通用航空有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“新興增長(zhǎng)點(diǎn)”

1、通用航空有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“新興增長(zhǎng)點(diǎn)”【財(cái)經(jīng)網(wǎng)專(zhuān)稿】記者 高素英 12月2日，在2010飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展高峰論壇上，陜西省渭南市人民政府市長(zhǎng)助理、渭南鹵陽(yáng)湖通用航空產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任高遠(yuǎn)洋表示，中國(guó)的通航產(chǎn)業(yè)是改革開(kāi)放30年來(lái)唯一沒(méi)有開(kāi)放發(fā)展的行業(yè)，與美國(guó)、加大拿大、巴西等國(guó)相比存在極大的差距，通用航空發(fā)展空間巨大。通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝絲飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)。與商用航空相比，通用航空市場(chǎng)更大，廣泛用于公務(wù)、私用、航空運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、緊急救援等。通用航空產(chǎn)品包括公務(wù)機(jī)、輕型機(jī)、直升機(jī)、運(yùn)動(dòng)飛機(jī)器等，并形成了龐大的周邊和地面產(chǎn)品集群，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。高遠(yuǎn)洋

2、認(rèn)為，在美國(guó)，通用航空的比重遠(yuǎn)大于商業(yè)航空，是整個(gè)航空業(yè)的基礎(chǔ)。而在中國(guó)，盡管商業(yè)航空已躋身于全球第二，但中國(guó)的通用航空幾乎還未起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。他表示，未來(lái)5-10年中國(guó)通用航空器市場(chǎng)總量有望達(dá)1萬(wàn)-2萬(wàn)架，而目前僅為約1000架。高遠(yuǎn)洋表示，目前一些地方政府已經(jīng)在積極謀劃，以搶占通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。產(chǎn)業(yè)資本，投資基金已在密切關(guān)注這一新興的投資領(lǐng)域。但他并未透露具體的項(xiàng)目。他表示，中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)有87.5萬(wàn)個(gè)千萬(wàn)富豪和5.5萬(wàn)個(gè)億萬(wàn)富豪。調(diào)查顯示，1/6的富豪計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)私人飛機(jī)。高遠(yuǎn)洋表示，中國(guó)通用飛機(jī)占民用飛機(jī)的比例只有13%，而美國(guó)則達(dá)到了97%；中國(guó)通航機(jī)場(chǎng)占民用機(jī)場(chǎng)比例為46%，

3、而美國(guó)達(dá)到了96%。但通用航空業(yè)的發(fā)展需要政策支持。中國(guó)航協(xié)通用航空委員會(huì)主任、中國(guó)民航大學(xué)校長(zhǎng)吳桐水日前公開(kāi)表示，通用航空飛行器大多數(shù)情況都在低空空域飛行，低空空域開(kāi)放對(duì)于通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。解決了低空空域開(kāi)放問(wèn)題，通用航空有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“新興增長(zhǎng)點(diǎn)”。一股通用航空市場(chǎng)的投資熱，正在多個(gè)城市悄然興起 近日，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)的低空空域管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)（下稱(chēng)“意見(jiàn)”），徹底撥開(kāi)了通用航空市場(chǎng)的迷霧，井噴式的投資活動(dòng)愈發(fā)明顯。在這當(dāng)中，各個(gè)地方政府、各路社會(huì)資本，躍躍欲試?！斑@是一個(gè)新的時(shí)代，通用航空市場(chǎng)被創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模至少在萬(wàn)億級(jí)別”，一時(shí)之間，各方人士帶著這個(gè)消息

4、奔走相告。正是在這樣的預(yù)期之下，從哈爾濱到西安，從外資到民營(yíng)，一個(gè)接一個(gè)的通用航空項(xiàng)目相繼進(jìn)入了籌備、待批的狀態(tài)。在眼下正在舉行的珠海航展上，通用航空項(xiàng)目，無(wú)論是通用飛機(jī)的制造還是后期的維修培訓(xùn)，都從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣受到眾人的問(wèn)津和追捧。11月19日，據(jù)某民航局人士透露，通用航空的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)前已經(jīng)正式被提上議程，接下來(lái)的幾年里，這個(gè)市場(chǎng)必然會(huì)成為民航界自社會(huì)資本參建航空公司之后，最具吸引力、最熱門(mén)的投資領(lǐng)域?！巴ㄓ煤娇盏难b備制造已經(jīng)被列為十二五重點(diǎn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，有關(guān)空域管理體制改革正在重點(diǎn)推進(jìn)，”他說(shuō)。西安模式：新版航空夢(mèng)“小成”近一年來(lái)，來(lái)自美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的投資者

5、絡(luò)繹不絕地來(lái)到西安航空基地考察。此前，民航局有關(guān)新成立航空公司的禁令一度擊碎了地方政府的航空夢(mèng)，但是通用航空市場(chǎng)的破冰，讓地方政府的這個(gè)夢(mèng)想重新有了的落點(diǎn)。11月10日，中國(guó)首家民營(yíng)通用航空機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)管理公司在西安成立。該公司由西安航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司、西安武隆集團(tuán)公司、西安航空基地管委會(huì)共同投資3000萬(wàn)元組建。在簽約儀式上，西安航空基地管委會(huì)主任金乾生對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)寄予厚望?！霸絹?lái)越多有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資者開(kāi)始關(guān)注通用航空產(chǎn)業(yè)，通用飛機(jī)正在為我們開(kāi)啟巨大的財(cái)富空間?！彼f(shuō)。金乾生就職的西安航空基地管委會(huì)，下轄的是西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。在本屆珠海航展上，該基地的項(xiàng)目格外引人關(guān)注。這幾日，西安

6、航空基地管委會(huì)副主任李西寧已經(jīng)先后與香港精明公司、瑞士PilatusAircraft公司、亞飛太平洋(11.29,-0.21,-1.83%)公司等航空企業(yè)分別進(jìn)行了商務(wù)洽談，就新型航空材料及零部件生產(chǎn)、通用航空培訓(xùn)、通用飛機(jī)銷(xiāo)售等項(xiàng)目初步達(dá)成了合作意向。航空產(chǎn)業(yè)高級(jí)咨詢(xún)師吳瑾旻表示：“從整體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段西安閻良的這個(gè)通用航空基地是最專(zhuān)業(yè)、最完整的?！彼诘暮娇债a(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)新加坡印集團(tuán)，正與國(guó)內(nèi)多個(gè)地方政府、機(jī)構(gòu)就通用航空市場(chǎng)事宜接觸。據(jù)西安航空基地管委會(huì)介紹，該基地現(xiàn)有四個(gè)專(zhuān)業(yè)分工的園區(qū)。其中，閻良制造園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大中型飛機(jī)制造、大部件制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和零部件加工等；蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)

