電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法常用版

1、電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法常用版（可以直接使用，可編輯 實用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-68455編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條 為了有效實施電力安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障電力系統(tǒng)安全，維護 社會穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 中華人民共和國 電力法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條電力安全生產(chǎn)必須堅持安全第一，預防為主的方針。第三條 電力安全生產(chǎn)的目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定， 保證電力正 常供應，防止和杜絕人身死亡、大面積停電、主設(shè)備嚴重損壞、電廠 垮壩、重大火災等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。第四條 國家提倡和鼓勵電

2、力企業(yè)使用、研制和不斷推廣有利于保證 電力系統(tǒng)安全、可靠的先進適用的技術(shù)裝備和采用科學的管理方法， 實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。第五條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)。第二章電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第六條 按照國務(wù)院授權(quán)，國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）具體負責全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 負責全國電力安全生產(chǎn)綜合管理工作。第七條 電監(jiān)會設(shè)立電力安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，行使以下電力安全監(jiān)督管理職責:（一）負責依法組織制定電力安全生產(chǎn)的規(guī)章、標準。（二）組織電力安全生產(chǎn)大檢查，督促落實安全生產(chǎn)各項措施。（三）負責

3、全國電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布。（四）對全國電力行業(yè)發(fā)生的重大、特大安全生產(chǎn)事故組織調(diào)查。（五）組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查、診斷、分析和評估。（六）對電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻者給予表彰獎勵，對事故負有責任的單位和人員提出處罰建議。第三章電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任第八條 電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責任主體。 國家電網(wǎng)公司和中國 南方電網(wǎng)有限責任公司分別負責所轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)安全， 南方電網(wǎng)與 其他區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)線路的安全責任由國家電網(wǎng)公司承擔， 具體在聯(lián)網(wǎng) 協(xié)議中明確。發(fā)電企業(yè)按照 誰主管、誰負責 的原則分別對所轄范圍 內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)負責。第九條各電力企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。其主

4、要行政負責 人是安全生產(chǎn)第一責任人。（一）建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制。（二）建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和電力安全生產(chǎn)監(jiān)督體系； 嚴格遵守國家有關(guān)電力安全 的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準。（三）制定電力安全生產(chǎn)事故應急處理預案。（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。（五）實施安全生產(chǎn)教育培訓。第四章電力系統(tǒng)安全第十條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶有責任共同 維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。第一條電力系統(tǒng)運行堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，建立統(tǒng)一、 科學的調(diào)度協(xié)調(diào)體系。第十二條 電網(wǎng)運行管理部門和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行 電力系 統(tǒng)安全穩(wěn)定導則，防止電網(wǎng)失穩(wěn)導致崩潰；組織編制適合

5、本網(wǎng)實際 的事故應急處理預案。第十三條 各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心， 值班調(diào)度 員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。調(diào)度機構(gòu)應當加強網(wǎng)、廠協(xié)調(diào)，建立電 力系統(tǒng)安全的長效機制，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，做到令行禁止。發(fā)生危 及電力系統(tǒng)安全的事故或遇有危及電網(wǎng)安全的情況時，調(diào)度機構(gòu)有權(quán)采取必要的手段和應急措施。第十四條 并網(wǎng)運行的發(fā)電廠，其涉及電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的勵磁系統(tǒng)和 調(diào)速系統(tǒng)，繼電保護系統(tǒng)和安全自動裝置，調(diào)度通信和自動化設(shè)備等 應滿足所在電網(wǎng)的要求。第十五條 電力用戶應當滿足電網(wǎng)安全性要求，在使用電力過程中要 遵守安全用電的規(guī)定。第十六條 電力企業(yè)要加強電力設(shè)施保護，嚴防違章施工、偷盜電力 設(shè)施等

6、嚴重危害電力安全的情況發(fā)生。第五章電力安全生產(chǎn)信息報送第十七條 各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要按照電監(jiān)會關(guān)于電力安全生產(chǎn)信息報送的規(guī)定報送電力安全生產(chǎn)信息第十八條 當發(fā)生重大、特大人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞事故、 電廠垮壩事故和火災事故時，要立即向電監(jiān)會報告，時間不得超過 24 小時。同時抄報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地政府有關(guān)部門。第十九條 電力安全生產(chǎn)信息的報送應當及時、 準確，不得隱瞞不報、 謊報或者拖延不報。第六章 事故調(diào)查處理第二十條 電力企業(yè)發(fā)生事故后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本 單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施， 組織搶救，防止事故擴大，

