招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施

1、招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施目的：為更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、 法規(guī)和政策, 完善招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為，提高招標(biāo)業(yè)務(wù)操作水 平，編制本質(zhì)量控制措施。通過(guò)對(duì)招標(biāo)代理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)做到全方位覆蓋性的控制從 而保證招標(biāo)代理的質(zhì)量。招標(biāo)代理各環(huán)節(jié)中措施導(dǎo)讀一、編制和發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）與發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)過(guò)程中的質(zhì)量控制二、編制和發(fā)售招標(biāo)文件（含資審文件）過(guò)程中的質(zhì)量控制三、編制和發(fā)出招標(biāo)文件（含資審文件）的修改和澄清過(guò)程中的質(zhì)量 控制措施四、資格預(yù)審過(guò)程中的質(zhì)量控制措施五、接受投標(biāo)、組織開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的質(zhì)量控制措施六、針對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不同情況的處理措施七、組織評(píng)標(biāo)及整理評(píng)標(biāo)報(bào)告過(guò)程中

2、的質(zhì)量控制措施八、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)過(guò)程中的質(zhì)量控制九、項(xiàng)目歸檔及后期工作過(guò)程中的質(zhì)量控制措施十、其他完善措施一、編制和發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）與發(fā)生投標(biāo)邀請(qǐng)過(guò)程中的質(zhì)量控制1 .招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告（以下統(tǒng)稱為招標(biāo)公告）或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不應(yīng)出現(xiàn)明顯的文字錯(cuò)誤。國(guó)家和 地方有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、投標(biāo)邀請(qǐng)內(nèi)容有明確 要求的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)要求編制，不得少于有關(guān)規(guī)定中 列明的內(nèi)容，沒(méi)有規(guī)定的，按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制2 .發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的媒介，應(yīng)符合國(guó)家和地方政府有 關(guān)部門的規(guī)定。3 .采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，應(yīng)向3家（含3家）以上合格的

3、潛在 投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。為避免被邀請(qǐng)單位臨時(shí)決定不參加投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人不足3家，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向委托人建議向多余 3家的 潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。4 .公告或邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)在完成內(nèi)部審核程序后，方可正式對(duì)外發(fā)布。二、編制和發(fā)售招標(biāo)文件（含資審文件）過(guò)程中的質(zhì)量控制1 .編制招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件，以下同），是招標(biāo)投標(biāo)組織過(guò) 程中一項(xiàng)重要的關(guān)鍵程序。文件的質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)效果有直接影 響，也是導(dǎo)致投訴質(zhì)疑的主要因素之一。各業(yè)務(wù)單位應(yīng)充分重視 兩個(gè)文件的編寫工作，并嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)、地方以及公司有 關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。2 .招標(biāo)文件編制的基本流程：文件初步編寫一一與業(yè)主及有關(guān)方面討論定稿一一內(nèi)部核

4、校定稿一一業(yè)主書(shū)面確認(rèn)一一公司審批流程管理部門備案（若有）一一對(duì)外發(fā)出。3 .招標(biāo)文件應(yīng)采用國(guó)家、行業(yè)或地方規(guī)定的范本進(jìn)行編制；如國(guó)家、 行業(yè)或地方無(wú)適用范本，應(yīng)采用公司規(guī)定的范本；如公司無(wú)適用 范本，可選用公司樣本庫(kù)中推薦的樣本參照編寫。4 .各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握招標(biāo)行業(yè)有關(guān)范本，尤其 是強(qiáng)制性使用的范本，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用范本進(jìn)行方向性指 導(dǎo)。信息統(tǒng)計(jì)部將提供招標(biāo)文件范本并及時(shí)更新。招標(biāo)文件中不 得出現(xiàn)違反國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)法律法規(guī)，以及公司相關(guān)規(guī)定 的條款。5 .招標(biāo)文件中所有涉及廢標(biāo)的條款應(yīng)慎重設(shè)置，文字 應(yīng)簡(jiǎn)練 準(zhǔn)確，并用醒目方式標(biāo)明，盡量采用“ *”號(hào)方式，不得出

