安徽造價員基礎(chǔ)知識重點

1、第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度§ 1.1建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一.建筑法一一中華人民共和國建筑法1. 建筑許可 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證； 申請施工許可證應(yīng)具備的條件：a) 已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；b) 在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；c) 需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；d) 已經(jīng)確定建筑施工單位；e) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；f) 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；g) 建設(shè)資金已經(jīng)落實；h) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以

2、兩次為限，每次不超過 3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的， 許可證自動廢止。 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并做好維護管理工作。 批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過 6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告 批準(zhǔn)手續(xù)。2. 建筑工程承發(fā)包 聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的 單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷?筑工程肢解以后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工

3、 程再分包； 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負責(zé)，分包單位按分包合 同約定對總承包單位負責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承 擔(dān)連帶責(zé)任；3. 建筑工程監(jiān)理實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán) 限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；4. 建筑安全生產(chǎn)管理1) “安全第一、預(yù)防為主”的方針2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度3）施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負 責(zé)，分包單位向總承包單位負責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工 辦理意外傷害保險，支付保險費；二.合同法1. 合同的主體：自然人、法人、其他組織：2. 合

4、同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則三 *其他相關(guān)法律法規(guī)1價格法一中華人民共和國價格法1）政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價： 與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格； 資源稀缺的少數(shù)商品價格； 自然壟斷經(jīng)營的商品價格； 重要的公用事業(yè)價格； 重要的公益性服務(wù)價格。2）干預(yù)措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制 度。2. 土地管理法中華人民共和國土地管理法 我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制； 國家實行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地； 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。1）

5、建設(shè)用地 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)； 征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗 的報償費； 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； C.國家重點扶 持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物； 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府 或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)；a）為公共利益需要使用土地的；：對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補償b）為

6、實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；c）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿， 土地使用者未申請續(xù)期或 申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；d）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；e) 公路、鐵路、機場、擴廠等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。3保險法一一中華人民共和國保險法1) 保險合同可以分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同；2) 投保人故意不履行如實告知義務(wù)的，保險人保險人有權(quán)解除保險合同，對于 保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，并不退還保 險費；3) 投保人因過失未履行如實告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保

7、險事故，不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費；4) 財產(chǎn)保險合同 建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險； 保險責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險人支付手續(xù)費，保險人 應(yīng)退還保險費。保險責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自 保險責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人； 保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、 合理的費用，由保險人承擔(dān)。保險人所承擔(dān)的數(shù)額在保險標(biāo)的損失賠償金額 以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額； 保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標(biāo)的的損失程 度所支付的必要的、合理的費

8、用，由保險人承擔(dān)；5) 人身保險合同 投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡 限制的，保險人可以解除合同，并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但 自合同成立之日起逾二年的除外； 投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險費的，合同效力中止； 保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付； 合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達成協(xié)議，在投保人補交保險費 后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達成協(xié)議的，保險人有 權(quán)解除合同。 投保人解除合同，保險人應(yīng)自接到解除合同通知之日起 30日內(nèi)，退還保險費。 無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費的，

9、保險人應(yīng)按合同約定 退還保險單的現(xiàn)金價值。投保人未交足二年保險費的，保險人應(yīng)在扣除手續(xù) 費后，退還保險費； 人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保 險人同意；4.稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國稅收征收管理辦法1) 自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登 記；2) 應(yīng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起 30日內(nèi)或在向工商行政管理機 關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或注銷稅務(wù)登記；3) 納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯 納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；4) 稅率分為

10、：比例稅率、累進稅率(全額累進稅率、超額累進稅率)和定額稅 率；5) 按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行 為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。§ 1.2建設(shè)工程造價管理制度國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；一.建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理1. 造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效 期為四年； 延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年； 變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期； 下列情形之一的不予注冊；a) 不具有完全民事行為能力的；b) 申請在兩個或兩個以上單位注冊的；c)

11、未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；d) 前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而 脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；e) 受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；f) 因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；g) 因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之 日止不滿三年的；h) 被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年 的；i) 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；j) 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)； 繼續(xù)教育，分

12、必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。2. 造價員從業(yè)資格制度1) 全國建設(shè)工程造價員資格證書原則每 3年檢驗1次；2) 有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章： 無工作業(yè)績； 脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； 以不正當(dāng)手段取得全國建設(shè)工程造價員資格證書的； 在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的； 涂改全國建設(shè)工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的； 在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；3) 繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于 30小時/3年；二. 合同法1. 1.合同的主體：自然人、法人、其他組織2 .合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則三