7、 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定向 有關(guān)單位報告。第二十一條 事故調(diào)查處理權(quán)限：死亡 3 人以上或 500萬元（人民幣）以上直接損失的重、特大事故， 以及電網(wǎng)大面積停電事故，由電監(jiān)會負責調(diào)查處理。其中造成死亡 30 人以上或 2000萬元（人民幣）以上直接損失的特大事故按照國家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責調(diào)查處 理。電監(jiān)會認為有必要調(diào)查的事故，也遵從本規(guī)定。第二十二條 事故調(diào)查應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、 準確地查明事故原因、事故性質(zhì)和事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整 改措施，并對事故責任者提出處理意見。第二十三條 在事故調(diào)查時，事故調(diào)查單位有權(quán)采取下列

8、措施：（一）對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證，要求發(fā)生事故所在單位和相關(guān)人員保護好事故現(xiàn)場，并提供與事故有關(guān)的原始記錄、 資料及其他有關(guān) 材料。（二）要求事故單位和相關(guān)人員就事故涉及的問題限期做出解釋和 說明。（三）認為有必要的其他措施。第二十四條 事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，電監(jiān)會將依照 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究責任單位和責任人的責任。第七章附則第二十五條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以依據(jù)本辦法制 訂實施辦法。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。電力局安全生產(chǎn)考核獎懲辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-8G900編寫人：類型：審核人：編制單位：一總則1、為貫徹落實中華人民共和國安全

9、生產(chǎn)法，進一步加強安全管理，落實各級安全生產(chǎn)責任制，杜絕各類事故發(fā)生，在電力安全生 產(chǎn)中做到獎罰分明，依據(jù)國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程、國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計 規(guī)定、XX省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定農(nóng)電部分補充條款（暫行）及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定制定本辦法。2、安全生產(chǎn)獎懲按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實“安 全生產(chǎn)責任制”，“以責論處”。農(nóng)電安全實行“歸口管理，分級負 責”的原則。3、對認真履行安全生產(chǎn)職責并在安全生產(chǎn)中取得成績的科室、供 電所（以下統(tǒng)稱為“單位”）、班組和個人給予表彰和獎勵；對發(fā)生 事故的單位、班組和個人予以批評和處罰；對失職、瀆

10、職或嚴重違反 規(guī)程制度雖沒有造成嚴重后果的，也要給予批評和處罰。4、安全生產(chǎn)實行嚴格的獎懲制度，對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績和特殊貢獻的集體和個人，給予重獎；對在工作中因嚴重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的，給予重罰；情節(jié)嚴重觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責任。5 、實行獎懲制度，要把思想政治工作同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來。 在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物資獎勵相結(jié)合；在處罰上，要堅持以 教育為主，懲教結(jié)合的原則。6 、農(nóng)電安全實行“安全通報”和“說清楚”制度。發(fā)生人身傷亡、 重大電網(wǎng)、 設(shè)備、火災事故，惡性誤操作事故， 或同類事故重復發(fā)生， 單位領(lǐng)導要立即到局安委會專題匯報，進行“

11、說清楚”。7 、本辦法適用于全局所屬各單位。二 安全生產(chǎn)主要目標不發(fā)生系統(tǒng)生產(chǎn)性人身死亡、 重傷事故；不發(fā)生特、重大設(shè)備事故； 不發(fā)生本企業(yè)責任的農(nóng)村人身觸電死亡事故； 不發(fā)生重大電網(wǎng)、 火災 事故、負主要責任的重大交通事故和鍋爐爆炸事故。三 事故責任劃分（參考有關(guān)規(guī)程制度和省市有關(guān)文件、其他縣局 考核辦法）1 、發(fā)生重大設(shè)備事故，重大電網(wǎng)事故，重大火災事故，系統(tǒng)內(nèi)生 產(chǎn)性人身死亡事故， 本企業(yè)責任的農(nóng)村人身觸電死亡責任事故和負主 要責任的重大交通事故， 由上級部門追究黨、 政、工主要領(lǐng)導的責任；2、35KV線路因設(shè)備原因造成事故，生產(chǎn)科科長、副科長、線路專責負有責任；3 、變電站因設(shè)備原因造