7、園發(fā)展通用飛機(jī)的整機(jī)制造、零部件加工、航空俱樂(lè)部、航空旅游博覽等，這同時(shí)也是民航局確立的國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)“通用航空產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)”；咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園則是發(fā)展民用飛機(jī)維修、定檢、大修、客改貨、公務(wù)機(jī)托管、零部件支援、航空物流等項(xiàng)目；另有寶雞飛行培訓(xùn)園，依托寶雞鳳翔機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展航空培訓(xùn)、航空旅游、航空文化和航空運(yùn)營(yíng)等。西安航空基地通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任馬小琦表示，每個(gè)園區(qū)在招商的過(guò)程中，都在有意地、且因地制宜地選擇那些與通用航空相關(guān)的項(xiàng)目入園。“發(fā)展到今天，通用航空市場(chǎng)的前景才明朗了。現(xiàn)在回頭看來(lái)，我們幾年前的決定是正確的?！彼f(shuō)。2006年，西安航空基地在爭(zhēng)取空客320組裝線項(xiàng)目未果后，開(kāi)始調(diào)整思路，把

8、發(fā)展方向轉(zhuǎn)移到通用航空市場(chǎng)上。馬小琦說(shuō)，當(dāng)時(shí)通用航空這個(gè)概念在業(yè)內(nèi)還很陌生，但是，在與國(guó)外同行交流的過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)隨著民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通用航空將會(huì)是今后的大勢(shì)?！斑@是一個(gè)理性的選擇過(guò)程，那個(gè)時(shí)候政策還不明確，我們算是先行了一步?！彼f(shuō)。公開(kāi)資料顯示，目前西安航空基地產(chǎn)業(yè)總投資已經(jīng)超過(guò)300億元。經(jīng)過(guò)五年的時(shí)間，該基地現(xiàn)已形成了全國(guó)唯一的集飛機(jī)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、試飛鑒定、強(qiáng)度檢測(cè)、專(zhuān)用裝備制造、航空材料制備、零部件加工、航空服務(wù)等為一體的較為完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈條，以航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、航空大部件、航空新材料為分支產(chǎn)業(yè)，以航空零部件加工、航空維修、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空相關(guān)設(shè)備、航空教育培訓(xùn)、航空旅游博覽

9、等為配套產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。“對(duì)于通用航空應(yīng)該采取何種模式發(fā)展，現(xiàn)在還處在調(diào)研階段，西安集合做產(chǎn)業(yè)鏈的這個(gè)做法有它的好處，但是不是應(yīng)該推廣，這個(gè)還需要慎重?！鄙鲜雒窈骄秩耸勘硎尽２贿^(guò)，他同時(shí)指出，航空產(chǎn)業(yè)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、門(mén)類(lèi)異常復(fù)雜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。世界航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也證明，一個(gè)領(lǐng)袖型航空企業(yè)，在它的塔尖下必然存在著從系統(tǒng)集成商、大部件供應(yīng)商、小部件供應(yīng)商，直到零部件供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商等等成千上萬(wàn)個(gè)配套企業(yè)構(gòu)成的龐大塔基，這是現(xiàn)代航空業(yè)的一個(gè)業(yè)態(tài)特點(diǎn)。在實(shí)際的招商過(guò)程中，西安航空基地的產(chǎn)業(yè)鏈集群的效果亦得到驗(yàn)證。這一年來(lái)，來(lái)自美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的

10、投資者絡(luò)繹不絕地來(lái)到該基地考察。其中，新加坡航空企業(yè)考察團(tuán)中的幾家企業(yè)當(dāng)即決定在航空基地投資；荷蘭航空企業(yè)考察團(tuán)與航空基地共同成立的“中荷航空產(chǎn)業(yè)合作辦公室”已于今年5月26日正式揭牌；世界最大的航空系統(tǒng)供應(yīng)商古德里奇公司表示將進(jìn)一步加大投資力度，推動(dòng)合作項(xiàng)目發(fā)展。德國(guó)浦菲沃（西安）機(jī)械制造公司負(fù)責(zé)人馬克·富蘭克林表示，選擇西安航空基地，不僅是因?yàn)檫@里的硬件環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，更是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)環(huán)境的完善和產(chǎn)業(yè)聚集的輻射效應(yīng)將在這里得以充分顯現(xiàn)。作為第一家入駐航空基地的德資企業(yè)，從金融危機(jī)之后，德國(guó)浦菲沃已連續(xù)兩次在西安航空基地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，短期內(nèi)利潤(rùn)率從在歐洲時(shí)候的5%，提高到了現(xiàn)在的45%

11、。審批沖刺：通用航空?qǐng)@區(qū)群起,除了已批準(zhǔn)的西安、珠海國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)園，沈陽(yáng)、哈爾濱、安順、成都、天津、濱州、南昌、石家莊都在計(jì)劃發(fā)展以制造為基礎(chǔ)的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。目前，通用航空產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用已引起各地政府的投資興趣。不少地方政府正在積極規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)視為優(yōu)化升級(jí)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。除了已批準(zhǔn)的西安、珠海國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)園，沈陽(yáng)、哈爾濱、安順、成都、天津、濱州、南昌、石家莊都在計(jì)劃發(fā)展以制造為基礎(chǔ)的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，而且，各個(gè)城市的通用飛機(jī)制造項(xiàng)目，如直升機(jī)制造等，也在等候?qū)徟?。在此次珠海航展上，前?lái)爭(zhēng)取客戶(hù)落戶(hù)其通用航空產(chǎn)業(yè)基地的地方