5、現(xiàn)違反 國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)規(guī)定，以及不切實(shí)際的廢標(biāo)條款。6 .招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)文件的密封條款應(yīng)明確、簡(jiǎn)潔、方便可行， 并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要做相應(yīng)的封裝和標(biāo)識(shí)要求，避免密封 條款規(guī)定得含糊不清、前后不一致而導(dǎo)致投標(biāo)文件因密封問(wèn)題廢 標(biāo)或被拒絕。7 .招標(biāo)文件的技術(shù)文件原則上應(yīng)由委托人或其咨詢單位提供，項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)委托人提供的技術(shù)文件的內(nèi)容進(jìn)行審查，并就其中可 能影響招標(biāo)“三公”原則的條款提出修改意見(jiàn)。如委托人委托我 公司編制技術(shù)文件，該技術(shù)文件應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù) 專家或?qū)I(yè)人士編寫，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫的應(yīng)請(qǐng)有關(guān)專家審核，以確保文件質(zhì)量。8 .項(xiàng)目有招標(biāo)控制價(jià)或最高限價(jià)的，應(yīng)在招

6、標(biāo)文件予以明確，或注 明公布時(shí)間。9 .按照公司關(guān)于招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件執(zhí)行多級(jí) 審核制度。10 .招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)業(yè)主書(shū)面確認(rèn)，并通過(guò)業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)履行內(nèi)部審批 手續(xù)后方可對(duì)外發(fā)出，業(yè)主確認(rèn)函需在送審招標(biāo)文件節(jié)點(diǎn)時(shí)提供 給審核人員。且書(shū)面確認(rèn)必須留存原件歸檔。本條中書(shū)面確認(rèn)是 指：業(yè)主出具確認(rèn)函件或在印制好的招標(biāo)文件上加蓋公章或授權(quán) 人簽字或在招標(biāo)文件相應(yīng)備案表格等處加蓋公章。11 .招標(biāo)文件發(fā)售稿應(yīng)加蓋公司“招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章”后方可發(fā)售。如 招標(biāo)文件還須委托人蓋章或管理部門蓋備案章的，應(yīng)按有關(guān)要求 加蓋印章后出售。一般不向投標(biāo)人提供招標(biāo)文件電子版。招標(biāo)文 件須經(jīng)國(guó)家、行業(yè)或地方管理

7、部門審核備案的，還應(yīng)按照相應(yīng)的 管理程序向上述管理部門報(bào)審后，方可對(duì)外發(fā)出。12 .招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn) 及其它相關(guān)的要求出售。13 .若購(gòu)買招標(biāo)文件（含資審文件）不足3家需要重新招標(biāo)（含資審） 或取消項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)“招標(biāo)變化情況”節(jié)點(diǎn)送審， 同時(shí)，應(yīng)對(duì)不足3家的原因做出分析，如需重新招標(biāo)的，還應(yīng)提 出重新招標(biāo)時(shí)擬采取的解決措施，并作為附件上傳。三、編制和發(fā)生招標(biāo)文件（含資審文件）的修改和澄清過(guò)程中的質(zhì)量控制措施1 .招標(biāo)文件的澄清或者修改，為招標(biāo)文件的組成部分，并以書(shū)面形 式通知所有招標(biāo)文件收受人。2 .澄清或修改文件編制完成，經(jīng)業(yè)主的書(shū)面確認(rèn)后