12、成事故，變電工區(qū)主任、副主任、安全員負有責任；4、10KV線路因設(shè)備原因造成事故，供電所所長、主管安全副所長、 主管高壓的副所長、該 10kv 線路管理人員、安全員負主要責任，生 產(chǎn)科科長、副科長、線路專責負管理責任；5 、低壓線路及設(shè)備發(fā)生事故、漏電保安器（剩余電流動作保護器） 維護及管理不到位，供電所所長、主管安全副所長、主管低壓設(shè)備的 副所長、該低壓線路管理人員、安全員負主要責任，農(nóng)電科長、副科 長、低壓安全專責負管理責任；6 、局辦公供電設(shè)備事故，行政科長、副科長負有責任。7 、通訊設(shè)備事故，調(diào)度室主任、副主任、通訊專責、安全員負有 責任。8 、如果人員未經(jīng)過“三級教育”，安規(guī)考試不合

13、格，就將人 員安排生產(chǎn)崗位或調(diào)換工作崗位，誰安排誰負責，誰接收誰負責。9 、發(fā)生火災事故、盜竊事故，追究該單位領(lǐng)導、值班人員和有關(guān) 職能科室負責人責任；10 、發(fā)生同等及以上責任性交通事故，追究司機、司機所在單位領(lǐng) 導、車隊隊長、副隊長和安全員的責任；11 、發(fā)生鍋爐爆炸事故，追究司爐工、物業(yè)公司經(jīng)理、行政科科長 及安全員責任。12 、發(fā)生食物性中毒事故，追究本單位炊事員、主管餐廳科室、餐 廳經(jīng)理的責任。13 、電力新村電力設(shè)備事故，物業(yè)公司經(jīng)理、和設(shè)備管理人員負有 責任。四 考核及處罰 事故責任者認定（依據(jù)電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程）1 、直接責任者（主要責任者）：是指違章指揮、違章作業(yè)、過失 和

14、失職（如：擅自拆除、毀壞、挪用安全、保護、自動裝置和設(shè)施、 違反操作規(guī)程和安全工作規(guī)程、違反勞動紀律等），直接導致事故發(fā) 生、發(fā)展，在事故過程中起主導作用者。2 、次要責任者：是指由于過失、疏忽，在安全組織措施、安全技 術(shù)措施等方面安排、布置不嚴密，未能及時制止事故的發(fā)生、發(fā)展， 在事故過程中起次要作用者。3 、擴大責任者：是指由于違章、過失、失職、違反勞動紀律，安 全措施的布置、 安排不當或發(fā)生事故過程中處置不當?shù)龋?導致了事故 的擴大和發(fā)展。4 、領(lǐng)導責任者：是指各級領(lǐng)導人員在其職責范圍內(nèi)未履行，或未 正確履行安全生產(chǎn)責任制，或因工作計劃、安排、組織、技術(shù)措施不 落實，督促、檢查、指導不夠

15、，對安全生產(chǎn)方針政策貫徹不力，對職 工安全思想教育不夠等，導致或影響了事故的發(fā)生、發(fā)展。根據(jù)對事 故責任的分析， 領(lǐng)導責任一般可分為： 主要領(lǐng)導責任， 次要領(lǐng)導責任。安全工作考核分為安全管理工作考核、事故考核及障礙考核。（一）、日常安全管理工作考核 依據(jù)為安全管理工作考核細則（見附件 1）所示考核項目對被 考核對象進行考核。（二）事故考核（依據(jù)河北省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定農(nóng)電部分補充條款（暫行）1 、發(fā)生重、特大事故處罰1 ）、發(fā)生農(nóng)電特大人身傷亡事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予 以處罰：a ）對負主要責任者給予開除處分。b ）對負次要責任者給予留用察看二年或開除處分。c ）對直接責任者

16、所在部門領(lǐng)導給予撤職至留用察看二年處分。2 ）、發(fā)生農(nóng)電特大設(shè)備、火災事故或重大人身傷亡事故，對有關(guān) 責任人員按以下規(guī)定予以處罰：a ）對負主要責任者給予開除處分。b ）對負次要責任者給予留用察看二年或開除處分。c ）對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政記大過至撤職處分。3 ）、發(fā)生農(nóng)電責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災事故，對有關(guān)責任人 員按以下規(guī)定予以處罰：a ）對負主要責任者給予留用察看二年至開除處分。b ）對負次要責任者給予行政記大過至留用察看二年處分。c ）對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政記過至撤職處分。4 ）、發(fā)生負主要責任的特大、重大農(nóng)村人身觸電傷亡事故，對有 關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：

17、a ）對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。b ）對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。c ）對直接責任人所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。5 ）發(fā)生負主要責任的重大交通事故 , 對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：1 ）對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同2 ）對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。3 ）對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。2 、一般生產(chǎn)事故處罰（1 ）、發(fā)生一般人身死亡或死亡與重傷合計達3 9人的事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：a ）對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。b ）對負次要