12、政府招商負(fù)責(zé)人扎堆，他們看中的企業(yè)從國(guó)有大型航空制造企業(yè)到外資、民營(yíng)的維修培訓(xùn)公司一應(yīng)俱全。與之相伴的，是各類(lèi)優(yōu)惠的招商政策。以珠海為例，在珠海機(jī)場(chǎng)進(jìn)行通用航空作業(yè)飛行、航班飛行等涉及到的起降費(fèi)、夜航費(fèi)、停場(chǎng)費(fèi)等，第1年全免、第2年享受減免70%、第三年減免60%、以后可一直享受減免50%的優(yōu)惠。本報(bào)記者調(diào)查中還了解到，當(dāng)前廣東、北京、石家莊等地的通用航空?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)上馬。對(duì)于當(dāng)前各地的通用航空投資熱，馬小琦認(rèn)為，每個(gè)地區(qū)應(yīng)該因地制宜。他介紹說(shuō)，西安航空基地的思路是，先培育利用市場(chǎng)需求，再進(jìn)一步刺激通用航空制造業(yè)。他說(shuō)：“這主要有三個(gè)方面的工作，首先是通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，現(xiàn)在我們已經(jīng)有兩個(gè)在使

13、用，還有一個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目在談；第二是培育刺激出市場(chǎng)的需求，這包括通用航空相關(guān)的培訓(xùn)、會(huì)展、航空旅游等，以后者來(lái)說(shuō)，旅游項(xiàng)目我們已經(jīng)在操作，比如乘坐飛機(jī)俯瞰城市景區(qū)等；最后，也是最為重要的一環(huán)，在前兩者的基礎(chǔ)上，發(fā)展通用飛機(jī)制造?！瘪R小琦認(rèn)為，對(duì)于航空基地來(lái)說(shuō)，最后一環(huán)的制造業(yè)，是利潤(rùn)來(lái)源最大的一塊，而且，這也是從西安航空基地的自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)。公開(kāi)資料顯示，陜西是中國(guó)惟一擁有兩個(gè)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的省份，目前已經(jīng)形成了集飛機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、強(qiáng)度試驗(yàn)、教學(xué)培訓(xùn)等為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系，擁有一批獨(dú)占性資源和雄厚的研發(fā)能力與配套能力。航空工業(yè)總資產(chǎn)、生產(chǎn)總值均占全國(guó)約1/3以上。低空解禁：三階段改革空

14、域管理低空空域開(kāi)放前景明朗后，接下來(lái)整個(gè)通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈都將會(huì)陸續(xù)受到刺激，各類(lèi)飛機(jī)制造、零部件制造、維修、旅游、培訓(xùn)的行業(yè)需求會(huì)急速增長(zhǎng)。各個(gè)地方政府之所以對(duì)通用航空市場(chǎng)投入空前的熱情，原因在于剛剛出臺(tái)的有關(guān)低空空域開(kāi)放的意見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于空域管制，通用航空市場(chǎng)被稱(chēng)作為改革開(kāi)放以來(lái)惟一一塊未開(kāi)墾的處女地。盡管2004年，民航局先后頒布了第130號(hào)令和135號(hào)令，即非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定和民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則等，但通用航空市場(chǎng)還是因?yàn)榈涂湛沼蜷_(kāi)放懸而未決而前途縹緲。吳瑾旻表示，我國(guó)通用航空市場(chǎng)的發(fā)展不暢，主要原因就在于空域管理模式抑制了私人飛行市場(chǎng)的巨大需求，阻礙了通用航空

15、的發(fā)展。所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。中國(guó)的管制空域現(xiàn)分為四種類(lèi)型，即高空管制空域（A類(lèi)空域）、中低空管制空域（B類(lèi)空域）、進(jìn)近（終端）管制空域（C類(lèi)空域）和機(jī)場(chǎng)管制地帶（D類(lèi)空域）。而國(guó)際民航組織圍繞民用航空飛行規(guī)則、所需性能和空管服務(wù)三個(gè)要素，卻是將空中交通服務(wù)空域分為A、B、C、D、E、F、G七個(gè)基本類(lèi)型。民航局人士表示，從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)在要發(fā)展通用航空，就需要推進(jìn)3000米以下低空空域開(kāi)放，劃分自由而有序的低

16、空飛行區(qū)域。根據(jù)此次新發(fā)布的低空空域改革意見(jiàn)，2011年前為低空空域改革的試點(diǎn)階段，在長(zhǎng)春、廣州、沈陽(yáng)等局部地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，探索低空空域管理改革的經(jīng)驗(yàn)做法，為全面推進(jìn)低空空域管理改革奠定基礎(chǔ)；2011年至2015年底前為推廣階段，在北京、蘭州、濟(jì)南、南京、成都飛行管制區(qū)分類(lèi)劃設(shè)低空空域，推廣改革試點(diǎn)，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系；2016年至2020年為深化階段，進(jìn)一步深化改革，使低空空域資源得到科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。吳瑾旻表示，低空空域開(kāi)放前景明朗后，接下來(lái)整個(gè)通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈都將會(huì)陸續(xù)受到刺激，各類(lèi)飛機(jī)制造、零部件制造、維修、旅游、培訓(xùn)的行

17、業(yè)需求會(huì)急速增長(zhǎng)?！皩?duì)于地方經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，通用航空市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的最大、最明顯的好處就是對(duì)就業(yè)和稅收的拉動(dòng)。”馬小琦說(shuō)，以西安閻良為例，當(dāng)?shù)氐暮娇粘切?yīng)已經(jīng)很明顯，有大約6萬(wàn)多人的生計(jì)是依賴(lài)航空基地的各類(lèi)工程、培訓(xùn)、服務(wù)項(xiàng)目。這樣的例子在國(guó)外也有很多，比如西雅圖。這當(dāng)中創(chuàng)造出的就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非常有力的措施。萬(wàn)億商機(jī)：民資、外資逐鹿吳瑾旻表示，對(duì)于通用航空市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)估計(jì)整個(gè)行業(yè)今后會(huì)達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)別的規(guī)模，其實(shí)這還只是保守的估計(jì)。自從航空業(yè)對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)資本就變成了這個(gè)行業(yè)里一道獨(dú)特風(fēng)景。雖然民營(yíng)資本投資航空公司到目前看來(lái)成功的例子寥寥，但是在通用航空市場(chǎng)上，民營(yíng)資本的信心并未

