金融支持縣域經濟調研報告

1、金融支持縣域經濟調研報告在全國金融會議上要求：金融部門和金融機構要仔細貫徹中央經濟工作會議精神，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、敏捷性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。在此形勢下，金融業(yè)擔當?shù)娜蝿崭兀缲摰呢熑胃?，在履職過程中也將面臨更多的挑戰(zhàn)。如何保持社會融資規(guī)模合理增長，支持縣域經濟在穩(wěn)中求進中進展，是值得研討的現(xiàn)實課題。一、存在的問題1、資金需求的沖突突出。縣域經濟的進展需要保持肯定的貸款增量和增速。20XX年央行先后6次提高存款準備金；3次上調人民幣存貸款基準利率；重啟3年央行票據(jù)發(fā)行；國家貨幣政策由過度寬松調整為穩(wěn)健。宏觀調控對縣域經濟的影響日益顯現(xiàn)，貸款增加受到影響，

2、資金需求沖突突出。一是地方法人金融機構信貸規(guī)模增長受限。轄內唯一的地方法人金融機構農村信譽合作社因合意貸款增量監(jiān)控，無法填補國有股份制商業(yè)銀行信貸緊縮留下的空白，二是國有商業(yè)銀行信貸增速放緩。20XX年我縣國有銀行信貸增速為17.27%，同比下降8.5個百分點。2、銀行貸款難與企業(yè)難貸款沖突仍然存在。一方面，縣大工程、產業(yè)工程不多，金融與產業(yè)的融合度低，對信貸增長支撐缺乏，銀行難以找到符合貸款條件的企業(yè)，銀行貸款難；另一方面中小企業(yè)規(guī)模偏小、產品檔次相對較低、盈利水平不高、市場競爭力較弱、抗風險力量較差，且管理不夠標準、財務信息不夠透亮、可供抵押的資產少，難以到達銀行要求的貸款條件，企業(yè)難貸款

3、。3、存貸比過低，縣域資金流出。受該縣存款增長“兩增兩降”（月末、年終高增長；月中、季中就下降）態(tài)勢的制約，新增存款運用率低。20XX年我縣存量存貸比49.6%；增量存貸比37.36%。累計流出資金126153萬元，僅20XX年就流出49271萬元。促進縣域資金回流與經濟進展亟需資金支持沖突突出。二、對策與建議（一）貫徹好穩(wěn)健貨幣政策，效勞經濟進展金融業(yè)充足抓住抓住貨幣政策定向支持在建根底設備建設、保障房建設、“三農”、中小微企業(yè)進展；縣列入省委省政府關于促進中央蘇區(qū)重點幫扶縣進展振興的若干看法扶持范圍和區(qū)域性金融中心建設的機遇，主動向上級行推介貸款工程，主動爭取上級行政策傾斜，增加對縣的信貸

4、額度和投放比例。1、主動開展信貸營銷，確保各項貸款的平穩(wěn)增長。金融機構要進一步完善信貸營銷的鼓勵和約束方法，在強化貸款責任追究的同時，完善對基層信貸人員和基層分支機構信貸營銷的鼓勵機制，合理劃分貸款責任，科學進行績效考核，不把貸款業(yè)務“零風險”作為考核目標，既要防范和化解金融風險，也要用活、用足本級機構的信貸資金和信貸審批權限。連續(xù)推行綜合授信制度，全面推行對大型企業(yè)的綜合授信，主動開展對中小微企業(yè)的綜合授信，進一步擴大授信面。加大市場調研力度，深化了解中小微企業(yè)和縣域經濟的融資需求，主動參與地方招商引資工程，大力挖掘和培育新的信貸增長點，主動做好優(yōu)質工程儲藏工作，確保貸款投入與經濟進展的協(xié)調

5、增長。2、大力調整信貸結構，主動推動地方產業(yè)結構的調整晉級。金融機構要大力調整信貸存量，優(yōu)化信貸增量，緊密結合列入省委省政府關于促進中央蘇區(qū)重點幫扶縣進展振興的若干看法扶持范圍和“贛粵門戶”的區(qū)域優(yōu)勢，主動介入全縣招商引資活動和工程，通過提供優(yōu)質的結算效勞和主動的信貸支持，進一步改善招商引資的金融環(huán)境。新增貸款和退出的存量貸款要集中投向有利于企業(yè)做大、做強、增稅的重點工程，投向進展?jié)摿Υ?、技術含量和產品附加值高的高新技術工程，投向招商引資中有市場、有進展前景、符合國家產業(yè)政策、不污染環(huán)境、不破壞資源的優(yōu)質工程。要努力以銀行信貸資金流淌來引導社會投資資金的流淌，以銀行信貸結構的調整來推動地方產業(yè)

6、結構的晉級，進而完成政、銀、企共贏的局面3、全面落實信貸“定向支持”的要求。金融機構要牢牢把握金融效勞實體經濟的本質要求，以信貸資質培育為手段，以完善創(chuàng)新?lián)７绞綖橥黄瓶?，主動探究效勞于實體經濟進展的信貸產品和效勞方式，支持進展效勞經濟。加大對新能源、新材料、綠色照明、鎢和稀土精深加工等具有比擬優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的金融支持；全面落實關于金融支持文化產業(yè)、效勞外包、旅行業(yè)、家庭效勞業(yè)等行業(yè)進展的支持要求；加大對“三農”的信貸支持力度。新增存款的70要用于當?shù)?，確?！叭r”貸款的穩(wěn)定增加，進一步穩(wěn)固農業(yè)和農村進展的根底。要確保年新增小型微型企業(yè)貸款總額不低于全部貸款新增總額的1/3；小型微型企業(yè)

