交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)

1、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)摘要：本文簡要分析交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。提出應(yīng)以交通運(yùn)輸管理為重點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及交通運(yùn)輸管理在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展中的工作要求。關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義、關(guān)系交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分之一，是各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是區(qū)域投資環(huán)境的主要構(gòu)成主體。交

2、通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能強(qiáng)化其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又增加了對(duì)交通的需求，因此，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)是相互影響的，應(yīng)該相互匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同是社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中具有密切關(guān)系的兩個(gè)子系統(tǒng)。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指：交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)之間相互依存、相互促進(jìn)、相互適應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)和過程。交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。由于各種因素的影響，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系總是處于動(dòng)態(tài)的變化中。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證；經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展水平又決定著交通運(yùn)輸設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指：交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)之間相互依存、相互促進(jìn)、相互適應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)和過程。交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。由于各種因素的影響，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系總是處于動(dòng)態(tài)的變化中。當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)度偏離某一范圍時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府應(yīng)當(dāng)采取一定的調(diào)控措施，使得交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸發(fā)展適度超前或與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；若交通運(yùn)輸滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就難以

4、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但如果交通運(yùn)輸過度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則會(huì)占用大量的建設(shè)資金，影響其它行業(yè)的投資，同樣也會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難。交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的重要條件之一，研究兩系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域健康發(fā)展的重要一環(huán)。而要達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找尋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法與實(shí)現(xiàn)手段。強(qiáng)有力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)度偏離某一范圍時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府應(yīng)當(dāng)采取一定的調(diào)控措施，使得交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)失調(diào)狀態(tài)，并使得經(jīng)濟(jì)與

5、交通運(yùn)輸之間的摩阻減少。二、對(duì)我國區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的建議經(jīng)濟(jì)理論闡述和分析的最終目的是要解釋現(xiàn)實(shí)問題并找出相應(yīng)的解決辦法。下面提出解決當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸問題的建議。1.制定交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上，通過區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展，使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效對(duì)接，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正面效應(yīng)，最終促成交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙優(yōu)化。交通運(yùn)輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當(dāng)前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定，方式的選擇、線路的安排

6、等相對(duì)純粹的技術(shù)因素對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在排除統(tǒng)計(jì)和計(jì)量誤差的基礎(chǔ)上，可以斷定，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的，只有在交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別性特征，才有可能最大程度地發(fā)揮交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，在未來交通運(yùn)輸發(fā)展的過程中，必須要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸發(fā)展和規(guī)劃中的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。2.推行交通運(yùn)輸與區(qū)域發(fā)展的一體化規(guī)劃現(xiàn)行的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對(duì)狹小的行業(yè)規(guī)劃中，這就限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。交通運(yùn)輸與區(qū)域發(fā)展的一體化規(guī)劃就是要

7、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃從實(shí)質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個(gè)擬合程度既包括交通運(yùn)輸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，也包括交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)的適應(yīng)性，同時(shí)還包括交通運(yùn)輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。只有相對(duì)準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況，才有可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸資源在時(shí)間和空間上的最優(yōu)配置，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。3 .形成區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)的合理分工我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度模式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)橫向協(xié)調(diào)成本過高，以致分工協(xié)作費(fèi)用明顯高于組織費(fèi)用，外部橫向協(xié)調(diào)費(fèi)用超過

8、內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費(fèi)用，直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看，假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域A、B,區(qū)域A內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，區(qū)域B可以選擇分工，利用區(qū)域A內(nèi)交通，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，重建交通基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的收益，表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個(gè)人效用的增加。在實(shí)際行為過程中，往往會(huì)選擇不參與分工，從而也就容易形成區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)發(fā)展的“反分工”。由此可見，推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的合理分工難度很

9、大。而要想形成真正合理的分工機(jī)制，就必須要按照交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)各級(jí)政府在區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位和作用進(jìn)行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運(yùn)輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性的區(qū)際間交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施分工機(jī)制。4 .充分發(fā)揮非正式規(guī)劃在區(qū)域交通系統(tǒng)共同治理中的作用交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容，各方對(duì)交通運(yùn)輸資源的爭奪往往會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用時(shí)，就有必要推動(dòng)非正式規(guī)劃機(jī)制的發(fā)展，利用非正式規(guī)劃形成的區(qū)域發(fā)展管理、區(qū)域發(fā)展研討會(huì)、行動(dòng)計(jì)劃、區(qū)域發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)以及城市和區(qū)城合作網(wǎng)等方面的具體協(xié)商機(jī)制，建立完善的區(qū)域交通系統(tǒng)共同治理框架。區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)墓餐卫?，?/p>