城管執(zhí)法精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則

1、磁縣城管局城管執(zhí)法精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則為了進(jìn)一步搞好城市管理執(zhí)法工作，強(qiáng)化提高城管執(zhí)法工作效能，明確工作職責(zé)與管理目標(biāo)，提高執(zhí)法能力，實(shí)施精細(xì)化管理，提升管理水平。按照縣編委“三定”方案給予我局的各項(xiàng)職責(zé)，制定本精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則。第一節(jié)街路類別的劃分一、樣板街路13條1、中華路（南環(huán)一北環(huán)）2、人民路（東環(huán)一前進(jìn)大街）3、溢東大街（北環(huán)島一五叉口）4、溢河大街（聯(lián)紡路一南連線）5、叢臺路（東環(huán)一陵西大街）6、建設(shè)大街（復(fù)興路一磚窯路）7、陵園路（溢東大街一浴新大街）8、聯(lián)紡路（東環(huán)一聯(lián)紡立交橋）9、復(fù)興路（北交道一三煉鋼）10、前進(jìn)大街（復(fù)興路一北環(huán)）11、鐵西大街（邯鋼路一聯(lián)紡路）12、光明

2、大街（聯(lián)紡路一渚河路）13、學(xué)院北路（環(huán)城路一107國道）二、嚴(yán)管街路18條1、農(nóng)林路（溢河大街一浴新大街）2、渚河路（107國道一溢東大街）3、陵西大街（渚河路一聯(lián)紡路）4、光明大街（渚河路一礦院門口）5、和平路（東環(huán)一浴新大街）6、展覽路（展后街一加油站）7、浴新大街（渚河路一北繞道）8、107國道北口（北繞道一北環(huán)）9、新興大街（北環(huán)一叢臺路）10、嶺南路（鐵西大街一前進(jìn)大街）11、309西口（西環(huán)一聯(lián)紡立交橋）12、東柳大街（聯(lián)紡路一廣廈路）13、光華大街（聯(lián)紡路一人民路）14、展南路（中華大街一展后街）15、望嶺東路（中華大街一溢河大街）16、南繞道（人民路一浴新大街）17、107國

3、道南口（渚河路一收費(fèi)站）18、邯鋼路（邯山街一邯鋼南門）三、規(guī)范街路35條1、叢臺南胡同（人民路一和安街）2、北繞道路（107國道一幸福路）3、幸福路（南頭一北環(huán)）4、豐收路（107國道一新興大街）5、電廠路（聯(lián)紡路一電廠）6、紡醫(yī)北路（曙光路一光明大街）7、城東街（人民路一和平路）8、環(huán)城西街（浴新大街一陵西大街）9、邯山北街（和平路一環(huán)城西路）10、貿(mào)易街（綠化南路一浴新大街）11、邯山街（渚河路一和平路）12、水院北路（中華大街一光明大街）13、怡園街（水廠路一學(xué)院北路）14、溢園街（渚河路一和平路）15、明怡路（南環(huán)一學(xué)院北路）16、建北路（建設(shè)大街一以西）17、建鋒路（炮旅一搪瓷廠）

4、18、走廊路（建設(shè)大街一四廠家屬院）19、軍營三胡同（復(fù)興路一軍營路）20、軍營四胡同（復(fù)興路一邯鋼汽運(yùn)處）21、五里鋪西街（五里鋪北大街一幸福路）22、警校路（107國道一警校）23、春廠新村大街（叢臺路一煤指院）24、面粉廠路（浴新大街一順和街）25、南倉庫路（五金倉庫一渚河路）26、怡園路（溢園新村路一溢園新村南門）27、渚河六條（渚河路以南）28、洗選廠路（邯磁路一洗選廠）29、水泥制品廠路（復(fù)興路一百家村）30、聯(lián)系路（鐵西大街一復(fù)興路）31、南十里鋪街（古城北交橋一洗選廠）32、34、曙光路（聯(lián)紡路一中華巷）33、朝陽路（溢河大街一中華路）邯鋼路（陵西大街一邯山街）35、復(fù)興路（三

5、煉鋼一西環(huán)）第二節(jié)城市管理執(zhí)法一、街容路貌管理標(biāo)準(zhǔn)及考核1、道路兩側(cè)無亂倒垃圾或亂扔廢棄物等違章現(xiàn)象。路段責(zé)任人當(dāng)日內(nèi)未督促環(huán)衛(wèi)所解決的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。2、道路兩側(cè)便道無亂堆、亂放、亂桂等有礙市容觀瞻的違章現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有亂堆、亂桂者，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。3、路段發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸流體、散裝貨物、垃圾、渣土撒漏污染路面，當(dāng)日內(nèi)未及時通知有關(guān)部門處理的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。4、對開挖道路、修整樹木等不按時清理遺留物的違章行為，路段責(zé)任人當(dāng)天內(nèi)未及時督促有關(guān)部門清理的，樣板街每處

