工程項(xiàng)目施工成本管理分析

1、學(xué)習(xí)中心編號：xxx學(xué)習(xí)中心名稱： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文論文題目：工程項(xiàng)目施工成本管理分析學(xué)生姓名 XXX學(xué) 號 XXXXXXXXXXXXX類 型 網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)土木工程層次專升本扌指導(dǎo)教師XXXXXXXXXXXXX日 期 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX摘要1一、緒論2二、研究目的和意義3三、成本分析與預(yù)測4四、成本控制與降低8五、成本核算與考核12六、結(jié)論15參考文獻(xiàn)16附錄17致謝18工程項(xiàng)目施工成本管理分析摘 要現(xiàn)階段施工企業(yè)都把成本控制作為企業(yè)重要的管理核心之一，這是企業(yè)保持改 革、穩(wěn)定和可持續(xù) 發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本

2、控制是施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì) 效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。 工程成本就是項(xiàng)目實(shí)施過程中各種費(fèi)用支出的總 和。成本管理的目的就是通過對標(biāo)前分析、施前計(jì)劃、購前組織、過程控制、支付 核查及竣工核算等工作，通過施工技術(shù)手段、項(xiàng)目經(jīng)營辦法、工程管理措施等具體 方法的落實(shí)，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、竣工驗(yàn)收、直至保修期 滿，全過程對成本的管控，以保障完成預(yù)定的“人、財(cái)、物、時”的成本目標(biāo)。 本文 簡述了工程項(xiàng)目施工成本的成本分析與預(yù)測，確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，成本控制在實(shí)施過程中，對資源投入進(jìn)行控制、對階段性成果進(jìn)行考核與監(jiān)督，并采取有效措 施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：成本控制；

3、分析與預(yù)測；核算與考核；控制與降低緒論（一）選題背景自 1978 年以來，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善過程中，企業(yè)的產(chǎn) 權(quán)改革不斷深化。 作為建筑行業(yè)的施工企業(yè)， 逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制， 這使得企業(yè)更加具有自主權(quán)，并在市場經(jīng)濟(jì)體制中參與自由競爭，同時承受著較大 的風(fēng)險(xiǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)生存與發(fā)展的唯一出路就是進(jìn)行不斷的技術(shù) 創(chuàng)新，吸收與借鑒國內(nèi)外企業(yè)的成功技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)自身的管理水平和技術(shù) 水平，保質(zhì)保量，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高項(xiàng)目的贏利率，在項(xiàng)目工期內(nèi)，使項(xiàng)目 能夠達(dá)到質(zhì)量要求，滿足客戶需要。工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合點(diǎn)和企業(yè)管理的

4、目 標(biāo)；同時也是在市場競爭中，評價(jià)企業(yè)好壞的最重要指標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體 制下，建筑企業(yè)越來越重視工程項(xiàng)目的管理工作，施工項(xiàng)目管理的優(yōu)良與建筑企業(yè) 的生存和發(fā)展環(huán)境的好壞直接相關(guān)，因此，建筑類企業(yè)必然要對所屬施工項(xiàng)目進(jìn)行 有效的控制與管理，尤其要對其管理績效進(jìn)行有效的測評，以保證企業(yè)的利益，提 高企業(yè)的管理水平，贏得較好的社會聲譽(yù)。工程項(xiàng)目管理的核心是成本控制， 成本控制的效果是工程項(xiàng)目管理狀況的綜合 表現(xiàn)，是評價(jià)工程項(xiàng)目管理好壞的最客觀的標(biāo)尺。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制 是由低級到高級，不完善到比較完善逐步發(fā)展起來的。目前，隨著社會主義市場經(jīng) 濟(jì)體制的不斷完善，我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平得

5、到了不斷發(fā)展與提升，與此同時， 我國建筑施工企業(yè)的狀況也逐漸發(fā)生了變化，由執(zhí)行型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型企業(yè)，由 對上級負(fù)責(zé)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ脩糌?fù)責(zé)型企業(yè)，由不重視經(jīng)濟(jì)效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非?經(jīng)濟(jì)效益最大化型企業(yè)，由單純抓施工生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理與生產(chǎn)并重型企 業(yè)。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)的成本控制還存在著很多急需解決的問題。 盡管施工企業(yè) 為解決這些問題頒布了許多政策，并采取了多種措施，在一定程度上抑制了企業(yè)效 益多年下降的趨勢，但是，成本控制效果依然不太良好，成本信息失真現(xiàn)象依然較 為普遍。通過對這種現(xiàn)象深入分析發(fā)現(xiàn)，成本控制無效的主要原因是一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本管理觀念和才能，缺乏行之有效的成本控制