13、. 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理1. 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：1) 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60% ； 技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上； 專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于 12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類 中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 8人，取得造價工程師注冊證書的人員不 少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； 企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；2) 甲級資質(zhì)標(biāo)

14、準(zhǔn) 已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年； 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60% ； 技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上； 專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于 20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類 中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16人，取得造價工程師注冊證書的人 員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)； 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機構(gòu)

15、代為管理； 企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元； 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 10平方米； 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全； 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；?暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；?在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。2. 工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接1）甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價 5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項 目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；2）工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：3）省、自治區(qū)、

16、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；4）應(yīng)由設(shè)立分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造 價成果文件；5）工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。3. 工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1）資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任 申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨 詢企業(yè)資質(zhì)； 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門

17、或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。2）經(jīng)營違規(guī)責(zé)任 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民 政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款； 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下

18、的罰款：A.新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接 業(yè)務(wù)不備案的。3）其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以 1萬元以上3萬元以下的罰款； 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭； 轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章建設(shè)工程項目管理§ 2.1建設(shè)工程項目管理概述一. 建設(shè)工程項目的組成與分類1. 建設(shè)工程項目的組成1）單項工

19、程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益2）單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑 物及構(gòu)筑物。按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；3）分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4）分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進行劃分。2. 建設(shè)工程項目的分類1）按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目；2）按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；3）*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；4）*按項目的投資來源劃分：政府投資項目（經(jīng)營性和非

20、經(jīng)營性政府投資項目）和 非政府投資項目二. 工程項目建設(shè)程序1. 政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；2. 項目新開工時間：指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次 正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工 日期。3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備一一主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備； D.物資準(zhǔn)備4. 項目后評價的基本方法：對比法。a）效益后評價具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后 評價、項目綜合效益后評價b）過程后評價三建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容1. 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項目管理：針

21、對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性2. 建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化3. 建設(shè)工程項目管理類型：業(yè)主方項目管理工程總承包方項目管理設(shè) 計方項目管理施工方項目管理供貨方項目管理4. 施工方項目管理目標(biāo)體系（目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（）、成本（）、工期（）、 安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（）、環(huán)境保護（）5. 環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同 時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。§ 2.2 建設(shè)工程目標(biāo)管理一. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法1. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1）措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施2）主要方法：網(wǎng)絡(luò)計劃法、S曲線

22、法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二. 建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容*成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)； 成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是 成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、 成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本 預(yù)測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制：包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)§ 2.3 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理一.建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序 損失的不確定性。1. 建設(shè)

23、工程項目風(fēng)險的分類1）按風(fēng)險來源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險；2）按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分 業(yè)主的風(fēng)險：三類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險； 承包商的風(fēng)險：三類：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險）；3）按風(fēng)險影響范圍劃分：局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。2. 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序1）風(fēng)險識別方法包括專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法等； 最主要成果是風(fēng)險清單，2）風(fēng)險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技 術(shù)法和敏感性分析法等。二.建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略1. 風(fēng)險回避一一當(dāng)遇到下列情形

24、時，應(yīng)考慮風(fēng)險回避的策略 風(fēng)險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目； 發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補的。2. 風(fēng)險自留1）風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項目風(fēng)險的客觀性質(zhì)， 即不改變項目風(fēng)險的發(fā)生概率和項目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。2）風(fēng)險自留分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險 分析與評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實施延誤等。3. 風(fēng)險控制風(fēng)險控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施 的有機結(jié)合。4. 風(fēng)險轉(zhuǎn)移1）非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項目風(fēng)

25、險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況： 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人； 承包商進行項目分包； 第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。2）保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風(fēng)險；第三章建設(shè)工程合同管理§ 3.1合同概述一.合同的訂立1）要約 有些合同在要約之前還會有要約邀請。a）要約邀請在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。b）寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi) 容符合要約規(guī)定的，視為要約； 要約到達受要約人時生效。 要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人； 要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之

26、前到達受要約人； 下列情形之一，邀約不得撤銷：a）要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；b）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 有下列情形之一的，要約失效： A.拒絕要約的通知到達要約人；B.要約人依 法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。2）承諾 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達到要約人。 以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始 計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以電話、傳 真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算； 承諾通知到達