6、扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。5、施工現(xiàn)場無圍帳、帳外堆物或完工后不及時清理場地等現(xiàn)象。當(dāng)日內(nèi)未及時對其下達(dá)違章通知書并限期改正的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。6、及時督導(dǎo)沿街建筑物、構(gòu)筑物、公交候車亭、IC卡電話亭、廣告燈箱等公共設(shè)施的隸屬單位對亂寫亂畫，張貼的宣傳品和小廣告進(jìn)行清理或自行清理。當(dāng)日內(nèi)未及時清擦的，樣板街每處扣1.5分,嚴(yán)管街每處扣1分,規(guī)范街每處扣0.5分。7、公交亭、書報亭外樣板街路上一律不準(zhǔn)擺放任何商品，亭內(nèi)物品按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)擺放整齊。其它街路公交亭外只允許擺放一個冰柜。達(dá)不到要求的，樣板街每處扣2分，嚴(yán)管街每處扣1.

7、5分,規(guī)范街每處扣1分。8、沿街門店一門一牌，同一街路或同一建筑物門店設(shè)置的門頭牌匾規(guī)格基本統(tǒng)一，用字規(guī)范、整潔美觀，無破損、污濁、光亮顯示不全等現(xiàn)象。達(dá)不到要求的，樣板街每處扣2分，嚴(yán)管街每處扣1.5分，規(guī)范街每處扣1分。9、對擅自挖掘城市道路未能及時發(fā)現(xiàn)查處的，樣板街每處扣1.5分,嚴(yán)管街每處扣1分,規(guī)范街每處扣0.5分。10、對擅自占道作業(yè)、堆放物料未及時糾正的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。11、對無證擅自設(shè)置機(jī)動車輛清洗點(diǎn)，占用便道洗車的違章行為，未能及時取締的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。12、對道路施工現(xiàn)場未設(shè)置明

8、顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施不能及時糾正的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。13、對市政設(shè)施被侵占、丟失、破損現(xiàn)象，當(dāng)日內(nèi)未向有關(guān)部門報告處理的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。14、對覆蓋、損壞、侵占檢查井、泄水井蓋板的，路段責(zé)任人應(yīng)立即糾正違章行為。未糾正或未查處違章行為的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。15、對損壞道路、橋梁、分隔欄、花壇護(hù)欄、道路標(biāo)牌的現(xiàn)象，未及時向有關(guān)部門報告處理的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。16、對擅自占用城市綠地、街道綠化帶開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、廣告

9、，路段責(zé)任人未采取措施及時制止的，樣板街每處扣1.5分,嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。17、對擅自砍伐、移植、修剪綠化樹木，當(dāng)日未向有關(guān)部門匯報的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。18、對損壞園林綠化設(shè)施，未及時發(fā)現(xiàn)糾正的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。19、在城區(qū)內(nèi)焚燒垃圾等廢棄物產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵行為，未及時制止和查處的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。20、禁止露天燒烤。未及時查處的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。21、禁止露天噴漆、噴涂、修車、制作防

10、護(hù)網(wǎng)等。未及時制止和查處的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。22、未及時查處擺賣蔬菜、瓜果、煙酒等占道性攤點(diǎn)、流動攤點(diǎn)的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。23、未按指定地點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營的修理自行車攤點(diǎn)，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。24、店外經(jīng)營、店外加工制作的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。25、門店外、櫥窗上要干凈整潔、文明規(guī)范，不準(zhǔn)亂擺物品或亂貼廣告、海報等宣傳品。達(dá)不到要求的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。26、店內(nèi)洗車，無污水外流、無

11、店外擺放、無便道破損現(xiàn)象。經(jīng)營者可在便道擦車，但排列整齊有序。如遇特殊情況或重大任務(wù)時，不準(zhǔn)店外擦車，不按規(guī)定落實(shí)的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。27、人行便道上車輛停放整齊有序，無亂停亂放現(xiàn)象，屬機(jī)動車亂停亂放的，應(yīng)督促其規(guī)范停放；屬非機(jī)動車亂停亂放占壓盲人道影響行人行走的，應(yīng)主動督促業(yè)主規(guī)范停放，擺放整齊。達(dá)不到要求的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。28、對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建房的違章行為，路段責(zé)任隊(duì)員當(dāng)日內(nèi)要向規(guī)劃大隊(duì)或向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時阻止其違章行為。延誤報告時間，使違章建筑主體完成5