18、受到打擊。據(jù)西安航空基地管委會(huì)介紹，在所有的項(xiàng)目中民營(yíng)資本占到了很大的比例。目前，入園企業(yè)有310家，其中民營(yíng)和外資加起來(lái)占到約85%-90%的比例?！跋啾韧顿Y干線和支線市場(chǎng)，通用航空市場(chǎng)的門(mén)檻更低一點(diǎn)，民間、社會(huì)資本比較容易進(jìn)入，所以，我們?cè)谝M(jìn)企業(yè)的時(shí)候，對(duì)民營(yíng)資本很開(kāi)放。”西安航空基地管委會(huì)表示。民航局人士介紹，以投資航空公司為例，3億元根本做不了很多事，最多可以租賃一兩架中型飛機(jī)。但是，同樣的錢(qián)拿來(lái)做通用航空，就可以做很多事?！叭绻峭顿Y硬件維修等項(xiàng)目，前期投入還是很大的。不過(guò)，如果是做培訓(xùn)、航校等項(xiàng)目，前期投資完全可控，而且回收時(shí)間短?！眳氰獣F說(shuō)。正因?yàn)槿绱?，?duì)于通用航空市場(chǎng)，民營(yíng)資

19、本的胃口不僅僅只是航空基地里的分包項(xiàng)目。在四川，一個(gè)號(hào)稱(chēng)中國(guó)最大的通用航空運(yùn)營(yíng)基地已經(jīng)悄然開(kāi)工。這個(gè)由云南星耀高科技公司投資3億元的項(xiàng)目已經(jīng)獲得審批，預(yù)計(jì)2011年下半年建成。該項(xiàng)目選址在成都雙流和四川廣漢。該公司董事長(zhǎng)鄧斌介紹，建成后基地可容納50架商務(wù)飛機(jī)。飛機(jī)的托管費(fèi)用一年為100萬(wàn)元到200萬(wàn)元，可提供包括維修保養(yǎng)、機(jī)務(wù)、飛機(jī)租賃等一系列服務(wù)。另外，當(dāng)客戶(hù)有商務(wù)、公務(wù)飛行需求時(shí)，只需電話預(yù)約，公司便會(huì)向用戶(hù)派出服務(wù)專(zhuān)員，并在短時(shí)間內(nèi)安排好包括離程、返程、接機(jī)，甚至是酒店、餐廳的預(yù)訂、商務(wù)會(huì)談安排、度假觀光等諸多延伸服務(wù)。公開(kāi)資料顯示，云南星耀高科技公司之前并無(wú)航空類(lèi)業(yè)務(wù)投資，主要從事電

20、子通訊類(lèi)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。像云南星耀高科技公司這樣跨行業(yè)進(jìn)入的民營(yíng)資本不在少數(shù)。吳瑾旻表示，現(xiàn)階段的通用航空市場(chǎng)有點(diǎn)像當(dāng)初民航業(yè)向民營(yíng)資本最初開(kāi)放時(shí)的情景，不同背景的資金投資欲望一直被壓抑著，現(xiàn)在則如同井噴一樣擠進(jìn)通用航空領(lǐng)域，被這個(gè)潛力無(wú)窮的“處女地”吸引。民航局人士透露，到2010年6月份，最近兩年內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì)出的已經(jīng)進(jìn)入到通用航空領(lǐng)域的民營(yíng)資本超過(guò)100億元，預(yù)計(jì)在近期低空空域改革意見(jiàn)的刺激，2012年投資額還將急劇上升。在民營(yíng)資本的這股熱情背后，是中國(guó)通用航空市場(chǎng)閃著金光的前景預(yù)期。民航局預(yù)測(cè)顯示，到2012年，我國(guó)需要各類(lèi)通用航空飛機(jī)約10000到12000架。預(yù)計(jì)未來(lái)5年10年，通用

21、航空飛機(jī)數(shù)量的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到30%。而且，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公務(wù)飛行、商用飛行、空中游覽、私人駕照培訓(xùn)等服務(wù)正受到越來(lái)越多人的青睞。民航局人士認(rèn)為，這是一塊被壓抑了很久的市場(chǎng)，低空空域改革意見(jiàn)的出臺(tái)必然刺激這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入到一個(gè)爆發(fā)的狀態(tài)。把中國(guó)現(xiàn)在的通用航空市場(chǎng)現(xiàn)狀和國(guó)際上的情況一比較，未來(lái)的走勢(shì)再明顯不過(guò)。公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全世界目前約有通用飛機(jī)33.7萬(wàn)架，從事通用航空活動(dòng)的飛行員達(dá)80萬(wàn)名。而大型民航飛機(jī)只有6萬(wàn)架，約40萬(wàn)名飛行員。在美國(guó)，擁有通用航空器23萬(wàn)余架，約占全國(guó)航空器的98%，每百萬(wàn)人擁有743架；通用航空機(jī)場(chǎng)1.68萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)各類(lèi)機(jī)場(chǎng)的96%，產(chǎn)值超過(guò)1500億

22、美元。然而，截止到去年底，我國(guó)通用航空器只有900余架，僅占全部航空器的13%左右，每百萬(wàn)人擁有不足0.5架，飛行員4000余人，年產(chǎn)值只有17.9億元人民幣。吳瑾旻表示，對(duì)于通用航空市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)估計(jì)整個(gè)行業(yè)今后會(huì)達(dá)到萬(wàn)億元級(jí)別的規(guī)模，其實(shí)這還只是保守的估計(jì)。另從短期來(lái)說(shuō)，中信證券(13.09,-0.30,-2.24%)的報(bào)告分析認(rèn)為，假設(shè)低空從2010年逐漸開(kāi)放，5年內(nèi)通用飛機(jī)將新增3230架，按單架飛機(jī)平均價(jià)格500萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例1:10估算，整個(gè)產(chǎn)業(yè)年均市場(chǎng)需求為320億元。同樣對(duì)國(guó)內(nèi)通用航空市場(chǎng)懷揣希望的并不局限于民營(yíng)資本，在低空開(kāi)禁預(yù)期下，外資亦瞄準(zhǔn)了這當(dāng)中的私人飛機(jī)、商務(wù)機(jī)市場(chǎng)。