18、責任者給予行政記過至留用察看一年處分。c ）對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。（2 ）、發(fā)生 1-2 人的重傷事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處 罰：a ）對負主要責任者給予行政記大過至留用察看一年處分。b ）對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。c ）對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。（3）、發(fā)生局有責任的農(nóng)村一般觸電死亡事故 , 對有關(guān)責任人員按 以下規(guī)定予以處罰：a ）對負主要責任者給予行政記大過至留用察看一年處分。b ）對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。某電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-53366編寫人：類型：審核人：編

19、制單位：第一章總則第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針， 落實公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責任制， 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn) 法、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和電力安全事 故應急處置和調(diào)查處理條例、國資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 暫行辦法，以及集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等， 結(jié)合公司實際， 制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)獎懲工作堅持“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責論處和獎懲分明”原則。第三條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的分（子）公司、發(fā)電 企業(yè)和個人予以表彰，對事故單位和責任人員予以處罰，觸犯法律的， 由司法部門追究刑事責任。第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)

20、管理的各分（子）公司和發(fā)電企業(yè)。電力設(shè)備制造（工程）類企業(yè)參照執(zhí)行。第二章表彰第五條 集團公司每年對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標工作中成績突出的分（子）公司、基層企業(yè)和個人予以表彰。第六條 各類先進評選條件 （一）分（子）公司評選條件。同時滿足以下條件：1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道 路交通事故等其他各類事故， 未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產(chǎn)事 件。2. 按照集團公司電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定等要求，對所管理企 業(yè)進行工作指導，安全管理有創(chuàng)新、成績突出。3. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)以 及集團公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。（二）發(fā)電企業(yè)評選條件。同時滿足

21、以下條件：1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道 路交通事故等其他各類事故，未發(fā)生造成不良影響的安全生產(chǎn)事件。2. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)、 集團公司及主管分（子）公司安全生產(chǎn)方面的通報批評。3. 當年機組發(fā)生非計劃停運次數(shù)不超過公司系統(tǒng)平均數(shù)。（三）個人評選條件。先進個人評選在滿足以下條件的前提下，優(yōu) 先考慮基層生產(chǎn)一線的員工和管理人員。1. 所在單位未發(fā)生事故，未發(fā)生不良影響的安全生產(chǎn)事件。2. 個人在 3 年內(nèi)未發(fā)生負主要責任的不安全事件，無違章記錄。3. 模范遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)方面起到表率作 用。4. 在安全生產(chǎn)管理

22、方面有創(chuàng)新并取得實效，或在安全生產(chǎn)中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等，為安全生產(chǎn)做出突出貢獻第七條 表彰名額（一）先進分（子）公司數(shù)量 按照集團公司所屬分（子）公司數(shù)量的 25%左右確定。（二）先進發(fā)電企業(yè)數(shù)量 以分（子）公司為單位，以所管理發(fā)電企業(yè)數(shù)量為基數(shù)，確定表彰 名額如下表：分（子）公司管理企業(yè)數(shù)量 5家及以下 610家 1115家 16家及 以上表彰名額最多 1名2名 3名按照遞進原則，發(fā)電企業(yè)數(shù)量每增加 5 家，表彰名額增加 1 名（三）先進個人數(shù)量每家發(fā)電企業(yè)原則上確定 1 名先進個人。對個別裝機容量大、 安全 生產(chǎn)管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加 1 名。對一些裝機容量小的

23、水 電、風電等發(fā)電企業(yè)， 按照每單位少于 1 人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。第八條 安全生產(chǎn)先進評選實行逐級申報。先進發(fā)電企業(yè)、先進個 人評選采取基層單位申報，分（子）公司推薦上報（當年 12月 15日 前），集團公司統(tǒng)一評選的方式進行（申報表見附表 1-3 ）。第九條 集團公司對實現(xiàn)長周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產(chǎn)工 作中作出突出貢獻的發(fā)電企業(yè)，視情況進行專項獎勵。第十條 依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)表彰文件，各單位自行制定獎勵標準予以獎勵第十一條 各單位應健全完善本企業(yè)安全生產(chǎn)表彰獎勵機制，設(shè)立 安全生產(chǎn)單項獎勵，建立安全生產(chǎn)獎勵基金，做到?？顚Ｓ?。第三章 處 罰第十二條 發(fā)生事故，有關(guān)單位應根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論， 按人事管理權(quán)限， 對責任單位和個人給予處罰。 對于由政府部門或監(jiān) 管機構(gòu)組織調(diào)查的事故， 若對有關(guān)責任單位和人員的處理意見嚴于本 規(guī)定，按政府部門或