7、貸款增速不低于全部貸款平均增速；增量高于上年同期水平。4、不斷簡化信貸審批程序。金融機構在確保貸款安全的情況下，要進一步簡化貸款審批程序，加快貸款審批速度。流淌資金貸款要在企業(yè)申請15個工作日內賜予答復，技改貸款要在60天內完成審批，新上固定資產工程貸款，要在90個工作日內完成審批。對暫不符合授信條件的縣域中小企業(yè)，可試行預授信制度，即銀行先行介入，跟蹤提供有關效勞，待企業(yè)相關指標到達銀行授信條件時，銀行貸款按時跟進支持。5、深化信貸資質培育。各銀行業(yè)金融機構要深化成長型企業(yè)進行實地輔導，幫忙企業(yè)整章建制，指導企業(yè)按財務制度全面真實反映經營年度資產負債及經營成果，全面提升企業(yè)信譽等級。通過對企

8、業(yè)逐戶輔導，銀行鎖定客戶、優(yōu)化信貸品種、啟動綠色通道、調整審批授信流程等方式，進一步提高信貸合作意向和意愿。各銀行業(yè)金融機構要以支行為單位，每年至少培育2家以上原沒有信貸關系的中小企業(yè)進展成為信貸合作企業(yè)。（二）拓寬融資渠道，主動支持企業(yè)上市。堅持“市場導向、企業(yè)自主、政府推動”的原則，建立上市后備企業(yè)儲藏庫，施行分類指導，動態(tài)管理，形成“培育一批、上市一批、改制一批”的上市梯次推動格局，進一步優(yōu)化我縣投融資環(huán)境，促進經濟進展與資本市場進展相融合。對已列入上市后備和培育名單的重點企業(yè)，各金融機構要加大信貸支持力度，并從資金、利率、效勞等方面實施重點傾斜；激勵有條件的重點上市后備企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)

9、債券、短期融資券和中期票據(jù)，進行直接融資；激勵各類風險投資和產業(yè)基金投資上市后備企業(yè)；激勵境內外投資機構和個人來崇義建立創(chuàng)業(yè)投資公司，拓寬企業(yè)融資渠道。（三）主動探究保險支持中小企業(yè)進展業(yè)務。一方面，創(chuàng)新合適中小企業(yè)需求特點的保險產品。推動科技保險進展，大力進展中小企業(yè)信譽增加體系，為高新技術型中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險保障。主動進展信譽保險和短期抵押貸款保證保險等新型保險產品，激勵保險機構主動開發(fā)為中小企業(yè)效勞的保險產品。科學合理地厘定針對中小企業(yè)的保險費率，提高保險機構為中小企業(yè)提供保險效勞的主動性。制定對中小商貿企業(yè)投保國內貿易信譽險賜予保費補助政策。另一方面，充足發(fā)揮中小企業(yè)出口信譽保險

10、的作用。強化出口信譽保險政策宣揚，激勵中小企業(yè)集約投保。保險公司要與各銀行業(yè)金融機構主動合作，為中小企業(yè)搭建保單融資平臺，進一步降低融資門檻，推動融資便利化。（四）力營造良好金融生態(tài)環(huán)境，為金融機構信貸資金投入穩(wěn)定增長制造條件。1、發(fā)揮政府主導作用，建立完善信譽環(huán)境和金融生態(tài)建設正向鼓勵機制。一是建立、完善政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、人行組織協(xié)調、行社主動效勞、企業(yè)誠信自律“五位一體”的信譽體系建設工作機制；二是研討制定促進信譽環(huán)境和金融生態(tài)建設的正向鼓勵機制，全面清收公務員到逾期貸款，加大金融債權愛護力度，切實為金融機構清收、盤活不良貸款提供良好的法律環(huán)境，主動營造“守信榮耀、違約可恥”的社

11、會氣氛，打造“誠信”。2、發(fā)揮政府的協(xié)調效勞功能，為中小微企業(yè)融資制造一個好的環(huán)境。一是建立良好的政銀企信息溝通機制，通過機制建設宣揚國家金融政策、銀行信貸產品，把握企業(yè)資金需求情況。建立定期企業(yè)融資信息制度或召開銀企工程對接專題會，促成銀企溝通協(xié)作。二是政府幫忙協(xié)調解決相關職能部門的辦證問題及中介機構的收費工程及標準問題，對能夠辦理房產證、土地運用證、林權證的企業(yè)按時辦理合法有效手續(xù)，對職能部門主管的中介機構，企業(yè)在辦理抵押貸款時簡化工程和降低收費標準，減輕企業(yè)的經濟負擔，堅決制止各種亂收費行為。3、強化征信體系建設。一方面組織各金融機構按時將信貸信息接入征信系統(tǒng)，幫忙金融機構防范信貸風險，拓展信貸業(yè)務。另一方面加大非銀行信息采集力度，豐富企業(yè)、個人信譽記錄，約束和鼓勵社會公眾誠信守信；加大中小企業(yè)信譽檔案建設，為全縣全部開戶中小企業(yè)建立信譽檔案，幫忙沒有貸款關系的企業(yè)提高信譽意識，增加融資力量。主動探究中小企業(yè)通過“建立信譽檔案開展信譽評級發(fā)放信譽貸款”的方法，根據(jù)“政府引導、市場運作、財政扶持、風險自擔”的原則，推動信譽評級工作，力爭使規(guī)模以上信譽企業(yè)完成全評級，為金融機構甄別信譽企業(yè)、擴大信貸投入制造條件。（五）努力提升金融效勞與管理水平一是強化金融統(tǒng)計和調查研討分析，親密與政府的信息反應和溝通，強化同相關部門的溝