6、手段，缺乏對成本過程的 控制。因此，建筑施工企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，要以成本為核心，追求更大的經(jīng) 濟(jì)效益，采取現(xiàn)代化管理方法和手段對施工項(xiàng)目工程成本進(jìn)行有效的控制。二、研究的目的和意義本文從施工項(xiàng)目著手，對施工項(xiàng)目過程中成本控制進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的研究， 這有利于鼓勵施工企業(yè)選擇有效的成本費(fèi)用管理模式；同時對于建立成本費(fèi)用控制 機(jī)制也具有重要的意義。這主要表現(xiàn)在以下三個方面：（一）施工項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在基礎(chǔ)改革開放后， 隨著我 國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，在這種 經(jīng)濟(jì)形勢下，對于建筑施工企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益是最為重要的問題，因此如何提高 項(xiàng)目

7、成本的管理水平，如何對項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效控制，是急需解決的問題。如 果在項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目成本有所降低，這說明企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中對活勞動和 物化勞動進(jìn)行了有效節(jié)約，企業(yè)勞動生產(chǎn)率和企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率有所提高，企業(yè) 原材料消耗率有所降低。加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的成本控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在生產(chǎn)和 管理過程中存在的弱點(diǎn)和薄弱之處，有利于總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)并采取適當(dāng)措施，降低施 工項(xiàng)目的成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（二）施工項(xiàng)目成本控制是產(chǎn)品市場競爭能力的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)建筑類施工企業(yè)要在 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中生存下去，必須要能最滿足客戶要求，能以最低的 成本成功完成項(xiàng)目，并且還要有較高的盈利，也就是說，建筑施

8、工企業(yè)的最終目標(biāo) 是要以低于同行業(yè)平均值的成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 施工項(xiàng)目價(jià)格一旦確定下來， 成本就成為了決定因素，因?yàn)槌杀驹降?，盈利就能越高，施工企業(yè)就能獲得更大的 利益，并具有了更大的市場競爭力和更大的生存空間。但是成本的降低只能靠有效 的成本控制手段來解決。（三）對施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制有利于解決資源的制約性，保證施工項(xiàng)目的順 利實(shí)施對成本進(jìn)行控制可以從內(nèi)容、時間、空間三方面著手，對施工過程中發(fā)生的 各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)偏差，并采取有效措施糾正這些差異。假 如項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際成本超出最初的項(xiàng)目預(yù)算，就會導(dǎo)致企業(yè)沒有足夠的資金去繼續(xù)完成項(xiàng)目，最終只能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。綜上

9、所述，對建筑施工項(xiàng)目成本控制的系統(tǒng)研究，對于項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利 實(shí)施，節(jié)約項(xiàng)目的施工成本，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì) 中的競爭力等都具有重要意義。三、成本分析與預(yù)測用以確定項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)成本分析與預(yù)測是成本控制計(jì)劃的基礎(chǔ)， 目的是為制定科學(xué)、 合理的成本控制 目標(biāo)提供重要依據(jù)。 主要依據(jù)中標(biāo)價(jià) （數(shù)據(jù)），考慮各項(xiàng)目的實(shí)際條件、材料機(jī)械設(shè) 備狀況、人員素質(zhì)，再結(jié)合時下的市場價(jià)格等因素，對項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分析與預(yù) 測。（一）成本的預(yù)算收入與預(yù)測支出可分為直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、其他 間接費(fèi)四大類：1、直接費(fèi)包括：即“人、材、機(jī)” ，人工費(fèi)包含各專業(yè)作業(yè)人員工資；材料費(fèi)

10、包含主材、 輔材（含耗材）、周轉(zhuǎn)材料等；機(jī)械費(fèi)包含大型垂直運(yùn)輸機(jī)械與其他中小 型機(jī)械。2、其他直接費(fèi)包括：工程水電費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)、工程試驗(yàn)費(fèi)、冬雨季施工費(fèi)、 搶工夜施費(fèi)等。3、間接費(fèi)包括：企業(yè)管理費(fèi)上繳；規(guī)費(fèi)（即：政府行政收費(fèi)） 、各種保險(xiǎn)、 稅費(fèi)；墊款（或現(xiàn)金融資）利息；業(yè)務(wù)人員的提成。4、其他間接費(fèi)包括：臨時設(shè)施費(fèi)，其中包含臨時生活與管理用房費(fèi)用、臨時 給排水、消防、電氣（含設(shè)備）、道路等設(shè)施建設(shè)與拆除費(fèi)用、臨時用地租費(fèi)、生活 用水電費(fèi)等方案性費(fèi)用；安全文明施工費(fèi)，其中包含安全文明施工用品購置費(fèi)、現(xiàn) 場垃圾外運(yùn)、銷納費(fèi)用、項(xiàng)目評優(yōu)費(fèi)用等實(shí)施性費(fèi)用；現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，其中包含現(xiàn)場管 理人員與臨時水電