27、要約人時生效。 承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知 同時到達要約人； 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效 以外，為新要約； 承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的， 為新要約； 承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明 承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承 諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。2. 合同成立的其他情形 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書 面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的； 采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，

28、當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)， 對方接受的。3. 格式條款1）提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。2）對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩 種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。4. 締約過失責(zé)任1）構(gòu)成條件：當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不承擔(dān)責(zé)任；有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。2）當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害 賠償責(zé)任： 假借訂立合同，惡意進行磋商； 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況； 有其他違背誠實信用原則的行為

29、。二.合同的效力1. 合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；2. 效力待定合同 指合同已經(jīng)成立， 但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的 合同。包括：1）限制民事行為能力人訂立的合同指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的 精神病人。 限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效； 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：a）經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；b）純獲利益的合同。c）與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合 同。 與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追

30、認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對 人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。2）無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。 無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。a）未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；b）與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對人有撤 銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出； 無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。a）行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代

31、理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；b）表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理 權(quán)的情形。使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu) 成表見代理的關(guān)鍵。 法人或其他組織的法定代表人、負責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。 無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后 取得處分權(quán)的，該合同有效。3. 在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：A.造成對方人身傷害的；B.因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。4. 可變更或撤銷的合同1）合同可以變

32、更或撤銷的情形 當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時喪失公平的。 一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)變更或撤銷； 當(dāng)事人請求變更的，人民法院或仲裁機構(gòu)不得撤銷。2）有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：a）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；b）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷 權(quán)。3）對當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財產(chǎn)應(yīng)依法進行如下處理：A.返還財產(chǎn)或折價補償。B.賠償損失。雙方都有過錯的，應(yīng)各自

33、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家所有或返還集體、第三人。三. 合同的履行1. 合同履行的原則：全面履行原則、誠實信用原則。要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時，履行合同履行過程中的附隨義務(wù)：A.及時通知義務(wù)；B.提供必要條件和說明的義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù)；D.保密 義務(wù)。2. 合同履行的一般規(guī)定： 價款或報酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行， 依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào) 整時，按交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí) 行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價格上漲時按新價 格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)

34、行。 履行地點不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行； 交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履 行。 履行期限不明確問題的處理方法；債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可隨時要 求履行，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。 履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實施合同目的的方式履行。 履行費用的負擔(dān)不明確問題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。3. 合同履行中的第三人向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng) 向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任；由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人 應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。4. 合同履行過程中幾種

35、特殊情況的處理 因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有通知債務(wù)人，致使履行 債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。 債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益 的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人加的的費用，由債務(wù)人承擔(dān)。四. 合同的變更和轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。合同法的定義，1）合同主體的變更實質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。2）合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。2. 合同的轉(zhuǎn)讓1）合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不 發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得

36、撤銷； 債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。 債務(wù)人對讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時到 期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。2）合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移 債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意； 原債務(wù)人享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；3）合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人， 適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓； 當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行 義務(wù)。 當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法 人或其

37、他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。五. 合同的權(quán)利義務(wù)終止1. 終止的原因1）有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B.合同解除；C.債務(wù)相互抵消；D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.債權(quán)人免除債務(wù)；F.債 權(quán)債務(wù)同歸于一人；G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。2）合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。2. 合同解除合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀，采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。3. 標(biāo)的物提存1）有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無正當(dāng)理由

38、拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事 行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；2）標(biāo)的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存 所得的價款；3）債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履 行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；4）債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，六. 違約責(zé)任的承擔(dān)方式 繼續(xù)履行。首選方式 采取補救措施。 賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；否則致使損失擴 大的，不得就擴大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用由 違約方承擔(dān)

39、。 違約金。 定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的 債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還 定金。1）當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和 第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。七. 合同爭議的解決1）對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。2）建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人 民法院管轄。§ 3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、建設(shè)工程合同計價模式及其選擇1. 建設(shè)工程合同計價模式1）總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為

40、總價合同。 固定總價合同報價較高。固定總價合同的適用條件一般為；a）工程投標(biāo)時的設(shè)計深度已達到施工圖設(shè)計的深度；b）規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部 位?？珊侠碛鲆姼鞣N風(fēng)險c）工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。 可調(diào)總價合同：合同期較長（1年以上） 常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。2）單價合同 單價合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素 較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就 進行施工招標(biāo)的工程。 工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準(zhǔn)確工程量； 按合同工期的長短，可分為固定單價合

