打造優(yōu)質合作社促我市經濟再邁新臺階

1、打造優(yōu)質合作社促我市經濟再邁新臺階近年來，我市經濟呈現迅猛開展的態(tài)勢，尤其是重視農民專業(yè)合作社的開展，通過搭建平臺、標準管理、強化培訓、效勞扶持等有效措施，農業(yè)開展態(tài)勢良好，使得我市經濟開展邁上一個新臺階。1 目前農村合作社阻礙我市經濟開展的突出問題從現狀看，全市各類合作社競相開展，呈現良好態(tài)勢。但從總體來看，還存在開展“缺資金、不標準、規(guī)模小等突出問題，阻礙了我市開展的腳步。1.1 融資和資金才能缺乏。一是合作社的融資才能不佳。有的社員自身經濟實力不強，無法聚集大量股金。合作社盈利才能差，沒有穩(wěn)定而充足的經濟來源，難以獲得信貸支持?？h級“四權抵押進展不快，雖已建立流轉平臺，但受確權不到位、流

2、轉手續(xù)不標準、抵押價值評估難和處置難等問題影響，與金融機構對接不利。二是合作社開展缺少資金。合作社為社員統(tǒng)一購置種子、化肥等消費資料，開展農機租賃需要大量周轉資金，由于缺少有效抵押物，準以獲得金融支持。合作社開展壯大過程中，需要大量的資金進展農機具購置、規(guī)模經營、基地建立、新品種引進等。1.3 規(guī)模經營成效不顯著。一是農業(yè)根底設施制約。田間道路、橋涵普遍過窄、不平整，且缺乏養(yǎng)護維修，一些地頭逐年侵占道路，鄉(xiāng)村機耕道條件差，不利于大機具作業(yè)。二是還存在分散經營。部分農戶不愿入社，分散經營，缺少技能，對土地依賴高；外出務工的，把耕地低價轉包，承租人不愿放棄既得利益；自家有小農機具的，擔憂土地流轉后

3、機具無法處理。三是政策支持不夠。在政策支持上，指導力量投放不平衡，主要是部分地區(qū)、相關部門重視程度還不夠，相關支持政策較少或落實不到位，一些政策沒有發(fā)揮應有效應。2 打造優(yōu)質合作社，促我市經濟開展的幾項措施2.1 破解資金問題2.1.1政府建環(huán)境。一是社企合作構建農業(yè)供應鏈貸款形式。由企業(yè)與合作社簽訂收購合同，統(tǒng)一調配消費資料。銀行對其消費經營情況及訂單簽訂進展調查核實，保證資金在產業(yè)鏈流動中全程可監(jiān)控。合作社按照企業(yè)統(tǒng)一要求，將種植或養(yǎng)殖的產品成熟后全部銷售給產業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，企業(yè)承諾將合作社貸款本息從收購款中代扣后歸還給銀行。合作社如違約，企業(yè)將承擔相應的還款責任。二是抓好“兩個平臺建立

4、。第一，發(fā)揮土地流轉平臺市場化優(yōu)勢。在全市范圍內統(tǒng)一交易規(guī)那么，統(tǒng)一資質審查，統(tǒng)一產權評估，統(tǒng)一登記托管，統(tǒng)一交易鑒證；發(fā)揮政府導向作用，對農戶向合作社流轉土地經營權的給予政策支持和相關效勞費用減免等優(yōu)惠，引導土地經營權向合作社集中；推進土地承包經營糾紛調解仲裁體系建立，積極化解土地矛盾。第二，發(fā)揮融資性擔保平臺的保障功能。各縣市區(qū)成立融資性擔保公司，為合作社貸款搭建平臺，為金融機構降低信貸風險提供保障；采取政府引導、金融機構嚴格準入的方式，鼓勵有經濟實力的一個或幾個合作社組成共同擔保體，建立擔保平臺，通過放大授信額度爭取銀行貸款。三是靈敏運用政策扶持合作社開展。如利用農村婦女小額貸款扶持農民

5、專業(yè)合作社開展，實現戶貸社用。2.1.3合作社強機制。一是調整分配機制。引導農戶由“保底+分紅的利潤分配方式轉為以土地、資金入股，按股分紅，真正實現利益共享風險共擔。2.2 破解標準建立問題2.2.2加強根底設施建立。加大對上爭取，新建一批現代農機合作社，解決裝備缺乏問題；相關部門積極協(xié)助具備條件的種植合作社，爭取進入省現代農機合作社政策支持行列；多方爭取投入建立倉儲、烘干、晾曬設備，實現淡吞旺吐，增強市場話語權。2.2.3進步市場競爭力。一是施行農業(yè)標準化幫助合作社與大專院校、農技部門結成對口效勞關系，為合作社推行標準化消費提供技術支持提升農產品市場競爭力。二是突出特色產業(yè)。以市場為導向，選

6、準適宜本地開展的特色產業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。三是堅持品牌戰(zhàn)略。打造更多具有本地特色、影響力大的品牌，靠品牌開拓市場，擴大效益。2.3 破解規(guī)模經營問題2.3.1宣傳引導。通過典型引路、以地入股等方式，消除農戶思想顧慮將土地流轉給合作社經營。2.3.2深化效勞。為合作社開展搞好資金、技術、人才等方面的效勞鼓勵合作社跨區(qū)域組建結合社，發(fā)揮農機作業(yè)優(yōu)勢，促進規(guī)模經營。2.3.3因地制宜。在農機合作社較少的地區(qū)，鼓勵、支持和引導成立農租賃公司、股份制作業(yè)公司、區(qū)域性農機效勞中心等新型組織，加速推進規(guī)模經營。2.3.4提供支持針對詳細問題研究解決方法，如在調串土地的問題上可采取加大土地補償或資金代償等措施，擴大土地連片規(guī)模。對把土地交給規(guī)模經營主體后閑置的小農機盡快淘汰，研究淘汰更新方法，以給予適當補償等方式出臺相關政策。對經營不善的合作社進展整合，實現資源優(yōu)化配置。把相應的政策