11、工工資、保安保潔員與項(xiàng)目部食堂廚師工資、現(xiàn)場活動經(jīng)費(fèi)、現(xiàn) 場辦公用品費(fèi)及其他費(fèi)用等周期性費(fèi)用；不可預(yù)見費(fèi)屬經(jīng)驗(yàn)預(yù)設(shè)費(fèi)用。所謂成本分析就是針對同一個工程項(xiàng)目， 打破單位工程各個專業(yè)的界限， 根據(jù) 中標(biāo)價(jià)各專業(yè)橫向的統(tǒng)計(jì)出以上四大類費(fèi)用的預(yù)算收入。成本預(yù)測就是結(jié)合實(shí)際， 根據(jù)市場價(jià)格、歷史經(jīng)驗(yàn)值或預(yù)計(jì)發(fā)生額來推算出相應(yīng)可能發(fā)生的費(fèi)用總支出（二）直接費(fèi)的預(yù)測：1、勞務(wù)費(fèi)多采用建筑面積綜合單價(jià)包干，根據(jù)勞務(wù)分包的市場行情以及參 考信息價(jià)指標(biāo)，結(jié)合建筑面積數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包得住， 如包不住時還要考慮到用哪項(xiàng)預(yù)算收入合理的去補(bǔ)貼。為了方便指導(dǎo)勞務(wù)分包，建 議結(jié)構(gòu)、裝飾、機(jī)電等專業(yè)分別統(tǒng)計(jì)

12、與預(yù)測。2 、材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重大約在總造價(jià)的 50%以上，應(yīng)分別對主材、輔材與 耗材、周轉(zhuǎn)材料（腳手架與模板造價(jià)要結(jié)合施工方案和市場價(jià)格）進(jìn)行逐項(xiàng)匯總分 析，分析收入價(jià)格與實(shí)際采購價(jià)格的盈虧。3 、機(jī)械費(fèi)：報(bào)價(jià)中的機(jī)械費(fèi)一般是采用定額子目套算出來的，與實(shí)際迥異， 要測算機(jī)械費(fèi)，就要根據(jù)實(shí)施性施組或?qū)ｍ?xiàng)方案，結(jié)合計(jì)劃使用周期計(jì)算出將發(fā)生 的機(jī)械各項(xiàng)費(fèi)用。應(yīng)將大型垂直運(yùn)輸機(jī)械（商砼泵送可計(jì)入大型垂直運(yùn)輸機(jī)械里） 與其他中小型機(jī)械費(fèi)用分別統(tǒng)計(jì)與預(yù)測，以便指導(dǎo)大型垂直機(jī)械分包、擴(kuò)大勞務(wù)分 包（包含中小型機(jī)械費(fèi)）等專業(yè)分包工作。（三）其他直接費(fèi)的預(yù)測：1 、工程水電費(fèi)根據(jù)常年對各類工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)

13、統(tǒng)計(jì)， 定額預(yù)算收入 （按 信息價(jià)或地方價(jià)格調(diào)整后）與實(shí)際支出基本持平。如遇無水源需打水井、高價(jià) 買水、自發(fā)電等特殊情況，應(yīng)考慮相應(yīng)的“施工索賠”等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、成品保護(hù)費(fèi)根據(jù)常年對各類工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 實(shí)際支出不到定額 預(yù)算收入的 50%。3、工程試驗(yàn)費(fèi)根據(jù)試驗(yàn)室確定的合同價(jià)格，經(jīng)驗(yàn)價(jià)格1.5元/卅左右（環(huán)保消防檢測復(fù)測另計(jì)）。4 、冬雨季施工費(fèi)根據(jù)常年對各類工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)際支出不到 定額預(yù)算收入的 60%。5、搶工（夜施）費(fèi)根據(jù)施組設(shè)計(jì)出的主要施工階段的勞動力計(jì)劃，夜施搶工 人工降效 20-30%。（四）間接費(fèi)的預(yù)測：1 、企業(yè)管理費(fèi)上交： 是按上級或公司的考核指標(biāo)以及

14、上交辦法來確定的相 應(yīng)比例所得出的。2 、規(guī)費(fèi): 各種行政收費(fèi)、 保險(xiǎn)等， 按相應(yīng)公布的繳納標(biāo)準(zhǔn)來預(yù)計(jì)發(fā)生金額。3、法定稅費(fèi)：暫按稅前造價(jià)的 3.4%計(jì)算。4 、利息：要結(jié)合墊款與融資方案、合同付款方式、法定民間貸款利率以及 施工周期來綜合考慮。5、業(yè)務(wù)開發(fā)人員的獎金：按事先約定的方法（比例）計(jì)算獎金或傭金。（五）其他間接費(fèi)的預(yù)測：1、臨時生活與管理用房（含標(biāo)養(yǎng)室及設(shè)備）費(fèi)用，以考慮建設(shè)臨時活動房 為主，根據(jù)施工周期有選擇的確定租賃或購置的方式，如現(xiàn)場周邊有建筑物可利用 時，要考慮改造裝修及租用的費(fèi)用。2 、臨時給排水（含洗車池及噴洗設(shè)備） 、消防、電氣（含設(shè)備）、臨時道路等 設(shè)施建造與拆除費(fèi)

