛停放者權益保障第六章:治理第七章責任追究第八章附那么第一章總那么第一條為增強我縣車輛停放效勞收費治理，標準車輛停放效勞收費行為，保護車輛停放者和停車場經(jīng)營者的合法權益，依照中華人民共和國價錢法、國家進展改革委關于進一步完善機動車停放效勞收費政策的指導意見、廣西壯族自治區(qū)效勞價錢治理方法和梧州市車輛停放效勞治理方法等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我縣實際，制定本方法。第二條凡在本縣轄區(qū)范圍內(nèi)從事車輛停放效勞經(jīng)營活動的單位和個人和車輛停放者，均應遵守本方法。第三條本方

2、法所稱車輛停放效勞收費是指取得車輛停放效勞經(jīng)營資格的停車場經(jīng)營者為車輛有序停放提供場地和效勞而收取的費用。第四條縣價錢主管部門是本縣車輛停放效勞收費的行政主管部門，負責全縣車輛停放效勞收費的監(jiān)督治理工作。縣公安機關交通治理、住建、交通、工商等有關部門依照各自職責，協(xié)助價錢主管部門一起做好車輛停放效勞收費監(jiān)督治理工作。第五條車輛停放效勞收費車型分為機動車和非機動車。其中，機動車依照車型大小進行分類；非機動車分為自行車、電動自行車和其他非機動車。第六條機動車停放效勞收費按停車場的性質(zhì)和類別別離實行市場調(diào)劑價、政府指導價和政府定價。（一）以下停車場機動車停放效勞收費實行市場調(diào)劑價：1、商業(yè)全額投資或

3、商業(yè)投資占主導地位的專業(yè)停車場（以提供車輛停放效勞為主營業(yè)務，獨立建設的、非建筑物配建的停車場）；2、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等商業(yè)場所建筑物的配套停車場；3、住宅小區(qū)（含居民院落和單位宿舍）配套的停車場（住宅小區(qū)停車效勞收費如具有業(yè)主與物業(yè)效勞企業(yè)、停車效勞企業(yè)協(xié)商議價條件的，那么放開收費標準；不具有協(xié)商議價條件的，暫按現(xiàn)行規(guī)定治理）；4、法律法規(guī)規(guī)定實行市場調(diào)劑價的其他停車場。（-）以下停車場機動車停放效勞收費實行政府指導價：1、機關事業(yè)單位辦公區(qū)與住宅區(qū)混合共用的停車場；2、法律法規(guī)規(guī)定實行政府指導價的其他停車場。（三）以下停車場機動車停放效勞收費實行政府定價：1、依法設置的城市

4、道路停放區(qū)、道路停車泊位；2、機場、車站（含火車站、汽車站、公共交通樞紐站）、碼頭配套停車場；3、政府全額投資或政府投資占主導地位的停車場；4、行政執(zhí)法部門暫扣暫存交通事故、違章和違法車輛的停車場；5、機關事業(yè)單位、法律法規(guī)授權的具有治理公共事務職能的組織、游覽參觀點、公共場館及學校、醫(yī)院、福利院等公益、公用單位面向社會開放、依法辦理手續(xù)、取得經(jīng)營資格的停車場;6、各類市場要緊用于停放的配套停車場；7、法律法規(guī)規(guī)定實行政府定價的其他停車場。第七條非機動車停放效勞收費定價形式，參照機動車停車場車輛停放收費定價方式執(zhí)行。第二章效勞價錢的制定第八條縣價錢主管部門負責制定全縣車輛停放效勞收費政策、制定

5、和調(diào)整實行政府定價、政府指導價的車輛停放效勞收費標準。第九條價錢主管部門制定機動車停放效勞收費標準，應遵循以下原那么：（一）不同化定價的原那么，依照區(qū)域及地段停車需求情形,按“道路停車累進加價”、“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”、“特按時段免費”的原那么，實行區(qū)域差價、時刻差價的收費政策；（二）補償本錢、合理回報的原那么，吸引社會資金參與停車場建設和運營，鼓舞單位專用停車場對外開放；（三）暢通城市交通的原那么，調(diào)劑停車需求，增進交通疏導，推動有序順暢的交通出行環(huán)境建設;（四）低碳綠色進展的原那么，引導車輛合理利用，加速形成優(yōu)先選擇公共交通出行的新觀念。第十條公共場館及公益、公用單位

