廈門市隧道管理暫行規(guī)定

1、廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市隧道管理暫行規(guī)定的通知（廈府 2008 336 號）各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：廈門市隧道管理暫行規(guī)定已經(jīng)第三十五次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。廈門市人民政府二 OO 八年九月二十八日廈門市隧道管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強廈門市隧道管理，保護隧道及其附屬設(shè)施，保障隧道安全暢通和戰(zhàn)時發(fā)揮防護功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)使用、養(yǎng)護和管理的機動車通行的山嶺隧道、城市海底隧道、 城市淺埋隧道（以下簡稱隧道），適用本規(guī)定。第三條 市交通委員會是隧道行政主管部門。 市公路局是隧道管理單位， 并受市交

2、通委委托具體負(fù)責(zé)隧道日常運營安全設(shè)施的維護、管理和行使平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換職責(zé)。公安機關(guān)負(fù)責(zé)隧道交通安全監(jiān)管、治安和消防的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好隧道的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。隧道管理遵循平戰(zhàn)結(jié)合原則。隧道的戰(zhàn)時管理使用，由城市防空襲指揮機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)針對隧道特點， 研究制定隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)時使用預(yù)案， 加強隧道平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換工作和防空襲演練的監(jiān)督檢查。第四條 隧道行政主管部門、 隧道管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)， 依法做好隧道及其附屬設(shè)施的管理、維護工作，提高服務(wù)、管理水平，保證隧道路況及設(shè)施處于良好狀態(tài)。第五條 任何單位和個人不得破壞、 損壞或者非法占用隧道及其附

3、屬設(shè)施。 不得利用隧道附屬設(shè)施進行經(jīng)營性活動。任何單位和個人有愛護隧道及其附屬設(shè)施的義務(wù)， 有權(quán)檢舉和控告破壞、 損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施的行為。第六條隧道管理單位應(yīng)建立舉報制度，公開舉報電話、 通信地址或者電子郵件信箱，接到舉報后依法及時處理。第二章通行管理第七條公安交通管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強隧道的交通安全管理，確保隧道的安全暢通。第八條行人和下列車輛禁止進入隧道：（一）自行車（電動助力車）、三輪車、畜力車、殘疾人專用車等非機動車；（二）摩托車、拖拉機、低速載貨汽車，輪式、履帶式專用機械；（三）超過隧道限載、限高、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛；（四）其他影響或者危及隧道安全通行的車輛。第九條載運爆炸物品

4、、 易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛，禁止在隧道內(nèi)通行。 確需在隧道內(nèi)通行的， 應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)核準(zhǔn)并報隧道管理單位備案， 按照公安交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛警示標(biāo)志，采取必要的安全措施。第十條嚴(yán)禁聚眾堵塞隧道交通或者妨礙隧道交通、治安秩序。第十一條 車輛在隧道內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號所示的車道按規(guī)定限速行駛，不得越線、超車、倒車、調(diào)頭、逆行或擅自停車。第十二條機動車在隧道內(nèi)發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險報警閃光燈、示廓燈、 后位燈。 并在來車方向50-100 米設(shè)置警告標(biāo)志，同時立即報警。第十三條 隧道養(yǎng)護維修作業(yè)期間， 車輛

5、應(yīng)當(dāng)按照隧道管理單位發(fā)布的信息或者養(yǎng)護維修作業(yè)單位設(shè)置的標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護維修作業(yè)車輛和人員。第十四條遇有隧道嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的，公安交通管理機關(guān)可以對隧道實行交通管制。 隧道管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合， 及時向通行車輛告知交通管理信息。 正在通行的車輛應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理機關(guān)和隧道管理單位人員的指揮，有序疏散。第三章路政管理第十五條隧道行政主管部門依法對隧道實施路政管理。主管部門實施監(jiān)督檢查。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)配合隧道行政第十六條隧道應(yīng)保持清晰準(zhǔn)確的各種標(biāo)志警示，配備齊全和保持完好的供電照明、通氣、消防、通訊、報警等各種安全運營設(shè)施；設(shè)置廣播、電子顯

6、示屏等交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通安全實時監(jiān)控和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，并和相關(guān)職能部門實現(xiàn)信息共享。通風(fēng)第十七條在隧道上方和洞口外100 米范圍內(nèi)， 不得設(shè)加油站、 加氣站； 不得設(shè)立易燃易爆倉庫和存放危及隧道安全的危險化學(xué)品；不得挖砂（沙）、采石、采礦、取土、傾倒廢棄物、改造山林；不得進行爆破作業(yè)及其他危及隧道附屬設(shè)施安全的活動。第十八條在隧道引道邊溝兩側(cè)各30 米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁修建任何非屬隧道管理的永久性或臨時性建筑物。第十九條任何單位和個人不得在隧道內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、車輛、漏灑污染物，不得進行其他損壞、污染隧道或影響隧道安全暢通的活動。遺棄物品、 修理第二十條 隧道行政主管部門、隧道管理單位負(fù)