23、空客、龐巴迪、達(dá)索等公司已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，希望在這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)中搶得先機(jī)。亞洲最大的私人飛機(jī)銷(xiāo)售商“亞洲jet”執(zhí)行總裁邁克爾·沃爾什表示，兩年前中國(guó)甚至不存在私人飛機(jī)市場(chǎng)，但在未來(lái)十年里，這一市場(chǎng)規(guī)模將每年增長(zhǎng)20%至25%以上，十年內(nèi)中國(guó)將超越美國(guó)成為世界上最大的私人飛機(jī)擁有國(guó)?！皩?duì)于民營(yíng)資本的進(jìn)入，行業(yè)一直是持歡迎態(tài)度的，相信在通用航空領(lǐng)域，民營(yíng)資本會(huì)有更大的作為。”民航局人士說(shuō)，在美國(guó)，大量通用機(jī)場(chǎng)都是私人投資，而且盈利情況很好。“我國(guó)通用航空剛剛起步，更需要積極鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本投資通用機(jī)場(chǎng)，幫助通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)?！痹撁窈骄秩耸空f(shuō)。對(duì)于當(dāng)前接踵而至

24、的各類(lèi)民營(yíng)通用航空公司、制造廠的橫空出世，馬小琦認(rèn)為，在接下來(lái)的一段時(shí)間里，隨著各地小飛機(jī)項(xiàng)目獲批投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)上百個(gè)通用飛機(jī)的制造企業(yè)，但是，在爆發(fā)的狀態(tài)結(jié)束后，競(jìng)爭(zhēng)之后的市場(chǎng)還是只會(huì)存活下幾家而已。我國(guó)通用航空業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題分析通用飛機(jī)是除定期客運(yùn)、貨運(yùn)等公共航空運(yùn)輸飛機(jī)之外的其他民用航空活動(dòng)的所有飛機(jī)的總稱(chēng)。目前世界上通用飛機(jī)數(shù)量在所有民用飛機(jī)中占到以上，我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中已將發(fā)展通用飛機(jī)列入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程重大專(zhuān)項(xiàng)。記者從國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地閻良了解到，目前我國(guó)通用航空業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有相當(dāng)大的差距，通用航空工業(yè)要獲得快速發(fā)展需要突破諸多障礙。   

25、60; 我國(guó)通用航空業(yè)仍在“慢步走”     據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界約有通用飛機(jī)萬(wàn)架，從事通用航空活動(dòng)的飛行員達(dá)萬(wàn)名。大型民航飛機(jī)約有萬(wàn)架和約有萬(wàn)名飛行員從事商業(yè)固定航班航空運(yùn)輸活動(dòng)。通用飛機(jī)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中起著非常重要作用，在我國(guó)發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)中國(guó)民航部門(mén)預(yù)測(cè)，年我國(guó)需要各類(lèi)通用航空飛機(jī)架，通用航空及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)將形成萬(wàn)億人民幣以上的市場(chǎng)容量。     雖然發(fā)展?jié)摿Υ?，但我?guó)通用航空一直發(fā)展緩慢，相對(duì)于每年高速發(fā)展的航運(yùn)業(yè)而言，通用航空幾乎陷入了停滯徘徊的境地。西安通用飛機(jī)研究所所長(zhǎng)李大明說(shuō)：“我國(guó)通用

26、航空不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也落后于許多發(fā)展中國(guó)家?！?    今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表劉大響分析，我國(guó)通用航空發(fā)展較為落后，與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)極不相稱(chēng)。年我國(guó)只有架通用飛機(jī)，而美國(guó)年通用飛機(jī)總數(shù)就達(dá)到了架，是美國(guó)商業(yè)航班用運(yùn)輸機(jī)的倍。     李大明說(shuō)，同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)通用飛機(jī)的研制和生產(chǎn)無(wú)論在數(shù)量和檔次上都存在著巨大的差距。中國(guó)登記在冊(cè)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校和飛行俱樂(lè)部多個(gè)，滑翔傘俱樂(lè)部多個(gè)，擁有通用飛機(jī)多架，主要機(jī)型為運(yùn)五、運(yùn)十一、運(yùn)十二、農(nóng)五、直升機(jī)和進(jìn)口的系列飛機(jī)，僅相當(dāng)于美國(guó)通用飛機(jī)擁有量的，不到世界

27、總數(shù)的。其中農(nóng)林飛機(jī)架，民用直升機(jī)有架，大多機(jī)型陳舊，機(jī)齡很長(zhǎng)，甚至不適合飛行。可以正常執(zhí)行飛行任務(wù)的飛機(jī)僅有架左右。過(guò)去年間，年平均飛行量?jī)H為萬(wàn)小時(shí)，年達(dá)到最高記錄萬(wàn)小時(shí)。作業(yè)項(xiàng)目?jī)H為農(nóng)林、采油、探礦領(lǐng)域，并未涉及醫(yī)療救護(hù)、影視制作、環(huán)境保護(hù)、治安巡邏等領(lǐng)域。     隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)民航、軍隊(duì)、石油、地礦、郵電、農(nóng)林牧業(yè)、旅游、環(huán)保、體育等部門(mén)要求加快發(fā)展通用飛機(jī)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。年月民航總局黨委作出關(guān)于發(fā)展通用航空若干問(wèn)題的決定，提出了加快發(fā)展通用航空的目標(biāo)計(jì)劃。年全國(guó)首屆通用航空發(fā)展政策研討會(huì)在佳木斯市召開(kāi)，討論制定扶持通用航空發(fā)展的

28、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)政策和交通管制政策。     六大領(lǐng)域亟須發(fā)展通用航空     通用飛機(jī)是一個(gè)種類(lèi)繁多、數(shù)量龐大的機(jī)種，是民航和空、海軍初級(jí)飛行訓(xùn)練、公務(wù)飛行、農(nóng)林作業(yè)、空中救護(hù)、測(cè)量制圖、商業(yè)運(yùn)輸、旅游觀光、體育運(yùn)動(dòng)、海疆執(zhí)法、郵件刊物運(yùn)輸、油氣管線電網(wǎng)巡查和勘探、環(huán)境保護(hù)、緊急醫(yī)療服務(wù)、搜索與救援公務(wù)、航空旅游和特種飛行必不可少的工具。目前我國(guó)迫切需要發(fā)展通用航空的主要有六大領(lǐng)域：     農(nóng)林航空：通用航空作業(yè)在人工降雨、播種、病蟲(chóng)害防治、施肥、除草等方面是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效

