縣市政策性農業(yè)保險工作實施方案2篇.docx

1、X縣政策性農業(yè)保險工作實施方案根據省農業(yè)農業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關于做好20XX年完全成本保險和收入保險工作的通知（農計財字20xx24號）、省農業(yè)農業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關于在產糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知（農計財字20xx38號）等文件要求，結合我縣實際，制定本方案。一、保險內容（一）投保作物小麥、玉米、大豆（二）保險金額1. 完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。2. 大豆種植保險，每畝保額230元。（三）保險費率、保費完全成本保險（1）小麥完全成本保費34元/畝，費率3.58%0（2）玉米完全成本保費42元

2、/畝，費率4.42%o1. 大豆種植保險保費12.50元/畝，費率5.43%o（四）保費分擔比例縣財政補貼5%,其余30%由農戶承擔。（九）森林保險保險責任：保險期間內，由于火災和人力無可抗拒的洪水、旱災、凍災、病蟲鼠害造成保險林木的流失、掩埋、主干折斷、死亡或者死亡推定。1. 公益林保險金額：500元/畝保險費率：0.20%,即每畝收取保費1元。保險補貼：中央財政補貼50%,自治區(qū)財政補貼40%,市、縣財政補貼不少于10%（靖西市屬于深度貧困縣，縣級財政承擔5%,自治區(qū)承擔5%）。2. 商品林保險金額：1000元/畝保險費率：0.20%,即每畝收取保費2元。保險補貼：中央財政補貼30%,自治

3、區(qū)財政補貼40%,市、縣財政補貼不少于10%（靖西市屬于深度貧困縣，縣級財政承擔5%,自治區(qū)承擔5%）,其余20%由農戶承擔。（+）煙葉保險保險責任：人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害直接造成的葉片損壞、莖稈折斷、倒伏、根系枯萎或者死亡。保險金額：1200元/畝保險費率：8%,即每畝收取保費96元。保險補貼：自治區(qū)財政補貼30%,市、縣財政補貼10%（靖西市屬于深度貧困縣，縣級財政承擔5%,自治區(qū)承擔5%）,煙草公司承擔55%,農戶承擔5%o（十一）肉雞保險保險責任：重大病害、自然災害和意外事故等所導致的投保個體直接死亡造成的損失。保險金額：30元/

4、羽保險費率：1.5%,即每羽收取保費0.45元。保險補貼：自治區(qū)財政補貼50%,市、縣財政補貼10%（靖西市屬于深度貧困縣，縣級財政承擔5%,自治區(qū)承擔5%）,農戶承擔40%o更多靖西好看關注微信公眾號：根貝儂?；鹨栏悆z源自貝儂，根在貝儂。關注左右江和桂西南壯族民俗風情文化和民生資訊，一個有思想、有態(tài)度、正能量、靠譜有趣的公眾號。221篇原創(chuàng)內容公眾號（十二）桑蠶保險保險責任：重大病害、自然災害和意外事故等所導致的投保個體直接死亡造成的損失。保險金額：700元/張保險費率：6%,即每羽收取保費42元。保險補貼：自治區(qū)財政補貼50%,市、縣財政補貼10%（靖西市屬于深度貧困縣，縣級財政承擔5%

5、,自治區(qū)承擔5%）,農戶承擔40%o三、保險扶貧政策建檔立卡貧困戶按關于加大政策性農業(yè)保險財政扶持力度促進精準脫貧的通知（桂財金20xx38號）執(zhí)行，脫貧后的兩年內繼續(xù)享受該政策；深度貧困縣各方保費負擔比例按關于加大政策性農業(yè)保險扶持力度助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的通知（桂財金20xx37號）以及廣西壯族自治區(qū)財政廳關于報送20xx年政策性農業(yè)保險工作計劃（桂財金20xx107號）執(zhí)行，保險金額、單位保費按全區(qū)政策統(tǒng)一執(zhí)行。四、其他20xx年，育肥豬投保方式實行按批次投保和年度投保相結合進行，投保戶可自主選擇其中一種方式進行投保。投保時存欄數達到100頭以上（含）的養(yǎng)殖戶，建議按年度投保。按年度