15、用，應(yīng)根據(jù)實(shí)施性施組中臨設(shè)布置圖編制直接費(fèi)預(yù)算，適當(dāng)考慮 臨設(shè)材料、設(shè)備的折舊。3 、臨時用地租金， 指現(xiàn)場過于狹小， 需場外另行租用場地的租金及材料加工 后的二次運(yùn)輸費(fèi)用。也可根據(jù)實(shí)施性施組按利用施工作業(yè)面多次轉(zhuǎn)換加工場地，計(jì) 算反復(fù)搭拆的勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)償。4、生活用水電費(fèi)根據(jù)施組計(jì)算或估算出施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)用電用水量， 乘以施工水電費(fèi)單價(jià)得出。 建筑總承包工程施工水電費(fèi)收入基本上可以包得住生產(chǎn)、 生活及辦公用水電費(fèi)。5 、安全文明施工用品購置費(fèi)，要結(jié)合實(shí)際考慮標(biāo)示、橫幅、工裝胸卡、 CI 使用、安全防護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)控、遮蓋苫布、勞保用品、環(huán)境衛(wèi)生等支出，總承包工程 一般為每平方米建筑面積 46

16、元。安全文明示范工地、結(jié)構(gòu)杯（金、銀獎） 、魯班 獎等評優(yōu)費(fèi)用，歷史經(jīng)驗(yàn)值在建安造價(jià) 13%不等的直接投入。6 、現(xiàn)場施工及生活的垃圾外運(yùn)、銷納費(fèi)用，一般為每平方米建筑面積1 4元不等。7 、現(xiàn)場人員工資，按現(xiàn)場實(shí)際人員構(gòu)成、施工周期及相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn) （含社 保、住房基金）計(jì)算。8 、現(xiàn)場活動經(jīng)費(fèi)， 按項(xiàng)目部與公司約定的月標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合施工周期計(jì)算。 不可預(yù) 見費(fèi)預(yù)留金：經(jīng)驗(yàn)值常規(guī)設(shè)定為工程直接費(fèi)的 0.5 1%，如有結(jié)余將直接轉(zhuǎn)換為利 潤。9 、現(xiàn)場辦公用品費(fèi)，可按現(xiàn)場配備辦公設(shè)備、家具實(shí)際采購價(jià)34 次攤銷，裝修或園林項(xiàng)目可適當(dāng)考慮增加攤銷次數(shù)，耗材文具按月包干標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合施工周 期計(jì)算。10、現(xiàn)場

17、其他費(fèi)用：話補(bǔ)、話費(fèi)（含網(wǎng)費(fèi)） 、飯補(bǔ)、辦公用車油 （ 維修） 費(fèi)， 按月包干標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)算發(fā)生額結(jié)合施工周期計(jì)算。公司投入到項(xiàng)目部專用車輛按施工 周期以 10 年折價(jià)率折舊攤銷。通過對以上預(yù)設(shè)的成本子目的分析與預(yù)測，可以得出各個成本子目在施工成 本中所占的權(quán)重與單方造價(jià)水平，也就找到了成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。從而可以進(jìn)一步 推算出項(xiàng)目計(jì)劃利潤、毛利率等重要的成本控制目標(biāo)，這樣就可以“有的放矢”的 制定出成本控制計(jì)劃。（六）施工方案實(shí)施費(fèi)用的預(yù)測：工程項(xiàng)目中標(biāo)后， 必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況編制技術(shù)上先進(jìn)可行、 成本 上經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性 施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件、 工藝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)， 選擇機(jī)械

18、設(shè)備，安排合理工期，比對實(shí)施性施組所采用的施工方法與技術(shù)標(biāo)的 不同或與定額中施工方法的不同，據(jù)實(shí)作出正確的調(diào)整與預(yù)測，所以實(shí)施性施組及 時準(zhǔn)確的編制對成本預(yù)測是十分重要的。（七）輔助工程費(fèi)的預(yù)測： 輔助工程是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而施工中又是不可缺少的 非永久性建筑工程，例如：大型工程的臨時混凝土攪拌站、機(jī)井（含打井費(fèi)用）泵 房、現(xiàn)場試驗(yàn)室、臨時發(fā)電、變配電室等，這些都需要根據(jù)實(shí)施性施組編制直接費(fèi) 預(yù)算來預(yù)測。（八）專項(xiàng)臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測：專項(xiàng)臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測應(yīng)采取實(shí)地的詳細(xì)調(diào)查研究， 充分比選論證， 從而確 定合理方案，如：基坑支護(hù)與圍護(hù)、基坑降水排水、土方深坑開挖、場外加工廠、

19、標(biāo)養(yǎng)室、防砸棚、護(hù)頭棚等。（九）常規(guī)臨時設(shè)施費(fèi)、遷場轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測： 常規(guī)臨時設(shè)施的搭設(shè)需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員以及設(shè)備的多少來確 定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)計(jì)發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離和擬轉(zhuǎn)移人員、機(jī)械、設(shè)備的數(shù)量來 核定預(yù)測目標(biāo)值。（十）成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測：項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析， 就是對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能影響成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的 因素，進(jìn)行事前的研究與分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析：1 、對工程項(xiàng)目特征的認(rèn)識，如： 結(jié)構(gòu)特征可以反映出施工難易程度、三材含 量等；地質(zhì)特征可以反映出土壤結(jié)構(gòu)、恒水位等；建筑面積及地上地下層數(shù)可以反