6、停車場為合理調(diào)劑停車效勞資源的利用或彌補正常效勞費用支出，向效勞對象收取車輛停放效勞費的，標準從嚴制定。具有自然壟斷性質(zhì)、與市民相關度高、社會阻礙面廣、對周邊環(huán)境和交通改善有重大阻礙的停車場，車輛停放效勞費收費標準由縣價錢主管部門依照具體情形制定。第十一條實行政府定價或政府指導價的機動車停放效勞收費，實行分區(qū)分類分級分時不同化收費治理。具體的區(qū)域劃分由縣相關治理部門會同縣價錢主管部門制定并向社會發(fā)布。在發(fā)布機動車停放效勞收費標準時發(fā)布區(qū)域劃分。第十二條非機動車停放效勞收費為車輛停放效勞費。由停車場提供非機動車輛停放場地，收取車輛停放效勞費。第十三條價錢主管部門制定非機動車停放效勞收費標準，應當

7、遵循公平合理、簡便易行、補償本錢的原那么。第十四條車輛停放效勞收費采取計時或計次收費。實行計時收費的，可別離以分鐘、小時、天為單位計費或?qū)嵭性缕被蚰昶笔召M制度，并可分時累進遞增（減）計費。停車場經(jīng)營者可在不超過累計的每日最高收費金額的基礎上自行確信月票、年票收費標準。價錢主管部門已規(guī)定月票、年票收費標準的停車場除外。非機動車停放者在停車場長期停放車輛，并有辦理月票要求的，停車場經(jīng)營者應給予辦理月票。實行計次收費的，每次時限應在24小時之內(nèi)。第十五條車輛停放效勞收費時段可分白天、夜間和日夜，也可依如實際分為忙碌時段和非忙碌時段。不同時段可實行不同收費標準。第十六條價錢主管部門應當依照社會經(jīng)濟進展

8、狀況、效勞本錢及供求關系轉(zhuǎn)變情形等因素，原那么上每3年對實行政府定價、政府指導價停車場的車輛停放效勞收費標準的合理性、執(zhí)行成效及存在問題進行調(diào)查和評估，聽取社會各方意見。第十七條批準設置經(jīng)營性收費停車場和非經(jīng)營性停車場及辦理停車場變更、注銷手續(xù)的部門，應在作出決定之日起10個工作日內(nèi)將有關信息、資料告知價錢主管部門。第三章車輛停放效勞經(jīng)營者價錢行為第十八條實行政府定價的停車場，車輛停放效勞經(jīng)營者按價錢主管部門發(fā)布的相應區(qū)域、相應類型停車場的收費標準收取車輛停放效勞費。第十九條停車場經(jīng)營者收取車輛停放效勞費，必需具有以下條件：（一）依法取得車輛停放效勞的經(jīng)營資格；（二）工作人員佩帶統(tǒng)一標識和工作

9、牌證上崗，停車場的要緊負責人、治理人員和工作人員已進行收費相關法律法規(guī)的培訓學習；（三）能夠向車輛停放者提供有效的車輛停放憑證和合法收費發(fā)票。第二十條實行政府指導價的停車場，車輛停放效勞經(jīng)營者在價錢主管部門發(fā)布的相應區(qū)域、相應類型停車場收費基準價及浮動幅度內(nèi)自行確信車輛停放效勞費具體收費標準。第二十一條物業(yè)效勞企業(yè)或停車效勞企業(yè)同意業(yè)主的委托，依照停車效勞合同約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或利用人提供停車場地、設施和停車秩序治理效勞收取效勞費用實行市場調(diào)劑價治理。第二十二條實行市場調(diào)劑價的停車場，經(jīng)營者應依據(jù)建設、經(jīng)營本錢和停車供求情形等因素，依照公平、合法、老實信譽、補償合理本錢、依法納稅、獲取合理利