6、投保的，投保數量以投保時存欄數的2.5倍計算。更多靖西好看關注微信公眾號：根貝儂。20xx年，其他各險種的保險責任、期限、經營模式、承辦機構、投保方式和理賠規(guī)則，財政補貼方式及資金管理等內容，仍執(zhí)行現行政策。五、工作要求（一）承保機構和方式1. 根據關于進一步規(guī)范政策性農業(yè)保險市場的若干意見（桂財金201486號）規(guī)定，及時合理確定保險承辦權，原則上一個縣（市、區(qū)）可同時選定多家經辦機構承辦，但同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能選定一家保險機構承辦政策性農業(yè)保險業(yè)務。承辦機構要相對穩(wěn)定，承辦機構合同期滿后需調整的，在同等條件下原承辦機構有優(yōu)先承辦權。更多靖西好看關注微信公眾號：根貝儂。要進一步完善考核指標體系，組織

7、對經辦機構服務質量進行跟蹤考核，對宣傳不到位、基層服務網絡建設滯后、承保進度不理想、業(yè)務管理不規(guī)范、理賠不及時、服務不到位、出現群眾投訴反映的經辦機構，視情況采取責令限期改正、取消經辦資格等措施。我市政策性農業(yè)保險承辦機構由自治區(qū)統(tǒng)一公布的具有經營政策性農業(yè)保險資質的中國人民財產保險股份有限公司、北部灣財產保險股份有限公司、中國太平洋財產保險股份有限公司、中國人壽財產保險股份有限公司百色市中心公司和中國平安財產保險股份有限公司靖西支公司承擔，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片區(qū)域承辦政策性農業(yè)保險業(yè)務，按計劃分配任務完成，其中：我市烤煙由自治區(qū)統(tǒng)一招標確定承保機構。（分配任務表附后）（二）保費補貼資金管理方式1.

8、農業(yè)保險出單和補貼資金申請程序。承保機構應在投保人繳齊保費后出具保單和保險卡，并據此向財政局申請保費補貼資金。2. 財政局需將應承擔的農業(yè)保險保費補貼列入財政預算。3. 保費補貼實行國庫集中支付。財政局根據承保機構申請，以及承保機構與投保對象簽訂的保險合同，認真審核承保機構保費收取情況，按國家規(guī)定的比例通過國庫集中轉賬支付到承保機構。（三）工作費用支出管理農業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)、糖辦、發(fā)改、水果辦、煙辦、氣象、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門協(xié)助農業(yè)保險承保公司開展所需經費，應由農業(yè)保險承保公司嚴格按照廣西壯族自治區(qū)財政廳有關文件標準提取支付。各有關部門工作經費納入財政預算外管理，由財政部門監(jiān)管使用。（一）加強領

9、導，強化服務為保證政策性農業(yè)保險能夠順利推進，決定成立政策性農業(yè)保險工作領導小組，負責對政策性農業(yè)保險工作的指導。領導小組成員名單如下：（略）領導小組下設辦公室，辦公室設在靖西市財政局，辦公室主任由吳雪燕同志兼任。（二）投保方式及流程1. 以村為單位結算，將農戶按政策應交納的保費按各村各社逐戶收繳，填寫保費收據和投保分戶清單，須按規(guī)定格式逐戶逐保險品種填寫，投保分戶清單應有投保農戶的簽字或蓋章。2. 全村匯總后，將加蓋有村委會公章的投保分戶清單、收繳的保費、保費收據回執(zhí)聯(lián)交各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)推廣站和林業(yè)推廣站；養(yǎng)殖業(yè)保險交各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站。3. 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位向承辦機構統(tǒng)一辦理投保手續(xù)。4.

