哈爾濱市市容管理辦法

1、哈爾濱市市容管理辦法哈爾濱市市容管理辦法黑龍江省人大常委會（ 1988 年 12 月 16 日哈爾濱市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過1989 年 2 月 28 日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準）目 錄第一章總則第二章道路容貌管理第三章公共設(shè)施和車船容貌管理第四章牌匾廣告容貌管理第五章公共場所容貌管理第六章建筑物容貌管理第七章施工現(xiàn)場容貌管理第八章管理職責(zé)和管理人員第九章獎勵與處罰第十章附則第一章總則第一條 為加強市容管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本辦法。第二條 凡市區(qū)內(nèi)的道路、公

2、共設(shè)施、宣傳設(shè)施和牌匾廣告、公共場所、建筑物、構(gòu)筑物、施工現(xiàn)場等的容貌，均屬本辦法的管理范圍。任何單位和個人，都要遵守本辦法。第三條 本辦法由市容管理部門組織實施，并負責(zé)監(jiān)督檢查。規(guī)劃、市政、房產(chǎn)、工商、公安、公用、交通、建工和電業(yè)、郵電等有關(guān)部門、單位，要各司其職，各負其責(zé)，保證本辦法實施。第二章道路容貌管理第四條道路交通主管部門，要對占、挖道路加強管理，維護市容美觀整潔。環(huán)境衛(wèi)生主管部門，要對道路的清掃和垃圾的清運加強管理。第五條 任何單位和個人，未經(jīng)道路交通主管部門批準，不準占用道路從事生產(chǎn)加工或擺攤設(shè)點進行經(jīng)營活動。1第六條經(jīng)批準占、挖道路的單位和個人，要遵守下列規(guī)定：（一）物料堆放整

3、齊。（二）保持使用場地整潔。（三）對挖掘現(xiàn)場進行圍擋。（四）按規(guī)定在批準的時間內(nèi)修復(fù)。第七條道路上不準有下列行為：（一）隨地吐痰。（二）隨地扔果皮、廢紙、冰棍桿等廢棄物。（三）隨地傾倒垃圾。（四）隨地潑污水。（五）隨地便溺。第八條 臨街單位和個體工商戶，要承擔(dān)各自門前衛(wèi)生、綠化、秩序的“三包”任務(wù)。第九條 市區(qū)的所有單位和個體工商戶，要按市、區(qū)人民政府劃定的清雪責(zé)任范圍及時清掃、拉運。第三章公共設(shè)施和車船容貌管理第十條 市政、公用、公安、工商、人防和電業(yè)、郵電等部門、單位所設(shè)置的公共設(shè)施和標志，要保持整潔完好。第十一條 規(guī)劃、市政、工商、房產(chǎn)和建設(shè)綜合等部門，要按各自的職責(zé)組織好公用廁所的建設(shè)

4、和維護管理。第十二條在道路或水上行駛的機動車輛、船只，應(yīng)保持車、船體整潔美觀。第四章牌匾廣告容貌管理第十三條 牌匾、戶外廣告、標語的書寫文字，應(yīng)做到準確、規(guī)范和清晰。牌匾規(guī)格、形狀、色調(diào)要與建筑物相協(xié)調(diào)。第十四條 除慶祝重大節(jié)日和省、市統(tǒng)一活動外，在主要道路懸掛大型標語，要經(jīng)市容管理部門批準，并按批準的時限懸掛。慶祝元旦、國際勞動節(jié)和國慶節(jié)的標語，要在節(jié)日假后三天收存；慶祝春節(jié)的標語，可懸掛到元宵節(jié)。第十五條 海報、啟事、招貼廣告和各種宣傳品，要在公共揭示板、廣告欄或指定的地點張貼。第十六條牌匾、畫廊、招牌、櫥窗、旗幌、戶外廣告等設(shè)施，要保持整潔完好。第十七條各種霓虹燈、燈箱、門燈、要保持完好

5、。第五章公共場所容貌管理第十八條 綠籬、花壇、草坪、綠地和雕塑等，要保持清潔美觀，對死樹、枯枝和栽植、養(yǎng)護作業(yè)遺留的殘土、枝葉，要隨時清理。第十九條 在影劇院、體育館（場）、火車站、電汽車客運站點、碼頭和公園等公共場所，不準有本辦法第七條所規(guī)定的各項行為。第二十條 工商行政管理部門要在各類市場、攤區(qū)設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，保持市場容貌整潔美觀。2第六章建筑物容貌管理第二十一條 主要道路兩側(cè)建筑物的臨街門窗的改建和改變門面的裝修，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)、市容管理部門同意后，報規(guī)劃管理部門審批。第二十二條 未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，不準搭建棚廈、板障、門斗、圍墻等構(gòu)筑物。第二十三條 臨街的建筑物，門窗、玻璃要齊全；墻壁破