20、映出施工周期；質(zhì)量安全評優(yōu)可以反映出應(yīng)對檢查的措施級別等等，這些都需要有 針對性的進(jìn)行資金投入。2 、對建設(shè)單位有關(guān)情況的分析， 包括業(yè)主的信用評級、 融資能力與資金到位 情況、組織協(xié)調(diào)能力、對施工環(huán)境因素的影響力，如遇開發(fā)商，還要考慮其預(yù)銷售 回款等企業(yè)的軟硬實(shí)力。3 、對項(xiàng)目內(nèi)外部的分析，內(nèi)部包括實(shí)施性施組設(shè)計(jì)、 資源配備、管理人員與 作業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)等方面，以確定方案性及周期性投入；外部包括工程所在地管理部門 對安全、質(zhì)量、文明施工規(guī)定與監(jiān)督的干預(yù)力度以及我方的承受度，以明確我企業(yè) 軟實(shí)力的投入。4 、對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力、通訊、水源、場地、擾民與民擾、行 政部門的干預(yù)程度、職工食

21、宿條件及生活辦公區(qū)距工地現(xiàn)場遠(yuǎn)近等進(jìn)行分析，預(yù)算 克服各種環(huán)境因素的費(fèi)用支出。5 、對項(xiàng)目所在地近五年水文與氣候資料的分析，用以預(yù)計(jì)克服其影響所加 大的投入。6、對主要人材機(jī)價(jià)格在施工周期內(nèi)的走向趨勢進(jìn)行判斷。 當(dāng)然，也要參照合 同及行業(yè)規(guī)定，考慮到預(yù)算收入中風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍等可調(diào)因素所起的作用。四、成本控制與降低圍繞項(xiàng)目成本目標(biāo)確立成本控制原則（一）成本控制就是在實(shí)施過程中， 對資源投入進(jìn)行控制、 對階段性成果進(jìn)行 考核與監(jiān)督， 并采取有效措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 目的就是要合理使用 “人、 財(cái)、物、時”。1 、主動節(jié)約：節(jié)約就是項(xiàng)目施工用“人、財(cái)、物、時”損耗量的節(jié)省，是成 本控制的基本

22、原則。節(jié)約絕對不是被動的控制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著 眼于成本的事前組織與計(jì)劃、過程控制與監(jiān)督、實(shí)施中檢查與考核。積極的優(yōu)化施 工方案，要從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平為著手點(diǎn)主動開展節(jié)約，想在前頭，做在前 頭，主動出擊，迎難而上，化繁為簡。2 、全面控制：全面控制原則包括兩層涵義，即全員控制和全程控制。（1）項(xiàng)目成本全員控制成本控制涉及到公司所有部門、 班組及員工， 并與每一個員工的切身利益有 關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性。 真正樹立起全員控制的觀念，成本控制絕對不僅僅是預(yù)算、分包、財(cái)務(wù)部門的事， 全員都應(yīng)設(shè)置成本“管理目標(biāo)” 。（2）項(xiàng)目成本全程

23、控制 項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個周期和項(xiàng)目成本形成的全過程， 從施工準(zhǔn) 備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束，甚至達(dá)到結(jié)構(gòu)“終身制” 。因此， 成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如：在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方 案，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出。施工中減少工程返工率、安全事故 處理費(fèi)、工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段要及時追加合同以外價(jià)款，以 設(shè)計(jì)變更、 工程洽商、索賠報(bào)告、 工程量確認(rèn)單等為依據(jù)，主動及時辦理工程結(jié)算， 加強(qiáng)項(xiàng)目成本的全程控制。（3）目標(biāo)管理目標(biāo)管理是把計(jì)劃的方針、 任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。 在實(shí)施 目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)

24、可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門、項(xiàng)目 組甚至個人；目標(biāo)責(zé)任要全面，既有工作責(zé)任，更有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相 結(jié)合，對成本工作進(jìn)行檢查和考評，并同每個責(zé)任人的工資、獎金掛鉤。（4）動態(tài)控制成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動， 所以必須堅(jiān)持動態(tài)控制的 原則。所謂動態(tài)控制就是將人材機(jī)投入到施工過程中， 隨時收集成本發(fā)生的實(shí)際值， 將其與目標(biāo)預(yù)測值相比較，檢查有無偏離，若無偏差繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原 因，采取相應(yīng)措施補(bǔ)救或改進(jìn)。3 、采取組織措施控制工程成本。 首先要明確機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司各部門、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)之 間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是公司臨時派出機(jī)構(gòu)，必須服從