29、率、降低生產(chǎn)成本的有效手段。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在目前生態(tài)環(huán)境最為脆弱的西部地區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于改善全國(guó)的生態(tài)環(huán)境具有重要意義。飛播造林不僅速度快、省勞力，而且成本低、投資少。航空作業(yè)還是森林病蟲(chóng)害防治和護(hù)林防火的主要手段，尤其是在高原丘陵交通不便、人煙稀少地區(qū)、作業(yè)力所不及的地區(qū)單靠人力是不行的，非用飛機(jī)不可。     工業(yè)航空：在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，通用航空在工業(yè)上的應(yīng)用水平很高。美國(guó)工業(yè)通用飛機(jī)有近萬(wàn)架，年飛行時(shí)數(shù)達(dá)多萬(wàn)小時(shí)。大力發(fā)展通用航空，拓寬使用領(lǐng)域，創(chuàng)造簡(jiǎn)潔高效的使用環(huán)境，必將加快我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，促進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。  &#

30、160;  航空速遞：航空速遞是航空運(yùn)輸業(yè)中最賺錢(qián)的行業(yè)，國(guó)際速遞業(yè)務(wù)正以每年的速度增長(zhǎng)，中國(guó)正以每年的速度增長(zhǎng)，為通用航空的發(fā)展提供了商機(jī)。中國(guó)有成百上千個(gè)海島和不利于建設(shè)公路的偏遠(yuǎn)地方，解決通郵問(wèn)題的惟一手段只能是通用航空，加拿大、巴西、日本大量采用通用航空郵政已經(jīng)取得了成功。     航測(cè)航攝：中國(guó)航空攝影面積達(dá)萬(wàn)平方公里，航空探測(cè)線總長(zhǎng)公里。隨著系統(tǒng)、高空攝影、計(jì)算機(jī)制圖等科技的不斷發(fā)展，航空遙感和航測(cè)的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)大大超過(guò)了地面探測(cè)手段。美國(guó)的全國(guó)公路運(yùn)行指導(dǎo)圖天可以翻新一次，就是得益于航測(cè)手段的運(yùn)用。通用飛機(jī)在海洋監(jiān)測(cè)、海關(guān)

31、監(jiān)控、各種油氣網(wǎng)管監(jiān)控、各類(lèi)電網(wǎng)線路監(jiān)控比人工、車(chē)輛、船只的效率要高出許多倍，有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。     航空旅游：通用航空飛行作業(yè)中利潤(rùn)比較高的一項(xiàng)是旅游觀光，航空游覽既大量節(jié)約土地又能提供快速、舒適的交通服務(wù)，在旅游市場(chǎng)中占有一定的份額。航空旅游從視角和飛行體驗(yàn)上有陸地旅游永遠(yuǎn)無(wú)法替代的優(yōu)點(diǎn)。年美國(guó)航空旅游的收入超過(guò)億美元。     公務(wù)飛行：隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，安全、快捷、方便的交通將變得比以往任何時(shí)候都要重要。公務(wù)航空具有安全、省時(shí)、高效、靈活、舒適的優(yōu)點(diǎn)，已逐步成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易、行政管理諸多領(lǐng)

32、域中最理想的旅行方式。     加快我國(guó)通用航空發(fā)展需要五大創(chuàng)新     西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)主任金乾生、西安通用飛機(jī)研究所所長(zhǎng)李大明等專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)通用航空發(fā)展?jié)摿薮?，但目前仍面臨諸多障礙，需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌考慮，從政策、體制上大膽創(chuàng)新，主要解決五個(gè)方面的的問(wèn)題。     創(chuàng)新一：我國(guó)通用航空業(yè)需要一個(gè)“大總管”。這一行業(yè)缺乏一個(gè)能夠行使對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理的政府機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，政府無(wú)所作為。目前，中國(guó)民航總局、航空工業(yè)第一、二

33、集團(tuán)、發(fā)展改革委等都承擔(dān)部分管理職能，但都不對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)，國(guó)家沒(méi)有一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)通用航空的發(fā)展。     創(chuàng)新二：把通用航空的發(fā)展納入法制軌道。目前，通用航空的發(fā)展缺乏法律保護(hù)和法律依據(jù)，障礙很多。國(guó)家應(yīng)當(dāng)立法，理順通用飛機(jī)制造業(yè)、使用及使用者、飛行管理、航空器管理、機(jī)場(chǎng)建設(shè)及使用同政府、民航、稅務(wù)、工商、銀行、軍隊(duì)、海關(guān)等的關(guān)系。     創(chuàng)新三：加快空域開(kāi)放步伐?？沼虻拈_(kāi)放程度是通用航空發(fā)展速度的制約因素?？沼騿?wèn)題涉及國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的空域管理辦法，一切從嚴(yán)，造成通用飛機(jī)使用非常困難，

34、無(wú)人敢買(mǎi)，無(wú)人敢造，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不斷萎縮，浪費(fèi)了我國(guó)巨大的空域資源。建議國(guó)家逐步放開(kāi)低空空域，簡(jiǎn)化飛行報(bào)批手續(xù)，為通用航空創(chuàng)造一個(gè)較好的使用環(huán)境。     創(chuàng)新四：制定配套政策，鼓勵(lì)非國(guó)有資本進(jìn)入通用航空領(lǐng)域。目前，國(guó)內(nèi)外資本和技術(shù)自發(fā)進(jìn)入通用航空領(lǐng)域的積極性非常高。因此，需要政府盡快制訂政策，給予引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)通用航空的發(fā)展。     創(chuàng)新五：制定配套政策，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)研制通用飛機(jī)，使用通用飛機(jī)，開(kāi)辦各種航空服務(wù)。我國(guó)通用飛機(jī)現(xiàn)有水平與國(guó)外先進(jìn)飛機(jī)相比至少落后年。我國(guó)通用飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、機(jī)載設(shè)備的制造幾乎是

