重點(diǎn)國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查技術(shù)方案試行

1、重點(diǎn)國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查技術(shù)方案（試行）第一章總則第一條方案制定的依據(jù)為加強(qiáng)重點(diǎn)國有林區(qū)林木采伐管理，認(rèn)真執(zhí)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)制度，提高調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國森林法中華人民共和國森林法實(shí)施條例和森林采伐更新管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本檢查方案。第二條任務(wù)與目的檢查的任務(wù)是查清被檢查單位的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量和管理情況，對伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理水平和設(shè)計(jì)成果質(zhì)量做由客觀評價(jià)，為林木采伐許可證的發(fā)放提供依據(jù)。檢查的目的是加強(qiáng)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)督管理，保證伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，促進(jìn)國有森林經(jīng)營單位依法科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源。第三條檢查對象和內(nèi)容檢查對象：申請采伐的國有森林經(jīng)營單位，檢查

2、的范圍是申請采伐林木單位呈報(bào)的，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量管理單位審查、審核和檢查驗(yàn)收合格的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果檢查內(nèi)容：年度伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)計(jì)劃及完成情況，經(jīng)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案和森林分類區(qū)劃的執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和管理情況，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料的時(shí)效（外業(yè)調(diào)查之日起，兩年內(nèi)有效），現(xiàn)場核對作業(yè)區(qū)、作業(yè)小班區(qū)劃是否合理，標(biāo)志界線是否清楚、齊全，林分因子調(diào)查和全部內(nèi)業(yè)計(jì)算是否準(zhǔn)確第四條檢查材料的準(zhǔn)備檢查單位準(zhǔn)備有關(guān)文件和數(shù)表，包括法律、法規(guī)、規(guī)程以及省級以上林業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)文件，一元立木材積表、材種生材率表、收獲表（生長過程表）、材積生長率表。被檢查單位提供伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)外業(yè)原始調(diào)查資料、檢查

3、驗(yàn)收材料，林相圖、森林資源檔案、森林經(jīng)營方案、森林分類區(qū)劃和檢查所需要的相關(guān)材料。第二章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第五條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果具備的條件（一）丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成。（二）乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，并經(jīng)省級以上（含省級）林業(yè)主管部門批準(zhǔn)使用的一元立木材積表、材種生材量（率）表、生長率表。（三）伐區(qū)區(qū)劃、林分因子調(diào)查方法和采伐工藝設(shè)計(jì)方法符合省級以上（含省級）林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定。（四）有伐區(qū)設(shè)計(jì)成果審核意見、說明書、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)表和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)平面圖。第六條伐區(qū)設(shè)計(jì)質(zhì)量合格的標(biāo)準(zhǔn)（一）符合森林經(jīng)營方案和森林分類經(jīng)營區(qū)劃確定的森林經(jīng)營目標(biāo)和范圍；（二）設(shè)計(jì)資料完整、準(zhǔn)確、

4、規(guī)范，平面圖、表格數(shù)字清晰，工程及費(fèi)用概算依據(jù)充分；（三）小班區(qū)劃合理，區(qū)劃測量界線明顯，區(qū)劃線交點(diǎn)標(biāo)志齊全，GPS定位準(zhǔn)確，羅盤測線閉合差小于1/150,各小班面積之和與區(qū)劃整體面積誤差小于±1%，小班面積誤差小于±3%;一個(gè)小班內(nèi)不由現(xiàn)1hm2以上的不同林分類型。（四）林分因子調(diào)查準(zhǔn)確，樹種組成誤差不超過1成，在齡組內(nèi)林齡誤差不超過1個(gè)齡級，平均胸徑誤差不超過1個(gè)徑階。（五）伐前株數(shù)調(diào)查誤差不超過±5%,伐前蓄積調(diào)查誤差不超過±10%。（六）采伐株數(shù)、采伐蓄積、由材量誤差不超過±5%。（七）采伐工藝設(shè)計(jì)合理；采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度符合

5、森林采伐更新管理辦法、東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)森林調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)范和天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定；道路、集材道、楞場設(shè)計(jì)合理。（八）采伐木確定合理，標(biāo)記規(guī)范，誤差不超過±5%。第七條評分標(biāo)準(zhǔn)檢查采取百分制，各檢查項(xiàng)目扣分，均在標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)內(nèi)扣減，不計(jì)負(fù)分，總分達(dá)到85分為合格；（伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)見表1）。表1伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分技木標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)總分100完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，平囿圖表格數(shù)字缺、錯(cuò)一項(xiàng)扣4分。設(shè)計(jì)資料8清晰，概算依據(jù)充分。標(biāo)志缺、專項(xiàng)扣3分，出現(xiàn)1hm2小班區(qū)劃8區(qū)劃合理，測量標(biāo)志齊全，GPS定位以上的不同林分類型不得分。面積12準(zhǔn)確，一個(gè)小班內(nèi)不出現(xiàn)