10、潤的原那么，自主制定車輛停放效勞收費標準。第二十三條停車場采取計時收費的，應當配備合格的電子智能停車計時收費治理系統(tǒng)并進行按期檢定，因收費治理系統(tǒng)故障造成不能準確計費或無法計費的，停車場只能按最短計費單位的標準收取車輛停放效勞費。未配備電子智能停車計時收費治理系統(tǒng)而采取人工計時的，必需向車輛停放者出具能夠準確記錄車輛牌號、車輛停放起始時刻的書面計時憑證，車輛駛離停車場時依照計時憑證計算車輛停放效勞費。第二十四條鼓舞機關事業(yè)單位的內(nèi)設停車場和公益、公用單位配套停車場在非工作時刻向社會錯時開放。鼓舞除道路停車泊位之外的其他停車場自行制定優(yōu)惠方法，實行免費停放或降低收費標準，鼓舞停車場通過機動車停放

11、效勞收費收入補助非機動車停放，對非機動車實行免費停放。實行免費停放的停車場，無端意行為或重大過失的，經(jīng)營者不需承擔經(jīng)營性收費停車場所應當承擔的相應責任。第四章明碼標價第二十五條停車場經(jīng)營者收取車輛停放效勞費，應當按本方法規(guī)定實行明碼標價，標明效勞項目、收費標準等相關內(nèi)容，做到價目齊全、內(nèi)容真實、標示奪目，筆跡清楚。第二十六條停車場停車效勞收費明碼標價的內(nèi)容包括停車場名稱、地址、經(jīng)營者名稱、停車場范圍、停車場經(jīng)營時刻、收費項目、計費時段、計費方式、收費標準、停車場效勞監(jiān)督、價錢舉報等內(nèi)容。實行政府指導價的車輛停放效勞收費應當同時標明基準收費標準、浮動幅度和實際收費標準。第二十七條停車場明碼標價以

12、車輛停放效勞收費標價牌方式為主，能夠同時采取收費手冊、電子顯示屏等其他方式，標示的內(nèi)容應與標價牌標示內(nèi)容一致。第二十八條縣價錢主管部門對車輛停放效勞收費標價牌內(nèi)容、式樣統(tǒng)一監(jiān)制。政府定價、政府指導價和市場調(diào)劑價等不同治理形式的車輛停放效勞收費，采納不同顏色標價牌區(qū)分，政府定價、政府指導價的統(tǒng)一利用藍底白字，市場調(diào)劑價的統(tǒng)一利用黃底黑字。第二十九條縣價錢主管部門應付車輛停放效勞收費標價牌監(jiān)制應進行實名信息記錄。車輛停放效勞收費標價牌的大體樣式和規(guī)格，由縣價錢主管部門制定。停車場經(jīng)營者在實施收費前,應依據(jù)縣價錢主管部門制定的大體樣式和規(guī)格自行制作、安裝、保護、利用。第三十條停車場須在停車場出入處及

13、繳費地址的顯著位置設置已經(jīng)監(jiān)制的車輛停放效勞收費標價牌，不得擅自更改標價牌格式、內(nèi)容。第三十一條停車場經(jīng)營者對車輛停放效勞收費標價牌所含的標價內(nèi)容做變更調(diào)整的，調(diào)整前應向原標價牌監(jiān)制記錄機關申請辦理標價牌監(jiān)制變更記錄。第三十二條停車場經(jīng)營者不得利用虛假的或令人誤解的標價行為和其它價錢手腕進行價錢訛詐。不得在標價之外收取其他費用。第五章車輛停放者權益保障第三十三條以下情形，車輛停放者免交車輛停放效勞費：（一）在免費停車場停放的機動車輛和非機動車輛；（二）機關事業(yè)單位辦公區(qū)與住宅區(qū)混合共用的停車場，在免費停放時段內(nèi)（或1小時內(nèi)）停放的機動車輛和非機動車輛；（三）在各類停車場停放2個小時之內(nèi)（超過2

14、小時的由收費單位決定減免程度），持有中華人民共和國殘疾人證殘疾人駕駛的已合法注冊記錄的殘疾人專用車輛；（四）執(zhí)行公事或任務的軍車（含武警軍隊車輛）、警車、消防車、救護車、救災搶險車、市政工程（水、電、氣、通信、照明、道路、橋梁、園林綠化等）搶修作業(yè)車、環(huán)衛(wèi)車等特種車輛；（五）辦公時刻內(nèi)進入機關事業(yè)單位，公共場館及公益、公用單位辦理業(yè)務，在配套停車場停放并能提供相關憑證的機動車輛和非機動車輛（相關憑證：如會議通知、辦理業(yè)務的回執(zhí)、交費單據(jù)等）；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他應當免收車輛停放效勞費的情形。第三十四條停車場經(jīng)營者不執(zhí)行免費規(guī)定，超出規(guī)定的收費標準收費、不按規(guī)定明碼標價、不提供車輛停放效勞憑