35、空白，主要依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)通用航空公司的經(jīng)營(yíng)和管理，政策上套用大航空公司，負(fù)擔(dān)沉重，發(fā)展乏力。因此，鼓勵(lì)通用航空的發(fā)展，必須制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定配套政策，從稅收、貸款、融資、經(jīng)營(yíng)等方面給予扶持。（記者儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)王金濤）航空維修才是看點(diǎn)目前，中信海直是國(guó)內(nèi)最大的通用航空企業(yè)。一份來(lái)自華創(chuàng)證券的報(bào)告曾對(duì)其進(jìn)行如此描述：“唯一一個(gè)多年來(lái)保持連續(xù)盈利的通用航空公司和上市航空公司”。其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手包括東航和南航下屬的兩家提供海上石油服務(wù)的公司，不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這兩家公司無(wú)論是從治理結(jié)構(gòu)還是市場(chǎng)份額上都還不足以與中信海直相匹配。 半年報(bào)顯示，中信海直的航空維修業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)了42.86%，而公司通用航空運(yùn)輸業(yè)營(yíng)

36、業(yè)收入同比僅為9%；航空維修業(yè)的毛利率同比增長(zhǎng)了31.38%，而通用航空運(yùn)輸業(yè)毛利率僅同比增長(zhǎng)了7.74%。另外，公報(bào)中顯示其引進(jìn)的10架型號(hào)為EC155B1的直升機(jī)，主要是用于海上石油飛行業(yè)務(wù)發(fā)展。目前中國(guó)通用航空飛機(jī)數(shù)量情況分析      中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥十七日在陜西舉辦的二00九中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)上表示，目前中國(guó)通用航空飛機(jī)有九百余架，航空企業(yè)一百多家，從業(yè)人員八千多人。并以每年兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。      他同時(shí)坦言，為嚴(yán)格的空域管制所限，中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)

37、重滯后DD僅就飛機(jī)數(shù)量來(lái)看，目前中國(guó)通用飛機(jī)的數(shù)量不足一千架，而在美國(guó)民用飛機(jī)達(dá)三十多萬(wàn)架，其中通用航空飛機(jī)二十五萬(wàn)架。      通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)試驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等飛行活動(dòng)。      二00五年三月，西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地正式啟動(dòng)建設(shè)，是目前中國(guó)惟一的集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航

38、空裝備生產(chǎn)及整機(jī)制造、零部件加工、航空服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。      此外，陜西已建成的通用航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，擁有專(zhuān)用的通用飛機(jī)場(chǎng)和十公里半徑的自由空域。目前，已有三家通用飛機(jī)制造企業(yè)來(lái)陜發(fā)展，使這一新的產(chǎn)業(yè)快速升溫。      李家祥指出，通用航空牽涉到飛機(jī)制造、航空公司運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)管理、以及飛機(jī)保險(xiǎn)、采購(gòu)等許多方面，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后會(huì)成為國(guó)家一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增站點(diǎn)。他表示，中國(guó)民航局將會(huì)制定出詳細(xì)的相關(guān)政策，對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)給予政策性?xún)A斜，包括資金扶持等。航空航

39、天行業(yè):通航產(chǎn)業(yè)將單獨(dú)列入新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃未來(lái)五年有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)性開(kāi)放 【國(guó)信證券】據(jù)悉,低空域開(kāi)放將會(huì)列入單獨(dú)列入新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃,在未來(lái)一到兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大區(qū)域開(kāi)放試點(diǎn),未來(lái)五年有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的開(kāi)放。  2010年底將是低空域開(kāi)放政策的重要節(jié)點(diǎn)。我國(guó)低空域政策仍有諸多管制,成為通用航空(主要為私人飛機(jī)、公務(wù)機(jī)等)發(fā)展最大瓶頸,我們認(rèn)為2010年將是低空域開(kāi)放政策的重要節(jié)點(diǎn)。而過(guò)去五年多項(xiàng)通用航空政策試點(diǎn)和配套改革將在2010年完成:國(guó)家空管委的空域分類(lèi)工作、東北區(qū)政策試點(diǎn)、通勤航空試點(diǎn)皆計(jì)劃于2010年完成。我們認(rèn)為我國(guó)通用航空政策試點(diǎn)工作和制定配套的政策措施,有

40、望在2010年底開(kāi)始以點(diǎn)促面,分區(qū)域分步驟擇機(jī)推向全國(guó)。 低空開(kāi)放將未來(lái)需分層次、分區(qū)域逐步開(kāi)放。我們認(rèn)為低空域開(kāi)放政策放開(kāi)的過(guò)程并非一蹴而就,而是分區(qū)域分步驟進(jìn)行。我國(guó)通用航空相關(guān)的航空配套的設(shè)施和服務(wù)(生產(chǎn)、銷(xiāo)售、培訓(xùn)、維修等)進(jìn)展緩慢亦成為制約通航航空發(fā)展的因素,此外,機(jī)場(chǎng)、空管等配套尤其是空管經(jīng)驗(yàn)亦為通航發(fā)展瓶頸。我們估計(jì)在未來(lái)一到兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大區(qū)域開(kāi)放試點(diǎn),2015年有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的放開(kāi),預(yù)計(jì)2010-2020年間我國(guó)通用航空飛機(jī)需求市場(chǎng)容量將達(dá)到1500億人民幣。 未來(lái)十年通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展將分為兩階段。我們認(rèn)為未來(lái)十年我國(guó)通用航空發(fā)展分兩大個(gè)階段:第一階段,“十二五”期間處于市場(chǎng)

41、鋪墊和積累期:低空域開(kāi)放首先需要機(jī)場(chǎng)、空管和航油等配套逐步完善;通用航空運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)也將直接開(kāi)展;由于細(xì)分市場(chǎng)較為成熟,外資品牌通航飛機(jī)在此期間將占據(jù)大半江山,國(guó)內(nèi)與外資品牌合作的維修企業(yè)將直接獲益。第二階段:“十三五”期間,國(guó)產(chǎn)通用飛機(jī)制造商通過(guò)與外方合作逐步積累并逐步推出新品,國(guó)產(chǎn)航空制造將后來(lái)居上,并與國(guó)際接軌開(kāi)始逐步走出國(guó)門(mén)。 產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤骓樞?通航運(yùn)營(yíng)和維修-機(jī)場(chǎng)及空管配套-通用飛機(jī)總裝-國(guó)產(chǎn)飛機(jī)核心部件制造。我們認(rèn)為通用航空產(chǎn)業(yè)鏈從受益先后順序上看:首先應(yīng)該是通用航空維修和通航運(yùn)營(yíng)業(yè),他們可以從存量市場(chǎng)中直接獲益;其次是機(jī)場(chǎng)及空管配套設(shè)備(如雷達(dá)等),所謂先修路再通車(chē),空域范圍的拓展必須