10、 保險公司據此簽發(fā)保險單。（三）出險及理賠工作流程為實現理賠“準確、便捷、快速、高效”，承保機構設立服務熱線，并保證24小時暢通。1.保險災害事故發(fā)生后，被保險人（投保人）應立即撥打保險公司電話理賠，并在24小時內向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)推廣站、林業(yè)推廣站、畜牧獸醫(yī)站報案，并采取積極措施防止損失進一步擴大。2. 接報案后，保險公司工作人員會同農技人員應及時到災害現場查勘，做好查勘記錄，確定受損面積和受損程度，查勘記錄須保險雙方的簽字確認。更多靖西好看關注微信公眾號：根貝儂。3. 查勘結束后，農戶按要求及時將材料交到保險機構。七、部門職責（一）市政府：負責組織貫徹落實國家、自治區(qū)、市政策性農業(yè)保險政策；

11、（二）市財政局：負責領導小組的日常工作，起草政策性農業(yè)保險政策，制定實施方案；組織制定和實施全市政策性農業(yè)保險中長期規(guī)劃和年度工作方案；負責政策性農業(yè)保險財政補貼資金的籌集、管理和績效評價工作，以及保險專項資金的財務監(jiān)管。（三）市水利局：負責做好對農業(yè)災害風險的區(qū)域界定、監(jiān)測、預警、防洪減災、災害評估等工作。（四）市農業(yè)農村局：牽頭研究、提出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險中長期規(guī)劃和年度工作計劃建議；提供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保的投保數進行核對、確認、上報；參與制定、協(xié)調落實全市政策性農業(yè)保險政策、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險年度工作方案；參與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險政策的宣傳和理賠工作。（五）市林業(yè)局：牽頭研究、提出

12、森林保險中長期規(guī)劃和年度工作計劃建議；提供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林、商品林的投保數進行核對、確認、上報；參與制定、協(xié)調落實全市政策性農業(yè)保險政策和森林保險年度工作方案；參與森林保險政策的宣傳和理賠工作；負責協(xié)調國有林場參保工作。（六）市甘蔗產業(yè)發(fā)展中心：牽頭研究、提出甘蔗種植保險中長期規(guī)劃和年度工作計劃建議；參與制定、協(xié)調落實全市政策性農業(yè)保險政策和甘蔗種植保險年度工作方案；參與甘蔗種植保險政策的宣傳和理賠工作。（七）市發(fā)改局：負責政策性農業(yè)保險承辦機構與政府部門的溝通協(xié)調；參與制定和實施全市政策性農業(yè)保險政策制度；參與全市政策性農業(yè)保險監(jiān)督檢查工作。（八）市氣象局：參與政策性農業(yè)保險險種中長期規(guī)劃和

13、年度工作計劃建議；提供氣象災害風險數據，協(xié)助相關部門開展災情評估工作；為保險經辦機構提供必要的鑒定材料。（九）市果業(yè)發(fā)展中心：牽頭研究、提出水果種植保險中長期規(guī)劃和年度工作計劃建議；參與制定、協(xié)調落實全市政策性農業(yè)保險政策和水果種植保險年度工作方案；參與水果種植保險政策的宣傳和理賠工作；（+）市烤煙產業(yè)發(fā)展中心：負責做好我市煙葉的種植規(guī)劃及工作計劃，同時做好特色農業(yè)產業(yè)保險試點的保費測算。（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責本轄區(qū)內政策性農業(yè)保險政策宣傳和培訓，做到家喻戶曉；負責本轄區(qū)內政策性農業(yè)保險工作基礎數據的收集、審核、上報；做好各險種受災情況并統(tǒng)計上報，協(xié)同做好理賠工作；確保政策性農業(yè)保險工作的順利推

14、進。（十二）承保機構：負責承辦政策性農業(yè)保險業(yè)務，負責政策性農業(yè)保險政策宣傳、承保理賠情況公示和對農保員、協(xié)辦人員的業(yè)務培訓；負責具體承辦投保、查勘、理賠等保險業(yè)務辦理，確保投保數量的準確性；建立完善農業(yè)保險服務體系和服務網絡,為農民提供高效快捷的優(yōu)質服務。更多靖西好看關注微信公眾號:根貝儂。積極做好財政補貼資金的申請工作，確保投保數量的準確性；嚴格履行“主動、迅速、準確、合理”的理賠原則，組織做好農業(yè)保險查勘定損和理賠款的發(fā)放工作。八、組織實施措施（一）嚴格紀律，強化監(jiān)管。種植業(yè)保險理賠工作務必做到實事求是，確保理賠的真實性和準確性，不能搞人情、關系和交易理賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的理賠材料，保險公司

