通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定

1、通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理規(guī)定第一章總那么第一條為了增強(qiáng)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理，保證通信建設(shè)工程質(zhì)量，依照中華人民共和國建筑法中華人民共和國電信條例建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理，適用本規(guī)定。第三條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督治理，省、自治區(qū)、直轄市通信治理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督治理。工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信治理局（以下統(tǒng)稱電信治理機(jī)構(gòu)）設(shè)立的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）依照本規(guī)定具體實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作。第四條通信建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘探單

2、位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五條電信治理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公布、公平、公正的原那么。第六條工業(yè)和信息化部成立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理信息平臺(tái)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)治理平臺(tái)），實(shí)行通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化治理。工業(yè)和信息化部成立通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫，推動(dòng)通信建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。第七條通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，電信治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。電信治理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督不得向工程質(zhì)量責(zé)任主體收

3、取任何費(fèi)用。第八條任何單位和個(gè)人對(duì)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺點(diǎn)都有權(quán)舉報(bào)和投訴。第二章通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第九條工業(yè)和信息化部通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱部通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作：（一）對(duì)省、自治區(qū)、直轄市通信治理局設(shè)立的通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);（二）對(duì)基礎(chǔ)甩信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團(tuán)公司治理的通信建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，和諧省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督人員）進(jìn)行培訓(xùn)考核；（三）受理通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報(bào)和投訴，參與調(diào)查處置通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；（四）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量

4、違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；（五）工業(yè)和信息化部確信的其他工作。第十條省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作：（一）實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督；（二）受理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報(bào)和投訴，參與調(diào)查處置本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；（三）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；（四）省、自治區(qū)、直轄市通信治理局確信的其他工作。省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠依照本行政區(qū)域?qū)嶋H情形和工作需要，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作。第十一條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作制度，增強(qiáng)對(duì)證量監(jiān)督人員的治理

5、，成立與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作相適應(yīng)的信息化治理?xiàng)l件。第十二條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠聘請(qǐng)通信建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員參與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作。第十三條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按期匯總、整理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情形并報(bào)送電信治理機(jī)構(gòu)。第十四條工業(yè)和信息化部成立通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫，統(tǒng)一貫社會(huì)發(fā)布通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名錄。第十五條電信治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督治理，按期組織對(duì)其考核。第三章質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序第十六條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的要緊內(nèi)容包括：（-）檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情形；（二）檢查工程質(zhì)量責(zé)任主

6、體落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、成立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度情形；（三）檢查阻礙工程質(zhì)量、平安和要緊利用功能的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)；（四）檢查工程利用的要緊材料、設(shè)備的質(zhì)量；（五）檢查工程防雷、抗震等情形；（六）檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、工程完工驗(yàn)收的組織形式及相關(guān)資料。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程動(dòng)工5個(gè)工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項(xiàng)目能夠集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)監(jiān)治理平臺(tái)提交通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表和以下文件材料：（-）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；（二）施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件；（三）工程勘探、設(shè)計(jì)、施

7、工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)品級(jí)證書；（四）其他相關(guān)文件。第十八條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依照通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作方案，確信通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式和監(jiān)監(jiān)工作打算，并通過質(zhì)監(jiān)治理平臺(tái)將通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書通知建設(shè)單位。第十九條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采納抽查方式對(duì)通信建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并填寫通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表。第二十條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)覺有阻礙通信建設(shè)工程質(zhì)量的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體，責(zé)令限期更正。有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按要求更正，并通過質(zhì)監(jiān)治理平臺(tái)提交通信建設(shè)工程質(zhì)量問題整改情形反饋

8、表。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自通信建設(shè)工程完工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，通過質(zhì)監(jiān)治理平臺(tái)提交通信建設(shè)工程完工驗(yàn)收備案表及通信建設(shè)工程完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)大體建設(shè)程序、完工驗(yàn)收的組織形式、完工驗(yàn)收資料是不是符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)覺有違背有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止利用，限期更正。建設(shè)單位更正后，應(yīng)當(dāng)從頭組織工程完工驗(yàn)收。第二十二條通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并依照有關(guān)規(guī)定妥帖保留。第二十三條電信治理機(jī)構(gòu)組織通信建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體成立工程質(zhì)量治理制度情形、落實(shí)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)等情形，并在通信建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查表中

9、如實(shí)記錄專項(xiàng)檢查情形。第二十四條電信治理機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，通過質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫隨機(jī)選派檢查人員，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布檢查情形及對(duì)違法行為的查處結(jié)果。第二十五條電信治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)制度，對(duì)建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)、完工驗(yàn)收備案手續(xù)，工程質(zhì)量責(zé)任主體落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，違法行為查處，和相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體對(duì)工程質(zhì)量問題更正情形等進(jìn)行通報(bào)。第二十六條發(fā)生通信建設(shè)工程質(zhì)量事故的，參照通信建設(shè)工程生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處置程序處置。第二十七條電信治理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提

10、供有關(guān)工程文件和資料，進(jìn)入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進(jìn)行檢查，并采取檢測、拍照、錄像等方式進(jìn)行取證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情形并取得證明材料。工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)同意、配合電信治理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。第四章法律責(zé)任第二十八條工程質(zhì)量責(zé)任主體有以下情形之一的，責(zé)令更正，能夠處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）違背本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對(duì)阻礙工程質(zhì)量的問題進(jìn)行整改的；（二）違背本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的;（三）通過質(zhì)監(jiān)治理平臺(tái)提交虛假材料的。建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)或完工驗(yàn)收備案手

11、續(xù)的，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例第五十六條規(guī)定予以懲罰。第二十九條工程質(zhì)量責(zé)任主體違背法律、法規(guī)或不執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處置，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。第三十條瞞報(bào)、謊報(bào)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員，依法給予處分，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并通報(bào)其他相關(guān)部門。第三十一條工程質(zhì)量責(zé)任主體違背通信建設(shè)工程質(zhì)量治理規(guī)定，受到行政懲罰的，由電信治理機(jī)構(gòu)記入信譽(yù)記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。第三十二條工程質(zhì)量責(zé)任主體違背通信建設(shè)工程質(zhì)量治理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信治理局懲罰；屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團(tuán)公司治理通信建設(shè)工程的，由工業(yè)和信息化部懲罰。電信治理機(jī)構(gòu)和通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督治理工作中玩忽職