15、證的，車輛停放者有權拒絕支付車輛停放效勞費。第三十五條車輛停放超過免費停放時刻，車輛停放者應支付車輛停放效勞費。在計時收費停車場超過免費停放時刻的，按車輛實際停放時刻計費。第三十六條車輛停放者投訴停車場亂收費的，應當配合價錢主管部門開展調(diào)查取證工作。第六章監(jiān)督治理第三十七條車輛停放效勞實行停（?。┸噾{證制度。車輛進入停車場停放（采納自助交費智能設備及辦理月票、年票長期停放的除外），停車場工作人員應當向停放者提供標有停車場名稱、地址、經(jīng)營時刻和收費標準等信息的車輛停放效勞憑證；車輛駛離停車場時，停放者向停車場工作人員交還車輛停放效勞憑證并支付車輛停放效勞費。第三十八條停車場收取車輛停放效勞費，應

16、當向車輛停放者提供合法有效的發(fā)票。第三十九條實施政府定價、政府指導價的停車場，車輛停放效勞收費項目、收費標準、收費依據(jù)改變或停車場歸并、分立、遷移、更名、停業(yè)的，經(jīng)營者必需到價錢主管部門辦理效勞性收費的變更、注銷手續(xù)。第四十條價錢主管部門要依法增強對車輛停放效勞收費行為的監(jiān)督檢查。經(jīng)營者同意政府價錢主管部門的監(jiān)督檢查時，應當如實提供價錢監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件和其他資料。第四十一條價錢主管部門在對車輛停放效勞收費監(jiān)督檢查時，可依照價錢違法行為的輕重程度，采取提示警告、公告、邀請新聞媒體曝光的監(jiān)督方法。第四十二條社會集體和組織、個人和新聞媒體有權對車輛停放效勞收費行為進行監(jiān)督和舉報

17、。第七章責任追究第四十三條停車場經(jīng)營者違背本方法規(guī)定的，由價錢主管部門、稅務主管部門等有關部門依照中華人民共和國價錢法、價錢違法行為行政懲罰規(guī)定、發(fā)票治理方法等法律法規(guī)進行查處。第四十四條停車場經(jīng)營者申請車輛停放效勞收費標價牌監(jiān)制記錄，應當如實提交有關材料和反映真實情形，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。提供虛假信息、材料的，由價錢主管部門責令更正，并可延長辦結期限。第四十五條停車場經(jīng)營者無合法理由，拒絕向車輛停放者提供其所經(jīng)營的車輛停放效勞的，和違法設置停車場從事車輛停放效勞經(jīng)營活動和冒充具有合法資質(zhì)停車場工作人員進行非法收費的，由停車場行政主管部門牽頭各有關部門進行查處。第四十六條將場地

18、出租給承租人用作停車場或?qū)⒕哂薪?jīng)合法程序設置的停車場承包給他人經(jīng)營的，出租人（發(fā)包人）明知承租人（承包人）未取得車輛停放效勞經(jīng)營資格或違背本方法規(guī)定收取車輛停放效勞費而不向停車場行政主管部門報告的，出租人（發(fā)包人）依法承擔相應的法律責任。第八章附那么第四十七條本方法有關用語的含義：“停車場”，是指供車輛停放的露天或室內(nèi)場所（包括各類停車場、停車庫、停車位、車輛保管點、寄存點、寄存處及依法設置的城市道路停放區(qū)、城市道路停車泊位等）?！巴＼噲鼋?jīng)營者”和“車輛停放效勞經(jīng)營者”，是指從事車輛停放效勞經(jīng)營活動的自然人、法人和其他組織，包括停車場負責人、治理者和現(xiàn)場工作人員等相關從業(yè)人員?！肮矆鲳^”，是指供人們進行