8、（確認(rèn)形式同招 標(biāo)文件），方可進(jìn)行業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的送審， 審核完畢后加 蓋招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章后，方可對(duì)外發(fā)出。3 .招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清或修改文件，發(fā)出時(shí)間距離投標(biāo)截 止時(shí)間不得少于15天。延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間和變更開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容的， 應(yīng)以通知的形式發(fā)出，時(shí)間可適當(dāng)縮短。4 .雖然法律、法規(guī)和政策沒(méi)有對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改發(fā)出時(shí) 限做出明確規(guī)定，但必須給申請(qǐng)人留有合理的時(shí)間修改其文件。5 .澄清或修改文件中應(yīng)附投標(biāo)人回執(zhí)函格式、且必須收回和保管好 所有投標(biāo)人的回執(zhí)。如確實(shí)無(wú)法聯(lián)系上投標(biāo)人或無(wú)法取得投標(biāo)人 書(shū)面回執(zhí)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告，部門 負(fù)責(zé)人應(yīng)提出處理意見(jiàn)后存查。

9、6 .按照相關(guān)規(guī)定，澄清或修改須報(bào)行政監(jiān)督部門審批或備案的，應(yīng) 獲得行政監(jiān)督部門審批或備案后方可發(fā)出澄清或修改文件。7 .政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)招標(biāo)文件做出澄清和修改的還應(yīng)在 財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。延長(zhǎng)投 標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間三日前，在財(cái)政部 門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。四、資格預(yù)審過(guò)程中的質(zhì)量控制措施1 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收資格預(yù)審申 請(qǐng)文件，拒收截止時(shí)間之后遞交的任何資格預(yù)審申請(qǐng)文件。2 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行登記、接收，并 妥善保管。3 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助委托人按國(guó)家或地

10、方有關(guān)規(guī)定組建資格審查委 員會(huì)。4 .資格審查的前期準(zhǔn)備和評(píng)審過(guò)程的要求，參照評(píng)標(biāo)工作的要求。5 .資格審查結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助資格審查委員會(huì)編制資格預(yù) 審報(bào)告。資格預(yù)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合公司有關(guān)格式和內(nèi)容的要求， 國(guó)家或委托人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6 .資格預(yù)審報(bào)告在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后，方可蓋章發(fā)送委托人。 委托人對(duì)資格預(yù)審報(bào)告進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制資格預(yù) 審合格通知書(shū)，資審合格通知書(shū)應(yīng)載明購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間、 地點(diǎn)、 投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。7 .資格預(yù)審合格通知書(shū)在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后， 方可蓋章發(fā)出。 資格預(yù)審結(jié)果確定后應(yīng)及時(shí)組織后續(xù)的招標(biāo)工作。五、接受投標(biāo)、組織開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的質(zhì)

11、量控制措施1 .投標(biāo)截止時(shí)間3日前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)提醒所有投標(biāo)人按時(shí)參 加投標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能不足三家的，應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯 報(bào)，并采取相應(yīng)的解決措施。2 .負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員必須事先熟悉招標(biāo)文件中有關(guān)密封的要 求，在接收投標(biāo)文件時(shí)，按照招標(biāo)文件要求認(rèn)真檢查投標(biāo)文件的 密封情況。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)善意 提醒，并為投標(biāo)人改正提供力所能及的幫助。3 .除政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)外，接收人員應(yīng)拒收密封不符合招標(biāo)文 件要求的投標(biāo)文件。遇到特殊情況，負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員，應(yīng) 及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，并向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報(bào)。4 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行登記、接

12、收，并妥善保管。1）接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件密封、 投標(biāo)人代表授權(quán)及身份證明文件（如招標(biāo)文件有要求） 等情況，填寫投標(biāo)文件接收登記表和投標(biāo)保證金 登記表；2） 2、由專人根據(jù)不同的標(biāo)段（包）、按遞交投標(biāo)文件的先 后順序編號(hào)、擺放；3） 3、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供樣機(jī)、樣品時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的方法，將樣機(jī)、樣品編號(hào)擺放或 保管；4） 4、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、 替代，或者撤回已提交的投標(biāo)文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真 做好記錄，并由該投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；補(bǔ)充、修改的 內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；5） 5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人看管已接收的投標(biāo)文件，