42、以空管設(shè)備和管理到位為前提;接下來(lái)受益的是擁有中外合作機(jī)型的總裝企業(yè),由于通航開(kāi)放出去國(guó)外產(chǎn)品更為成熟可靠,因此中外合作機(jī)型(如哈飛HC120,昌飛的CA109和A109E)將兼?zhèn)涫袌?chǎng)和國(guó)內(nèi)政策雙重優(yōu)勢(shì);最后受益的將是國(guó)內(nèi)核心部件企業(yè),隨著國(guó)內(nèi)總裝廠實(shí)力的增強(qiáng)及新機(jī)型的研發(fā),未來(lái)采用國(guó)產(chǎn)核心部件比重將會(huì)加大。 政策規(guī)劃的推進(jìn)和軍方態(tài)度的轉(zhuǎn)變將為股價(jià)催化劑。通用航空的主要發(fā)展瓶頸在于政策,而政策的難點(diǎn)在于軍方的態(tài)度。因此政策規(guī)劃的推進(jìn),以及軍方態(tài)度的緩和等新聞報(bào)道將成為股價(jià)表現(xiàn)重要催化劑。由于通用航空產(chǎn)業(yè)中的股票估值較高,2010年平均市盈率已超過(guò)50倍,且低空域開(kāi)放政策在短期內(nèi)(3年內(nèi))很難反

43、映到業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)上;但是在政策預(yù)期的刺激下整體板塊仍有上升的空間,因此我們梳理了相關(guān)的上市公司以供參考。從受益先后順序上看: a) 首先是通用航空維修(海特高新)和通航運(yùn)營(yíng)業(yè)(中信海直),他們可以從存量市場(chǎng)中直接獲益;b) 其次是機(jī)場(chǎng)設(shè)備(威海廣泰)、空管及雷達(dá)(四創(chuàng)電子、st高淳、川大智勝、華力創(chuàng)通)等行業(yè),空域范圍的拓展必須以空管設(shè)備和管理到位為前提,所謂先修路再通車(chē); c) 接下來(lái)受益的是通用航空總裝企業(yè)(哈飛股份、洪都航空、貴航股份),其中哈飛(有望注入昌飛)受益最大,哈飛與昌飛皆與外資有合作機(jī)型,屆時(shí)從適航取證和客戶(hù)信任度方面障礙最小;貴航股份作

44、為未來(lái)中航通用飛機(jī)公司的上市平臺(tái)也將得到國(guó)家政策的大力扶持。 d) 最后受益的是國(guó)產(chǎn)核心零部件生產(chǎn)企業(yè)(航空動(dòng)力、st宇航、st昌河等)。 風(fēng)險(xiǎn)提示:考慮到軍方的阻力,低空空域管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)的力度和進(jìn)度有可能低于市場(chǎng)預(yù)期。 提示:請(qǐng)參考2009年12月的深度報(bào)告國(guó)信證券-2010年軍工策略報(bào)告:提前布局低空域受益板塊,文章中對(duì)低空域產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外格局及產(chǎn)業(yè)鏈做了詳盡剖析。 【航空】通用航空服務(wù)站項(xiàng)目出處：浙商投融資中心 時(shí)間：2010-08-10 19:11 一、項(xiàng)目名稱(chēng)：通用航空服務(wù)站項(xiàng)目二、項(xiàng)目承辦單位：陜西內(nèi)府通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司三、項(xiàng)目條件：發(fā)展通用航空，可提高應(yīng)急反應(yīng)，

45、加強(qiáng)空中勤務(wù)能力，加速物流和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇正在到來(lái)。通用航空服務(wù)站，起源于美國(guó)，是為通用航空，私人飛機(jī)和公務(wù)飛機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：通用航空產(chǎn)業(yè)園蒲城機(jī)場(chǎng)已建成的起飛、降落地帶，新建機(jī)場(chǎng)綜合樓、機(jī)庫(kù)、維修中心等設(shè)施，滿(mǎn)足至少5家通用航空企業(yè)30架以上小飛機(jī)同時(shí)停放、地面飛行服務(wù)及維護(hù)功能。五、投資總額及合作方式：總投資45705萬(wàn)元，其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資18125萬(wàn)元。合作方式為獨(dú)資、合作。六、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及投資回報(bào)分析：按航空業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)計(jì)算，年保障飛機(jī)數(shù)量64架，年飛行架次78508000架次，按照收取機(jī)務(wù)費(fèi)（按飛機(jī)起降服務(wù)費(fèi)的30計(jì)?。w機(jī)加油費(fèi)、飛機(jī)清潔費(fèi)。綜合取

46、地面服務(wù)費(fèi)“無(wú)項(xiàng)目”每架次200元，“有項(xiàng)目”每架次400元。包含其它收益，該項(xiàng)目每年至少帶來(lái)1000萬(wàn)元純收益。通用航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目石家莊飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司 通用航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容: 通用航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分三部分： 1、石飛公司現(xiàn)有航空產(chǎn)品運(yùn)五B飛機(jī)、小鷹-500飛機(jī)、蜻蜓系列超輕型飛機(jī)、三角翼飛行器、航空農(nóng)業(yè)播撒設(shè)備、蜜蜂11超輕型飛機(jī)部件制造等進(jìn)入基地生產(chǎn)。 2、通用航空產(chǎn)業(yè)基地建成后，暫規(guī)劃7項(xiàng)航空產(chǎn)品促進(jìn)基地發(fā)展：“十一五”期間9-15座級(jí)通用飛機(jī)進(jìn)入整合后的石飛公司研制。運(yùn)五B飛機(jī)換發(fā)改型為水上型、陸路型兩種狀態(tài)，立項(xiàng)批準(zhǔn)后，進(jìn)入基地研制。小鷹-500飛機(jī)改型，增加