調(diào)查情況報(bào)告

1、XX年咸陽市城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查情況報(bào)告調(diào)查情況報(bào)告xx年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我市積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,出臺(tái)一系列有力政策,使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),居民收入穩(wěn)步增長.一、居民收入基本情況據(jù)城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查,并經(jīng)省城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化辦公室評(píng)估認(rèn)定,xx年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31530元，比上年名義增長10.7%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.3%；農(nóng)村居民人均純收入9612元,比上年名義增長12.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10.4%.農(nóng)民人均純收入增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.9個(gè)百分點(diǎn),這是自xx年以來連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入.收入構(gòu)成見下圖:二

2、、對(duì)比情況（一）與全省平均水平對(duì)比.xx年我市城鄉(xiāng)居民收入分別比全省的24916元和7270元高出6614元和2342元,增速分別高1.7和0.8個(gè)百分點(diǎn).（二）與各市（區(qū)）平均水平對(duì)比.xx年我市城鎮(zhèn)居民收入位于全省西安市、楊凌區(qū)、寶雞市之后第4位,增速位于銅川市、商洛市、漢中市、安康市之后,與寶雞市和延安市并列第5位；農(nóng)村居民收入位于全省西安市、楊凌區(qū)、延安市和榆林市之后第5位,增速位于商洛市、楊凌區(qū)、渭南市、安康市、延安市之后,與銅川市并列第6位.（見下表）xx年全省各市居民收入（老口徑）指標(biāo)表（三）與目標(biāo)任務(wù)對(duì)比.xx年全市城鎮(zhèn)居民收入增速與目標(biāo)任務(wù)（11%）相差0.3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村居

3、民收入增速比目標(biāo)任務(wù)（12%）高出0.6個(gè)百分點(diǎn).全省城鎮(zhèn)居民收入完成任務(wù)的地市有銅川市、漢中市、安康市和商洛市,其它地市均沒有完成,與目標(biāo)任務(wù)相差較小的是咸陽市和寶雞市,均相差0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民收入超額完成任務(wù)的地市有咸陽市和漢中市,分別超出目標(biāo)任務(wù)0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn),榆林市剛完成任務(wù),其它地市均沒有完成任務(wù).全市分縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民收入均沒有完成任務(wù),農(nóng)村居民收入均超額完成目標(biāo)任務(wù).（4） 城鄉(xiāng)居民收入比.xx年全市城鄉(xiāng)居民收入比為3.28,比目標(biāo)任務(wù)3.31低0.03,較上年的3.34縮小0.06,城鄉(xiāng)收入差距的縮小,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然結(jié)果.（5） 與對(duì)標(biāo)城市比較.與綿陽市

4、等5個(gè)省外經(jīng)濟(jì)發(fā)展相近城市對(duì)比,xx年我市城鎮(zhèn)居民收入總量及增速均高于其它五個(gè)地市,而農(nóng)村居民收入總量最低,增速最高.（見下圖）三、增收因素（一）果品價(jià)格高開穩(wěn)走.xx年全市水果總產(chǎn)量561.萬噸,較上年增長2.9%,其中蘋果463.5萬噸,增長2.1%.各級(jí)全力抓好果品宣傳促銷工作,果品銷售比較順暢,和往年相比進(jìn)度較快,價(jià)位較高.加之早中熟蘋果市場(chǎng)需求旺盛,質(zhì)量明顯提高,價(jià)格高開穩(wěn)走.套袋富士75mm起步均價(jià)7.2元/公斤,較上年每公斤增長1.6元左右；套袋富士70mm起步均價(jià)6元/公斤,較上年每公斤增長1.5元左右；套袋秦冠75mm起步均價(jià)3.6元/公斤,較上年每公斤增長0.9元左右.（二

5、）重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn).xx年我市狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)板塊、重大前期項(xiàng)目責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目組織調(diào)度和服務(wù)協(xié)調(diào),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)逆勢(shì)向好.19月份150個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資586.87億元,超上年同期0.41個(gè)百分點(diǎn).這些重大項(xiàng)目的開工建設(shè),為我市富余農(nóng)民工在“離土不離鄉(xiāng)”的情況下,實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件.同時(shí),市縣兩級(jí)多次舉辦各類就業(yè)招聘會(huì),截止10月底,全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移規(guī)模達(dá)到114.87萬人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入136.3億元,較上年128億元增加8.3億元.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工價(jià)上漲10%左右,出省農(nóng)民工工價(jià)上漲12%以上.110月份,發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)