6、1hm2以上允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。樹種組成5的小同林分類型。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。齡級5允許誤差±3%。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。平均胸徑5允許誤差1成。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。伐前株數(shù)5齡組內(nèi)允許誤差1個(gè)齡級。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。伐前蓄積5允許誤差1個(gè)徑階。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。采伐株數(shù)10允許誤差±5%。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。米伐蓄積12允許誤差±10%。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。出材量5允許誤差±5%。允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。米伐工藝10允許誤差

7、77;5%。米伐類型、米伐方式、米伐強(qiáng)度出現(xiàn)采伐木設(shè)計(jì)10允許誤差±5%。錯(cuò)誤不得分；其它因子缺、錯(cuò)一項(xiàng)扣米伐類型、米伐方式、米伐強(qiáng)度、道5分。路、集材道、楞場設(shè)計(jì)合理允許誤差內(nèi)不扣分，超過誤差不得分。允許誤差±5%。第八條計(jì)量單位的確定（一）面積以公頃（hm2）為單位，樣地保留2位小數(shù),小班保留2位小數(shù)。（二）蓄積以立方米（m3）為單位，樣地保留2位小數(shù)，小班保留整數(shù)。（三）平均胸徑以厘米（cm）為單位，保留整數(shù)。（四）每木檢尺起測徑階，撫育伐為4cm,其它采伐類型為6cm,（以2cm為一個(gè)徑級，按上限排外法括約）。（五）設(shè)計(jì)采伐量誤差率、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)合格率保留1位小數(shù)。

8、第三章檢查方法第九條檢查小班的確定將被檢查單位提報(bào)的設(shè)計(jì)小班，按采伐類型即主伐（含皆伐、擇伐、二次漸伐）、撫育伐、低改和其它四種類型進(jìn)行分別排序，并按該類型應(yīng)抽取的小班數(shù)量N（不足一個(gè)小班的四舍五入）等權(quán)重分為N層，每層隨機(jī)抽取一個(gè)小班作為檢查小班。每個(gè)采伐類型至少保證抽取1個(gè)小班。第十條內(nèi)業(yè)檢查（一）聽取匯報(bào)：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)實(shí)施、檢查驗(yàn)收監(jiān)督管理情況，審核制度的執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和隊(duì)伍管理情況等。（二）審核資料：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果及有關(guān)單位審核意見。1、檢查外業(yè)調(diào)查野帳是否齊全，使用的材積表、材種出材量（率）表是否符合要求。2、檢查統(tǒng)計(jì)計(jì)算是否準(zhǔn)確。3、設(shè)計(jì)資料是否完整、規(guī)范，設(shè)計(jì)

9、平面圖表格數(shù)字是否清晰。（三）統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)：分別采伐類型對伐區(qū)設(shè)計(jì)數(shù)量和采伐量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第十一條外業(yè)檢查（一）區(qū)劃設(shè)計(jì)檢查對照伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料，地形圖、林相圖，核對小班區(qū)劃的準(zhǔn)確位置。內(nèi)容包括：1 、區(qū)劃：檢查作業(yè)區(qū)區(qū)劃是否合理，小班區(qū)劃是否符合東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，lhm2以上不同林分類型或其它地類是否單獨(dú)區(qū)劃。2 、面積測量：采用羅盤導(dǎo)線（或GPS）實(shí)測檢查小班的面積，檢查測點(diǎn)樁是否齊全，GPS定位是否準(zhǔn)確，求算測線閉合差和小班面積。3、標(biāo)志：檢查標(biāo)志是否齊全，標(biāo)志規(guī)格、注記、位置、方向是否符合當(dāng)?shù)氐尿?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（二）集材道、運(yùn)材岔線和楞場檢查檢查道路、集材道、楞場

10、設(shè)計(jì)是否正確，現(xiàn)地標(biāo)記是否明顯；集材道、運(yùn)材岔線的走向是否合理，現(xiàn)地標(biāo)志是否清晰，道路木是否檢尺等。（三）小班因子檢查在小班因子檢查過程中，使用的檢查方法和檢查工具要與被檢單位的調(diào)查方法、使用工具一致。1 、標(biāo)準(zhǔn)地的布設(shè)：檢查布設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)地（帶）是否有代表性，符合布設(shè)原則的標(biāo)準(zhǔn)地，檢查時(shí)對原標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行復(fù)查；不符合布設(shè)原則的，視為不合格小班。2、標(biāo)準(zhǔn)地面積：天然林不小于小班面積的3%，人工林不小于小班面積的2%。3、每木檢尺調(diào)查：采用樣地（帶）調(diào)查方法的，首先對樣地（帶）內(nèi)所有林木進(jìn)行檢尺，然后對小班內(nèi)所有的掛號采伐木進(jìn)行檢尺，求算伐前株數(shù)、蓄積和采伐株數(shù)、蓄積；采用全林每木調(diào)查方法的，采伐木和保