12、0%勺，樣板街每處扣3分，嚴(yán)管街每處扣1.5分，規(guī)范街每處扣1分。29、對擅自破門建店、外封等違章行為，路段責(zé)任隊(duì)員未及時下達(dá)違章通知書的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分；在限定時間內(nèi)沒有協(xié)同規(guī)劃大隊(duì)對破門建店、外封進(jìn)行封堵或拆除的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。30、對亂搭建棚子等違章行為，路段責(zé)任隊(duì)員未及時下達(dá)違章通知書的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分；在限定時間內(nèi)沒有協(xié)同規(guī)劃大隊(duì)對亂搭建棚子進(jìn)行拆除的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。31、對擅自占用城市道路設(shè)置電話

13、亭、報刊亭、公交亭等占道亭（攤）現(xiàn)象，未及時下達(dá)違章通知書的，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分；在限定時間內(nèi)沒有協(xié)同規(guī)劃大隊(duì)對違章亭子進(jìn)行取締或拆除的，樣板街每處扣2分，嚴(yán)管街每處扣1.5分，規(guī)范街每處扣1分。32、門頭條幅及促銷宣傳、公益宣傳和充氣模的設(shè)置必須到審批大廳辦理手續(xù)，條幅、氣模到期后清理要徹底干凈，無遺留物。否則，樣板街每處扣1.5分，嚴(yán)管街每處扣1分，規(guī)范街每處扣0.5分。二、廣告牌匾（含亮化管理）管理標(biāo)準(zhǔn)及考核1、沿街廣場、街路、樓體的夜景亮化設(shè)施由現(xiàn)用字不規(guī)范、破損、缺字少劃、污濁、光亮顯示不全等現(xiàn)象，限期3日內(nèi)修復(fù)未按期限完成的，每處扣0.5分

14、。2、道路或道路兩側(cè)不得設(shè)置跨街條幅，因特殊情況確需設(shè)置的，經(jīng)有關(guān)部門按規(guī)定審批后，可在規(guī)定的街道內(nèi)限時限量設(shè)置。如發(fā)現(xiàn)有擅自多桂、破損或過期條幅，每條扣2分。3、樓體條幅、巨幅懸桂要經(jīng)有關(guān)部門按規(guī)定審批后整齊規(guī)范懸桂。有擅自多桂、過期、破損條幅的，每條扣2分。4、商戶設(shè)置戶外廣告、樓體廣告要符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。對擅自設(shè)置，未下達(dá)違章通知書的，每處扣2分；在限定的一周時間內(nèi)未拆除的，每處扣5分。5、沿街戶外廣告載體設(shè)置不符合規(guī)定要求的或戶外廣告破損、污濁，嚴(yán)重影響觀瞻的，每處扣1分。6、大型樓體凈面廣告牌和戶外凈面廣告牌，在一個月內(nèi)未招商，也不上公益廣告的，每處扣3分。7、公交亭、公交候車畫廊，書

15、報亭、書報欄畫面新穎美觀，設(shè)施完好，無破損、污濁、陳舊、畫面脫落等現(xiàn)象。達(dá)不到要求的，每處扣1分。對以上存在問題，發(fā)生在樣板街路范圍內(nèi)的加倍扣分。三、規(guī)劃建筑管理標(biāo)準(zhǔn)及考核1、對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建房的違章行為，大隊(duì)接到報案后，當(dāng)日內(nèi)不能有效制止或未及時下達(dá)違章通知書的，每處扣3分；下達(dá)通知書后在限定拆除的時間內(nèi)沒有辦理結(jié)果的，每處扣5分。2、對擅自破門建店、外封等違章行為，在限定封堵或拆除的時間內(nèi)沒有協(xié)助轄區(qū)大隊(duì)對破門建店、外封進(jìn)行封堵或拆除的，每處扣2分。3、對亂搭建棚子等違章行為，在限定拆除的時間內(nèi)沒有協(xié)助轄區(qū)大隊(duì)對亂搭建棚子進(jìn)行拆除的，每處扣2分。4、對

16、擅自占用城市道路設(shè)置電話亭、報刊亭、公交亭等占道亭（攤）現(xiàn)象，在限定取締或拆除的時間內(nèi)沒有協(xié)助轄區(qū)大隊(duì)對違章亭子進(jìn)行取締或拆除的，每處扣5分。對以上存在問題，發(fā)生在樣板街路范圍內(nèi)的加倍扣分。四、早夜市管理標(biāo)準(zhǔn)1、早夜市開辦場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不妨礙道路交通、行人及消防安全；不得影響城市容貌和道路景觀；不影響綠地園林和公共設(shè)施的完好；不影響周圍居民的正常生活；有較寬敞、平坦、便于維持秩序和清理衛(wèi)生的場地。2、早市開市時間為6:00,收市時間為7:30;夜市開市時間為18:30,收市時間為24:00。早夜市開辦者應(yīng)在收市后30分鐘內(nèi)組織完成場地清掃工作，保證場地清潔、交通暢通，每發(fā)現(xiàn)一處：樣板街