41、同和可調(diào)單價合同。3）成本加酬金合同 大多適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程； 按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百 分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標(biāo)成本加獎罰合同2. 建設(shè)工程施工合同類型的選擇1）工程項目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價 合同或成本加酬金合同2）工程項目的設(shè)計深度：（表3.2）一般，施工圖設(shè)計階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè) 計階段采用成本加酬金合同或單價合同3）工程施工技術(shù)的先進程度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)采用成本加 酬金合同。4）工程施工工期的緊迫程度

42、：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加 酬金合同。二、建設(shè)工程施工合同示范文本1. 組成*1）協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括：施工合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其 附件施工合同專用條款施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖 紙工程量清單工程報價單或預(yù)算書2）通用條款：凡合同示范文本內(nèi)容與建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法不 一致之處，以后者為準(zhǔn)。3）專用條款4）附件2. 建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù) 算書在協(xié)議書內(nèi)約定；可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B. 工程造價管

43、理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。三、建設(shè)工程總承包合同管理1. 承包合同的訂立1）業(yè)主在立項后即開始招標(biāo)。2）文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E 投標(biāo)要求F.其他如工程量清單2. 合同的履行管理1）通常情況下，承包合同不包括地質(zhì)勘察。2）總承包合同通常為總價合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和 稅收，四、建設(shè)工程分包合同管理1. 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專 用條款三部分；。2）專業(yè)分包合同的履行管理

44、分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求， 并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視 為同意分包人延期開工的要求。 因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包 人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。 分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。 收到分包人的報告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、 單價或價格復(fù)核取費的合理性和計算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人 的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包 人應(yīng)在專業(yè)分包合同約

45、定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利 息。 承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn) 方式通知分包人，同時，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有 關(guān)變更指令。 承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估 價時，應(yīng)請分包人參加。進行變更工程估價時，應(yīng)參考分包合同中相同或類 似工作的費率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定； 如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進行相關(guān) 檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據(jù)主合 同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共 同驗收。

46、只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量 缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報告之日。2. 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理1）勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。2）勞務(wù)分包合同的履行管理 勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進行驗收，無需請工程師參 力口，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對 隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分 包人應(yīng)負責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作 業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。 勞務(wù)分包合同中，

47、支付勞務(wù)分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中 明確約定：a）固定勞務(wù)報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結(jié)算。 因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得加工作量的 報酬和工期順延。b）按工時計算勞務(wù)報酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報 酬。c）按工程量計算勞務(wù)報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送 承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計量確認(rèn)后，按實際完成的工程量支付報 酬。對于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計圖紙范圍和由于分包人的原因返 工的工程量不予計量。第四章建設(shè)工程造價構(gòu)成§ 4.1建設(shè)工程造價的含義與特點一. 工程造

48、價的含義1. 第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項目建設(shè)角度提出，廣義概念1）非生產(chǎn)性建設(shè)項目的工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資的總和；2）生產(chǎn)性建設(shè)項目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。2. 第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、 技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。二. 工程造價的特點1. 大額性2. 單個性。3. 動態(tài)性。任何一項建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。 在這一期間，如工程變更、材料價格、費率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化， 這種變化必然會影響工程造價的變動，直至竣工決算后才能最終確

49、定工程造價。4. 層次性。建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價5. 階段性（多次性）。§ 4.2建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成*.建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成設(shè)備購置費一，設(shè)備原價設(shè)備運雜費 工具器具及生產(chǎn)家具購置費建 設(shè) 項 目 工 程 造 價直接費建筑安裝工程費程建設(shè)其他費用預(yù)備費間接費利潤稅金地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用基本預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖4.1建設(shè)項目工程造價示意圖建設(shè)項目總投資二建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動資金建設(shè)項目工程造價二建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+基本建設(shè)投資二工程費用（建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費）+工程建設(shè)其 他費用+預(yù)備費建筑安裝工程費預(yù)備費和價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息二貸款利息+融資費用建筑安裝工程造價的構(gòu)成直接工程費 _人工費、材料費、施工機械使用費直接費 環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費,建設(shè)安裝工程造價C規(guī)費丿間接費企業(yè)管理費J營業(yè)稅:利潤城市維護建設(shè)稅稅金間接費利潤夜間施工費，二次搬運費，大型機械設(shè)備進岀場及安拆 費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費，腳手架費，已 完工程及設(shè)備保護