質(zhì)監(jiān)局安全區(qū)域監(jiān)管工作意見

1、質(zhì)監(jiān)局安全區(qū)域監(jiān)管工作意見各分局，各科、室、隊、所：為進(jìn)一步落實基層質(zhì)監(jiān)分局產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)分局質(zhì)量安全的監(jiān)管作用，著力構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任主體化、風(fēng)險預(yù)警化、處置嚴(yán)格化的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，切實提高區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性，全力保障質(zhì)量安全。經(jīng)研究，現(xiàn)就大力加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)分局建設(shè)，全面落實質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管職責(zé)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全為目標(biāo)。全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和省、市質(zhì)監(jiān)工作會議精神，按照“強(qiáng)素質(zhì)、重業(yè)績、爭一流”的工作目標(biāo),切實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品和

2、特種設(shè)備安全監(jiān)管，扎實推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”工程，著力構(gòu)架基層監(jiān)管平臺。以實施區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管職責(zé)為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。二、工作重點(diǎn)（一）落實監(jiān)管責(zé)任?；鶎淤|(zhì)監(jiān)分局肩負(fù)著產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，要做到守土有責(zé)，不負(fù)眾望，全面履行監(jiān)管職責(zé)，精心構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各分局要根據(jù)轄區(qū)的實際情況，進(jìn)一步清晰內(nèi)部分工，劃分監(jiān)管區(qū)域，落實監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管任務(wù)。充分發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)分局在質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的前哨站、信息站、監(jiān)督站、服務(wù)站作用。切實加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，狠抓督查指導(dǎo)，緊緊依

3、靠轄區(qū)黨委政府的力量，大力整合監(jiān)管資源，暢通信息渠道，實現(xiàn)資源共享，及時發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)質(zhì)量問題和安全隱患；各分局負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓配合協(xié)調(diào)，以健全組織機(jī)構(gòu)和制度體系來保障監(jiān)管責(zé)任的落實。要密切鎮(zhèn)（街）溝通與聯(lián)系，把質(zhì)量安全監(jiān)管工作融入鎮(zhèn)（街）的中心工作，在轄區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，切實做到重心下移、關(guān)口前移。要建立健全內(nèi)部崗位目標(biāo)考核、信息傳遞報告、現(xiàn)場監(jiān)督巡查、責(zé)任事故追究、應(yīng)急事件處置、風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警等工作制度。確保質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平；各監(jiān)管責(zé)任人要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，積極履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步加大

4、日常巡查頻度和力度，嚴(yán)格監(jiān)管程序、實施閉環(huán)管理，強(qiáng)化對產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備的監(jiān)管。全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)誠信自律機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、工藝、規(guī)范組織生產(chǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善質(zhì)保體系，提升管理水平。著力消除質(zhì)量安全隱患，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全事故。（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)。各分局要加強(qiáng)轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全的監(jiān)管力度，針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，扎實開展好日常巡查、專項檢查、監(jiān)督抽查等工作，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保質(zhì)量安全。各分局要認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。建立健全轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檔案，有效實施動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查后處理。加大

5、對實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等涉及人身、財產(chǎn)安全方面產(chǎn)品的監(jiān)管力度，強(qiáng)化生產(chǎn)許可證管理，提高持證有效性。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、國家明令淘汰的產(chǎn)品、無證生產(chǎn)、未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠銷售等違法行為，杜絕區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題的發(fā)生；各分局要切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)以及食品加工小作坊的監(jiān)管，全面履行巡查、檢查、抽查、回訪等職責(zé)。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全索證索票、出廠檢驗、不合格食品召回等制度。嚴(yán)把生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、原輔材料、過程檢驗等各個環(huán)節(jié)。要完善食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以假充真、以次充好、以非食用原料生產(chǎn)加工食品

6、以及濫用食品添加劑等違法行為，確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全；各分局要積極履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)。組織開展對轄區(qū)特種設(shè)備使用單位的日常巡查和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的現(xiàn)場檢查，切實加大特種設(shè)備監(jiān)管力度。要以落實企業(yè)主體責(zé)任為落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好隱患排查與治理工作，對檢驗不合格以及有關(guān)部門報送的事故隱患，要督促有關(guān)企業(yè)落實整改措施，實施閉環(huán)管理，嚴(yán)格定期檢驗。確保特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)落實到位，依法查處特種設(shè)備違法行為，保證轄區(qū)特種設(shè)備安全可靠。（三）完善監(jiān)管機(jī)制。要切實加強(qiáng)轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“定人員、定區(qū)域、定企業(yè)、定責(zé)任”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷完善“縱向到底，橫向

7、到邊”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局，全面履行監(jiān)管職責(zé)。各分局要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高履職能力和水平。要狠抓基層質(zhì)量安全監(jiān)管人員的教育與培訓(xùn)，要從提高政治理論水平入手，狠抓政治思想學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識。要夯實執(zhí)政為民的思想理念，嚴(yán)格做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要從提高崗位適應(yīng)能力入手，狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)知識和產(chǎn)品監(jiān)督、食品監(jiān)管、安全監(jiān)察等方面的業(yè)務(wù)知識，努力打造一支反應(yīng)快、效率高、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)正的基層質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍；各分局要進(jìn)一步完善轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)管成效。要加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）質(zhì)監(jiān)員、村（居）協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)量

8、安全員組成的基層“三員”隊伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)籌安排、管理有序、制度完善、職責(zé)明確、齊抓共管的區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管工作新機(jī)制，著力構(gòu)建以鎮(zhèn)（街）為主導(dǎo)、分局為基礎(chǔ)、“三員”為網(wǎng)絡(luò)的轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管鏈，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角；各分局要進(jìn)一步強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順工作關(guān)系。要主動與轄區(qū)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立健全轄區(qū)質(zhì)量安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。定期進(jìn)行信息的交流與共享，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效整合各方資源。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、業(yè)余專家組、村（居）協(xié)管員的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，落實主體責(zé)任，增強(qiáng)協(xié)管力量，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)走質(zhì)量安全、質(zhì)量強(qiáng)企之路，切實提高質(zhì)量安全監(jiān)管有效性。三、工

9、作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)分局建設(shè)，全面推行質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管模式，是新形勢下履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)的新要求，任務(wù)重、要求高，全局上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。特別是基層分局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真搞好溝通協(xié)調(diào)，主動爭取轄區(qū)黨委政府的支持，把質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入轄區(qū)黨委政府的重點(diǎn)工作。認(rèn)真研究，精心部署，把轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管工作抓緊抓好，抓出成效。（二）積極探索，大膽實踐。落實轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全基層監(jiān)管機(jī)制是質(zhì)監(jiān)部門面對的新任務(wù)，各分局要積極探索，大膽實踐，要正確面對和克服工作中的困難和問題，打破慣性思維，努力破解監(jiān)管工作中的新情況、新問題，使監(jiān)管措施不斷完善，監(jiān)管責(zé)任有效落實，努力形成科學(xué)監(jiān)管、高效監(jiān)管的新格局。（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實效。各基層質(zhì)監(jiān)分局要加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街）、部門的工作協(xié)調(diào)，形成上下配合