7、有保護隧道的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞隧道及其附屬設(shè)施等違反本規(guī)定的行為。第二十一條隧道管理單位監(jiān)督檢查人員依法在隧道內(nèi)進行路政監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻擾。第四章日常管理第二十二條 隧道行政主管部門制定和完善隧道管理規(guī)章制度，根據(jù)崗位需要科學(xué)、合理配備人員。隧道管理單位的人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)經(jīng)費要納入財政預(yù)算，確保隧道管理有序和設(shè)施設(shè)備的正常運行。第二十三條隧道行政主管部門應(yīng)當(dāng)對隧道管理從業(yè)人員進行運營安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的教育培訓(xùn)， 保證從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識，熟悉隧道運營安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能，未經(jīng)教育和培訓(xùn)合

8、格的人員，不得上崗工作。 隧道管理單位應(yīng)加強日常教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換演練，并建立各崗位從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。第二十四條隧道管理單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)養(yǎng)護維修作業(yè)設(shè)備設(shè)施的管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進行日常養(yǎng)護，定期維修。 養(yǎng)護維修人員應(yīng)當(dāng)遵章作業(yè)，通行隧道應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護維修信息系統(tǒng)，及時將養(yǎng)護維修作業(yè)和巡查、檢測信息等錄入管理信息系統(tǒng)，并接受隧道行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二十五條 隧道養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定技術(shù)規(guī)范進行，因特殊養(yǎng)護需要采取限制通行措施的應(yīng)在媒體通告。日常養(yǎng)護應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一） 養(yǎng)護維修作業(yè)必須用警示標(biāo)志圈劃明顯的養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域，所有設(shè)

9、備、材料必須放置在養(yǎng)護作業(yè)區(qū)域以內(nèi)，所有的作業(yè)人員必須在作業(yè)區(qū)域內(nèi)活動。（二） 養(yǎng)護維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；養(yǎng)護維修作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；（三）夜間或者惡劣氣候條件下作業(yè)，現(xiàn)場必須設(shè)置發(fā)光或反光的醒目警示信號；（四）養(yǎng)護維修作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物；（五）除緊急搶修外，養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時段。第二十六條 隧道的建設(shè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，對養(yǎng)護維修有特殊要求的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中做出說明。 隧道管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計說明對隧道實施特殊養(yǎng)護。第二十七條隧道行政主管部門、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)定期對其管理權(quán)限內(nèi)的隧道進行路況及其附屬設(shè)施檢

10、查，做好評定記錄。第五章應(yīng)急管理第二十八條隧道行政主管部門應(yīng)根據(jù)廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，編制廈門市隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 ，報市政府批準(zhǔn)后實施。 預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)、工作程序和相應(yīng)處置機制。第二十九條 隧道發(fā)生突發(fā)公共事件，隧道行政主管部門和管理單位以及公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、電力、供水、通訊等單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速查明事故原因、范圍和險情，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，展開搶險救援和應(yīng)急保障。第三十條 市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案， 切實做好應(yīng)對隧道發(fā)生突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，所需的物資、設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，保

11、證應(yīng)急救援的順利進行。應(yīng)急處置所需經(jīng)費應(yīng)予以保障。第三十一條 加強隧道安全通行、緊急避險、自救互救等常識的宣傳教育，增強公眾安全防范意識。政府相關(guān)部門應(yīng)會同隧道行政主管部門和管理單位建立和完善隧道突發(fā)事件預(yù)警演練制度，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。第六章平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換第三十二條市人民防空辦公室負(fù)責(zé)隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、平時演練和戰(zhàn)時使用預(yù)案的制定、報批和組織實施。（一） 兼顧人民防空需要建設(shè)的，依據(jù)平戰(zhàn)封堵設(shè)計文件制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案；沒有兼顧人民防空需要建設(shè)的，應(yīng)制定簡易封堵平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。（二）平時演練和戰(zhàn)時隧道使用方案，應(yīng)根據(jù)隧道戰(zhàn)時功能和平戰(zhàn)封堵方案合理編制。第三十三條相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案

12、做好相應(yīng)物資、器材和技術(shù)準(zhǔn)備。第三十四條隧道平時組織防空演練由市人民防空辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和單位應(yīng)予積極配合。第七章法律責(zé)任第三十五條違反本規(guī)定，對隧道及其附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十六條違反道路交通安全法的行為，由公安交通管理機關(guān)依法進行處罰。第三十七條違反公路法的行為，由隧道管理單位依法進行處罰。第三十八條隧道行政主管部門、隧道管理單位和有關(guān)行政管理部門人員濫用職權(quán)、玩忽職守、 徇私舞弊的， 由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條其他違法行為，由其他相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律進行處罰。第八章附則第四十條 本規(guī)定所稱隧道附屬設(shè)施，

13、是指為保護、養(yǎng)護隧道，保障隧道安全暢通和防護效能所設(shè)置的防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、消防、電力、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。第四十一條本規(guī)定自2008 年 10 月 1 日起實施。發(fā)布部門：廈門市政府發(fā)布日期： 2008 年 09 月 28 日實施日期： 2008 年 10 月 01 日( 地方法規(guī) )2010 年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣，讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標(biāo)：1 、通過活動，建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2 、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。4 、通過活動，促進學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1 、 做好讀書登記簿（ 1） 每個學(xué)生結(jié)合實際，準(zhǔn)備一本讀書登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當(dāng)作讀書筆記。（ 2） 每個班級結(jié)合學(xué)生的計劃和班級實際情況，也制定出