財政支出效益評價方法

1、財政支出效益評價方法財政支出項目千差萬別，衡量財政支出的效益需要多種方法，有一些支出項目，如電站投資之類，其效益是經(jīng)濟的、有形的，可以用貨幣計量。對于此類財政支出的效益，可以來用“成本效益”法進行分析。另有一些支出，如軍事、政治項目之類，成本是易于計算的，但效益卻不易衡量，而且，通過此類支出所提供的商品或勞務(wù)，不可能以任何形式進入市場交換。分析此類財政支出的效益，一般采用“最低費用選擇法”。還有一些項目，如公路、郵電之類，成本易于衡量，效益難以計算，但通過這些支出所提供的商品或勞務(wù)，可以部分或全部地進入市場交易。對于此類項目，可以通過設(shè)計某種“公共服務(wù)收費法”或“公共定價法”來衡量和提高效益。

2、（ 1） “成本一效益”分析法1、含義:所謂“成本一效益”分析法、就是針對政府確定的建設(shè)目標(biāo)，提出若干實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的方案，詳列各種方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過分析比較，選擇出最優(yōu)的政府投資項目。2、社會效益的計算:選擇最優(yōu)投資項目的依據(jù)是計算該項目的凈社會效益。凈社會效益等于效益減去成本后的余額。在計算成本和效益時，會遇到一個時間問題。3、“成本一效益”分析法自20世紀(jì)40年代問世以來，已在世界各國得到了相當(dāng)廣泛的運用。但是，由于相當(dāng)多的財政支出的成本與效益都難以準(zhǔn)確衡量，有的甚至根本無法衡量，因而適用范圍受到了局限。一般認為:在政府的經(jīng)濟支出上，運用這一分析方法可以獲得較好的效果。

3、（ 2） 成本-效用分析法也稱成本-效應(yīng)分析法，它是在實物目標(biāo)確定之后，通過對各種可能的方案的成本計算，幫助選擇效率最高方案的方法。計算公式如下:成本效用比率=等額年成本/效用（ 3） 因素分析評分法是將影響投入(財政支出)和產(chǎn)出(效益)的各項因素羅列出來進行分析，并將投入產(chǎn)出比進行計算據(jù)以評價的一種方法。(四)最低成本法對于不能運用“成本一效益”分析法的財政支出項目，可以運用最低費用選擇法進行分析，此法與“成本一效益”分析法的主要區(qū)別，是不用貨幣單位來計量備選的財政支出項目的社會效益;只計算每項備選項目的有形成本，并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，運用最低費用選擇法來確定財政支出項目，其步驟同前述“

4、成本一效益”分析法大致相同，由于免去了計算支出效益與無形成本的麻煩，此法的分析內(nèi)容要簡單得多。首先，根據(jù)政府確定的建設(shè)目標(biāo)，提出多種備選方案。其次;以貨幣為統(tǒng)一尺度，分別計算出諸備選方案的各種有形費用并予以加總。在計算費用的過程中，如果遇到需要多年安排支出的項目，也要用貼現(xiàn)法折算出“費用流”的現(xiàn)值，以保證備選方案的可比性。最后，還要按照費用的高低排出順序，以供決策者選擇。最低費用選擇法多被用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等財政支出項目上，不妨舉一例加以說明。假定政府打算在4年內(nèi)培養(yǎng)出10000名農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)過專家研究，提出4個能達到上述目標(biāo)的備選方案:(1)新建5所農(nóng)學(xué)院。每所學(xué)院招生2000名，這要興建校舍。招聘教師和管理人員;(2)擴建既有的農(nóng)學(xué)院，這要新建若干校舍，增聘若干教師和管理人員;(3)興辦廣播電視大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)，這要增添與電視教學(xué)有關(guān)的各種設(shè)備，聘用教師，安排一應(yīng)教學(xué)行政和組織工作;(4)組織農(nóng)學(xué)專業(yè)的自學(xué)考試，這要組織輔導(dǎo)、考試等一應(yīng)工作。即便上述4個方案均能培養(yǎng)出10000名質(zhì)量相等的農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，它們各自支出的費用肯定是不同的，對這4個備選方案的費用作比較分析，當(dāng)能選出費用最低者。運用最低費用分