13、 開(kāi)標(biāo)前任何人不得拆啟投標(biāo)文件，不得出現(xiàn)遺失和破損等情 況；5. 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公 開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。 沒(méi)有書(shū)面通知, 不得臨時(shí)變更開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。6. 在送審評(píng)標(biāo)報(bào)告前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)“專家名單”節(jié) 點(diǎn)，注明專家抽取情況，抽取庫(kù)名稱，抽取數(shù)量，業(yè)主推薦專家 數(shù)量等，并將有關(guān)專家名單上傳（公司內(nèi)部抽取專家除外）。7. 開(kāi)標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)落實(shí)開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作，根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo) 文件的規(guī)定，擬定開(kāi)標(biāo)大會(huì)會(huì)議議程，應(yīng)按招標(biāo)網(wǎng)上流程表格 形式中開(kāi)標(biāo)大會(huì)會(huì)議程編寫。8. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有明確分工，配備唱標(biāo)人、記錄人等。開(kāi)

14、標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)準(zhǔn)備但不限于以下工作：1、開(kāi)標(biāo)室的準(zhǔn)備，包括桌椅擺放、桌牌準(zhǔn)備、茶水等；2、調(diào)試開(kāi)標(biāo)所需各種儀器設(shè)備；3、開(kāi)標(biāo)時(shí)需要用到的表格、資料等；4、橫幅（如需要）及投影宣傳資料；5、通知招標(biāo)人代表、公證機(jī)構(gòu)（如需要）及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)儀式，向招標(biāo)人代表和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備情況；6、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)的講稿（如需要）；7、招標(biāo)人代表及專家的食宿安排；8、通知專家出席評(píng)標(biāo)。8 .開(kāi)標(biāo)時(shí)，各業(yè)務(wù)單位的正式員工應(yīng)著正裝，并佩戴公司標(biāo)牌。禁 止各業(yè)務(wù)單位的正式員工穿著牛仔褲、無(wú)袖衫等休閑裝參加開(kāi)標(biāo) 儀式。9 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否按招標(biāo)文件要求 繳納。10 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得安

15、排評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家誤 入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提醒其回避。11 .唱標(biāo)前，唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)所有投標(biāo)人代表或公證機(jī)構(gòu)人員檢查投標(biāo)文 件的密封情況，不得只請(qǐng)監(jiān)督部門的人員檢查投標(biāo)文件的密封情 況。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)；在招標(biāo)文件要 求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng) 當(dāng)眾予以拆封、宣讀。12 .唱標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)包括（不限于）： 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底（如有）、工期（或交貨期）、提交 投標(biāo)保證金的情況、投標(biāo)聲明（包括價(jià)格折扣等）、其他唱出的事 項(xiàng)等。13 .開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能如

16、 實(shí)記錄開(kāi)標(biāo)情況，不得提出任何針對(duì)投標(biāo)方案的意見(jiàn)，對(duì)投標(biāo)方 案的比較和判斷由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。14 .唱標(biāo)結(jié)束后，唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、主管部 門或監(jiān)督人在開(kāi)標(biāo)記錄表（見(jiàn)招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程表格形式） 上簽字確認(rèn)，投標(biāo)人確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)包括其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況和唱標(biāo)信息15 .機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)需在開(kāi)標(biāo)后 2日內(nèi)在國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上上傳開(kāi)標(biāo)記 錄。16 .開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)按業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫說(shuō)明的要求，完成 業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)標(biāo)節(jié)點(diǎn)的填報(bào)送審，注意核對(duì)報(bào)名單位信息，確認(rèn) 購(gòu)買招標(biāo)文件單位，確認(rèn)參加投標(biāo)單位并填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)，上傳中 標(biāo)單位投標(biāo)文件電子版。17 .重大項(xiàng)目應(yīng)保存影像資料。六、針對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)

