桐城市交通運(yùn)輸局2016年部門預(yù)算

1、桐城市交通運(yùn)輸局2016年部門預(yù)算公開情況說明 2016年既是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年，更是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。按照市委、市政府的決策部署，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下行壓力仍然存在，促改革、惠民生等各項(xiàng)剛性支出壓力持續(xù)加大，市本級財(cái)政收支矛盾異常突出，資金壓力將進(jìn)一步加大情況下，面對嚴(yán)峻的收支形勢和繁重的改革任務(wù)，我市交通部門牢固樹立“過緊日子”的思想，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，致力為確保我市大交通事業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展，努力提升交通運(yùn)輸市場的管理水平。我局嚴(yán)格執(zhí)行中央和省厲行節(jié)約“八項(xiàng)規(guī)定”，壓縮一般性開支。在積極推進(jìn)公共服務(wù)均等要求的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出

2、交通行業(yè)管理特點(diǎn)，與全市交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，針對交通安全應(yīng)急保障、春運(yùn)等重要時(shí)段，公路超載超限治理、交通基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量巡檢等交通部門職能性、經(jīng)常性工作，合理安排預(yù)算專項(xiàng)，認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)預(yù)判、從嚴(yán)從緊從實(shí)從細(xì)編制預(yù)算，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，力爭在經(jīng)費(fèi)上保證全市交通水陸運(yùn)輸安全、貨物運(yùn)輸源頭治超、交通基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量巡檢、防汛、春運(yùn)黃金周等交通專項(xiàng)工作的開展和公路建、養(yǎng)、管資金的需求?，F(xiàn)將2016年度部門預(yù)算編制情況匯報(bào)如下：一、 部門主要職能1、承擔(dān)全市綜合交通體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于交通行業(yè)建設(shè)、管理以及交通戰(zhàn)備工作的有關(guān)政策和法規(guī)，根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社

3、會(huì)發(fā)展需要，擬定全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策規(guī)定和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。2、負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路規(guī)劃的編制、計(jì)劃的編報(bào)，一般農(nóng)村公路勘察設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)工作。3、監(jiān)督、指導(dǎo)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，監(jiān)督交通基礎(chǔ)建設(shè)資金的使用，組織實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)。4、負(fù)責(zé)編制城市公共交通發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通行業(yè)管理和城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。5、負(fù)責(zé)全市道路客運(yùn)、貨運(yùn)、出租客運(yùn)、汽車維修、物流運(yùn)輸及其他運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、水上交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)發(fā)展，開展源頭治超、治理超限超載，保障公路暢通。6、負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸行政管理工作，認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，監(jiān)督管理公路、水路運(yùn)輸市場，負(fù)責(zé)培育

4、交通運(yùn)輸市場，維護(hù)公路、水路交通的行業(yè)平等競爭秩序和運(yùn)輸組織管理，引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)化機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。7、指導(dǎo)、監(jiān)管水上交通運(yùn)輸安全、交通基礎(chǔ)建設(shè)施工安全、局屬單位生產(chǎn)安全，檢查督促搞好水路運(yùn)輸市場和交通企業(yè)安全生產(chǎn)工作。8、負(fù)責(zé)交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能工作，負(fù)責(zé)全市公路交通信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理。9、組織實(shí)施關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急物資運(yùn)輸，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸通行條件的管理（含搶險(xiǎn)、救災(zāi)、春運(yùn)等重要時(shí)段），負(fù)責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作。10、組織推廣交通節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用，指導(dǎo)全市交通體制改革、交通行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)文化和精神文明建設(shè)等。11、完成市委、市政府和上級交通主管部門交辦的其

5、他工作。二、 部門概況（含機(jī)構(gòu)設(shè)置）市交通運(yùn)輸局屬政府職能部門，下設(shè)7個(gè)科室、4個(gè)事業(yè)單位（地方公路局、運(yùn)輸管理所、稽查站、客運(yùn)管理辦公室），現(xiàn)有人數(shù)為166人。三、部門預(yù)算安排情況說明2016年預(yù)算安排總支出中，人員支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、日常公用定額支出，均按市財(cái)政局預(yù)算編制說明中定額標(biāo)準(zhǔn)要求編制；項(xiàng)目支出按照財(cái)政安排和交通職能需求進(jìn)行編制的，主要安排了交通基礎(chǔ)建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸行業(yè)管理、貨物運(yùn)輸源頭治超、春運(yùn)、黃金周、防汛和交通行政執(zhí)法稽查、農(nóng)村公路質(zhì)量檢測以及巡檢、交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建、水運(yùn)等專項(xiàng)費(fèi)用。我們嚴(yán)格按照要求，合理安排各項(xiàng)支出，保障重點(diǎn)支出的需要，牢固樹立過緊日子的思想

6、，勤儉辦事業(yè)，把有限的交通經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上，努力提高資金使用效益，使我市交通事業(yè)更快的發(fā)展。2016年財(cái)政安排支出預(yù)算：3874.80萬元1、安排基本支出：852.90萬元（明細(xì)見附表）；2、安排項(xiàng)目支出3021.90萬元（明細(xì)見附表）基本支出明細(xì)情況：一是工資福利支出572.21 萬元。二是對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出 195萬元。其中：離退休費(fèi) 152.89萬元，住房公積金等對個(gè)人及家庭的補(bǔ)助 42.11萬元。三是商品服務(wù)支出85.69 萬元。其中，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)81.6萬元。項(xiàng)目支出明細(xì)情況：一、 農(nóng)村公路建設(shè)2000萬元。二、危橋改造工程841.4萬元。三、特殊群體免費(fèi)乘坐公交補(bǔ)貼50萬元。四