25、公司的整體利益。 其次要明確成本控制責(zé)任人及其職責(zé)，從而使成本控制各個環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)。在崗 位職責(zé)中明確成本管理職責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)制度，給公司造成多大的損失，應(yīng)該承擔(dān) 多大的責(zé)任，并接受相應(yīng)的處罰。4、采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施如：分項(xiàng)施工方案的優(yōu)化，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的聰明才智， 對實(shí)施性施組中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，以尋求既經(jīng)濟(jì)又可靠的最 佳方案，從而降低工程成本，包括推廣“三新”節(jié)約降耗、提高機(jī)械化操作以縮短 施工周期等等。5、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)不會低于總造價(jià)的 10%，所以要嚴(yán)格控制。執(zhí)行計(jì) 日工制的勞務(wù)承包，要嚴(yán)格核定用工數(shù)量，有針對性

26、地減少工日消耗量，如：計(jì)件 制、限時包活法。執(zhí)行建筑面積綜合單價(jià)的勞務(wù)承包，要從減少零工、窩工、待料 停工、返工（打亂流水或影響下道工序）來控制成本，在勞務(wù)合同中明確合理的計(jì) 量方法，盡量杜絕上述耗工費(fèi)用的產(chǎn)生。（2）材料（設(shè)備）費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程總造價(jià)的 50-60%，是影 響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。一般作法是采取“量、價(jià)”分離的控制原則：對材料用量的控制：首先是供應(yīng)部堅(jiān)持按中標(biāo)總量計(jì)劃采購，項(xiàng)目部實(shí)行限額領(lǐng)料制度，將輔材、低值易耗等難以控制的材料擴(kuò)大分包給勞務(wù)隊(duì)。其次是對 原料統(tǒng)籌考慮，力爭套裁套用或定尺定料以降低施工損耗率；還應(yīng)對工程進(jìn)行功能 分析，力求相近功能用低價(jià)材

27、料代替高價(jià)材料；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料計(jì)劃與管理，總體縮 短租賃使用周期、提高單位周轉(zhuǎn)次數(shù)。最后是加強(qiáng)修舊利廢、強(qiáng)化邊角余料的管理 與利用，以及可再生資源的充分回收，狠抓庫存管理，堅(jiān)持“消庫第一”的原則， 努力降低剩余物資。對材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由物資、分包部門以 “集團(tuán)采購”的形式加 以控制。首先對市場行情進(jìn)行深入調(diào)查，對主要“材料、設(shè)備”進(jìn)行價(jià)格趨勢分析， 制定囤購、預(yù)定、緩購、分批定購、現(xiàn)購、賒購等多種不同的采購方案；在保質(zhì)保 量前提下，貨比三家或公開招標(biāo)。其次是合理組織運(yùn)輸與倉儲，以降低運(yùn)輸成本， 盡可能降低材料運(yùn)輸、存儲消耗與丟失的損失；最后要考慮付款的時間價(jià)值，減少 資金占用，合理確定材

28、料、設(shè)備的分批量分批次進(jìn)場。（3）機(jī)械費(fèi)的控制： 執(zhí)行計(jì)時臺班的機(jī)械： 盡量減少施工中所浪費(fèi)的機(jī)械臺 班量，合理計(jì)劃班內(nèi)的滿負(fù)荷使用；執(zhí)行包月租賃機(jī)械：通過合理施工組織、機(jī)械 調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，同時，在租賃合同條款中要刻意規(guī)避機(jī)械設(shè)備的維 修、保養(yǎng)、大修、經(jīng)常性修理等占用有效臺班時間；避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的損壞與閑置； 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備計(jì)劃管理， 充分利用社會閑置資源； 根據(jù)工程量大小， 比選確定購置或租賃方案，從不同角度降低機(jī)械費(fèi)用。6 、加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低返工率。始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針， 各級質(zhì)檢人員定點(diǎn)、 定崗、定責(zé)加強(qiáng)各工序的質(zhì) 量把關(guān)，將質(zhì)量管理工作真正貫徹到施工全程。采

29、取有效的防范措施，消除各種質(zhì) 量通病與隱患，一次成型、一次驗(yàn)收合格，最大限度的減少返工現(xiàn)象的發(fā)生。7 、安全工作要常抓不懈，避免工傷事故的發(fā)生。俗話說：“人命關(guān)天”，安全事故一旦發(fā)生就不是小事，救治費(fèi)用、工傷賠償 等等，再加上政府主管部門的停工整頓、罰款，損失巨大，預(yù)留的不可預(yù)見費(fèi)都往 往不夠。所以，我們講成本控制是全員全程的工作就是這個意思，安全在成本控制 中責(zé)任相當(dāng)巨大，地位不容忽視。8、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。 總分包施工合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，也是降低工程成本， 提高經(jīng)濟(jì)效益必要的法律途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始至 保修期結(jié)束為止，尤其要加強(qiáng)施工過