17、場(chǎng)不同情況的處理措施1 .提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，不得開(kāi)標(biāo)，按不同情況進(jìn)行 如下處理：1）政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外， 應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人向相應(yīng)的政府采購(gòu)管理部門報(bào)告。2）工程建設(shè)項(xiàng)目：屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)提醒招標(biāo) 人依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)之前，應(yīng)按本規(guī)范第七十七 條的要求做出分析。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的， 必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后 可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和 評(píng)標(biāo)。2 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接收投標(biāo)文件時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)出售招標(biāo)文 件匯總表及鄭州市建設(shè)信息網(wǎng)上登記的相關(guān)信息認(rèn)真核對(duì)，認(rèn)10真核對(duì)投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。如

18、發(fā)現(xiàn)購(gòu)買人與投標(biāo)人名稱不一 致，按以下情況處理：1) 2、工程建設(shè)項(xiàng)目按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。2) 3、其他項(xiàng)目，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前在征得招標(biāo)人同意后，及時(shí)變 更。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)資格預(yù)審的項(xiàng)目除外。七、組織評(píng)標(biāo)及整理評(píng)標(biāo)報(bào)告過(guò)程中的質(zhì)量控制措施1. 開(kāi)標(biāo)前，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的類型，按國(guó)家或項(xiàng)目所在地有關(guān)行 政監(jiān)督部門規(guī)定的時(shí)間和程序，組建或協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo) 委員會(huì)。2. 評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前半天或前一天進(jìn) 行，特殊情況不得超過(guò)兩天。鄭州市建委項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前臨時(shí)抽 取。3. 外聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的選取，應(yīng)符合國(guó)家或項(xiàng)目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定、如果有關(guān)行政監(jiān)督部門沒(méi)有規(guī) 定的，按公

19、司的規(guī)定，從公司專家?guī)熘谐槿＜摇?. 禁止在招標(biāo)人或其他不符合有關(guān)國(guó)家規(guī)定的專家?guī)熘谐槿?家。5. 開(kāi)標(biāo)后當(dāng)日應(yīng)及時(shí)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)工作 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得中止或延緩。在確定中標(biāo)人前，嚴(yán)禁 向投標(biāo)人或與其有利害關(guān)系人透露評(píng)標(biāo)專家名單。6. 除設(shè)計(jì)招標(biāo)外，不得安排投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)陳述(講標(biāo))或當(dāng)面進(jìn)行澄清。如有特殊需要，應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人 分別安排在在不同房間。通過(guò)影象設(shè)備進(jìn)行陳述。需要投標(biāo) 人做出澄清的一律以書(shū)面形式進(jìn)行。7. 開(kāi)始評(píng)標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好如下準(zhǔn)備：1）落實(shí)和布置評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。2）安排好為評(píng)標(biāo)提供服務(wù)的工作人員，包括但不限于：負(fù) 責(zé)接待評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代

20、表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如有）的人 員、負(fù)責(zé)做評(píng)標(biāo)記錄的人員、提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的人員等。3）落實(shí)評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如有）的人員 能否準(zhǔn)時(shí)到達(dá)等。4）準(zhǔn)備好評(píng)標(biāo)所需用品，包括但不限于：招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo) 用具、評(píng)標(biāo)用的各種文件和表格（包括紙質(zhì)和電子版） 應(yīng)填寫簽署的文件表格電子及紙質(zhì)。5）開(kāi)始評(píng)標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向評(píng)標(biāo)專家宣布投標(biāo)人名單 和評(píng)標(biāo)紀(jì)律，請(qǐng)他們確認(rèn)是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系（注 意：不同類型的項(xiàng)目，國(guó)家規(guī)定對(duì)利害關(guān)系的定義不 同），如有關(guān)系，應(yīng)請(qǐng)其回避，由候補(bǔ)專家替補(bǔ)。評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)與所有投標(biāo)人無(wú)利害關(guān)系，并承諾遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律 后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)全體成員按公司規(guī)定的格式簽署承諾 書(shū)。此