15、公司將抽查逐一到戶核實，對假報、虛報擴大出現面積和損失程度的一律拒賠、扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險工作經費，追究相關人員責任。（二）提高認識，加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實負起責任，加強領導，明確目標，落實好保費繳納等具體工作，確保按期完成任務。（三）明確責任，協(xié)調分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各險種季節(jié)性特點，切實抓好任務分解落實，有關部門要各司其職，要進一步明確責任，主動配合，協(xié)同推進。（四）加強宣傳，積極引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要利用新聞媒體、印制宣傳資料、流動宣傳車等多種宣傳手段，深入基層、深入群眾，廣泛宣傳政策性農業(yè)保險工作的扶持政策和重大意義,動員農戶積極足額投保，切實增強廣大農民群眾的風險意識和投保自覺

16、性，為農民增收、農村富裕做出積極貢獻。（五）強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴開展好政策性農業(yè)保險工作，制定完成任務的時間表，市政府督查室將不定期檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門任務完成情況，督查結果將在全市范圍內通報，并納入年終績效考核。七、總結及結算每季度末各保險公司將該季度農戶投保簽字的保單清單、保險公司出具的電子保單報送財政部門，并出具材料說明，材料應包括宣傳材料、宣傳會議、承保公示材料、理賠材料等。每年度要將年度清單及年度報告報送財政部門。小麥、玉米完全成本保險：農戶自繳20%的保費。中央財政按保費35%給予補貼，省級財政補助32.5%,市級財政補助6.25%,縣級財政補助6.25%O大豆種植保險

17、執(zhí)行原辦法。（五）保險責任1. 完全成本保險責任：由于下列原因直接造成保險作物的損失,且損失率達到1。%（含）以上的，按照保險合同的約定負責賠償：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害；二是火災、泥石流、山體滑坡等意外事故；三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。2. 大豆種植保險執(zhí)行原辦法。（六）賠償計算1.完全成本保險賠償計算賠償金額二單位保額X受損面積X生長期賠償比例X損失率損失率達到80%（含）以上的，按全部損失計算賠付；未達到80%（不含）的，按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農業(yè)農村廳等關于進一步規(guī)范種植業(yè)

18、保險定損鑒定工作的指導意見（銀保監(jiān)發(fā)20xx31號）執(zhí)行。2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。二、工作步驟（一）確定區(qū)域。20xx年起實現水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產糧大縣全覆蓋。根據荷澤市政策性農業(yè)保險承保機構遴選結果和我縣政策性農業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況，確定中國人壽財產保險股份有限公司荷澤市中心支公司承保區(qū)域為：彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn)；中國太平洋財產保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為：什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn)；中華聯(lián)合財產保險股份有限公司荷澤中心支公司承保區(qū)域為：鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埼鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。（二）組織投保。農業(yè)農

19、村、財政部門要與保險經辦機構緊密配合，早發(fā)動、早部署，做好保險政策的宣傳和輿論引導,提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產糧大縣，有關農戶和農業(yè)生產經營組織20xx年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產品，但不得重復投保。（三）簽訂合同。要堅持尊重農戶意愿與提高組織化程度相結合，發(fā)揮農業(yè)生產經營組織、農業(yè)社會化服務組織、村級集體經濟組織等作用，采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊，經辦機構要進行現場驗標，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。（四）公示參保。有關部門要按照公示要求，在村“政務公開欄”，或通過互聯(lián)

