APEC貿(mào)易投資自由化后續(xù)行動的新進展及我國的對策

1、APEC貿(mào)易投資自由化后續(xù)行動的新進展及我國的對策本文從網(wǎng)絡收集而來，上傳到平臺為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬事如意！自APEC成立以來，貿(mào)易投資自由化始終是APEC進程的核心內(nèi)容。但進入新世紀以后，APEC所面臨的全球和地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，給APEC貿(mào)易投資自由化進程帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。為此，APEC采取了積極的應對措施，在堅持協(xié)商一致、自主自愿等基本原則的基礎上，嘗試通過新的方式或新的合作項目推動貿(mào)易投資自由化進程，井取得了卓有成效的進展。一、APEC貿(mào)易投資自由化后續(xù)行動的最新進展APEC上海會議

2、上，各成員在采取積極的后續(xù)行動推動APEC貿(mào)易投資自由化進程這一問題上達成了廣泛的共識，從而為該領域各項活動的開展奠定了堅實的基礎.同時，在部長級會議的指導下，APEC高官會及其下設相關論壇組織在開展貿(mào)易投資自由化后續(xù)行動的過程中起到了積極的協(xié)調(diào)作用。因此，在上海會議后的一年多時間里，APEC在貿(mào)易投資自由化各項后續(xù)行動中取得了一定程度的進展。1 .大阪行動議程的更新和拓展上海會議后，APEC在（大阪行動議程的更新和拓展方面所取得的標志性成果是將加強經(jīng)濟法規(guī)建設”納入到該議程之中。APEC各成員認識到，健全合理的經(jīng)濟法規(guī)是貿(mào)易投資活動得以公平、自由開展的基礎和保障，也是加強市場功能建設的重要步

3、驟。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟體制完善程度的不同，APEC各成員在經(jīng)濟法規(guī)建設方面也存在很大的差距，發(fā)展中成員明顯滯后。這種情況得不到改善，將對APEC實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化的茂物目標形成障礙。因此，2002年10月在墨西哥舉行的第十四屆APEC部長級會議決定，在（大阪行動議程）第一部分中加入加強經(jīng)濟法規(guī)建設”的章節(jié)。同時，部長們還指示高官會及其相關下設機構(gòu)盡快制定該領域行動計劃的模版，經(jīng)審議通過后，APEC各成員將按照該模版提交加強經(jīng)濟法規(guī)建設”方面的單邊行動計劃。2 .探路者”方式探路者”方式的主旨是由少數(shù)或部分APEC成員在貿(mào)易投資自由化、便利化及經(jīng)濟技術合作領域率先嘗試某項行動，待取

4、得良好效果或成功經(jīng)驗后，再逐步推廣到更多乃至全體APEC成員。在2002年的墨西哥會議上，旅客信息預知系統(tǒng)等？項探路者”倡議獲得通過。2003年，APEC在探路者”倡議領域的工作可以分為落實已有倡議和確定新倡議兩個方面。從落實情況看，旅客信息預知系統(tǒng)、修改后的簡化和協(xié)調(diào)海關程序京都協(xié)定、衛(wèi)生與植物檢疫（SPS）電子認證等三項倡議吸引了較多成員的參與，進展較快；在確定新倡議方面，從貿(mào)易投資委員會及各工作組提交2003年第一次和第二次高官會的相關文件分析，備選的新倡議仍然比較多的集中在交通運輸和相互認證領域。其中，泰國提出了部門性食品相互認證”倡議，并獲得了6月份舉行的APEC貿(mào)易部長會議的通過，

5、成為2003年第一個被確定的探路者”新倡議。止匕外，交通運輸工作組也在醞釀多項探路者”倡議，內(nèi)容涉及提高航空運輸?shù)母偁幮浴椭l(fā)展中成員強化公路運輸?shù)墓芾?，以及在交通運輸領域推廣使用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。3 .面向新經(jīng)濟的合理的貿(mào)易政策APEC近兩年來對新經(jīng)濟發(fā)展及其相關領域合作的重視程度與日俱增。2000年文萊會議上發(fā)表的新經(jīng)濟行動議程為APEC成員充分獲得正在崛起的新經(jīng)濟所帶來的經(jīng)濟和社會效益制定了遠景規(guī)劃，但該議程只是一個涵義廣泛的框架性計劃，在具體的行動計劃方面還需要得到拓展和充實。因此，作為推動新經(jīng)濟發(fā)展的重要后續(xù)行動,APEC在2002年墨西哥會議上發(fā)表了領導人關于執(zhí)行貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟

6、政策的聲明）（以下簡稱（數(shù)字經(jīng)濟聲明）。該聲明同時也是一項探路者”倡議，參加該倡議的成員將按照上海共識的進度要求，在保證數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易投資自由流動的重要領域及時交流信息，制定貿(mào)易政策目標，并向部長級會議提交報告。4 .單邊行動計劃近幾年來，APEC在歷次會議上都重申了單邊行動計劃在實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化和便利化目標進程中的核心作用。在上海共識中，改進和完善單邊行動計劃的同行審議被確定為APEC加強執(zhí)行機制的重要途徑。2002年，作為該領域的后續(xù)行動，APEC首次邀請外部專家和私營部門參與了對日本和墨西哥單邊行動計劃的同行審議，這一舉措得到了2002年APEC第十次經(jīng)濟領導人非正式會議和第十四次部長級

7、會議的充分肯定。2003年，APEC對審議小組人員的構(gòu)成和審議報告的格式做出了更為具體的規(guī)定，從而進一步提高了同行審議的標準性。在新的審議機制下，APEC在2003年第一次高官會期間完成了對澳大利亞、加拿大和泰國單邊行動計劃的同行審議工作。中國香港、韓國、新西蘭在2003年第三次高官會上提交了各自的單邊行動計劃。智利、中國和秘魯承諾2004年第二次高官會上提交供同行審議的單邊行動計劃。5 .集體行動計劃和單邊行動計劃一樣，APEC也始終強調(diào)集體行動計劃對于確保APEC沿著茂物目標方向前進的重要性。從目前的情況來看，除了繼續(xù)根據(jù)領導人的指示對（大阪行動計劃）各個領域的集體行動計劃進行更新和擴展之

8、外，APEC將重點在知識產(chǎn)權(quán)保護領域采取進一步的后續(xù)行動。在這方面，日本是最為積極的推動者。從2002年開始，日本就提出了在各成員建立知識產(chǎn)權(quán)保護服務中心的建議，并在2003年初的第一次高官會上針對如何建立服務中心以及服務中心的工作范疇等問題再次提交了議案。6 .支持多邊貿(mào)易體制上海會議后，APEC通過能力建設項目加大了支持多邊貿(mào)易體制的力度。2002年，APEC共投資200萬美元資助了19個WTO能力建設項目，項目形式包括舉辦研討會、培訓班等。澳大利亞、日本等發(fā)達成員還通過雙邊途徑向其它成員提供WTO能力建設援助。在2002年APEC部長級會議聲明中，部長們指出APEC應繼續(xù)優(yōu)先關注WTO能

9、力建設戰(zhàn)略計劃的制定和落實，并建議擴大貿(mào)易投資委員會下設的WTO能力建設小組的職權(quán)范圍，使其涵蓋多哈發(fā)展議程所涉及的投資、競爭、貿(mào)易便利化、透明度、政府采購和貿(mào)易環(huán)境等相關領域，為多哈發(fā)展議程做出更大的貢獻。2003年2月，APEC在第一次高官會期間舉辦了“WTGAPEC貿(mào)易便利化政策對話會”，在第二次高官會期間還將舉辦“WTGAPEC關于區(qū)域貿(mào)易安排/自由貿(mào)易區(qū)政策對話會工這些對話會將有效地加強APEC和WTO在上述熱點問題上的交流與合作。除上述成果外，泰國在2003年第一次高官會上還提出了一個建議，即為了加強APEC成員在WTO新一輪談判過程中的相互協(xié)調(diào)，APEC各成員駐日內(nèi)瓦的代表應經(jīng)常開展非正式的協(xié)商與交流，以便在更