21、后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)才能正式開(kāi)始評(píng)標(biāo)工作。8. 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作包括但不限于1）為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)所需的表格和文具等。投標(biāo)文件正本、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的澄清和投標(biāo)人答復(fù)的原件等應(yīng)單獨(dú)保管，一般僅供評(píng)標(biāo)委 員會(huì)查看。2）如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要，可以就招標(biāo)文件的內(nèi)容做出 解釋，但禁止使用引導(dǎo)性、暗示性的語(yǔ)言；3）安排人員，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供茶水等服務(wù)；4）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，始終要注意自己是為評(píng)標(biāo)委 員會(huì)評(píng)標(biāo)提供服務(wù)，不能干預(yù)或參與評(píng)標(biāo)。但是，發(fā)現(xiàn) 評(píng)委不按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)分表填寫不清 晰、有引導(dǎo)評(píng)標(biāo)等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員提 出，請(qǐng)其予以制止。如

22、評(píng)標(biāo)專家不聽(tīng)勸阻，應(yīng)做好記錄 備查。遇到特殊情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向本部門質(zhì)量 負(fù)責(zé)人匯報(bào)。5）需要投標(biāo)人澄清的，應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出書(shū)面澄清意 見(jiàn)，并請(qǐng)全體評(píng)委或主任委員簽字。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將評(píng) 標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)打印后，落款為“某某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員 會(huì)”，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，簽字形式為“某某某（項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人名字）代簽”。經(jīng)復(fù)核，澄清意見(jiàn)與評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的意見(jiàn)一致后，再發(fā)給有關(guān)投標(biāo)人。禁止將有評(píng)委簽字 的澄清意見(jiàn)直接發(fā)給投標(biāo)人。6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要協(xié)助匯總評(píng)分結(jié)果時(shí)，務(wù)必要保證計(jì)算 準(zhǔn)確。匯總后，必須要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核后再簽字確認(rèn)。匯總時(shí)，發(fā)現(xiàn)評(píng)委的打分錯(cuò)誤，應(yīng)立即請(qǐng)?jiān)u委確 認(rèn)。如做修改，應(yīng)提醒評(píng)委在修改

23、處用小簽確認(rèn)。7）應(yīng)保證評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)委簽字、報(bào)告所附文件等的 完整性和有效性。如出現(xiàn)個(gè)別評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議 的，應(yīng)按國(guó)家發(fā)改委等七部委 2001年第12號(hào)令第43 條的規(guī)定進(jìn)行處理。8）如需重新招標(biāo)，應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出明確意見(jiàn)。9. 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理好評(píng)標(biāo)文件，按公司規(guī)定的格式起草致業(yè)主函，并送審評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn) 后，應(yīng)及時(shí)將致業(yè)主函送給委托人，請(qǐng)其確認(rèn)確定中標(biāo)人。10. 根據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定需要發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示或公告的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在委托人確認(rèn)中標(biāo)人后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布中 標(biāo)結(jié)果公示或公告。八、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)過(guò)程中的質(zhì)量控制1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚：向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，承諾生效，合同成立。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)，都 將承擔(dān)違約責(zé)任。2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)把握好中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出時(shí)間， 國(guó)家或地方對(duì)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出時(shí)間有要求的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。3. 發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)的前提：1）招標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)中標(biāo)人；2）需發(fā)布中標(biāo)公示的，公示期結(jié)束后無(wú)人提出異議；3）需發(fā)布中標(biāo)公告的，應(yīng)在發(fā)布公告后；4）需按有關(guān)行政監(jiān)管部門規(guī)定備案的，備案手續(xù)完備；5）已經(jīng)履行公司內(nèi)部審批流程。4. 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，如中標(biāo)人發(fā)生變更的，應(yīng)符合法定條件， 還應(yīng)提供中標(biāo)人放