20、網、短信、微信等方式，將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求等進行公示，做到公開透明。（五）組織理賠。對種糧農戶和經濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，村級集體經濟組織集體組織普通用戶投保的，可分戶賠付。土地股份合作社、農業(yè)生產全程托管等形式投保的，農戶的生產經營風險已轉移到經營主體的，投保時提供協(xié)議、合同等材料,可賠付到經營主體。在農戶同意的基礎上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經營主體委托專業(yè)機構、遙感測產等第三方機構參與產量測定工作。三、有關要求（一）加強組織領導。各級各有關單位要高度重視，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認真履責，密切協(xié)作，推動完全

21、成本保險工作，提高主要糧食作物風險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責任制考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作，通過新聞媒體、報紙、電視、網絡、自媒體及政策明白紙等多種的形式，發(fā)揮基層農技推廣體系及協(xié)保員的作用，確保政策宣傳進村、入戶。（二）強化工作推動。經辦機構要嚴格依法依規(guī)經營，切實履行責任，理順操作流程，最大程度地簡化程序，提高服務能力和服務質量，為農戶提供最優(yōu)服務，綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構合作，通過遙感等途徑對農業(yè)保險數據進行交叉驗證，提高真實性和準確性。（三）積極采取措施，加快保費收繳進度。關于保費的收繳問題，采

22、取四個結合的辦法，一是與村集體收入相結合，二是與扶貧項目農業(yè)項目相結合，三是與公益事業(yè)收費相結合，四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)（街道）、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法，在本著有利于開展政策性農業(yè)保險工作的前提下，各鎮(zhèn)（街道）可根據實際情況具體選擇，同時要積極探索保費收取的有效形式，盡可能減少收費次數，降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)（街道）也可為農戶繳納保費，按時完成保費收繳任務。（四）做到應保盡保，按時完成任務。各鎮(zhèn)（街道）要認真組織實施，在充分尊重農民投保意愿的基礎上，努力擴大完全成本保險政策覆蓋面，做到應保盡保，使中央的這項強農惠農政策惠及更多農戶。

23、各鎮(zhèn)（街道）要在20xx年2月28日前，完成農戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打?。宽撋w村章）、公示（上傳影像資料），全面完成20xx年小麥保險工作。各經辦機構要高度重視風險管理，要有穩(wěn)健的農業(yè)再保險安排，通過再保險、期貨等轉移分散風險，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時上傳至省農業(yè)保險財政補貼監(jiān)管信息平臺。X市政策性農業(yè)保險工作實施方案一、基本原則堅持政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。二、主要內容根據廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達20XX年政策性農業(yè)保險計劃有關事項的通知（桂財金20xx27號）文件精神，我市20xx年度政策性農業(yè)保險種：中央險種：水稻、糖料蔗、玉米

24、、花生、水果種植、能繁母豬、育肥豬、肉牛、公益林、商品林；自治區(qū)險種：煙葉種植、肉雞養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖。（一）水稻保險保險責任：人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害直接造成的葉片損壞、莖稈折斷、倒伏、根系枯萎或者死亡。保險金額：800元/畝保費費率：3%,即每畝收取保費24元。保費補貼：中央財政補貼47.5%,自治區(qū)財政補貼32.5%,其余20%由農戶承擔。（二）糖料蔗保險保險責任：人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害直接造成的葉片損壞、莖稈折斷、倒伏、根系枯萎或者死亡。保險金額：800元/畝保費費率：3%,即每畝

25、收取保費24元。保費補貼：中央財政補貼40%,自治區(qū)財政補貼30%,市、縣財政補貼不少于10%（靖西市屬于深度貧困縣，縣級財政承擔5%,自治區(qū)承擔5%）,其余20%由農戶承擔。（三）玉米保險保險責任：人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害直接造成的葉片損壞、莖稈折斷、倒伏、根系枯萎或者死亡。保險金額：600元/畝保費費率：3.33%,即每畝收取保費20元。保費補貼：中央財政補貼40%,自治區(qū)財政補貼30%,市、縣財政補貼不少于10%（靖西市屬于深度貧困縣，縣級財政承擔5%,自治區(qū)承擔5%）,其余20%由農戶承擔。（四）花生保險保險責任：人力無法抗拒的自然災害，包括