6、小額擔(dān)保貸款6.97億元,較上年6.52億元增加4500萬元.城鎮(zhèn)新增就業(yè)48565人,城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資為40753元,較上年37670元增加3083元.（3） 最低工資標(biāo)準(zhǔn)分類上調(diào).根據(jù)咸陽市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)_（咸人社字）【xx】3號(hào)文件,新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)從xx年2月1日起執(zhí)行,適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位.一類工資區(qū):秦都區(qū)、渭城區(qū).全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1280元/月,較上年1150元/月增加130元；非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為12.8元/小時(shí).二類工資區(qū):興平市、武功縣、乾縣、禮泉縣、涇陽縣、三原縣、彬縣.全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1170元/

7、月；非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為11.7元/小時(shí).三類工資區(qū):永壽縣、淳化縣、旬邑縣、長武縣.全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1060元/月；非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為10.6元/小時(shí).（4） 35件實(shí)事想方設(shè)法促成辦好.為了貫徹落實(shí)黨的十八屆_精神,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,市委、市政府決定,按照以人為本、突出民生、普惠普利、急需可行的原則,xx年繼續(xù)為全市廣大人民群眾辦好一批實(shí)事.涵蓋了暢通工程、環(huán)境改善、住房改善、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、文化生活、教育提升和便民服務(wù)8大類.這些實(shí)事的辦理,為居民收入的提高和生產(chǎn)生活的改善創(chuàng)造了有利條件.全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由300元提

8、高到350元；農(nóng)民新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到350元.（5） 專項(xiàng)扶貧工作積極推進(jìn).xx年全市專項(xiàng)扶貧共啟動(dòng)建設(shè)146個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,投入資金10126萬元.截止9月底,共扶持貧困戶發(fā)展蘋果、雜果、經(jīng)濟(jì)作物等種植業(yè)2.6萬畝,建成蔬菜及水果大棚137個(gè),扶持發(fā)展大家畜1萬頭,家禽4萬只；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建成機(jī)耕路43.3 公里.全年共有11.81萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧.（六）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.近年來,我市積極打造重點(diǎn)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村,生態(tài)游和鄉(xiāng)村游等旅游景點(diǎn)已成為城鎮(zhèn)居民短途休閑觀光的首選.xx年,全市旅游接待4305萬人次,旅游綜合收入230億元,其中鄉(xiāng)村旅游接待游客1300萬人

9、次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民直接收入43.4 億元.“十一”黃金周袁家村累計(jì)接待游客78萬人次,興平馬嵬驛接待人數(shù)近百萬人次四、政策措施xx年市委、市政府高度重視“雙收入”工作,就促進(jìn)居民增收多次召開座談會(huì)和促進(jìn)會(huì),制定方案、擬定措施、出臺(tái)政策,先后印發(fā)關(guān)于全市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的意見、關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見、關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村_工作的實(shí)施意見、關(guān)于對(duì)旱腰帶地區(qū)居住土窯洞特困群眾實(shí)施移民搬遷工作的意見、關(guān)于加快建設(shè)沿渭百里清水蓮菜生態(tài)觀光長廊的意見、咸陽現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件通知,根據(jù)部門職責(zé)對(duì)35件惠民便民實(shí)事項(xiàng)目及任務(wù)進(jìn)行分工和安排,上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn).這些文件的制定和

10、實(shí)施,為居民增收提供了政策指導(dǎo)和組織保障.五、不利因素xx年我市城鄉(xiāng)居民收入雖保持穩(wěn)步增長,但農(nóng)民收入增幅較上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)居民收入未完成市上下達(dá)的增長11%的目標(biāo)任務(wù).分析原因:（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大.xx年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,咸陽也不例外,我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2077.34億元,按可比價(jià)計(jì)算,增長10.9%,增速較上年回落2.2個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩帶來就業(yè)需求趨穩(wěn),企業(yè)利潤和地方財(cái)政收入增幅收窄,工資性收入未能大幅上漲或普調(diào),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位福利待遇減免,額外收入受到限制,致使工資性收入和非收入所得增幅回落.（二）自然災(zāi)害影響.xx年伏天我市連續(xù)干旱,對(duì)玉米等秋收農(nóng)作物生長造成較