7、、客運(yùn)管理費(fèi)15.5萬元（住建局客運(yùn)管理辦公室移交交通局7 人）。五、牯牛背渡口站115萬元。四、2016年度部門主要工作任務(wù) 2016年的交通工作重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作：（一）建養(yǎng)并舉，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極配合安慶完成206國道桐城南段的征地拆遷和路基橋涵工程；加快推進(jìn)206國道桐城北段和465省道升級改造及羅湖大橋項(xiàng)目前期工作，確保年底開工建設(shè)；認(rèn)真做好桐城市客運(yùn)樞紐站規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，年底完成主體工程建設(shè)。二、繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路升級改造；根據(jù)省廳要求，2016年度完工鄉(xiāng)級公路37.657公里、較大自然村道路硬化工程31.23公里、撤

8、并建制村路面硬化工程219.566公里、老村級道路加寬改造工程364.911公里；將26個(gè)貧困村全部納入扶貧規(guī)劃，做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧；完成農(nóng)村公路危橋加固改造等工程建設(shè)。三、強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。要進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站工作職能，嚴(yán)格把好“建設(shè)程序關(guān)、人員履約關(guān)、過程檢測關(guān)、竣（交）工驗(yàn)收關(guān)”。規(guī)范工程招投標(biāo)行為，狠抓建設(shè)市場動(dòng)態(tài)管理，完善質(zhì)量跟蹤制度，充分發(fā)揮社會(huì)各界對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用，做到有訴必查。四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理，結(jié)合“三治三增三提升”綜合整治，加大公路沿線環(huán)境治理力度；繼續(xù)推進(jìn)路政運(yùn)政聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，將路政管理向鄉(xiāng)道、村道延伸。 （二）規(guī)范有序

9、，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)管理1、扎實(shí)推進(jìn)公共交通發(fā)展。上半年開通市區(qū)至山區(qū)城鄉(xiāng)公交線路，爭取年底前開通黃泥包、香鋪、天林等支線公交；更新新能源城市公交車40臺(tái)，完成充電樁建設(shè)；出臺(tái)公共交通管理辦法，規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放。2、認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)：督促運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”及長途班線客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)禁止運(yùn)行的規(guī)定。加大隱患排查治理力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。保證北斗監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)不間斷監(jiān)管，隨機(jī)抽查，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的作用。3、深入推進(jìn)源頭治超。繼續(xù)加強(qiáng)無證經(jīng)營、非法改裝、違規(guī)裝運(yùn)等行為的查處糾正力度，抓好源頭監(jiān)管和路面管控，嚴(yán)把車輛年審關(guān)，力爭超限超載

10、車輛平均出場（廠）率控制在3%以下。通過駐站、巡查、定點(diǎn)監(jiān)管強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)貨源單位監(jiān)管率達(dá)95%以上。繼續(xù)加大治超條例的宣貫力度，全面推進(jìn)貨運(yùn)車輛覆蓋板（環(huán)保蓋）安裝工作，積極推進(jìn)科技治超和治超卡點(diǎn)的建設(shè)，利用卡點(diǎn)平臺(tái)和科技手段，促進(jìn)治超工作法制化和科技化。4、強(qiáng)化行業(yè)誠信體系建設(shè)。扎實(shí)開展出租車客運(yùn)、駕培、維修以及貨運(yùn)行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，深入推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量整頓工作，嚴(yán)把企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，全面實(shí)施客、貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證扣分管理工作。繼續(xù)做好路面監(jiān)管工作，加強(qiáng)對市區(qū)出租車車容車貌、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，著力打擊非法營運(yùn)行為，保障公平的出租車市場秩序。5、嚴(yán)格依法行政。建立健全和完善各項(xiàng)工作制

11、度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作，進(jìn)一步促進(jìn)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、上臺(tái)階。全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力和水平。6、全面提升運(yùn)輸服務(wù)能力。加快推進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展，對全市物流市場進(jìn)行整頓，積極扶持飛騰、雙新、辛順物流園做優(yōu)做強(qiáng)。積極鼓勵(lì)弱小物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)經(jīng)營，對無證經(jīng)營或不規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，依法取締和從嚴(yán)處罰。（三）科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作建立并完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化工程施工安全管理、道路運(yùn)輸安全管理，繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，切實(shí)做好春運(yùn)、長假、惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段

12、的安全生產(chǎn)以及應(yīng)急救援、保障等工作。積極探索引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行科學(xué)評估，全面排查行業(yè)不穩(wěn)定因素，有效化解各類矛盾，全力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。同時(shí)，加大追責(zé)力度，確保安全萬無一失。（四）從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)一是深化教育培訓(xùn)。各單位要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提升干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)基層黨建。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是完善管理體制。明確了運(yùn)管所等二級機(jī)構(gòu)在行政許可、人事調(diào)整等工作上的權(quán)利與義務(wù)，抓好落實(shí)。（五）常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政工作是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年將加大對“不作為、慢作為、庸政懶政怠政”等現(xiàn)象的查處力度，做到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治慢提速”。（六）展示形象，增強(qiáng)精神文明建設(shè)、招商引資工作 進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，繼續(xù)深入開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)，繼續(xù)深入開展