17、路扣2分；嚴(yán)管道路扣1分；規(guī)范街路扣0.5分；背街小巷扣0.3分。樣板街路扣分超過10分，規(guī)范街路和小街巷扣分超過5分，即取消該處的早夜市經(jīng)營資格。3、在早夜市從事經(jīng)營活動的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，有符合衛(wèi)生要求的食品及食品原料加工、包裝、貯存場所和設(shè)施，并在營業(yè)場所的醒目位置懸桂。經(jīng)營者經(jīng)營的商品必須擺放整齊，明碼標(biāo)價，每發(fā)現(xiàn)一處：樣板街路扣2分；嚴(yán)管道路扣1分；規(guī)范街路扣0.5分；背街小巷扣0.3分。4、燒烤爐具應(yīng)使用清潔能源和無煙煤并配備簡易消煙設(shè)備，其他餐飲爐具應(yīng)使用電、液化氣等清潔能源，嚴(yán)禁原煤散燒和露天燒烤，每發(fā)現(xiàn)一處：樣板街路扣1.5分

18、；嚴(yán)管道路扣1分；規(guī)范街路扣0.5分;背街小巷扣0.3分。5、經(jīng)營者經(jīng)營的肉類產(chǎn)品必須經(jīng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格。6、早夜市開辦者或者經(jīng)營者拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、社區(qū)道路、小街巷管理標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)道路按照規(guī)范化管理的原則進(jìn)行治理，道路標(biāo)準(zhǔn)分為規(guī)范化道路和小街巷，其中小街巷管理標(biāo)準(zhǔn)如下：1、無違章占道設(shè)置各類經(jīng)營攤點(diǎn)。即：無占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、占道店外經(jīng)營擺放、無占道洗車等占道。每發(fā)現(xiàn)一處未經(jīng)審批的扣0.3分，重大活動保障路線和法定節(jié)假日期間發(fā)現(xiàn)問題按

19、評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行加倍考分；對上次考評中指由的問題未整改的，實(shí)行加倍扣分。2、沿街門店實(shí)行一店一牌，牌匾長度、高度按規(guī)定設(shè)置；多層建筑物的二層窗戶以上禁止設(shè)置任何形式的牌匾；沿街門店的門牌號、霓虹燈、牌匾內(nèi)容健康、文字書寫規(guī)范、無錯別字、缺筆少劃，圖案、燈光顯示完整，無污濁、破損。未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)設(shè)置的門店牌匾，每處扣2分；未按審批標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的門店牌匾，每處扣1分；門店牌匾破損的，每處扣0.5分。3、無未經(jīng)主管部門審批設(shè)置的“三攤一亭一車”（自行車修理攤、冷飲攤、水果攤、書報亭、早餐車）；經(jīng)審批設(shè)置的攤點(diǎn)，必須按規(guī)定的時間、位置、經(jīng)營范圍、面積規(guī)范經(jīng)營，并保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得占壓盲道。未經(jīng)審批設(shè)置的每處扣0.5分；經(jīng)審批設(shè)置的，每發(fā)現(xiàn)一處超面積、不在指定位置設(shè)置、外擺物品、早餐車超時經(jīng)營、周邊環(huán)境衛(wèi)生保持不好、占壓盲道的扣2分。4、無未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)設(shè)置的臨時性商業(yè)戶外宣傳活動；經(jīng)審批的臨時戶外宣傳活動，必須按照審批要求規(guī)范設(shè)置，并保持周圍良好的環(huán)境衛(wèi)生。每發(fā)現(xiàn)一處未經(jīng)審批設(shè)置的臨時性商業(yè)戶外宣傳活動，規(guī)范街路扣1分，小街巷扣0.5分；擅自懸桂過街條幅、搭設(shè)占道舞臺的，實(shí)行加倍扣分；超審批范圍設(shè)置拱門、氣球、條幅和擺放宣傳物品的，每多設(shè)置一個，扣1分。5、道路兩側(cè)各類建筑物及其他設(shè)施上無亂張貼亂涂寫亂懸桂，每發(fā)現(xiàn)一處未經(jīng)審批的扣0.3分，重大活動保障路線和法定節(jié)假日期間發(fā)現(xiàn)問題