6、損時，要及時修整。使用臨街建筑物的單位和個人，不準私建或擅自改建陽臺、平臺；使用主要道路兩側(cè)建筑物的單位和個人，不準超越陽臺、平臺護欄高度堆放或懸掛影響市容觀瞻的物品；不準在屋頂上堆放雜物。在主要道路兩側(cè)新建住宅樓，要裝置公用電視天線。第二十四條 主要道路兩側(cè)、松花江南岸和太陽島風(fēng)景區(qū)房屋的臨街面，除計劃當年拆除、翻建、擴建或其他特殊情況外，每年五月一日前，要進行修整或粉刷。第七章施工現(xiàn)場容貌管理第二十五條 建設(shè)、施工單位，要搞好施工現(xiàn)場管理，材料、設(shè)備、臨時設(shè)施等要擺放或搭設(shè)整齊。臨街的施工現(xiàn)場要進行圍擋。第二十六條 施工中產(chǎn)生的廢棄物，要清運到指定的垃圾消納場?？⒐r，要清理、平整現(xiàn)場，對

7、道路原有的設(shè)施要負責(zé)修復(fù)。第二十七條車輛駛出工地前，要清除輪胎上的泥土，不得帶泥行駛，污染道路。第八章管理職責(zé)和管理人員第二十八條市容管理部門的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)市容管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）制訂市容管理工作規(guī)劃、計劃、制度和措施。（三）會同有關(guān)部門加強公共設(shè)施的建設(shè)和管理。（四）加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，培訓(xùn)市容管理人員。（五）負責(zé)市容管理工作的組織、宣傳、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第二十九條 市容管理部門的工作人員，要認真履行職責(zé)，秉公辦事，嚴格執(zhí)法，不準利用職權(quán)故意刁難或徇私舞弊。第九章獎勵與處罰第三十條對執(zhí)行本辦法有顯著成績的單位和個人，要給予表揚或獎勵。第三十一條 違反本辦法第四條、第

8、十條、第十一條、第十八條、第二十條、第二十四條的，由市容管理部門依照本辦法提出要求限期整改。逾期不改的，由市市容管理委員會予以通報批評。對違反本辦法其他條款的，要責(zé)令清除或限期整頓。其中情節(jié)輕微的，可進行批評教育，免予處罰；情節(jié)嚴重或經(jīng)教育不改的，按下列規(guī)定處罰：（一）違反第五條、第六條、第九條規(guī)定，對單位主管負責(zé)人、個體工商戶或個人，處以十元至三十元罰款。（二）在設(shè)有公共衛(wèi)生設(shè)施的地點違反第七條、第十九條規(guī)定和違反第二十七條規(guī)定，處以五角至三元罰款。對單位隨地傾倒垃圾的，處以十元至一百元罰款。3（三）違反第八條規(guī)定，對單位主管負責(zé)人處以三元至十元罰款，對直接責(zé)任者處以一元至五元罰款。（四）違

9、反第十二條、第十三條規(guī)定，處以十元以下罰款。（五）違反第十四條至第十七條和違反第二十三條第一、二款規(guī)定，處以三十元以下罰款。（六）違反第二十一條、第二十二條或第二十三條第三款規(guī)定，由審批部門按有關(guān)規(guī)定處罰。（七）違反第二十五條、第二十六條規(guī)定，對單位處以三百元至一千元罰款，對施工現(xiàn)場負責(zé)人處以三十元至一百元罰款。（八）違反第二十九條規(guī)定，由主管部門予以行政處分。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。任何人不得阻礙管理工作、破壞公共設(shè)施，違者由公安機關(guān)依法處理。第三十二條 罰款五元以下的，由市容管理人員憑證執(zhí)行；罰款六元至五十元的，由區(qū)市容管理所審批；超過五十元的，由區(qū)市容管理委員會辦公室審批

10、。罰款五十元以上的，要下發(fā)處罰決定書。對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起三日內(nèi)向市市容管理部門申訴，由市市容管理部門進行復(fù)議，做出處理決定，交區(qū)市容管理部門執(zhí)行。對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行處罰決定或處理決定的，區(qū)市容管理部門可向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行。第三十三條違反本辦法的罰款只能由一個部門執(zhí)行。罰款收入和單位受罰款項，按黑龍江省收費罰沒集資管理條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章附則第三十四條本辦法中有關(guān)概念的含義：（一）主要道路 指我市目前規(guī)定的三十八條一類道路，即：友誼路、尚志大街、經(jīng)緯街、中央大街、地段街、石頭道街、西十二道街、新陽路、河圖街、田地街、顧?quán)l(xiāng)大街、康安路、兆麟街、紅軍街、中山路、大直街、學(xué)府路、一曼街、宣化街、文昌街、奮斗路、和興路、南通街、南馬路、南極街、承德街、靖宇街、景陽街、公濱路、紅旗大街、東直路、南直路、新江橋街、先鋒路、和平路、大慶路、民生路、進鄉(xiāng)街和市人民政府陸續(xù)批準的一類道路。（二）公用廁所包括公共廁所和居民大院的民用廁所。（三）第八條中的包“秩序”，指制止亂堆雜物、亂擺攤點、亂停車輛、亂貼亂掛、亂搭濫建的行為。第三十五條阿城市、呼蘭