30、程中的合同管理，抓好合同管理“攻與守”的 時機(jī)，“攻”主動出擊，向合同對方申請索賠； “守”預(yù)防反索賠9 、項(xiàng)目成本管理手冊是項(xiàng)目部在開展項(xiàng)目成本控制工作中最核心的技 術(shù)資料。它是在成本分析與預(yù)測基礎(chǔ)上的擴(kuò)展，是實(shí)際支出與預(yù)測的對比。目的是 從成本形成過程的實(shí)際出發(fā)， 指導(dǎo)項(xiàng)目部與各職能部門完成“責(zé)任目標(biāo)” ，通過項(xiàng) 目成本管理手冊找出關(guān)鍵點(diǎn)和主要因素，采取有針對性的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段，對施 工成本的形成過程加以控制。10 、對分包及大宗材料設(shè)備的采購，公司統(tǒng)一采取“集團(tuán)采購”方式，由分 包部與供應(yīng)部分別負(fù)責(zé)招標(biāo)采購，建立合格分包商、供應(yīng)商檔案，便于實(shí)現(xiàn)全公司 的資源共享。11 、積極主動的消減庫

31、存。首先，要堅(jiān)持竣工余料“能退必退，少進(jìn)總庫” 的原則；其次，供應(yīng)部門要定期盤點(diǎn)總庫及現(xiàn)場庫房，及時通報(bào)庫存材料及設(shè)備的 現(xiàn)有狀況（尤其是那些有保質(zhì)期的材料） ，做到“家底”人人心中有數(shù)。 申請采購時， 根據(jù)庫存情況給出合理化建議 （代換或代替）；最后，項(xiàng)目部在制定方案時也要考慮 庫存材料的利用，主旨就是“消庫” 。12、對于資金條件允許的施工企業(yè)，針對大型工程的大宗材料，如螺紋鋼、 銅（電線電纜）、鋁（鋁合金制品）、PVC等，可以在商品期貨市場上進(jìn)行套期保值, 以抵消主要材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。以上提及的控制方法，國內(nèi)一些企業(yè)也在采用，但綜合能力差、持續(xù)性差。 關(guān)鍵在于制度完善，建立獎罰兌現(xiàn)的激勵機(jī)

32、制與保持政策的連貫性，才能真正實(shí)現(xiàn) “以人為本”的管理理念。五、成本核算與考核是項(xiàng)目成本管理過程監(jiān)督與結(jié)果的考查評價(jià)（一）成本核算首先要確定核算對象 , 即中標(biāo)簽約工程。 是以建設(shè)項(xiàng)目設(shè)定的， 一個合同就有一個相應(yīng)的核算對象，為歸集和分配費(fèi)用而確定的費(fèi)用承擔(dān)者，也是 最大的受益者。（二）工程成本項(xiàng)目劃分基本上是直接費(fèi)（即：人、材、機(jī)） 、其他直接費(fèi)、 間接費(fèi)用和其他間接費(fèi)四大類費(fèi)用，這與成本分析和預(yù)測的口徑大體一致，但每項(xiàng) 費(fèi)用都有其特定內(nèi)容。（三）成本核算的基礎(chǔ)工作與建立公司各部門的成本管理職責(zé)：1. 成本核算的基礎(chǔ)工作：建立健全從計(jì)劃到采購、倉儲、 領(lǐng)用、結(jié)算全程成 本核算的原始記錄管理制

33、度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)物資的管理與清查盤點(diǎn)制度、比 價(jià)制度及內(nèi)部稽核制度等。2. 公司各部門的成本管理工作的崗位職責(zé)：（ 1）經(jīng)營預(yù)算部：編制報(bào)價(jià)前向供應(yīng)部、成本管理部提出材料設(shè)備詢 價(jià)請求；中標(biāo)兩天之內(nèi)將“報(bào)價(jià)成果”轉(zhuǎn)交成本部，并且作交底；協(xié)助成本管理 部完成項(xiàng)目成本分析與預(yù)測 ；根據(jù)現(xiàn)場總平面布置圖編制臨設(shè)直接費(fèi)預(yù)算； 按成 本核算對象確認(rèn)當(dāng)期已完工程量和進(jìn)度款，以協(xié)助階段性考核；編制工程結(jié)算書， 及時同業(yè)主和分包單位進(jìn)行結(jié)算確定總體收入。（ 2）分包部：執(zhí)行計(jì)日工的合同，制定項(xiàng)目用工記錄統(tǒng)計(jì)制度，收集班組用 工日報(bào)表，建立項(xiàng)目用工臺帳，編制職工考勤統(tǒng)計(jì)表、單位工程用工統(tǒng)計(jì)表。執(zhí)行 建筑面

34、積綜合單價(jià)的合同， 制定節(jié)點(diǎn)付款計(jì)劃， 審核已完施工量， 填寫撥付款申請。 主管專業(yè)分包的招標(biāo)、簽約、過程監(jiān)督與考核。（3）供應(yīng)部：制定采購計(jì)劃，建立材料采購比價(jià)制度，按最經(jīng)濟(jì)批量采購， 降低存貨；建立健全材料收、發(fā)、領(lǐng)、退制度；做好修舊利廢工作；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備 的調(diào)度平衡和檢修維護(hù)，提高設(shè)備完好率和利用率，提供機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸記錄和機(jī)械 費(fèi)用的分配資料。（ 4）財(cái)務(wù)部：財(cái)務(wù)部是成本核算的中心， 全面組織成本核算，掌握成本開支 范圍，參與制定內(nèi)部承包方案并對其執(zhí)行情況進(jìn)行考核，開展成本預(yù)測與實(shí)際支出 的比對分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出原因。（5）項(xiàng)目部：接受合同經(jīng)營交底，制定階段性人材機(jī)計(jì)劃、編制采購申請、