11、留木可同時(shí)檢尺，分別記錄。4、采伐木掛號：檢查采伐木掛號是否清楚。5、檢查小班林分郁閉度、起源、林齡等其它調(diào)查因子。6、調(diào)查設(shè)計(jì)超過一個(gè)生長期，要考慮林分因子的變化情況。7、每木檢尺野帳統(tǒng)計(jì)計(jì)算：按樹種、徑階分別統(tǒng)計(jì)，野帳要有工作人員簽名。第十二條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評定對照伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評分，低于85分的小班為不合格小班。小班位置偏移、林分起源調(diào)查錯(cuò)誤，面積、伐前蓄積、采伐株數(shù)、采伐蓄積超過允許誤差，采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度不符合規(guī)程規(guī)定的小班設(shè)計(jì)為不合格。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率達(dá)到85%（含85%）以上為總體合格。第四章計(jì)算方法第十三條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)主要調(diào)查因子計(jì)算（一）小班測

12、線閉合差其中：采用導(dǎo)線測量aj為第i1點(diǎn)到i點(diǎn)的方位角；起點(diǎn)為原點(diǎn)（i0）j為第i1點(diǎn)到i點(diǎn)的傾斜點(diǎn)"為第i1點(diǎn)到i點(diǎn)的測線長i1,2,3n為測點(diǎn)。采用GPS測量的i，i為第i點(diǎn)坐標(biāo)值。（二）小班面積采用公式法計(jì)算其中：n10,n10,其它同上。（三）林分平均年齡為優(yōu)勢樹種平均年齡其中：a為林分平均年齡，ai為第i個(gè)樹種的平均年齡，ni為第i個(gè)樹種所占的成數(shù)。（四）伐前蓄積株數(shù)樣地離8鬻積株數(shù)小班面積其中：樣地（帶）應(yīng)分別樹種、徑級查一元立木材積表后匯總。（五）采伐蓄積（株數(shù)）、由材量應(yīng)分別樹種、徑階查一元立木材積表、材種由材量表后匯總。（六）小班面積，伐前株數(shù)、蓄積，采伐株數(shù)、蓄積

13、和由材量誤差率計(jì)算如下：（七）采伐木標(biāo)記誤差率應(yīng)采伐未掛號林木株數(shù)不應(yīng)采伐但亂掛號的株變檢查采伐木總株數(shù)100%采伐木設(shè)計(jì)誤差率應(yīng)設(shè)計(jì)未設(shè)計(jì)采伐木株數(shù)不應(yīng)設(shè)計(jì)已設(shè)計(jì)采伐木株數(shù)100%檢查設(shè)計(jì)采伐木總株數(shù)第十四條“兩率”計(jì)算分別以林業(yè)局、林管局、集團(tuán)公司為單位計(jì)算“兩率”，作為評價(jià)各級森林經(jīng)營單位伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)管理水平的綜合指標(biāo)。（一）小班設(shè)計(jì)采伐量誤差率設(shè)計(jì)采伐量一檢查采彳量100%（二）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)合格率檢查合格的伐區(qū)數(shù)量檢查伐區(qū)數(shù)量林業(yè)局設(shè)計(jì)采伐量誤差率按絕對值加權(quán)平均計(jì)算。林業(yè)局、林管局、集團(tuán)公司各率采取加權(quán)平均計(jì)算。第五章檢查成果第十五條成果提交（一）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告。報(bào)告格式如

14、下：1、工作開展情況工作程序檢查工作量2、被檢單位伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)督管理采取的主要做法3、檢查結(jié)果伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)提報(bào)情況“兩率”情況總體評價(jià)4、存在問題及產(chǎn)生問題的原因分析5、意見或建議。（二）填寫“兩率”匯總表、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)檢查主要因子一覽表、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量評分因子統(tǒng)計(jì)表。（三）電子文檔（內(nèi)容包括伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告，有關(guān)表格。）第六章附則第十六條本檢查方案適用于東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)檢查。各檢查單位據(jù)此制定檢查方案的操作細(xì)則。第十七條本檢查方案由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。附表2林業(yè)局伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查評分一覽表年月日單位：株、公頃、立方米、厘米小班位置得分項(xiàng)目資料小班區(qū)劃林分因子伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)圖表測線閉合差邊界掛號面積樹種組成齡級平均胸徑伐刖株數(shù)伐刖蓄積采伐株數(shù)采伐蓄積出材量采伐類型采伐方式采伐強(qiáng)度道路、集材道、楞場采伐木標(biāo)記謂十檢查誤差扣分謂十檢查誤差扣分謂十檢查誤差扣分檢查者（簽字）被檢查者（簽字