11、為嚴(yán)重的影響,尤其對(duì)北部旱地影響較大,秋收農(nóng)作物總產(chǎn)88.36萬噸,同比下降12.1%,其中玉米總產(chǎn)84.44萬噸,同比下降12.4%,玉米單產(chǎn)下降8.8%,加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受國家宏觀調(diào)控,價(jià)格上漲幅度不大,致使農(nóng)村居民家庭經(jīng)營性收入增幅回落2.2個(gè)百分點(diǎn).（3） 調(diào)查戶記帳不全面.從xx年上報(bào)的帳頁情況來看,有些縣的住戶收支帳筆數(shù)太少,尤其農(nóng)村調(diào)查戶,有些記帳員是老人或家庭婦女,文化程度較低；有些嫌記帳補(bǔ)貼太低,怕麻煩應(yīng)付了事,想起來就記,想不起來就不記,沒有養(yǎng)成天天記帳的好習(xí)慣；有的家庭怕露富,有意隱瞞大項(xiàng)收入或少記,致使漏記瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.六、建議對(duì)策（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民

12、家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長.一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效.積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),以單產(chǎn)的提高確?？偖a(chǎn)穩(wěn)定.積極推進(jìn)現(xiàn)代果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和管理的規(guī)范化,加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提升優(yōu)果率及市場(chǎng)占有率.加快標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè),引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)向設(shè)施化、規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展,著力建設(shè)南部?jī)?yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和沿渭河百里清水蓮菜基地.以穩(wěn)定奶業(yè)、發(fā)展生豬為重點(diǎn),因地制宜發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè).二是聚集生產(chǎn)要素,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū).加快建設(shè)更多產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益.三是培育新的市場(chǎng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程.支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包

13、經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),促使一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,生產(chǎn)、加工、營銷、休閑觀光等協(xié)調(diào)發(fā)展.（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè).xx年我市城鎮(zhèn)化率為47.73%,位居全省各地（市）第7位,較全省的52.57%低4.84個(gè)百分點(diǎn),還有較大的發(fā)展空間.因此,應(yīng)加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度,不斷壯大中心城鎮(zhèn)和省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn),逐步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施.加快培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),增強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸納就業(yè)和輻射農(nóng)村功能,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū),發(fā)展餐飲、商貿(mào)、運(yùn)輸和旅游等第三產(chǎn)業(yè),搭建農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),拓寬增收空間.（三）擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,

14、增強(qiáng)就業(yè)能力.一是繼續(xù)大力支持服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；加大公共服務(wù)型崗位投入,引導(dǎo)勞動(dòng)力更多流向商貿(mào)、物流等領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模.二是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立健全有利于促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制,加強(qiáng)從業(yè)技能培訓(xùn),啟動(dòng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),切實(shí)提高勞動(dòng)者就業(yè)能力,努力解決好高校畢業(yè)生、下崗職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題,全面提升各類群眾自身增收的能力.（4） 完善保障體系,改善人民生活.堅(jiān)持一手抓擴(kuò)面,一手抓提標(biāo),進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系.一是建立健全以最低生活保障制度為基礎(chǔ),各類專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社會(huì)保障和救助體系,盡快消除絕對(duì)貧困.二是逐步提高養(yǎng)老金、離退休金等各類社會(huì)保障資金的穩(wěn)定增長,提高低收入群體的補(bǔ)貼水平,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)貧困群體最低生活保障救助和教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助,動(dòng)員社會(huì)力量幫扶救助,形成社會(huì)幫扶救助網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)居民總體收入增長.（五）落實(shí)惠民,搭建增收平臺(tái).一是要繼續(xù)以做好各項(xiàng)利民便民實(shí)事為抓手,不折不扣地落實(shí)好中省各項(xiàng)惠民政策,讓全體居民充受到政策帶來的益處.二是繼續(xù)爭(zhēng)取中省資金