35、確定分包已完工程量、優(yōu)化施工方案、減少返工損失、開展節(jié)約活動、建立現(xiàn)場材 料臺賬、月報(bào)收發(fā)結(jié)存（6）技術(shù)（含設(shè)計(jì)）部：推動“三新”應(yīng)用，開動腦筋指導(dǎo)項(xiàng)目部合理的設(shè) 計(jì)變更、工程洽商，確定最優(yōu)施工方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工質(zhì) 量。（7）工程部：做好對項(xiàng)目部人材機(jī)計(jì)劃的審核，監(jiān)督人材機(jī)采購的招標(biāo)與 確定程序。加強(qiáng)質(zhì)量安全巡檢，確保項(xiàng)目部的投入合理有效（如專項(xiàng)方案、臨設(shè)方 案、總平面布置等），協(xié)調(diào)公司內(nèi)部的資源共享， 考核項(xiàng)目部月度成本管理工作，完 成竣工余料的處理，最大程度的降低非生產(chǎn)性成本。（ 8）成本管理部：建立獨(dú)立的價(jià)格尋查渠道，核查確認(rèn)供應(yīng)部的投標(biāo)詢價(jià)； 接受經(jīng)營預(yù)算部的中標(biāo)

36、預(yù)算成果（含電子版） ；制定材料需求總計(jì)劃指導(dǎo)采購； 進(jìn)行項(xiàng)目成本分析與預(yù)測， 編制量價(jià)控制方案，指導(dǎo)項(xiàng)目成本控制與“項(xiàng)目責(zé)任 成本”目標(biāo)的制定；審核項(xiàng)目部材料設(shè)備采購申請量價(jià)是否突破總計(jì)劃 ，如 有突破，查明原因，及時調(diào)整 總計(jì)劃；對項(xiàng)目部就成本控制工作進(jìn)行月度階段性 考核；竣工結(jié)算后參與財(cái)務(wù)部對項(xiàng)目部的成本核算與總體評價(jià)。（ 四） 費(fèi)用核算與工程分配成本核算， 就是將工程施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn) 費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定直接或分配計(jì)入相關(guān)的成本核算對象，計(jì)算出各個工程項(xiàng)目的 實(shí)際成本。（五）跨年度成本計(jì)算， 公司應(yīng)在年末對未完工程進(jìn)行盤點(diǎn)， 按照施工工序核 定已完分部分項(xiàng)工程量，計(jì)算出年末未完工

37、程的造價(jià)與預(yù)計(jì)發(fā)生的成本，以指導(dǎo)來 年復(fù)工時資金的準(zhǔn)備。（六）成本核算工作中的注意事項(xiàng)：1 、施工階段各有側(cè)重，前期： 即開工至基礎(chǔ)墊層施工前，以機(jī)械施工為主； 中期：即至結(jié)構(gòu)封頂，以一次結(jié)構(gòu)施工為主；后期：即至整體竣工，以二次結(jié)構(gòu)裝 飾及室外工程為主。2 、分包有兩種形式：一種是自行分包（注：有自主利潤空間） ，另一種是 甲指分包 （注：無自主利潤空間， 只有服務(wù)配合費(fèi)），二者在分包投入與產(chǎn)生的利潤 方面有所不同。分包工程要與自營工程同步進(jìn)行成本核算，及時體現(xiàn)出成本投入、 利潤或服務(wù)配合費(fèi)。3 、會計(jì)與預(yù)算的成本口徑存在差異， 雖然都是通過預(yù)算收入來衡量實(shí)際成 本，但因分屬兩個不同體系還是存

38、在差異， 如：預(yù)算上沒有的項(xiàng)目，實(shí)際中發(fā)生了， 會計(jì)就要考慮。所以也不能一味的追求兩者計(jì)算的結(jié)果完全一致，適當(dāng)?shù)牟町愂强?以理解和接受的。（七）與成本核算相關(guān)的幾個重要問題：1 、必須清楚成本核算在成本管理工作中只是一種輔助工具， 成本核算的目的 是運(yùn)用它所提供的一些數(shù)據(jù)來進(jìn)行事前預(yù)測和事中控制。2 、必須強(qiáng)調(diào)成本核算絕不只是財(cái)務(wù)、經(jīng)營預(yù)算、分包、成本部門的事情， 而是需要全公司各部門、全員共同的努力，還應(yīng)建立成本信息的共享平臺與信息及 時傳達(dá)的長效機(jī)制。3 、必須提高財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，成本核算人員不僅要關(guān)注成本，還要 掌握本單位主要工程施工的特點(diǎn)與專長、基本工序與運(yùn)作流程、工程預(yù)結(jié)算等相關(guān) 的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識。4 、必須提升財(cái)務(wù)人員地位，